走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇

1、走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇宋 鍵 （國家科委主任）本世紀(jì)以來，地球上發(fā)生了三種影響深遠(yuǎn)的變化：一是社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的空前擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了幾十倍，創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富、大大推進(jìn)了人類文明的進(jìn)程；二是人口的爆炸性增長(zhǎng)，本世紀(jì)世界人口翻了兩番，達(dá)到57億，并且仍以每年約8000萬以上的速度在繼續(xù)增長(zhǎng)；三是由于自然資源的過度開發(fā)與消耗和污染物質(zhì)大量排放，導(dǎo)致全球性的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在這種形勢(shì)下，人類不得不認(rèn)真地回顧自己的發(fā)展歷程，重新審視自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，探索新的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，聯(lián)合國于1992年6月召開了“環(huán)境與發(fā)展”的全世界首腦公議，通過了里約宣言和21世紀(jì)

2、議程等重要文件，與會(huì)各國一致承諾把走可持續(xù)發(fā)展的道路，作為未來的長(zhǎng)期共同的發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，它的目標(biāo)是保證社會(huì)具有長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)性發(fā)展的能力；要點(diǎn)是：發(fā)展的內(nèi)涵既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會(huì)的發(fā)展和保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的持續(xù)性與維持良好的生態(tài)環(huán)境密切相聯(lián)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)包含數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高兩部分。數(shù)量的增長(zhǎng)是有限度的，而依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步去提高發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益才是可以持續(xù)的。自然資源的永續(xù)利用是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展主要依賴于可再生資源特別是生物資源的永續(xù)性。必須努力保持自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)地球的生命

3、支持體系，保護(hù)生物的多樣性。自然生態(tài)環(huán)境是人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，有如空氣和水一樣，是人類生存和進(jìn)步須臾不能離開的東西?？沙掷m(xù)發(fā)展就是謀求實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和維持新的平衡?？刂迫丝谠鲩L(zhǎng)與消除貧困，是與保護(hù)生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的重大問題?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及人類社會(huì)的各個(gè)方面。走可持續(xù)發(fā)展的道路意味著社會(huì)的全方位變革。由于各國的國情和發(fā)展背景各異，可持續(xù)發(fā)展的模式也各不相同。中國的發(fā)展與環(huán)境面臨的問題我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在工業(yè)化的高速起步時(shí)期，當(dāng)代人類面臨的某些尖銳矛盾在中國都有所體現(xiàn)。（1）龐大的人口中國的人口已超過12億，每年仍凈增約1500萬人口。人口膨脹對(duì)資源和環(huán)境造成的影響，已

4、成為我國實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要問題。（2）資源相對(duì)短缺關(guān)系到人類基本生存的淡水、耕地、森林和草地四類資源，中國的人均占有量只有世界平均水平的28.l%、32.3%、14.3%和32.3%，礦產(chǎn)資源人均占有量也不到世界平均水平的一半。資源的不合理開采和浪費(fèi)，更加劇了資源短缺。（3）生態(tài)變化態(tài)勢(shì)令人擔(dān)憂人口膨脹、自然資源的不合理利用，造成生態(tài)環(huán)境惡化和自然生態(tài)的失衡。各種自然災(zāi)害頻繁，削弱了自然生態(tài)環(huán)境的承載能力。（4）環(huán)境污染不斷加劇在全國600多座城市中，大氣質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不足1%。全國每年排放污水360億噸，除70%的工業(yè)廢水和不到10%的生活污水外，其余污水未經(jīng)處理直接排入江

5、河湖海，致使水質(zhì)嚴(yán)重惡化。城市垃圾和工業(yè)固體廢物日增，大部分未經(jīng)妥善處理。走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧窮、走向富裕是我國發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。黨的十四屆五中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議和江澤民同志在五中全會(huì)閉幕時(shí)的重要講話，為我國今后的發(fā)展指明了方向。江澤民同志精辟地闡述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，指出“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略?！本褪钦f，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須尋求一條使人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)、兼顧當(dāng)代人和子孫后代利益的發(fā)展道路，這就是可持續(xù)發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展的道

6、路是中國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國編制了中國21世紀(jì)議程，將中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立為“建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”。并具體提出了2000年前的戰(zhàn)略目標(biāo)。在總的發(fā)展目標(biāo)中，既包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，也包括了控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境這些影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。中國選擇可持續(xù)發(fā)展道路是歷史的必然，也是對(duì)未來數(shù)代人的責(zé)任。如何結(jié)合國情、有效地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略走可持續(xù)發(fā)展道路，還需要探索。當(dāng)前至少應(yīng)從下述方面著手和努力：（1）牢固樹立人口意識(shí)和環(huán)境意識(shí)計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國策，是可持續(xù)發(fā)展中最為基本的戰(zhàn)略。計(jì)劃生

7、育是建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)的核心；環(huán)境保護(hù)（包括控制污染和改善生態(tài)）則是保證可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?；緡咚?guī)定的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于全民族的覺悟和共同的努力奮斗。（2）建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系建立適合國情的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略。從根本上改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的局面。選擇資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型的發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用、生態(tài)保護(hù)和污染治理有機(jī)結(jié)合起來。（3）建立可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中完成的。只有依靠完善的法律體系、政策體系和強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督，建立可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，才能使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到貫徹和落實(shí)。（4）充分發(fā)揮我國智力和人力資源優(yōu)勢(shì)我國各種人均資源占有量在世界上幾乎都處于劣勢(shì)，只有智力和人力資源具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。幾十年來，中國人民依靠自己的勤勞和智慧，獨(dú)立地發(fā)展了自己的高新技術(shù)。在走向21世紀(jì)之際，這是我國主要的可依賴的優(yōu)勢(shì)條件。（5）加強(qiáng)國際合作與交流世界經(jīng)濟(jì)正在日益形成一