陜西省銅川市印臺區(qū)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案

1、第一章  規(guī)劃綱要 1.1 園區(qū)名稱：銅川市印臺區(qū)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園1.2 園區(qū)類型：為新建1.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：以有機蔬菜特色為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成有機蔬菜種植、科研區(qū)，開展標(biāo)準(zhǔn)化栽培;建成蔬菜儲藏中心，物流中心，信息中心及蔬菜深加工基地, 新建現(xiàn)代化凈菜加工生產(chǎn)廠，引進(jìn)現(xiàn)代化凈菜加工生產(chǎn)線、凈菜自動清洗流水作業(yè)線及凈菜自動包裝線,建成綠色養(yǎng)殖、土肥生產(chǎn)和生態(tài)觀光區(qū)。1.4規(guī)劃區(qū)域整個有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模5000畝，由核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三區(qū)聯(lián)動組成。核心區(qū)范圍：印臺區(qū)印臺鄉(xiāng)的寇村、劉村、東塬、崖堯和紅土鎮(zhèn)的周陵、崾先太河寺共7個行政村，園區(qū)規(guī)劃面積為6500畝。1.5總體目標(biāo)

2、采取綜合規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、區(qū)域布局、分步實施的方式，從2012年起，用5年時間，園區(qū)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、運行機制完善，建成符合黃土高原有機蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場化、信息化、機械化和集約化。從而實現(xiàn)以下八大目標(biāo)：有機蔬菜生產(chǎn)示范基地、綠色奶牛養(yǎng)殖基地、農(nóng)家土肥集肥和沼氣基地、物流配送基地、農(nóng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)信息傳輸中心、農(nóng)業(yè)休閑觀光基地和新農(nóng)村建設(shè)示范樣板。主要指標(biāo)如下：1、 園區(qū)有機蔬菜產(chǎn)量提高8%以上；2、 優(yōu)品率達(dá)到80以上；3、 有機蔬菜外銷率60%以上；4、 貯藏能力占總量的70%以上； 5、 農(nóng)民人均年收入0.85萬元以上

3、。1.6規(guī)劃年限（2012年-2014年）以科技創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，建立以有機蔬菜為主，綠色養(yǎng)殖和生態(tài)觀光相結(jié)合的“種業(yè)-標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)-精深加工-市場營銷-文化創(chuàng)意”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀脚_。整個規(guī)劃期為2012年-2014年，共兩個階段：第一階段2012-2013年，以生產(chǎn)功能為主，兼顧生態(tài)功能，打造三個功能區(qū)：有機蔬菜生產(chǎn)區(qū)、綠色養(yǎng)殖區(qū)和農(nóng)家土肥集肥和沼氣。第二階段為2013-2014年，以有機蔬菜的深加工與綠色養(yǎng)殖功能為主，增強加工物流功能，營造農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光功能。具體如圖所示。1.7主要建設(shè)內(nèi)容1. 鵬大有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)規(guī)劃面積450畝。主要建設(shè)園區(qū)綜合管理服務(wù)（100畝）和有機蔬菜優(yōu)良品種

4、繁育中心（350畝）兩大功能區(qū)，不斷提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品牌知名度和美譽度。2. 有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)規(guī)劃面積5000畝。主要以有機蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代有機蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)推廣應(yīng)用、有機認(rèn)證體系建設(shè)為主，以有機蔬菜的深加工為輔，通過有機蔬菜生產(chǎn)的核心或關(guān)鍵技術(shù)的大力推廣，實施配方有機肥施肥、基地的管理技術(shù)和規(guī)范操作、有機認(rèn)證體系建設(shè)，綜合的病蟲害防治等，使生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到或超過有機產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3. 綠色養(yǎng)殖有機肥及沼氣生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃面積150畝，養(yǎng)殖規(guī)模為10000頭，主要從國外直接引進(jìn)臨產(chǎn)的青年牛品種為荷斯坦，主要以乳牛舍、犢牛舍、育成牛舍、產(chǎn)舍、隔離牛舍、青貯窖、干草棚、飲水池、奶站、有

5、機肥源站、沼氣站等。以解決有機蔬菜基地生產(chǎn)環(huán)境及提高土壤有機質(zhì)含量，建設(shè)以養(yǎng)牛為源頭，以沼氣的綜合開發(fā)利用為紐帶的生態(tài)有機蔬菜基地。從而把園區(qū)打造成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。配套800m3沼氣站一個，萬噸級有機集肥加工廠一座。4. 物流配送區(qū)規(guī)劃面積150畝，新建5000噸的氣調(diào)庫一個，3500m2的有機蔬菜采后處理車間一個，8000m2的綜合管理服務(wù)大樓（農(nóng)技培訓(xùn)、信息中心、電子結(jié)算、檢疫檢測中心）一座，4000m2的有機蔬菜展示交易中心一個。其他配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5. 生態(tài)觀光區(qū)規(guī)劃600畝，依托銅川市印臺區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢，以鵬大有機蔬菜產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色有機農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以

6、建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、旅游資源開發(fā)與市場營銷網(wǎng)絡(luò)有機組合的農(nóng)村綜合型、實用型、生態(tài)型的一種模式。同時以銅川市鵬大有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園為中心，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)建設(shè)在群山之中，形成集種養(yǎng)、加工、銷售、生態(tài)休閑為一體的城郊型經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。建設(shè)銅川市鵬大有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園新型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。為銅川市發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。1.8建設(shè)投資 1.8.1總投資 經(jīng)估算，規(guī)劃總投資18074.58萬元，其中主要工程建設(shè)費16203萬元，占投資89.6%，其中鵬大有機蔬菜

7、產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)258.39萬元，有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)6795.32萬元，綠色養(yǎng)殖有機肥及沼氣生產(chǎn)區(qū)2468.79萬元，物流配送區(qū)2524.44萬元，生態(tài)觀光區(qū)1832.06萬元。 1.8.2其他 工程其他費用1871.58萬元，占投資10.3%，包括土地使用費80萬元，勘察設(shè)計費258萬元，工程監(jiān)理費159.54萬元，工程招標(biāo)費100萬元，環(huán)境影響評價費62.51萬元，建設(shè)單位管理費158.63萬元。備用費1052.9萬元，占投資5.7%。1.9資金籌措方案 該項目總投資18074.58萬元，其中申請省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項基金500萬元，占總投資的2.8%；市及區(qū)配套資金1800.00萬元，

8、占總投資的10%；企業(yè)自籌資金15774.58萬元，占總投資的87%。2.0經(jīng)濟(jì)、社會效益園區(qū)建成后，有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜600萬噸，有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率達(dá)80%以上，物流配送區(qū)可達(dá)500萬噸，年出有機凈菜200萬噸，交易量可達(dá)400萬噸，中心年培訓(xùn)菜農(nóng)10000人次，綠色養(yǎng)殖有機肥及沼氣生產(chǎn)區(qū)年奶牛生鮮奶量7000噸，年產(chǎn)有機固體肥料5400噸，液體有機肥料180000噸，年產(chǎn)沼氣396000m3，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)年可接待游客10萬人次。社會效益分析項目實施后，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶1200戶以上發(fā)展有機蔬菜。將帶動300戶以上的農(nóng)戶發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園建成

9、后，可增加就業(yè)崗位300個，可增加就業(yè)人數(shù)400個。輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500戶以上。通過建立“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，形成集約化、規(guī)?；⒁?guī)范化得農(nóng)業(yè)種植，以基地連農(nóng)戶為紐帶，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營和社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系，帶動退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園建成后，年實現(xiàn)生產(chǎn)總值21880萬元，年總利潤為2830萬元。農(nóng)民人均純收入2萬元以上。生態(tài)、環(huán)保效益通過項目實施，可蓄水納墑、培肥地力、減少水土流失。有利于日光溫室區(qū)生態(tài)恢復(fù)。觀光農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)及綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)利用（沼氣、有機肥等的利用），可減少碳排放，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，進(jìn)而為實現(xiàn)“飼多

10、、畜多、肥多、糧多、經(jīng)濟(jì)收入多”的良性循環(huán)，使綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1項目建成后，可解決當(dāng)?shù)?000余剩余勞動力的就業(yè)，每年的勞動收入可達(dá)2萬元以上。2通過基地的建設(shè)，可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3基地建設(shè)需要大量以畜糞為主的有機肥料，使畜糞變廢為寶，從而解決了我區(qū)因畜糞而帶來的環(huán)境壓力。4通過基地的建設(shè)，以基地為依托可培訓(xùn)一大批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和一定勞動生產(chǎn)技能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，從而帶動周邊的農(nóng)民共同走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，徹底改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌。    第二章  背景及必要性  一、項目建設(shè)背景 國家

11、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國蔬菜種植面積不斷增加，產(chǎn)值已躍居種植業(yè)第二位，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但由于農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，農(nóng)藥、化肥和生物激素等的不科學(xué)使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題也日益突出。隨著人民生活水平和環(huán)境保護(hù)意識的不斷提高，尤其是在我國加入WTO的情況下，國內(nèi)外市場對蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高的要求。因此，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對于保障城鄉(xiāng)消費者權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展具有十分重要的意義。蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚洚a(chǎn)品質(zhì)量直接影響人類身體健康，大力發(fā)展有機蔬菜，確保食用安全已成

12、為全社會的共識。由于工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)自身污染對農(nóng)田生態(tài)環(huán)間的破壞尚未得到有效以遏制，農(nóng)藥、化肥使用的不規(guī)范，以及生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位等因素，蔬菜質(zhì)量的不安全問題時有發(fā)生，農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽超標(biāo)在局部蔬菜產(chǎn)區(qū)較為突出，已影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。為此，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施“有機食品行動計劃”的要求和全國“菜籃子”工作會議精神，農(nóng)業(yè)部決定，從2001年起在全國開展“有機食品行動計劃”，其中有機蔬菜的生產(chǎn)是一項重要內(nèi)容。目前銅川市蔬菜面積已發(fā)展到萬畝(其中日光溫室面積1700畝，年總產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值1.6億元以上)，其中印臺區(qū)蔬菜面積達(dá)到1萬余畝(其中日光溫室面積為

13、1000余畝，蔬菜平均畝產(chǎn)1250公斤，每畝純收入1498元，蔬菜人均收入363.6元)，菜農(nóng)人均收入達(dá)1600元以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)民增收，起到了積極作用。有機蔬菜是目前國際上對無污染、天然種植的蔬菜的一種提法。它要求蔬菜在種植過程中不能使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)品，也不能使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，同時要經(jīng)過獨立機構(gòu)的認(rèn)證。現(xiàn)在人們對安全食品的需求日益強烈，而有機蔬菜的種植講究的是安全、自然的生產(chǎn)方式，可以很好地促進(jìn)和維持生態(tài)平衡。有機蔬菜無化學(xué)殘留，口感佳，而且已被證明比普通蔬菜更具營養(yǎng)。該項目的實施將通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民高起點、標(biāo)準(zhǔn)化種植有機蔬菜，以期達(dá)

14、到公司和農(nóng)民“雙贏”，帶動農(nóng)民大幅度增加收入，共同致富的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計顯示，中國每年食物中毒的報告例約為2-4萬人，但這個數(shù)不到實際發(fā)生數(shù)的十分之一。同時，近幾年來，毒米、毒面、毒油等常有發(fā)生，西瓜膨大劑、紅丹素、各類化學(xué)藥劑的使用和添加使國內(nèi)市場人心惶惶。加之中國農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口也因農(nóng)藥殘留和有毒物質(zhì)超標(biāo)而常常導(dǎo)致一些進(jìn)口國家退貨的問題。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平比過去有很大的提高，建立了一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品生產(chǎn)基地，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣逐漸加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法工作也得到加強，但從整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而言，還存在許多差距，因此，必須盡快建立與國際蔬菜產(chǎn)品市場相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及相

15、差認(rèn)證。近年來，全世界蔬菜年貿(mào)易量不斷增加，目前貿(mào)易數(shù)額已達(dá)100億美元，并且隨著發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)實行高度保護(hù)，減少不具備優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展一些機械化程度高，規(guī)模設(shè)置高的稻谷等農(nóng)產(chǎn)品，而讓出勞動密集型的蔬菜等市場份額，這些國家的蔬菜自給率持續(xù)下降（如：加拿大為77，英國為76，日本為50，瑞士為42.6）,而近年來大力提倡的以素食產(chǎn)品為主的消費趨勢節(jié)節(jié)上升，直接導(dǎo)致全球蔬菜需求量的激烈劇增。有機食品被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的市場。聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織發(fā)表的一份報告分析表明，在過去的10年間，在一些國家的市場上，有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售額年遞增率超過20%。在歐美，有機蔬菜是發(fā)展速度最快的一個產(chǎn)業(yè)

16、。在過去六年中，銷售量以每年20的速度增長。中國的有機蔬菜目前無論是規(guī)模還是發(fā)育程度還很低，總體上還處在起步階段，并有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，可望成為一個新型的食品支柱產(chǎn)業(yè)。隨著運輸條件和儲存保鮮技術(shù)的改善，以及人民生活水平的提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，消費取向由以量取向轉(zhuǎn)變?yōu)樽非螽a(chǎn)品的高質(zhì)量，多品種，潔凈，衛(wèi)生，保健，營養(yǎng)。有機蔬菜具有任何其他食品無法取代的保健作用，這些都為我國蔬菜產(chǎn)品的發(fā)展帶來巨大的機遇。蔬菜生產(chǎn)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而我國有豐富的勞動力資源，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國家比，有一定絕對優(yōu)勢；且蔬菜價格較低，有較強的競爭力；尤其是全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，促進(jìn)了世界農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的

17、發(fā)展。大力發(fā)展有市場潛力的蔬菜產(chǎn)品和生產(chǎn)基地和產(chǎn)、供銷一體化網(wǎng)絡(luò)，大有商機。蔬菜育種技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、有害生物綜合治理技術(shù)等科學(xué)技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)中的應(yīng)用，為蔬菜生產(chǎn)向多元化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。尤其是反季節(jié)設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，解決了蔬菜市場周年淡、旺季供應(yīng)矛盾，豐富了蔬菜市場的品種和花色，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費。隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)也將得到迅猛的發(fā)展。從市場份額看，有機蔬菜目前在國內(nèi)的市場份額幾乎為零，現(xiàn)有的認(rèn)證有機產(chǎn)品都是面向國際市場的。從發(fā)達(dá)國家的需求趨勢看，有機蔬菜食品在今后十年時間

18、有望達(dá)到10-15%的份額，因此從總量上將有較大的提高。國內(nèi)有機蔬菜食品在未來10年內(nèi)也有望達(dá)到4-5%的市場份額，市場前景非常樂觀。本產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過“公司基地農(nóng)戶”的模式，建設(shè)一個以引進(jìn)、示范生產(chǎn)精品菜、反季節(jié)菜等優(yōu)良蔬菜新品種的蔬菜基地，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，通過先進(jìn)的科學(xué)種植技術(shù)，嚴(yán)格檢測手段，生產(chǎn)出真正的有機蔬菜，形成產(chǎn)供銷一條龍，實現(xiàn)有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，徹底改變“農(nóng)民種菜不掙錢，居民吃菜不放心”的現(xiàn)狀，以達(dá)到“農(nóng)民種菜能致富，居民吃菜能放心”的目的。二、意義與必要性建園設(shè)區(qū)、引導(dǎo)示范是國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)革命正在推動產(chǎn)業(yè)革命迅猛發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)升級速度明顯加快，世界性新的農(nóng)業(yè)

19、科技革命已經(jīng)形成。設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)整體效益大幅度增加，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的不斷涌現(xiàn)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在成為新世紀(jì)各國政府構(gòu)架新經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為標(biāo)志、以農(nóng)業(yè)高科技密集為主要特征的園區(qū)建設(shè)成為國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和基本趨勢。各國政府都將發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，投入大量的人力、物力和財力，采取有效措施，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新園區(qū)及相應(yīng)技術(shù)，力求在國際競爭中占居優(yōu)勢地位。建園設(shè)區(qū)，科技示范，創(chuàng)業(yè)致富，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是20世紀(jì)90年代以來在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過

20、程中開始涌現(xiàn)出的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，是融生產(chǎn)、生態(tài)、生活、科技、培訓(xùn)、文化等諸多功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是科技引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)、科技人員創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民致富的平臺?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g36個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點）和400多個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗表明：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地，加快園區(qū)建設(shè)是加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。中央歷來高度重視“三農(nóng)”問題，特別是黨的十七大以來，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面，我國開始進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)總體有利的新的歷史階段。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的啟動

21、和全國科學(xué)技術(shù)大會的召開，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迎來了難得的機遇。黨的十七屆三中全會提出了“以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的要求，“十二五”是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，加速農(nóng)業(yè)科技成菜消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，鼓勵創(chuàng)業(yè)致富，千方百計地增加農(nóng)民收入成為當(dāng)前首要任務(wù)，這對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展提出了更新和更高的要求。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對引導(dǎo)陜西乃至黃土高原有機蔬菜產(chǎn)業(yè)帶又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義黨的十七屆三中全會強調(diào)指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁

22、榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康，用更多的力量解決好“三農(nóng)”問題，到2020年使農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收已成為陜西省“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。近年來，陜西省有機蔬菜業(yè)得到長足發(fā)展，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2007年，全省蔬菜面積727萬畝，產(chǎn)量701.6萬噸，占全國25%和世界11%，是全球較大蔬菜集中產(chǎn)區(qū)之一；有機蔬菜優(yōu)品率70%，高出全國近30個百分點；2007年全省蔬菜業(yè)（僅第一產(chǎn)業(yè)）增加值達(dá)108億元，基地縣農(nóng)戶人均有機蔬菜純收入1900元以上。陜西省自然資源和生態(tài)條件良好，渭北黃土高原是我國

23、唯一符合有機蔬菜7項生態(tài)指標(biāo)的最佳適宜區(qū)；陜西省是世界最大有機蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和最大濃縮菜汁加工基地，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯；蔬菜業(yè)是省委、省政府確定的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境好；陜西省蔬菜科研教學(xué)力量雄厚，為菜業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。所有這些，在整個渭北乃至黃土高原有機蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)都具有很強的代表性。第三批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的立項和啟動，為建設(shè)陜西銅川印臺區(qū)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了難得的機遇。建立以節(jié)水型“有機蔬菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銅川印臺有機蔬菜園區(qū)是銅川市實施“以農(nóng)興市”戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)實選擇 1、廣闊的市場前景和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境為銅川有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了戰(zhàn)略機遇在鮮食有機蔬菜

24、方面，從國內(nèi)消費需求看，近年我國人均鮮有機蔬菜消費量300公斤/年左右，預(yù)計2025年我國年人均鮮有機蔬菜消費量在500公斤左右，按照15億人口計算，那么我國鮮有機蔬菜年需求總量達(dá)到7500萬噸；從加工有機蔬菜需求方面看，我國有機蔬菜汁加工行業(yè)已形成了4170噸/小時的加工能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模主要受國際市場容量、國內(nèi)市場開拓和原料供應(yīng)的限制。據(jù)行業(yè)協(xié)會分析，到2025年，有機蔬菜濃縮汁以及其他深加工產(chǎn)品，如有機蔬菜汁、有機凈菜、有機特色蔬菜等將有較大幅度的增加，有機蔬菜原料加工比重將繼續(xù)保持總產(chǎn)量的30左右，即1000萬噸左右。因此，2025年，中國有機蔬菜總需求約93250萬噸。其中，大中城市

25、和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)仍是優(yōu)質(zhì)有機蔬菜的主要銷售區(qū)域，高端消費市場需求將不斷擴大，這也將是銅川有機蔬菜潛力最大的國內(nèi)市場空間。（1）自然資源和良好的生態(tài)條件是銅川有機蔬菜業(yè)做大作強的基礎(chǔ)。銅川屬溫帶大陸性氣候，年日照時數(shù)達(dá)到2300小時，光照充足，晝夜溫差大，土層深厚、質(zhì)地疏松，富含鈣、鎂、鋅、硒、鉀等多種有益于人體健康的微量元素，而且遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，工業(yè)污染少，是我國唯一符合有機蔬菜7項生態(tài)指標(biāo)的最佳適宜區(qū)，生產(chǎn)的有機蔬菜色澤艷麗、臘質(zhì)層厚、風(fēng)味濃郁。銅川正處在黃土高原優(yōu)勢有機蔬菜產(chǎn)業(yè)帶中心的南部頂端突出位置，優(yōu)越的自然生態(tài)條件為銅川菜業(yè)的全面提升和做大做強打下了良好的基礎(chǔ)。（2）產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，為未來

26、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，銅川市有機蔬菜無毒苗木已在全市逐步推廣種植。全市共建立市、縣兩級示范園118個，其中市級12個， 縣級106個，示范面積達(dá)1萬多畝，全市有機蔬菜栽植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，平均產(chǎn)量15萬噸以上，優(yōu)質(zhì)菜率達(dá)40%。有機蔬菜貯藏保鮮規(guī)模不斷擴大。全市現(xiàn)有現(xiàn)代化冷藏保鮮庫6個，貯存能力0.5萬噸，土窯、地窖貯存能力為3萬噸，兩項共計3.5萬噸。目前，印臺區(qū)銅川市鵬大實業(yè)有限公司開發(fā)的4000噸氣調(diào)有機蔬菜庫正在建設(shè)當(dāng)中。一批有機蔬菜深加工企業(yè)日益發(fā)展壯大，如鵬大實業(yè)、祥云公司等，主要產(chǎn)品涉及有機凈菜、有機蔬菜配送、有機蔬菜汁等產(chǎn)品，蔬菜業(yè)的發(fā)展還帶動了包裝、運輸?shù)确?wù)

27、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市從事菜品經(jīng)銷的經(jīng)貿(mào)公司達(dá)50多個，年銷售量可達(dá)年產(chǎn)量的60左右。 2、面對未來不斷變化的市場和競爭，有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在許多不利因素，迫切需要園區(qū)平臺來解決（1）旱、雹、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，影響較大。渭北蔬菜區(qū)大多冬春干旱，盛花期晚霜時有發(fā)生，夏季暴雨冰雹較多。災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁，危害嚴(yán)重，對菜品生產(chǎn)影響較大。（2）菜農(nóng)素質(zhì)低，菜品質(zhì)量整體水平不高，優(yōu)品率低。園藝產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)民的素質(zhì)要求較高。目前，銅川有機蔬菜種植及生產(chǎn)主要以農(nóng)民家庭栽培為主，經(jīng)營規(guī)模小，且經(jīng)營菜園多為婦女和老人。據(jù)統(tǒng)計：目前有機蔬菜種植者以初中以下學(xué)歷為主，約占種植者80%，其

28、中初中占30%，文盲或半文盲占勞動力50%。而高中及以上學(xué)歷占20%，在從事有機蔬菜種植的群體中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不足15%。菜農(nóng)素質(zhì)低，導(dǎo)致接收、掌握和應(yīng)用新技術(shù)的能力較差，菜園生產(chǎn)管理投入水平較低，菜園技術(shù)管理不規(guī)范，未能實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，導(dǎo)致生產(chǎn)的有機蔬菜質(zhì)量一致難以保障，優(yōu)品率低。（3）菜品結(jié)構(gòu)不平衡、單產(chǎn)低。目前銅川有機蔬菜的品種結(jié)構(gòu)存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是主栽品種比較單一，常規(guī)品種栽培面積接近總栽培面積的50%；二是品種結(jié)構(gòu)搭配不盡合理，早中熟品種相對較少。致使成熟期過于集中，有機蔬菜采后市場銷售壓力大；三是鮮食品中，適用于加工的品種很少。另外，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對落后，資金

29、投入不足，生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，缺乏灌溉條件，導(dǎo)致有機蔬菜單產(chǎn)低。（4）組織化經(jīng)營程度不高，龍頭企業(yè)帶動能力較差。銅川市有機蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營主要以家庭為單位進(jìn)行，菜園規(guī)模小，菜農(nóng)5畝以下有機蔬菜園的比例較高，有機蔬菜業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織較少，發(fā)育不完善，作用沒有得到充分發(fā)揮，菜農(nóng)組織化程度較低，菜農(nóng)與市場的有效聯(lián)結(jié)機制不完善。龍頭企業(yè)總體規(guī)模小，數(shù)量少，龍頭企業(yè)和菜業(yè)專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶的能力較弱。（5）采后處理能力不足，企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力弱。有機蔬菜的冷鏈物流體系尚未建成，氣調(diào)、冷藏能力低，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新技術(shù)、新成菜少，采收、貯藏、加工處理、運輸環(huán)節(jié)嚴(yán)重影響有機蔬菜質(zhì)量。有機蔬菜加工企業(yè)加工產(chǎn)品

30、單一，技術(shù)含量和附加值低，目前有機蔬菜深加工企業(yè)仍以直接銷售為主，其他深加工產(chǎn)品的產(chǎn)量很低。另外，一些企業(yè)缺乏質(zhì)量意識，不能夠按照與國際接軌的質(zhì)量管理體系控制產(chǎn)品質(zhì)量，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。而且，企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力弱。大部分企業(yè)沒有專門的研發(fā)機構(gòu)和人員，新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足。（6）有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的信息、物流體系薄弱。雖然有機蔬菜產(chǎn)業(yè)在銅川取得了快速發(fā)展，但是在信息和物流的研究和應(yīng)用方面仍嚴(yán)重滯后，未能形成將現(xiàn)代化信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)對有機蔬菜的生產(chǎn)，加工，儲運，流通以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等整體進(jìn)行監(jiān)控。有機蔬菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)的物流體系建設(shè)處于起步階段，在物流供應(yīng)鏈所涉及的農(nóng)資供應(yīng)，生產(chǎn)種植，菜品儲

31、存，運輸，流通領(lǐng)域，消費及后消費領(lǐng)域等環(huán)節(jié)的物流信息不透明及設(shè)施缺乏。第三章  建設(shè)條件及現(xiàn)狀 1 銅川市概況銅川印臺區(qū)位于陜西省中部，處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過渡地帶,是關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，介于東經(jīng)108°34-109°29、北緯34°50-35°34之間，是陜西省省轄市和國家第二批資源枯竭型城市。銅川市總?cè)丝跀?shù)為86萬，其中非農(nóng)業(yè)人口45萬人，城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘?3%，面積3882平方公里。全市下轄宜君縣、王益區(qū)、印臺區(qū)、耀州區(qū)和省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)-新區(qū)。1.1自然資源條件（1）土地利用現(xiàn)狀全市共有耕地面積121萬畝

32、。2008年，農(nóng)作物播種面積106.5萬畝，其中糧食作物88.35萬畝。全市共有草地面積152萬畝，可利用面積136萬畝，多呈大面積連片分布。有300畝以上的草場105塊，計100萬畝，且等級較高，其中萬畝以上的草場29塊，面積59.3萬畝。牧草67科、308種，主要有白羊草、鐵掃帚、蒲公英、硬質(zhì)苔草等。草場分為農(nóng)林地和山坡灌木叢兩類，草質(zhì)優(yōu)良，可載畜19.98萬個羊單位，發(fā)展畜牧業(yè)條件優(yōu)越。（2）水資源銅川水資源總量22042萬立方米，其中地表水21069萬立方米，地下水12607萬立方米。目前，已探明的地下水可開采量4494萬立方米，主要分布在耀縣漆、沮河谷區(qū)、走馬村川道、瑤曲川道和小丘、

33、樓村、下高埝原。（3）氣候條件銅川屬暖溫帶大陸性氣候，平均日照2345.72412.5小時，年均降水量555.8709.3毫米，年均氣溫8.912.3，冬季寒冷，夏季炎熱。（4）礦產(chǎn)資源銅川礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有4大類20種，建材工業(yè)的水泥配料黃土、耐火粘土居陜西省第一位，陶瓷粘土、鋁土礦居第二位，水泥石灰?guī)r居第三位；全市煤田面積522平方公里，煤炭產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的1/3。目前已探明保有儲量分別為原煤25.6億噸、油頁巖4.7億噸、水泥石灰?guī)r4.2億噸、耐火粘土3400萬噸、陶瓷粘土34.7萬噸。（5）動植物資源目前發(fā)現(xiàn)有維管束植物為106科、384屬、618種、5個亞種、38個變

34、種。其中，蕨類植物9科13屬16種；裸子植物2科3屬3種；被子植物95科318屬599種，5亞種，38變種。銅川有野生動物68種，分屬16目35科，其中獸類5目10科23種，主要為中華鼢鼠、花鼠、巖松鼠、艾虎、水獺、草兔、野豬、狍等；禽類動物10目23種，主要有石雞、環(huán)頸雉、喜鵲、鳶、樓燕、啄木鳥、杜鵑、麻雀等；（6）中草藥資源 銅川是陜西省渭北地區(qū)藥材資源比較豐富的地區(qū)之一，據(jù)中草藥資源普查，有中藥材683種，其中載入藥典中的藥材有198種，收購的商品藥材約為146種，其中質(zhì)地優(yōu)良、產(chǎn)量較高的有30多種。在全國統(tǒng)一管理的中藥材中，有生地、茯芩、牛黃、折術(shù)、白芍、黃芪，連殼等10種。自古以來，

35、“宜黨”、“耀苓”、“華原芪”遐邇聞名，清代曾為貢品。珍稀芍用植物，杜仲、銀杏、七葉樹等。多數(shù)中藥材各縣區(qū)都有有分布，北部山區(qū)較南部臺塬藥材多，西北部木本藥材多，東南部為草本藥材。在海拔900米以上的山區(qū)主要有連翹、黨參、黃苓、柴胡、桃仁、側(cè)柏；在海拔900米以下地區(qū)主要有茵陳、遠(yuǎn)志、蒲公英、地骨皮；還有家種的板善于蘭根、白芷、白術(shù)、生地等。1.2 人文地理條件 銅川市現(xiàn)轄3區(qū)1縣1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，23個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)、10個街道辦事處、543個村委會、95個居民委員會，總?cè)丝跀?shù)為86萬，其中非農(nóng)業(yè)人口45萬人，城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘?3%，面積3882平方公里。銅川位于陜西省會西安市的北部，

36、交通便利，是通往人文初祖黃帝陵及革命圣地延安的必經(jīng)之地，距西安市區(qū) 68公里、距西安咸陽國際機場72公里,西安至黃陵高速公路穿境而過，咸銅、梅七兩條支線鐵路與隴海大動脈相連。銅川歷史悠久，名勝古跡眾多，目前全市已發(fā)現(xiàn)的文物點675處，其中古建筑22處，古遺址184處，古墓葬121處，石刻及石窟寺309處，近現(xiàn)代史跡39處。列入國家級重點文物保護(hù)單位5處6點，省級27處，特別是耀州窯遺址、唐初三代帝王的避暑行宮和唐高僧玄奘法師譯經(jīng)圓寂之地玉華宮、隋唐偉大的醫(yī)藥學(xué)家孫思邈隱居行醫(yī)之地藥王山、佛教圣地大香山寺院等人文景觀聞名于世。1.3 農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)條件2007年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了26.67萬噸，

37、畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了2.95億元。農(nóng)機裝備水平顯著提高，全市農(nóng)機總動力達(dá)到33.31萬千瓦。農(nóng)村信息化建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系在全省率先實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)全面覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，全市已累計認(rèn)證有機產(chǎn)品5個，認(rèn)定有機產(chǎn)品基地20個，認(rèn)證有機和綠色食品6個。建成市級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心和10個農(nóng)貿(mào)市場快速檢測室，初步形成了統(tǒng)一的蔬菜農(nóng)殘檢測網(wǎng)絡(luò)。積極實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種更新和實用技術(shù)推廣步伐加快，農(nóng)業(yè)科技教育成菜豐碩，全市建成農(nóng)業(yè)科技書屋69個，累計培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)50萬人次，轉(zhuǎn)移輸出達(dá)一萬余人。全市戶用沼氣池累計達(dá)2.3萬口。2 印臺區(qū)概況園區(qū)所在地印臺區(qū)地理位置優(yōu)越，東與白水

38、縣、蒲城縣相鄰，南與富平縣、銅川市王益區(qū)接壤，西與旬邑縣、耀州區(qū)毗鄰，北與黃陵縣宜君縣相接。東西長64.5公里，南北寬44.8公里，總面積629.54平方公里。全區(qū)轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個街道辦事處，107個行政村，23個社區(qū)?？?cè)丝?3.53萬，其中非農(nóng)業(yè)人口13萬。2.1社會經(jīng)濟(jì)條件2007年全區(qū)完成生產(chǎn)總值8.39億元，財政收入4175萬元，農(nóng)民人均純收入2480元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8024元，全社會固定資產(chǎn)投資完成3.72億元，社會消費品零售總額6.24億元，為陜西“十五”經(jīng)濟(jì)增長最快縣。印臺區(qū)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的城郊型農(nóng)業(yè)縣（區(qū)），菜、牧、菜是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。糧食作物主要有小麥、春玉米等，經(jīng)

39、濟(jì)作物有油料、煙草、藥材、花椒等， 2007年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30980萬元。2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有機蔬菜產(chǎn)業(yè):印臺區(qū)地處全國有機蔬菜最佳適生區(qū)，印臺區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)按照種植科學(xué)化、品種特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品有機化的要求，以銅川市鵬大實業(yè)有限公司為示范龍頭，已建成日光溫室大棚350多座。其生產(chǎn)的“綠萬佳”牌蔬菜已通過國家工商管理總局商標(biāo)注冊。2011年蔬菜種植面積2.4萬畝，產(chǎn)值13200萬元。2.3 核心區(qū)現(xiàn)狀園區(qū)核心區(qū)位于銅川市區(qū)東部的周陵塬區(qū)。現(xiàn)有印臺鄉(xiāng)的寇村、劉村、東塬、崖堯和紅土鎮(zhèn)的周陵、崾先等6個行政村，總?cè)丝?767人?；A(chǔ)設(shè)施較為完善，建有日供水能力2500立方米的集中供水系統(tǒng)和市

40、自來水公司人需飲水工程，輸水管道遍布規(guī)劃園區(qū)。305省道穿區(qū)而過，交通便利，33千伏輸電線路覆蓋園區(qū)，電力供應(yīng)充足。良好的投資環(huán)境，吸引了大批涉農(nóng)企事業(yè)單位入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)，入住園區(qū)的涉農(nóng)企事業(yè)單位共有22家，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、科研、服務(wù)等方面。    第四章  市場分析 1.產(chǎn)品市場供需狀況分析蔬菜是人民生活的必需品，是菜藍(lán)子建設(shè)的重要內(nèi)容之一。近年來，農(nóng)業(yè)部將蔬菜產(chǎn)業(yè)排在僅次于糧食的種植業(yè)第二位，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第三位，自1988年“菜藍(lán)子工程”實施以來，蔬菜產(chǎn)品供給格局實現(xiàn)了從長期短缺的狀況向供求基本平衡的跨越，蔬菜業(yè)的發(fā)展較為迅猛。

41、目前全國蔬菜生產(chǎn)總量基本平衡，大宗蔬菜出現(xiàn)了季節(jié)性和區(qū)域性過剩，對蔬菜的發(fā)展提出了更高技術(shù)要求，由“老大粗”數(shù)量型向“精細(xì)全”質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，同種蔬菜季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變，大宗蔬菜生產(chǎn)型向特種蔬菜生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。抓住“避旺補談，拾稀填缺，周年運籌，緊跟節(jié)日”，關(guān)鍵是生產(chǎn)出具有鮮嫩、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全、方便的有機蔬菜，上市無病斑、無蟲眼、無殘毒、無雜質(zhì)、無異色的“五無”凈菜，適當(dāng)開發(fā)西洋蔬菜（如青花蔬菜、紫甘藍(lán)）、微型蔬菜（如櫻桃番茄、櫻桃羅卜、草石蠶），稀有蔬菜（如烏塌菜、芥藍(lán)），芽類蔬菜（如香椿樹芽和籽芽，綠色芽類菜，黃化芽類菜），野生蔬菜（如紫萁、絞股藍(lán)、諸葛菜、豆瓣菜）和珍稀食用菌（如杳鮑菇、

42、蓋囊菇、真姬菇、巴西磨菇、灰樹花）這六大類的特種蔬菜以滿足小康生活消費者之需。在以“菜園子、菜攤子、菜藍(lán)子”為主要內(nèi)容的新一輪“菜藍(lán)子工程”實施過程中，作為產(chǎn)品的蔬菜，隨著人民消費水平的不斷提高，對其要求的口味也隨之提高，購買亦越來越挑剔，主要表現(xiàn)在對蔬菜種類品種的營養(yǎng)，稀有和超時令以及對其產(chǎn)品中的殘毒和外觀上，因此在生產(chǎn)上一方面要迎合消費者心理安排適宜的蔬菜種類及品種來尋找市場，另一方面還要考慮其產(chǎn)品凈度和安全性，即消費者能夠購買到滿意放心的蔬菜，為此，國家相繼出臺了“有機食品蔬菜”、“綠色食品蔬菜”、“有機食品蔬菜”等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，本項目正是在這一消費大趨勢下提出來的。我省目前在這方面尚為弱

43、勢，蔬菜市場上呼喚回歸大自然的，“綠色食品”呼聲日益高漲，正呈迅速上升的勢頭，所以，本項目產(chǎn)品市場前景廣闊看好，省內(nèi)外及國際均有其產(chǎn)品需求較大的市場空間。目前，有公害蔬菜對出口貿(mào)易和人們身體健康的影響已逐步顯露出來。來自口岸城市出入境檢驗檢疫局的資料顯示，90年代以來，我國出口西歐、東歐、日本、美國等國家和地區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品，常因農(nóng)藥、獸藥殘留，重金屬含量超過國際通行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被拒收、扣留、退貨、銷毀和索賠，終止合同的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生；1999年19月衛(wèi)生部共收到食物中毒報告78起，造成4394人中毒，79人死亡，其中農(nóng)藥中毒引起中毒1108人，死亡59人。還有“餐桌上的隱性污染”，也給市民

44、帶來了“亞健康”和一些遺傳性疾病。因此，在國際大氣候和國內(nèi)消費者的呼聲中，我國開始實施了有機食品行動計劃。農(nóng)業(yè)部已提出從2001年起，用810年的時間使全國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)無害化。農(nóng)業(yè)部于2001年9月3日發(fā)布了有機食品標(biāo)準(zhǔn)，并于2001年10月1起日實行，目前，全國一些主要城市已相繼制定出有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。2、產(chǎn)品供需狀況分析蔬菜園藝類作物具有勞動和資本投入相對密集、單位面積產(chǎn)出價值較高的特點，因而更符合由生產(chǎn)要素構(gòu)成所決定的中國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢。由于中國居民人均鮮菜消費水平已很高，收入增長將主要引起品種結(jié)構(gòu)的變化，即優(yōu)質(zhì)蔬菜消費量將增加，而普通品種消費量將減少。由于中國的蔬菜生產(chǎn)具有勞

45、動密集型的特點，我國的農(nóng)業(yè)勞動力資源又比較豐富，且勞動成本較低，因此，從長期看，蔬菜生產(chǎn)仍會保持比較高的優(yōu)勢，從而導(dǎo)致蔬菜的出口會進(jìn)一步增加。內(nèi)需和出口的增長及需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，必將帶來蔬菜種植面積的擴大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。中國的蔬菜在國際市場上具有價格優(yōu)勢，擴大出口具有潛力，重要的問題在于改進(jìn)蔬菜的品質(zhì)。我國的蔬菜生產(chǎn)和出口貿(mào)易在過去的十多年來已得到了長足發(fā)展（見表），出口額的年平均增長率達(dá)到了14%，到目前為止已成為我國僅次于畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的第三大出口農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前及未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國的蔬菜產(chǎn)品仍具有較強的比較優(yōu)勢和國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在蔬菜是勞動密集型產(chǎn)品，單位面積勞動力需求量

46、是糧食作物的45倍；主要出口對象是日本、韓國、港澳地區(qū)，因而蔬菜出口具有地理位置優(yōu)勢；我國的蔬菜人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了世界平均水平，并有逐步擴大的趨勢。中國的蔬菜生產(chǎn)與出口年份2004200520072008200920102011蔬菜播種面積（千公頃）7031813889219515104911128812293蔬菜播種面積比重（%）4.725.516.026.356.887.337.90蔬菜產(chǎn)量（億噸）1.662.573.043.453.80蔬菜出口量（萬噸）14015415816717201蔬菜出口值（億美元）9.512.615.715.314.814.73、產(chǎn)品市場預(yù)測及前景分析我國現(xiàn)

47、已有20多種蔬菜400多個優(yōu)良的雜交品種在生產(chǎn)上應(yīng)用。2010年我國的蔬菜種植面積已發(fā)展到1300萬公頃（1.95億畝），年產(chǎn)量達(dá)到了3.7億噸，人均占有量330kg，明顯高于世界人均102kg的水平。2011年有機蔬菜種植面積已達(dá)450萬畝，產(chǎn)菜600萬噸（其中商品菜350萬噸），人均占有量為153kg。雖然國內(nèi)蔬菜總量上趨于飽和，但在名特優(yōu)蔬菜上仍有很大的市場缺口。從出口潛力看，2011年我國蔬菜出口量是進(jìn)口量的30多倍，出口金額是進(jìn)口金額的50多倍，在國際市場上具有較強的競爭力。近幾年來，全世界蔬菜貿(mào)易額不斷增加，發(fā)達(dá)國家對蔬菜的需求越來越多，以日本為例，九十年代末已達(dá)200萬噸以上。隨

48、著人們飲食結(jié)構(gòu)的改變和發(fā)達(dá)國家在蔬菜生產(chǎn)方面的弱質(zhì)化，國際市場對蔬菜需求會持續(xù)增加。預(yù)計到2011年，我國優(yōu)質(zhì)蔬菜出口量將達(dá)330萬噸，2015年預(yù)計達(dá)460萬噸。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，社會消費水平日益提高，反季節(jié)、超時令蔬菜，以及眾多的小品種，稀有品種和野生蔬菜的需求量還會不斷提高。尤其是隨著旅游業(yè)的興起，一大批賓館、飯店、餐廳應(yīng)運而生，為了滿足外內(nèi)國游人的餐飲需要，不僅對國內(nèi)各種名、特、優(yōu)蔬菜、瓜菜的需求增加，而且對許多外國蔬菜也提出了優(yōu)質(zhì)、批量和常年供應(yīng)的需要。本項目利用棚室發(fā)展名、特、優(yōu)蔬菜和有機綠色食品蔬菜，將具有廣闊的市場前景。4、營銷策略有機蔬菜園區(qū)建成后，項目實施單位必須高度

49、重視產(chǎn)品的市場營銷。一個重要的原則就是要堅持以市場為導(dǎo)向，不僅要按照市場的需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且還要根據(jù)市場的變化調(diào)整營銷計劃和策略方案。擬采取的策略計劃如下；4.1結(jié)合市場制訂規(guī)劃，開發(fā)拳頭產(chǎn)品。要從全國大市場、大流通的需要出發(fā)，以適應(yīng)全省蔬菜市場的供求變化及發(fā)展要求。按照蔬菜產(chǎn)品新鮮、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全、方便的消費要求，根據(jù)本地的自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，以提高蔬菜商品率為主攻方向，制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)蔬菜的區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)，通過示范建設(shè)，開展連片大面積蔬菜開發(fā)經(jīng)營。重點在“調(diào)”字上做文章，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高、效益高好、經(jīng)濟(jì)調(diào)活，以達(dá)到致富農(nóng)民的目的。因此，首先要努

50、力挖掘和開發(fā)具有本地特色的名特優(yōu)蔬菜，將資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，提高生產(chǎn)的專業(yè)化水平，結(jié)合銅川印臺區(qū)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的要求，開展蔬菜的檢疫性病蟲害和農(nóng)藥殘留量的監(jiān)測監(jiān)督工作，建設(shè)有機有機蔬菜生產(chǎn)示范項目區(qū)；其次是積極引進(jìn)國內(nèi)外的蔬菜優(yōu)良品種，經(jīng)過本地精心培育和適應(yīng)性栽培，形成新的名特優(yōu)產(chǎn)品；三是要注重現(xiàn)有蔬菜拳頭產(chǎn)品的品牌效益進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，可以試辦一批蔬菜名品園、精品園，采取各種綜合措施創(chuàng)名牌，用品牌去開拓市場，占領(lǐng)市場，并且通過注冊商標(biāo)保護(hù)自已的品牌。4.2信息引導(dǎo)，拓寬流通渠道。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場疲軟，蔬菜消費需求呈現(xiàn)多元化趨勢，各地都在安排部署結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級政府都把

51、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為農(nóng)民致富奔小康的重要途徑，蔬菜發(fā)展的勢頭越來越猛。但是從全國的情況看，大宗蔬菜已經(jīng)表現(xiàn)出區(qū)域性、季節(jié)性滯銷，價格下降。這種情況應(yīng)當(dāng)引起蔬菜工作者的高度重視，一定要深入分析市場，積極主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，摒棄那種以擴大面積來增效，簡單調(diào)整種植比例的思路。農(nóng)業(yè)部門在搞好蔬菜生產(chǎn)服務(wù)的同時，積極引導(dǎo)和參與產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)工作。重點是在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好信息引導(dǎo)、宣傳促銷和市場開拓工作，利用信息網(wǎng)絡(luò)和其他信息渠道，提供產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的生產(chǎn)和市場情況（面積、品種、成本、價格、上市時間），指導(dǎo)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐氖卟松a(chǎn)。特別是多渠道地分利用息信息，搞好預(yù)測。要關(guān)注和辦好蔬菜產(chǎn)銷信息協(xié)作網(wǎng)

52、，可考慮舉辦多種形式的產(chǎn)銷信息協(xié)調(diào)會，也可考慮逐步把協(xié)作網(wǎng)辦成官辦民助的形式，由網(wǎng)員單位輪流承辦，并積極創(chuàng)造條件，把協(xié)調(diào)會辦成集蔬菜產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，以及新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料等新成菜、新產(chǎn)品的蔬菜產(chǎn)業(yè)信息交流會，更好地為本項目蔬菜生產(chǎn)服務(wù)，推動各地蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。對于拓寬流通渠道，要實施蔬菜綠色通道工程，并逐步使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是要辦好產(chǎn)地的批發(fā)市場，特別是要做好交易秩序、治安秩序、交通秩序的管理工作，堅持打擊路匪菜霸，保證公平交易，維護(hù)客戶的正當(dāng)利益。二是要搞好促銷工作，開拓銅川市外、省內(nèi)市場，在市區(qū)建立蔬菜直銷點。要廣泛利用各種傳媒，尤其是電視來擴大宣傳。三是支持和幫助農(nóng)民創(chuàng)建自已

53、的運銷隊伍，這樣既可解決有機蔬菜的銷路問題，又可以通過流通增值來增加農(nóng)民的收入，還可增強農(nóng)民的市場意識和信息意識。4.3狠抓科技興菜，提高質(zhì)量效益。蔬菜的科技工作，必須以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效為重點，大力推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新材料。目前蔬菜的科技貢獻(xiàn)率在種植業(yè)中是領(lǐng)先的，要比大農(nóng)業(yè)高出10個百分點以上，農(nóng)業(yè)部提出21世紀(jì)末農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上。本園區(qū)為實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾點。一是要抓好有機蔬菜新品種的選育推廣工作。各項目技術(shù)依托單位要針對保護(hù)地栽培不斷發(fā)展的趨勢，多研究一些耐低溫、耐弱光和抗高溫、抗溫室病害的保護(hù)地適用品種。蔬菜主管部門要做好蔬菜品種的引種試驗示范工作。二是要通過提

54、高“四率”來促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，即：提高耕地的利用率，重點是增加間套復(fù)種，提高復(fù)種指數(shù)；提高菜田產(chǎn)出率，增加單位面積產(chǎn)量；提高投入產(chǎn)出率，追求水、肥及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的最大疊加效應(yīng)；提高產(chǎn)品的加工增值率，狠抓產(chǎn)后商品化處理和加工流通，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加蔬菜的總體效益。三是加大對一些適用技術(shù)的推廣培訓(xùn)力度，主要是棚室蔬菜高效生產(chǎn)綜合技術(shù)，高山蔬菜栽培技術(shù)，蔬菜無土栽培技術(shù)，蔬菜有機栽培技術(shù)。這些技術(shù)已基本成熟，一定要加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)的普及率和到位率。有關(guān)單位要共同制訂和完善有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)其地有機蔬菜生產(chǎn)，嚴(yán)把基地選擇關(guān)、種植過程無害化關(guān)，讓消費者真正吃到放心

55、菜。4.4認(rèn)識到位，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度。實現(xiàn)種植業(yè)保供增收促發(fā)展的目標(biāo)，有機蔬菜以其現(xiàn)有的規(guī)模和種植業(yè)中的重要地位，負(fù)有重大而艱巨的任務(wù)。必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，力求認(rèn)識到位，工作到位。既要增強緊迫感，又要處理好幾個關(guān)系。一是要形式多樣化地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)基地條件制訂本區(qū)蔬菜發(fā)展模式。應(yīng)根據(jù)自身條件和特點，選擇最適合當(dāng)?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，因地制宜，多樣化發(fā)展。二是要處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)的利益關(guān)系，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)后和利潤。三是要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)化的過程中既要強調(diào)行政的推動作用，又要避免搞強行捏合，損害農(nóng)民的利益。 營銷策略為了提高產(chǎn)品的競爭力，擴大市場，項目區(qū)擬

56、采取以下營銷策略：、高品質(zhì)化策略。在人們的生活由溫飽進(jìn)入小康的新階段，人們不再滿足于吃飽，更重要的是吃好，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來越高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場前景十分廣闊，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價正成新的消費動向。把引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為搶占市場的一項重要策略，下決心淘汰劣質(zhì)品質(zhì)和落后的生產(chǎn)技術(shù)。、低成本化策略。依靠農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新機構(gòu)。減少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)費用投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，并實行農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化，集約化經(jīng)營，努力降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。、特色化策略。立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，突出本地區(qū)域特色，提高知名度和部分力。、標(biāo)準(zhǔn)化策略。隨著農(nóng)業(yè)的對外開放和中國已加入WTO。本項目農(nóng)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)

57、市場競爭，而且計劃參與國際競爭。要緊緊圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營，形成農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系，與國際市場接軌。、名牌化策略。項目區(qū)將通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，搞好農(nóng)產(chǎn)品的包裝，開展農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，加大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。爭取名牌，擴大市場占有率。（見下表）反季節(jié)有機蔬菜的目標(biāo)市場表產(chǎn)品名稱科技含量產(chǎn)品質(zhì)量市場定位1、新特蔬菜引進(jìn)國內(nèi)外新特蔬菜示范棚室設(shè)施調(diào)控技術(shù)無土栽培技術(shù)產(chǎn)品具有食用、觀賞或藥用的多功能性具安全性，達(dá)有機蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以銅川市及鄰近省會城市居民為主要消費對銷2、名優(yōu)蔬菜引進(jìn)國內(nèi)外新育成品種示范棚室和露地結(jié)合進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)對國內(nèi)外名優(yōu)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)配套組裝，突破兩高一優(yōu)達(dá)無害蔬

58、菜標(biāo)準(zhǔn)著重采后商品化處理以銅川市及鄰近省會城市居民為主要消費對象3、大宗蔬菜嚴(yán)格按有機蔬菜生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)技術(shù)配套，突破產(chǎn)量和超時令性符合安全標(biāo)準(zhǔn)銅川市及省內(nèi)外市場有機蔬菜生產(chǎn)遵循“四性四要”原則，即，多樣性產(chǎn)品，要求豐富，時鮮性產(chǎn)品，要求鮮美，競爭性產(chǎn)品，要求對路，高效性產(chǎn)品，要求質(zhì)優(yōu)。其市場定位應(yīng)“內(nèi)外結(jié)合”，內(nèi)部消費市場為周邊縣市，并延伸至西安，外部消費市場各城市。這就要求有機蔬菜產(chǎn)品設(shè)計必須具有新特性和時空差。該項目區(qū)鑒于銅川市印臺自然氣候特點，以省內(nèi)外市場為導(dǎo)向，充分利用大棚內(nèi)氣溫的“溫室效應(yīng)”、地溫的“熱島效應(yīng)”和棚架的固定長久性等特性，“冬膜夏網(wǎng)”，周年從有機蔬菜品種選擇和茬口安排上下功夫，按“物以稀為貴，質(zhì)以優(yōu)為重”的原則，抓住避旺補淡、拾稀填缺、周年運籌、緊跟節(jié)日的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靈活安排周年蔬菜生產(chǎn)，做到逢俏不趕，遇滯不丟，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我精。大宗蔬菜生產(chǎn)應(yīng)巧用時空差，產(chǎn)品盡量做到“棚旺露淡、豐歉互補”，不與露地蔬菜發(fā)生碰撞；稀有蔬菜生產(chǎn)尋求短平快和創(chuàng)造新奇異，以“五無凈菜”應(yīng)市。本項目區(qū)的產(chǎn)品方案如下：1、反季節(jié)超時令喜溫有