中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱

1、中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、 科委，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，從長(zhǎng)期供需預(yù)測(cè)看，供需 矛盾仍很突出，從消耗能源產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”導(dǎo)致全球氣候變暖 的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)亦面臨環(huán)境問(wèn)題的新挑戰(zhàn)。因此，促進(jìn)能源的合理 和有效利用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位''是黨的四屆五中 全會(huì)提出的要求，節(jié)約能源對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、提高經(jīng) 濟(jì)效益、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、合理利用資源、減少環(huán)境污染、提髙人 民生活水平等起著重要的作用，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗 放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要

2、途徑和實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的必要 措施。為了引導(dǎo)各行各業(yè)合理利用能源，提高能源利用效率，促進(jìn) 增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，特發(fā)布中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱。本大綱以 2000年前推行的節(jié)能技術(shù)和工藝設(shè)備為主，相應(yīng)考慮中長(zhǎng)期的節(jié) 能技術(shù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)大綱的基本原則研究制訂相應(yīng)的 實(shí)滋細(xì)則和配套政策，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本 地區(qū)的實(shí)際情況，以本大綱為指導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹落 實(shí)。1996年5月13日前言能源、人口、環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)，也是我 國(guó)面臨的重大課題。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)審視，必須處理 好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。為實(shí)現(xiàn)八屆 人大四次會(huì)議通過(guò)的

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五"計(jì)劃和XX年 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要所確定的主要奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具有全 局意義的根本性轉(zhuǎn)變，其中之一就是要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的 轉(zhuǎn)變，把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加 效益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)貫徹“堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約 放在首位”的方針。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，從長(zhǎng)期供需預(yù)測(cè)看，供需 矛盾仍很突出，從消耗能源產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”導(dǎo)致全球氣候變暖 的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)更面臨環(huán)境問(wèn)題的新挑戰(zhàn)。因此，促進(jìn)能源的合理 和有效利用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

4、社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃，我國(guó)國(guó)民生 產(chǎn)總值將以8%左右的速度穩(wěn)定增長(zhǎng)，而能源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 基礎(chǔ)，其需求量也將隨之增長(zhǎng)?！熬盼濉逼陂g如果不考慮節(jié)能因 素，按1995年的產(chǎn)值能耗水平測(cè)算，到2000年能源需求量約19 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屆時(shí)可供能源總量最多只有15噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，供需 缺口達(dá)4億噸，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須高度 重視節(jié)能工作，促進(jìn)能源的合理和有效利用，爭(zhēng)取“九五”期間 累計(jì)實(shí)現(xiàn)3、4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的環(huán)比節(jié)能量，其中措施節(jié)能量約1億噸標(biāo) 準(zhǔn)煤。依靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低能源消耗是措施節(jié)能的根本途徑，1984 年由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家科委組織制訂了節(jié)能技術(shù)政策大 綱。多年來(lái)，我國(guó)節(jié)

5、能工作圍繞提高用熱和用電效率為重點(diǎn)，發(fā) 布實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、提高工業(yè)鍋爐和窯爐效率、余熱回 收利用，推廣省能設(shè)備，節(jié)能建筑等技術(shù)政策要點(diǎn)，改造各種耗 能工藝設(shè)備，對(duì)冶金、化工、建材、能源等耗能行業(yè)加速節(jié)能示 范項(xiàng)目安排和推廣，以及加強(qiáng)科學(xué)管理，制訂條例法規(guī)，建立節(jié) 能體系，取得了很大成績(jī)。1980年以來(lái)，2/3的主要耗能產(chǎn)品單 位能耗都有所下降，直接節(jié)能量1億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如噸鋼綜合能 耗從1980年的2、04噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至1994年1、519噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了 25%；小型合成氨綜合能耗由每噸 3021千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到2089千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了 30%。能源經(jīng)濟(jì)效 益不斷提高，單位產(chǎn)值能耗逐年

6、下降。每萬(wàn)元國(guó)民生產(chǎn)總值能耗 由1980年的7、64噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到1995年的3、94 噸，下降了 48%o盡管節(jié)能工作取得了很大的成績(jī)，但是從總體上看，目前我 國(guó)能源利用效率低，能源經(jīng)濟(jì)效益差，能源利用系統(tǒng)的技術(shù)和管 理落后的局面沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，如1994年火電單機(jī)在30萬(wàn)千 瓦及以上機(jī)組僅占火電機(jī)組的25%,熱電僅占11%；大、中型水泥 廠（先進(jìn)工藝）產(chǎn)量?jī)H占6%；氮肥行業(yè)大、中型廠合成氨產(chǎn)量只 占41%左右；2噸/時(shí)4噸/時(shí)的鍋爐占工業(yè)鍋爐總?cè)萘康?0%以 上，顯然比國(guó)外先進(jìn)國(guó)家規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差。很多產(chǎn)品的單位能耗 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，如鋼鐵、發(fā)電、建材、化工等行業(yè)的 主要工業(yè)產(chǎn)品單位

7、能耗高出20%80%,有很大的節(jié)能潛力。因此，在新形勢(shì)下總結(jié)前幾年來(lái)我國(guó)在推進(jìn)節(jié)能工作的經(jīng)驗(yàn) 和教訓(xùn)，配合即將出臺(tái)的中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的貫徹 實(shí)施，補(bǔ)充節(jié)能新技術(shù)，修訂、完善節(jié)能技術(shù)政策大綱，使其指 導(dǎo)我國(guó)的節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，集中改變目前的主要耗能工藝和裝備技 術(shù)面貌，合理引導(dǎo)資金投向，是實(shí)現(xiàn)“九五”節(jié)能目標(biāo)的重要保 證。本大綱所考慮的節(jié)能技術(shù)方向是長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期相結(jié)合，以近期 2000年前推行的節(jié)能技術(shù)和工藝設(shè)備為主，相應(yīng)考慮中長(zhǎng)期的節(jié) 能技術(shù)作為技術(shù)儲(chǔ)備。大綱以我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策為依據(jù)， 補(bǔ)充細(xì)化節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)內(nèi)容，闡明我國(guó)今后一段時(shí)期內(nèi)節(jié)能技 術(shù)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、水平和途徑。推廣多年節(jié)能工

8、作中證明技術(shù)成 熟、效益好、見(jiàn)效快的節(jié)能技術(shù)；限制和淘汰效益低、落后的工 藝技術(shù)設(shè)備；推廣適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。本大綱的目的 是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向資源節(jié)約型和 集約經(jīng)營(yíng)型方向轉(zhuǎn)變，為各部門(mén)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃提供 依據(jù)，指導(dǎo)各行業(yè)、各地區(qū)的節(jié)能基建、技改和科研工作。目錄一、實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置與合理利用二、加速工業(yè)窯爐、鍋爐及其他用能設(shè)備的更新改造三、提高供熱效率四、工業(yè)窯爐余熱能利用五、回收工業(yè)生產(chǎn)中的放散可燃?xì)怏w六、新能源和能源替代技術(shù)七、開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能新材料八、加強(qiáng)能源計(jì)量、控制、監(jiān)督和能源科學(xué)管理九、建立省能型綜合運(yùn)輸體系9、1鐵路運(yùn)輸9、2公路、水路

9、運(yùn)輸、重視建筑節(jié)能一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)民用能源管理11、1城市用能及市政公用節(jié)能11、2重視農(nóng)村能源建設(shè)和節(jié)約用能二、主要耗能行業(yè)工藝節(jié)能12、1電力工業(yè)12、2鋼鐵工業(yè)12、3有色金屬工業(yè)12、4建筑材料工業(yè)12、5化學(xué)工業(yè)12、6煤炭工業(yè)12、7石油天然氣工業(yè)12、7、1陸上石油天然氣工業(yè)12、7、2海洋石油天然氣工業(yè)12、8石油化學(xué)工業(yè)12、9機(jī)電工業(yè)12、10輕工業(yè)12、11紡織工業(yè)12、12農(nóng)村生產(chǎn)用能節(jié)能技術(shù)政策大綱一、實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)化配置與合理利用能源資源的優(yōu)化配置與合理利用包括面很廣，涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理組 織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約原材料

10、，廢舊物資回收利用以及能 源開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、貯存、加工、轉(zhuǎn)換、燃料替代等，目的是達(dá)到能 源利用的最佳整體效益促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。1、1調(diào)整工業(yè)布局，合理組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)有效利用能源資 源。有條件的礦區(qū)發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)、煤化工以及煤炭建材聯(lián)營(yíng)等多 種經(jīng)營(yíng)、綜合利用的能源產(chǎn)業(yè)。高耗能工業(yè)布局應(yīng)靠近能源產(chǎn) 地，水電站附近配置高耗電工業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)電鍍、鑄、鍛、熱處 理以及制氧等專業(yè)化生產(chǎn)。1、2調(diào)整高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用能品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化 生產(chǎn)。提高廢鋼利用率、降低鐵鋼比、提髙材鋼比、提高機(jī)焦比 重；發(fā)展節(jié)能型墻體材料、降低粘土磚比重；調(diào)整化肥氮、磷、 鉀比重，發(fā)展精細(xì)化工；增加煤炭洗選比重，合理調(diào)整

11、焦煤、動(dòng) 力煤的生產(chǎn)比重；增加輕、重柴油及船用內(nèi)燃機(jī)油比重；提高煤 炭轉(zhuǎn)換二次能源的比重和高耗能原材料的替代率。1、3在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的前提下，就地就近利用熱值在12560 千焦/千克以下礦物燃料。如褐料、中煤、煤泥和煤殲石的就地利 用。熱值低于4200千焦/千克的煤殲石用于發(fā)展殲石磚和石煤 磚，或用作水泥廠的燃料和配料、混凝土骨料和砌塊材料，10500 千焦/千克以上的煤殲石用作低熱值工業(yè)鍋爐燃料，開(kāi)發(fā)推廣燃燒 煤殲石的流化床技術(shù)。1、4煤礦附近低熱值燃料應(yīng)優(yōu)先就地就近用于工業(yè)鍋爐。有 條件的礦區(qū)，可利用殲石建設(shè)坑口殲石電站或熱電站?？拷?礦、電廠的磚瓦廠，發(fā)展煤砰石磚、粉煤灰磚生產(chǎn)，禁止新

12、建、 擴(kuò)建侵占耕地的實(shí)心粘土磚廠。1、5搞好油頁(yè)巖和石煤的綜合利用。含油量較高的油頁(yè)巖用 于生產(chǎn)頁(yè)巖油，含油量較低的用作動(dòng)力燃料及綜合利用。石煤主 要就地就近做燃料和生產(chǎn)建筑材料，并開(kāi)發(fā)石煤綜合利用技術(shù)。1、6積極開(kāi)發(fā)褐煤的利用技術(shù)途徑。積極發(fā)展褐煤煤電聯(lián) 營(yíng)，采用改良溫克勒氣化技術(shù)，建立褐煤氣化示范廠，生產(chǎn)甲 醇、合成氨等化工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)褐煤提干、快速熱解工藝，生產(chǎn)鐵 合金焦及褐煤直接液化和不加粘結(jié)劑成型技術(shù)。1、7煉焦工業(yè)應(yīng)根據(jù)焦炭用途，分別生產(chǎn)冶金焦、鑄造焦、 氣化焦等品種。限制土焦生產(chǎn)。煉焦入爐煤灰分、硫分、水分要 求分別穩(wěn)定在12%、1%、7%以下。1、8擴(kuò)大原煤入洗量，提髙洗選煤比重

13、，做好分品種用途供 應(yīng)。保護(hù)焦煤資源，嚴(yán)禁將主焦煤做動(dòng)力煤使用。供應(yīng)民用、化 工和冶金噴吹優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，高爐噴吹煤灰分應(yīng)在14%以下。1、9工業(yè)用礦山原料實(shí)行精料方針。鋼鐵、有色冶煉和化工 非金屬原料，均要求原礦精選加工。合理提高礦產(chǎn)品位，穩(wěn)定精 礦成分，降低精礦水分以及降低采礦損失率和貧化率，提高工業(yè) 輔料質(zhì)量。1、10加強(qiáng)廢舊物資的再生利用，擴(kuò)大廢舊物資加工能力。大 力回收廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、碎玻璃、廢紙等。1、11綜合利用鋼鐵渣、蔗渣、造紙廢液、粉煤灰等工業(yè)廢 料。1、12在制定能源投資計(jì)劃時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉的能源方 針，對(duì)能源開(kāi)發(fā)與能源節(jié)約進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的比較，論 證，

14、擇優(yōu)決定投資項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家公布淘汰的耗能產(chǎn)品，嚴(yán)禁生產(chǎn) 和使用。1、13民用能源優(yōu)質(zhì)化。城市發(fā)展煤氣、天然氣、液化氣供炊 事。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱（包括生活用熱水）、集中供冷。 盡量滿足居民對(duì)電力需求的增長(zhǎng)要求。二、加速工業(yè)窯爐、鍋爐及其他用能設(shè)備的更新改造90年代初，全國(guó)已有40多萬(wàn)臺(tái)工業(yè)鍋爐，平均容量2噸/ 時(shí)，平均熱效率60%70%,年耗煤約3億噸。據(jù)12個(gè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)， 有工業(yè)窯爐6、1萬(wàn)臺(tái)，年耗煤1、5億噸；約有6000臺(tái)煤氣發(fā)生爐，年耗煤約5000多萬(wàn) 噸。全國(guó)有風(fēng)機(jī)、水泵近4000萬(wàn)臺(tái)、8500萬(wàn)千瓦，農(nóng)村排灌機(jī)械 IOOo萬(wàn)馬力，壓縮機(jī)100萬(wàn)臺(tái)，電力變壓器8、4億千伏安，中小電機(jī)

15、3、5億千瓦，工業(yè)電爐70萬(wàn)臺(tái)，電焊機(jī)Ioo萬(wàn)臺(tái)，氣體分離 設(shè)備6000套及內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、汽車(chē)等基礎(chǔ)用能設(shè)備，其中有許 多是六七年代的產(chǎn)品，甚至有50年代的產(chǎn)品，能源消耗大、效率 低。目前，用能設(shè)備消耗電力約占全國(guó)發(fā)電的60%80%,耗煤約 占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的50%,消耗汽油占產(chǎn)量的55%60%,柴油占40% 以上。2、1更新改造工業(yè)窯爐。提高冶金、機(jī)械、石油化工等行業(yè) 的加熱爐、均熱爐、鍛造爐、熱處理爐以及燒成、烘烤、干燥爐 等設(shè)備的熱效率。新建工業(yè)窯爐應(yīng)向連續(xù)化、大型化、自動(dòng)化方 向發(fā)展。開(kāi)發(fā)推廣全纖維結(jié)構(gòu)工業(yè)爐。2、2更新改造換熱設(shè)備。研究高效、長(zhǎng)壽的換熱設(shè)備，替代 低效換熱設(shè)備。如推廣

16、板式換熱器、螺旋管式換熱器、螺紋板式 換熱器以及開(kāi)發(fā)噴流換熱器、陶瓷換熱器、流化床換熱器等高溫 換熱器，推廣采用熱管、熱泵等低溫?fù)Q熱器，研制中、低溫余熱 發(fā)電設(shè)備。2、3采用高效加熱新技術(shù)，如遠(yuǎn)紅外、等離子、感應(yīng)加熱等 技術(shù)。2、4加速高效省能型機(jī)電產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，更新替代現(xiàn)有 高耗低效的工業(yè)鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、工業(yè)電爐、中小型電機(jī)、配 電變壓器、壓縮機(jī)、電焊機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品。2、5新建工業(yè)爐窯，采用新型隔熱、保溫材料，燃煤爐的熱 耗必須達(dá)到國(guó)內(nèi)一等爐水平，燃?xì)夂吞厥庥糜图訜釥t熱耗應(yīng)達(dá)到 特等爐水平。2、6嚴(yán)格限制耗能高、技術(shù)落后的設(shè)備和工藝的生產(chǎn)和建 設(shè)。如小高爐、土燒結(jié)、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機(jī)

17、、凝汽式小火 電、土焦?fàn)t、土煉油、土立窯、小玻璃熔爐、小電石、小有色金 屬冶煉、石墨陽(yáng)極電解等。2、7逐步淘汰或改造現(xiàn)有技術(shù)落后的高耗能設(shè)備，重點(diǎn)是電 力的中、低壓火力發(fā)電機(jī)組；冶金的化鐵煉鋼、平爐煉鋼、低功 率電弧爐；有色金屬銅、鉛、鋅燒結(jié)和敞開(kāi)式鼓風(fēng)爐和電爐熔 煉；生產(chǎn)水泥的濕法窯、干法中空回轉(zhuǎn)窯、立波爾窯，玻璃行業(yè) 50萬(wàn)重量箱以下小玻璃，磚瓦行業(yè)的土磚窯、馬蹄窯，建筑陶瓷 行業(yè)的倒焰窯、推板窯和多孔窯；化工行業(yè)的兩效蒸發(fā)工藝裝 置，石墨電極電解槽及敞燒式電石爐；日用玻璃行業(yè)的室式和鏈 板式退火窯等。2、8加速工業(yè)鍋爐改造。凡不符合評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù) 導(dǎo)則規(guī)定的鍋爐，均應(yīng)進(jìn)行改造。凡已

18、確定集中供熱區(qū)域內(nèi)的 老舊式低效鍋爐，不再進(jìn)行單臺(tái)改造。2、9推廣先進(jìn)的燃燒裝置，發(fā)展粉煤旋風(fēng)燃燒裝置。推廣鍋 爐分層燃燒技術(shù)。100(C以上高溫?zé)釟狻蜖t，采用預(yù)熱式燒 嘴、高速燒嘴、全熱風(fēng)油嘴及輻射杯燒嘴。開(kāi)發(fā)脈沖式燃燒、觸 媒燃燒及超聲波霧化油燒嘴等新型燃燒裝置。2、10開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能電力電子技術(shù)。如風(fēng)機(jī)、泵類的調(diào)速控 制，電車(chē)、電力機(jī)車(chē)交流變頻調(diào)速、斬波調(diào)速，新型變流設(shè)備、 逆變電焊機(jī)等。淘汰落后的變流機(jī)組、旋轉(zhuǎn)勵(lì)磁機(jī)、電阻調(diào)速裝 置。2、11改進(jìn)電解和電鍍電源。合理調(diào)整和改造鋁電解、電鍍電 源及其整流裝置的調(diào)壓方式和范圍。推廣變壓器、調(diào)壓器、整流 器“三合一”式整流裝置。推廣脈沖電源

19、電鍍，淘汰直流電源電 鍍。2、12推廣低壓電器節(jié)能技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行交流接觸器節(jié)電器及 其應(yīng)用技術(shù)條件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB8871 88),加強(qiáng)交流接觸器節(jié)電 產(chǎn)品管理。淘汰RTo系列熔斷器、JR6、JR16系列熱繼電器及XDZ等系列信號(hào)燈。2、13嚴(yán)格執(zhí)行家用冰箱等九類家電產(chǎn)品耗限定值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) (GB1202k 1-9-89),禁止能耗高的家用電器的生產(chǎn)。大力發(fā)展 電力電子技術(shù)、模糊邏輯控制技術(shù)在家電產(chǎn)品中的應(yīng)用。逐步淘 汰氟立昂制冷機(jī)。2、14推廣節(jié)能型電光源。如高效節(jié)能燈及燈具等，逐步淘汰 白熾燈泡。三、提高供熱效率到2000年實(shí)現(xiàn)城市集中供熱普及率達(dá)到25%30%,重點(diǎn)城市 達(dá)到45%50%,管

20、網(wǎng)熱損失降至5%,區(qū)域鍋爐房運(yùn)行熱效率從90 年代初的50%60%提高到75%80%。3、1大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房供熱，合理選擇集中供 熱方式，取代分散、小型工業(yè)鍋爐供熱，提高熱電比重。單臺(tái)容 量20噸/時(shí)以上供熱鍋爐，熱負(fù)荷年利用4000小時(shí)以上者應(yīng)積極 進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造。在負(fù)荷不低于70%的前提下，保證機(jī)組穩(wěn)定經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行，優(yōu)先采用背壓式或抽汽背壓式機(jī)組。積極發(fā)展城市熱水 供應(yīng)和集中供冷，擴(kuò)大夏季熱負(fù)荷和發(fā)展夏季熱制冷技術(shù)。3、2改進(jìn)熱力管網(wǎng)的調(diào)節(jié)方式，推廣平衡閥、自力式流量調(diào) 節(jié)閥、變速泵、計(jì)算機(jī)等調(diào)節(jié)、控制設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)調(diào)度、 運(yùn)行、調(diào)節(jié)的自動(dòng)監(jiān)控。3、3降低供熱管網(wǎng)熱損失，使

21、管網(wǎng)熱損失降至5%以下，管網(wǎng) 總泄漏率控制在千分之二以下。使用新型保溫材料，對(duì)供熱管 道、法蘭、閥門(mén)及附件按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取保溫措施。盡量采用 成熟的直埋預(yù)制保溫管，研制耐高溫復(fù)合材料保溫管。加強(qiáng)疏水 器、熱力閥門(mén)等維護(hù)管理。3、4提髙用熱設(shè)備熱效率和供熱系統(tǒng)的熱效率，改造落后的 用熱工藝設(shè)備。大量用汽的工礦企業(yè)(如造紙、制糖、印染、食 品等)，在動(dòng)力供應(yīng)方面，宜采用“以熱定電、熱電結(jié)合”的方 式，實(shí)現(xiàn)蒸汽熱能梯級(jí)利用，對(duì)熱負(fù)荷波動(dòng)大的供熱系統(tǒng)，推廣 使用蓄熱器。3、5爐窯應(yīng)配備完善的熱工計(jì)量?jī)x表，加強(qiáng)溫度、壓力、流 量等計(jì)量、測(cè)試和記錄。每座用能設(shè)備應(yīng)配備溫度、壓力、流量 等計(jì)量裝置及分段調(diào)

22、節(jié)與控制裝置，配有換熱設(shè)備的爐窯，儀表 等計(jì)量設(shè)施應(yīng)與換熱設(shè)備同時(shí)投入使用。3、6工業(yè)鍋爐設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo) 則(GB3486 83)標(biāo)準(zhǔn)中要達(dá)到的空氣系數(shù)、排渣含碳量、熱 效率，以及排煙溫度等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3、7推廣動(dòng)力配煤與民用型煤，發(fā)展工業(yè)型煤技術(shù)。四、工業(yè)窯爐余熱余能利用1990年我國(guó)鋼鐵、有色、化工、建材、石化、輕紡、機(jī)械等 主要耗能工業(yè)，余熱利用率為2、64%,到2000年余熱利用率應(yīng)達(dá)到4%5%。工業(yè)窯爐熱效 率要求應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上提高10%20%。4、1改造工業(yè)窯爐，提高窯爐的熱效率，首先應(yīng)減少余熱排 空。同時(shí)，提高隔熱、絕熱、保溫性能，防止泄漏，減少散熱面

23、積，提高余熱資源利用的質(zhì)和量。4、2工業(yè)窯爐煙氣余熱回收利用，原則是首先自身充分利用 于預(yù)熱空氣、燃料及物料，自身無(wú)法回收才用于爐外熱回收設(shè) 施。4、3工藝余能余熱回收利用原則是“梯級(jí)利用，高質(zhì)高 用”。優(yōu)先把高品位余能余熱用于作功或發(fā)電，如用于燃?xì)廨?機(jī)、驅(qū)動(dòng)鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)及發(fā)電等，低溫余熱用于空調(diào)、采暖或 生活用熱。4、4回收各種窯爐煙氣余熱，制定窯爐的煙氣分類排放溫度 標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同行業(yè)窯爐余熱情況，采用加裝預(yù)熱器換熱器，配 制余熱鍋爐或發(fā)電設(shè)備。提高燃料熱利用系數(shù)，減少窯爐排煙余 熱，采用絕熱良好的熱回收管路，最大限度地回收余熱。加熱爐 爐底采用汽化冷卻時(shí)，在經(jīng)濟(jì)、安全條件下，應(yīng)提髙蒸

24、汽壓力， 納入蒸汽動(dòng)力管網(wǎng)。4、5工業(yè)窯爐余熱余能利用評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱 技術(shù)導(dǎo)則(GB3486 83)的標(biāo)準(zhǔn)。4、6應(yīng)充分利用工業(yè)廢渣和產(chǎn)品固體顯熱。如煉焦行業(yè)有條 件的應(yīng)推廣干熄焦，開(kāi)發(fā)壓力熄焦，金屬冶煉采用泡渣水供暖， 開(kāi)發(fā)高溫渣顯熱發(fā)電等技術(shù)回收余熱。4、7連續(xù)性生產(chǎn)的燒油及煤氣的大、中型工業(yè)窯爐，其熱回 收率不低于40%。爐溫700OC以下的工業(yè)爐（如熱處理爐），采用 強(qiáng)制循環(huán)或高速、高動(dòng)量燃燒器，加強(qiáng)對(duì)流傳熱。中、低溫工業(yè) 爐應(yīng)盡量采用煙氣爐外循環(huán)等方法。4、8加強(qiáng)余熱回收設(shè)備的生產(chǎn)管理。加強(qiáng)余熱回收設(shè)備產(chǎn)品 的規(guī)范化、系列化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究。五、回收工業(yè)生產(chǎn)中的放散可燃?xì)?/p>

25、體我國(guó)每年排放大量工業(yè)煤氣、煤礦瓦斯、油田伴生氣等可燃 氣體。據(jù)冶金、化工等工業(yè)部門(mén)調(diào)查，可燃?xì)夥派⒘?990年估計(jì) 在800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。到2000年，要求冶金重點(diǎn)企業(yè)高爐煤氣 和焦?fàn)t煤氣排放損失率分別達(dá)到4%和1%以下，噸鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收 量達(dá)到70立方米以上。煤礦瓦斯平均抽放回收率達(dá)到50%以上， 各種化工重點(diǎn)企業(yè)可燃?xì)怏w和煉廠氣應(yīng)達(dá)到基本全部回收。5、1新建轉(zhuǎn)爐必須具備煤氣回收系統(tǒng)，15噸以上轉(zhuǎn)爐未設(shè)煤 氣回收系統(tǒng)的應(yīng)予補(bǔ)建。生產(chǎn)碳素猛鐵、鎔鐵鐵合金電爐功率在 9000千伏安以上的礦熱爐，應(yīng)設(shè)置回收煤氣設(shè)施。研究、開(kāi)發(fā)硅 鐵爐的煤氣回收利用技術(shù)。5、2有條件的煤礦，礦井瓦斯排放改安全性

26、抽放為生產(chǎn)性回 收，用于礦區(qū)及就近城鎮(zhèn)民用燃料或用作化工產(chǎn)品原料。5、3回收工業(yè)生產(chǎn)中的可燃?xì)怏w。改造敞開(kāi)式電石爐，回收 尾氣。IoooO千伏安以上電石爐改造為密閉爐，16500千伏安電石 爐采用干法凈化、爐塵焚燒新技術(shù)。回收炭黑、黃磷、硫酸、合 成氨生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體及化學(xué)反應(yīng)熱。小合成氨生產(chǎn)中施 放氣回收優(yōu)先用于原料。年產(chǎn)5000噸以上的炭黑爐應(yīng)加裝余熱發(fā) 電機(jī)組。5、4回收煉油廠瓦斯和油田伴生氣，用于生產(chǎn)化工產(chǎn)品或用 作燃料。5、5積極回收鉛、鋅密閉鼓風(fēng)爐生產(chǎn)的低熱值煤氣，用于生 產(chǎn)或發(fā)電；回收多晶硅工藝流程中放散的氫氣，循環(huán)用于生產(chǎn)。六、新能源和能源替代技術(shù)“九五"我國(guó)將

27、成為石油凈進(jìn)口國(guó)，以煤代油符合我國(guó)國(guó) 情，這是為合理利用石油資源和節(jié)約能源，使石油更多地作化工 原料和增加成品油，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油需求的一項(xiàng)政策。 開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能、海洋能、生物質(zhì)能等 新能源和可再生能源，并積極支持科學(xué)研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，替代 補(bǔ)充常規(guī)能源。6、1改善和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓緊燒煤的技術(shù)改造，逐步實(shí)現(xiàn) 煤的清潔燃燒。除工藝、環(huán)保及某些特殊需要的必須燒油項(xiàng)目 外，不得新上燒油項(xiàng)目。6、2有條件的地區(qū)和企業(yè)，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)利用水煤漿。推廣水 煤漿用于原設(shè)計(jì)燒油的工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、中小型電站鍋爐。 發(fā)展礦區(qū)浮選粉煤和中、高灰分煤泥制漿工藝，供應(yīng)礦區(qū)電站。6、3研究煤

28、炭液化新工藝，近期開(kāi)發(fā)煤制燃料甲醇技術(shù)，并 建立商業(yè)性示范工程。6、4推廣煤制氣技術(shù)，發(fā)展干鐳二段爐煤氣，加快開(kāi)發(fā)直接 利用粉煤的氣化技術(shù)，使在本世紀(jì)末用于生產(chǎn)。研究開(kāi)發(fā)地下煤 氣化技術(shù)。6、5研究開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)和氫能汽車(chē)。6、6積極開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組實(shí)行大、中、小型并 舉。在風(fēng)力資源豐富、臨近電網(wǎng)的地區(qū)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電 場(chǎng)；在海島建設(shè)風(fēng)力發(fā)電和柴油發(fā)電或太陽(yáng)能光伏發(fā)電聯(lián)合運(yùn)行 的供電系統(tǒng)；研制高效風(fēng)力提水機(jī)具和大型風(fēng)助航船。逐步形成 風(fēng)力機(jī)產(chǎn)業(yè)。6、7大力開(kāi)展太陽(yáng)能利用。太陽(yáng)能熱利用主要是擴(kuò)大高效太 陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能農(nóng)用溫室、被動(dòng)式太陽(yáng)房、太陽(yáng)能干燥器等 的商業(yè)應(yīng)用范圍，研究開(kāi)

29、發(fā)太陽(yáng)能高、中溫?zé)崂眉夹g(shù)；推廣使 用髙效、低成本的中、小型光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽(yáng)能風(fēng)能互補(bǔ)發(fā)電 系統(tǒng)。6、8大力開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化技術(shù)。農(nóng)村及城鎮(zhèn)利用工農(nóng)業(yè)有 機(jī)廢水棄物制取沼氣等將其轉(zhuǎn)化為清潔方便的優(yōu)質(zhì)能源，發(fā)展氣 化（熱解氣化、厭氧發(fā)酵氣化）、液化、炭化、致密成型等技 術(shù)，并開(kāi)展綜合利用，提高資源利用價(jià)值。6、9加強(qiáng)地?zé)豳Y源的勘探，擴(kuò)大地?zé)豳Y源的利用范圍，如發(fā) 電、采暖、種植、養(yǎng)殖、醫(yī)療和旅游等，按地?zé)崴疁囟忍菁?jí)應(yīng) 用，做到一水多用。開(kāi)發(fā)高效地?zé)岚l(fā)電技術(shù)。6、10開(kāi)發(fā)利用潮汐能的高效水輪機(jī)和潮汐電站設(shè)計(jì)與建筑技 術(shù)。近期發(fā)展豎軸式小型潮汐電站。建設(shè)潮汐電站應(yīng)與墾荒、水 產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等統(tǒng)籌規(guī)劃。

30、6、11研究、開(kāi)發(fā)低溫核供熱技術(shù)。七、開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能新材料7、1大力發(fā)展推廣應(yīng)用隔熱、保溫、密封材料，減少用熱設(shè) 備熱損失，125(TC以下工業(yè)窯爐推廣應(yīng)用高鋁纖維、硅酸鋁纖維 耐火材料，12501400。C的工業(yè)窯爐逐步推廣新型高溫氧化鋁耐 火纖維材料。7、2開(kāi)發(fā)與推廣新型鍋爐水處理材料和除垢、防垢材料。7、3發(fā)展高溫優(yōu)質(zhì)耐火材料如冶金和建材行業(yè)用髙純鎂砂、 鎂裕質(zhì)、鎂鋁質(zhì)及不定型澆注耐火材料。7、4發(fā)展建筑物新型保溫材料，研制低熱輻射系數(shù)玻璃覆蓋 膜。7、5加強(qiáng)熱力管線的保溫，推廣巖棉等新型髙性能保溫材 料。7、6推廣微孔泡沫聚氨酯隔熱材料、電陶瓷電熱膜等。7、7推廣紅外、遠(yuǎn)紅外加熱技術(shù)，發(fā)

31、展紅外、遠(yuǎn)紅外發(fā)光材 料。7、8加強(qiáng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)所需特種材料的開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用，如對(duì)光 熱利用透明材料、反射材料、吸收材料和貯熱材料等研究和生 產(chǎn)；對(duì)光電利用的太陽(yáng)能電池板的研究與開(kāi)發(fā)，應(yīng)盡快降低成 本，提高光電轉(zhuǎn)換效率。7、9開(kāi)發(fā)節(jié)能原材料的途徑，積極研制和推廣應(yīng)用高效的絕 緣、減磨、耐磨、潤(rùn)滑、防腐、耐腐材料。7、10積極研究、開(kāi)發(fā)超導(dǎo)材料，超導(dǎo)材料應(yīng)用盡快實(shí)現(xiàn)商品 化，近期重點(diǎn)用于機(jī)電產(chǎn)品。7、11發(fā)展貯能新材料。7、12推進(jìn)燃料電池、鈉硫電池、鋰電池等高效電池的開(kāi)發(fā)， 并盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用。7、13積極發(fā)展有利于節(jié)能的各種功能材料，如：用于變壓器 的非晶態(tài)合金磁性材料，高溫?zé)煔庥酂峄厥盏哪蜔岷?/p>

32、金、高溫合 金、碳化硅、氮化硅等非金屬陶瓷。近期大力推廣應(yīng)用牧鐵硼磁 性材料。研究開(kāi)發(fā)精細(xì)陶瓷材料絕熱發(fā)動(dòng)機(jī)。7、14改進(jìn)和發(fā)展工藝節(jié)能的各種催化劑材料和各種添加劑。7、15開(kāi)發(fā)膜技術(shù)在氣體分離、電解、燒堿等諸領(lǐng)域中的應(yīng) 用。八、加強(qiáng)能源計(jì)量、控制、監(jiān)督和能源科學(xué)管理能源利用的計(jì)量、控制、監(jiān)督和科學(xué)管理逐步使用現(xiàn)代化方 法，是節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作，也是實(shí)現(xiàn)工藝、設(shè)備最佳運(yùn)行 的必要手段。節(jié)能科學(xué)管理能夠經(jīng)濟(jì)和合理有效地利用能源，是 現(xiàn)代化生產(chǎn)、推進(jìn)節(jié)能水平提高的標(biāo)志。8、1加強(qiáng)對(duì)基建和技改項(xiàng)目的節(jié)能審查，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)資 源?1992?1959號(hào)文關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告增

33、列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定。8、2用能設(shè)備系統(tǒng)都應(yīng)配置熱能、電能等能源計(jì)量和控制儀 表。主要耗能工業(yè)和裝備系統(tǒng)上，應(yīng)逐步完善計(jì)算機(jī)和自動(dòng)監(jiān)控 系統(tǒng)。8、3建立健全企業(yè)能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及能源消耗 定額管理，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)分析和能量平衡測(cè)試，企業(yè)能 源管理逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)科學(xué)管理。8、4開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目可行性研究及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。制訂項(xiàng)目可 行性研究的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。推廣采用壽命周期成本（包括初投資、壽 命期內(nèi)能耗費(fèi)等）評(píng)價(jià)節(jié)能型設(shè)備的制度。8、5逐步健全節(jié)能效益還貸制度，保證節(jié)能技術(shù)改造有穩(wěn)定 資金。8、6制訂余熱資源和余熱利用標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)窯爐余熱利用設(shè)計(jì) 規(guī)范、各行業(yè)窯爐耗能標(biāo)準(zhǔn)、家用電器產(chǎn)品耗

34、能標(biāo)準(zhǔn)及汽 車(chē)耗能標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立各行業(yè)能源利用、產(chǎn)品能耗 管理制度。8、7加強(qiáng)部門(mén)和地區(qū)之間節(jié)能技術(shù)咨詢、信息服務(wù)，培育和 規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)。建立能源效率服務(wù)中心，開(kāi)展多種渠道的技 術(shù)交流、能源管理人員培訓(xùn)、重點(diǎn)耗能設(shè)備和工序操作人員上崗 培訓(xùn)、節(jié)能產(chǎn)品合作開(kāi)發(fā)、研究和生產(chǎn)。8、8建立農(nóng)村節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。宣傳、交流先進(jìn)節(jié)能管理 技術(shù)。8、9開(kāi)展全民節(jié)能教育，普及節(jié)能技術(shù)，開(kāi)展節(jié)能效益實(shí)例 宣傳。8、10逐步推廣綜合資源規(guī)劃方法和需求方管理技術(shù)。有效地 發(fā)掘、合理地利用供需雙方的資源，達(dá)到資源合理配置的目的。 鼓勵(lì)優(yōu)先推廣綜合電力資源規(guī)劃方法。九、建立省能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)好我國(guó)鐵路

35、、水路(包括海洋和內(nèi)河)、公路、航空及 管道運(yùn)輸?shù)暮侠磉\(yùn)輸體系，是一項(xiàng)節(jié)約能源的綜合性措施，必須 統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，提高綜合 運(yùn)輸效益和能源利用效益。逐步建立路網(wǎng)計(jì)算機(jī)優(yōu)化管理，減少 空載、逆向和迂回運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸現(xiàn)代化科學(xué)管理。9、1鐵路運(yùn)輸9、1、1大力推進(jìn)牽引動(dòng)力改革，降低牽引動(dòng)力能耗。大力發(fā) 展電力牽引，合理發(fā)展內(nèi)燃牽引，加快淘汰蒸汽機(jī)車(chē)。到本世紀(jì) 末，我國(guó)鐵路將基本上實(shí)現(xiàn)牽引動(dòng)力的電氣化和內(nèi)燃化。電力、 內(nèi)燃承擔(dān)牽引的工作量比重要達(dá)到95%以上。(1) 大力發(fā)展電力牽引。今年，在主要繁忙干線、運(yùn)煤專線、 長(zhǎng)大坡道和長(zhǎng)隧道等線路上優(yōu)先采用電力牽引。(2)

36、蒸汽機(jī)車(chē)處于淘汰過(guò)程之中，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有蒸汽機(jī)車(chē)用好、修 好和進(jìn)行有明顯節(jié)能效果的局部改造。9、1、2采取各種技術(shù)手段，提高機(jī)車(chē)運(yùn)行效率(1) 電力牽引應(yīng)采用先進(jìn)的供電方式，提高電力機(jī)車(chē)的功率利 用率和牽引變壓器的容量利用率，降低變壓器和接觸網(wǎng)的損耗(2) 內(nèi)燃牽引要減少空轉(zhuǎn)油耗的輔機(jī)消耗，注意增壓器和柴油 機(jī)的匹配。寒冷地區(qū)的內(nèi)燃段應(yīng)建立保溫庫(kù)或地面預(yù)熱裝置，以 降低冬季內(nèi)燃機(jī)車(chē)升溫油耗。(3) 蒸汽機(jī)車(chē)通過(guò)提高蒸汽過(guò)熱溫度、改裝矩形通風(fēng)裝置(扁 煙筒)、巖棉保溫、熱管余熱利用等技術(shù)改造措施，提髙熱效 率。改進(jìn)蒸汽機(jī)車(chē)鍋爐水處理，推廣使用新型軟水藥劑和高效消 沫劑。積極推廣機(jī)車(chē)鍋爐自動(dòng)排污裝置等節(jié)

37、能措施。(4) 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)燃機(jī)車(chē)用柴油、潤(rùn)滑油，蒸汽機(jī)車(chē)用煤的質(zhì)量檢 驗(yàn)，確保機(jī)車(chē)用燃料符合使用標(biāo)準(zhǔn)。(5) 鐵路線路要向重軌和無(wú)縫線路發(fā)展，要積極創(chuàng)造條件，發(fā) 展超長(zhǎng)無(wú)縫線路，減少機(jī)車(chē)運(yùn)行能耗(6) 抓好鐵路站場(chǎng)的照明節(jié)電改造，完善、提高鐵路地面信 號(hào)的顯不能力。9、1、3提高、改進(jìn)國(guó)產(chǎn)機(jī)車(chē)、車(chē)輛質(zhì)量，增加車(chē)輛載重，減 少自重。(1) 提高、改進(jìn)國(guó)產(chǎn)內(nèi)燃、電力機(jī)車(chē)質(zhì)量，增加機(jī)車(chē)品種， 針對(duì)不同用途使機(jī)型標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。要加快研制和開(kāi)發(fā)交直交 機(jī)車(chē)傳動(dòng)技術(shù)，并達(dá)到批量生產(chǎn)。要加速淘汰車(chē)型老、能耗高的 機(jī)型。(2) 貨車(chē)?yán)^續(xù)報(bào)廢50噸以下雜型車(chē)，發(fā)展60噸以上大型貨 車(chē)，減輕車(chē)輛自重?？拓涇?chē)輛應(yīng)普

38、遍采用滾動(dòng)軸承，舊有貨車(chē)加 速改造，安裝滾動(dòng)軸承。要重視機(jī)車(chē)輛或動(dòng)車(chē)組的流線化，減少 空氣阻力。(3) 要重視機(jī)車(chē)部件的制造質(zhì)量，加強(qiáng)檢修保養(yǎng)，保證機(jī)車(chē) 總體及主要部件效率的發(fā)揮。9、1、4加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理，提高機(jī)車(chē)操縱水平(1) 不斷改善運(yùn)輸組織工作，合理調(diào)配機(jī)車(chē)，充分利用運(yùn)輸能 力，減少欠軸，盡量避免和減少單機(jī)開(kāi)行和信號(hào)機(jī)外停車(chē)。逐步 實(shí)行長(zhǎng)交路，節(jié)約使用機(jī)車(chē)。(2) 逐步提高貨物列車(chē)重量，擴(kuò)大旅客列車(chē)編組。大力發(fā)展直 達(dá)運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸。(3) 大力推行操縱機(jī)車(chē)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高機(jī)車(chē)操縱水平。9、2公路、水路運(yùn)輸?shù)?000年，全國(guó)交通行業(yè)的燃油單耗水平達(dá)到世界80年代 的先進(jìn)水平，其中

39、遠(yuǎn)洋和沿海運(yùn)輸接近或達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水 平。公路運(yùn)輸百噸公里燃油單耗由1990年的5、09千克降為2000年的4、58千克，海洋運(yùn)輸千噸公里燃油單耗由4、67千克降到4、24千克，內(nèi)河運(yùn)輸千噸公里燃油單耗由9、04千克降為8、14千克。9、2、1公路運(yùn)輸(1) 組織有關(guān)部門(mén)制訂汽車(chē)油耗法規(guī)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)技術(shù)性 能和經(jīng)濟(jì)性的提高。國(guó)產(chǎn)輕型載重汽車(chē)百噸公里油耗在2000年前 應(yīng)下降到9、7千克以上，國(guó)產(chǎn)大中型載重汽車(chē)應(yīng)分期改為生產(chǎn)柴油 車(chē)，在“九五''期間柴油車(chē)的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到70%以上。重型車(chē)應(yīng)增加以EQl53、奔馳和斯泰爾為主導(dǎo)的產(chǎn)品，加速淘汰黃河、上海等國(guó) 產(chǎn)舊車(chē)型，加強(qiáng)大噸位新

40、車(chē)型的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。(2) 調(diào)整車(chē)輛構(gòu)成，增加柴油車(chē)、大噸位車(chē)的運(yùn)輸比重。到 2000 年： 大、中、小噸位車(chē)輛數(shù)量構(gòu)成比例提高到3：3：4O按噸位 計(jì)，大型車(chē)應(yīng)占營(yíng)運(yùn)貨車(chē)的50%左右。 柴油車(chē)按車(chē)輛保有量計(jì)，比重應(yīng)提高到40%55%。 大力發(fā)展集裝箱半掛、分體(全甩掛)運(yùn)輸，甩掛車(chē)、半 掛車(chē)占貨車(chē)保有量的比重應(yīng)提高到20%左右。(3) 改善公路路況，增加高等級(jí)和等級(jí)公路比重。 到2000年高等級(jí)公路(含高速公路)增加到1、85萬(wàn)公里，預(yù)計(jì)使公路行業(yè)綜合單耗指標(biāo)下降3%左右。 按交通量大小進(jìn)行公路技術(shù)改造，逐步提高公路技術(shù)等 級(jí)，增加瀝青路面和水泥路面比重，減少等外路面比例。(4) 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)

41、輛的組織現(xiàn)代化管理，制定運(yùn)行油耗規(guī)定和 載貨限額，提高車(chē)輛的實(shí)載率和能源利用率。 加強(qiáng)公路客、貨運(yùn)站建設(shè)，形成合理布局，大、中、小配 套的公路客、貨運(yùn)站體系及客、貨運(yùn)信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)管 理計(jì)算機(jī)化，并支持和鼓勵(lì)發(fā)展招標(biāo)合同運(yùn)輸。 發(fā)展共用運(yùn)力，建立高效、有序和協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng)。 制定運(yùn)輸車(chē)輛油耗法規(guī)和裝載限額，對(duì)空駛車(chē)輛和裝載低 于限額的車(chē)輛加以限制，嚴(yán)禁車(chē)輛超載。 繼續(xù)推廣汽車(chē)綜合節(jié)能技術(shù)(包括：子午線輪胎、電扇離 合器、經(jīng)濟(jì)化油器等)，大力組織汽車(chē)節(jié)能新技術(shù)和代用燃料的 研究。9、2、2水路運(yùn)輸(1) 加速淘汰老舊船，提高船隊(duì)的整體技術(shù)水平。 積極開(kāi)發(fā)和采用節(jié)能新船型，大力推廣鋼制

42、船，淘汰水泥 船和木質(zhì)船，最大限度地降低老舊船和落后機(jī)型比重和數(shù)量。 加強(qiáng)對(duì)新建船舶能耗水平和指標(biāo)的審批、監(jiān)督和檢查。(2) 改善船隊(duì)噸位結(jié)構(gòu)和發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸方式，提高綜合運(yùn)輸 效益和能源利用效益。大力發(fā)展大噸位船舶，優(yōu)化海洋和內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)的噸位結(jié) 構(gòu)，提高船舶的平均噸位，在沿海和長(zhǎng)江等主要航線建立以大噸 位節(jié)能型船舶或分節(jié)駁頂推船隊(duì)為主力的水上高效運(yùn)輸通道。 發(fā)展海峽、海灣和陸島客貨混裝運(yùn)輸及商品車(chē)輛集裝單元 化運(yùn)輸。 沿海加速發(fā)展淺吃水肥大型的3、5萬(wàn)噸級(jí)的散貨船，積極開(kāi)發(fā)和采用5萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸級(jí)散 貨船。(3) 繼續(xù)推廣減速航行技術(shù)，主機(jī)與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術(shù)，最 佳縱傾節(jié)能技術(shù)，船體防污

43、、除污和船舶營(yíng)運(yùn)優(yōu)化節(jié)能技術(shù)。、重視建筑節(jié)能到2000年，建筑耗能(包括采暖、空調(diào)、降溫、家用電器、 照明、炊事、熱水供應(yīng)等所使用的能源)將增到1、79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能源消費(fèi)量的13、6%o今后，建筑節(jié)能應(yīng)首先保證和改善建筑質(zhì)量和室內(nèi) 熱環(huán)境，實(shí)現(xiàn)采暖區(qū)冬季室溫達(dá)到18。C的要求，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建筑夏 季室溫低于30oC,與此同時(shí)，寒冷地區(qū)新建采暖居住建筑要全面 執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與80年代初通用住宅設(shè)計(jì)相比，節(jié)能率 不低于30%o到2000年要求執(zhí)行新建采暖公共建筑新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)， 節(jié)能率達(dá)到50%。對(duì)集中供熱的民用建筑，安裝熱表及有關(guān)調(diào)節(jié)設(shè) 備，按表計(jì)量收費(fèi)，1998年開(kāi)始推廣，2000年在重點(diǎn)城市成片推 廣，對(duì)現(xiàn)有采暖和空調(diào)建筑，有計(jì)劃地分批進(jìn)行節(jié)能改造。鄉(xiāng)村 建筑推廣節(jié)能示范工程。10、1重視建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 在保證室內(nèi)熱環(huán)境及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的前提下，做好建筑采暖、空調(diào)系 統(tǒng)以及采光照明系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)，考慮廚房、沐浴間的通風(fēng)條件， 預(yù)留排煙道口，提