法規(guī)科調(diào)研方案(下發(fā))

1、法規(guī)科調(diào)硏方案一、調(diào)研課題：為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障二、調(diào)研目的各單位深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代關(guān)于全面建設(shè)法治煙草的本質(zhì)含義和內(nèi)在 要求，更加充分地發(fā)揮法治對(duì)于行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，以 法治促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、保障行業(yè)善治。三、調(diào)研對(duì)象隨機(jī)抽取17個(gè)縣（市）四、時(shí)間安排2019年3月五、調(diào)研內(nèi)容（一）合同管理方面（二）“三供一業(yè)”分離移交方面（三）行政執(zhí)法監(jiān)督方面（四）歷史遺留問(wèn)題梳理情況（五）隊(duì)伍建設(shè)方面六、調(diào)研方式主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看、座談交流、個(gè)別訪談、調(diào)閱資料等方式進(jìn)行。七、調(diào)研具體內(nèi)容（一）合同管理方面1. 合同范本運(yùn)用（I）合同范本的制訂及運(yùn)用幫助基層單位解決合同擬定難的效果如何?（

2、2）合同范本的運(yùn)用是否明顯提升合同質(zhì)量，降低合同簽訂及履 行中的法律風(fēng)險(xiǎn)？（3）合同范本的類(lèi)型是否完備，在實(shí)際運(yùn)用中是否能滿足工作所 需。2. 合同審查（1）合同審查是否嚴(yán)格按照程序由合同評(píng)審小組審查完后再簽訂; 合同先簽訂后評(píng)審現(xiàn)象是否仍然存在。（2）合同簽訂前是否嚴(yán)格按照評(píng)審組提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改。（-）“三供一業(yè)”分離移交方面1. 工作完成情況三供一業(yè)”工作是否全面完成（審計(jì)并付款結(jié)束）；如未完成，還 存在哪些方面的困難需要溝通協(xié)調(diào)解決；預(yù)計(jì)全面完成時(shí)間。2. 運(yùn)行情況完成分離移交后，運(yùn)行情況怎么，有沒(méi)什么遺留問(wèn)題，根據(jù)運(yùn)行情 況，節(jié)約資金情況。（三）行政執(zhí)法監(jiān)督方面1. 行政執(zhí)法評(píng)議（1

3、）根據(jù)2018年省、州局評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議通報(bào)，各單位是否進(jìn)行 了對(duì)照自查？自查情況怎樣？針對(duì)自查出的問(wèn)題是否進(jìn)行了相應(yīng)整改?（2）2019年省局將對(duì)涼山進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議，將釆取聽(tīng)匯報(bào)、 走市場(chǎng)、查制度、抽卷宗、考技能，并征詢相關(guān)單位意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。各單 位對(duì)2019年全省評(píng)議前期準(zhǔn)備工作開(kāi)展如何？需要上級(jí)單位（部門(mén)） 解決哪些問(wèn)題？2. 行政執(zhí)法案卷（1）送審的重大案件，是否對(duì)審查意見(jiàn)書(shū)中提出的意見(jiàn)進(jìn)行了有 效整改？（有效指不會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)）（2）針對(duì)審查意見(jiàn)書(shū)中提到的反復(fù)出現(xiàn)的共性問(wèn)題，是否在執(zhí)法 人員間進(jìn)行傳達(dá)且組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)。（四）歷史遺留問(wèn)題梳理1. 各單位是否有目前已知的，將會(huì)引發(fā)法律糾紛的歷史遺留問(wèn)題?2. 各單位是否有初步處置建議？3. 需要上級(jí)單位（部門(mén)）