電力施工綜合應(yīng)急預(yù)案

1、1綜合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案0總則0、單位危險性狀況及分析2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2評估與預(yù)防5應(yīng)急響應(yīng)6信息報告8后期處置10應(yīng)急保障10培訓(xùn)與演練11獎懲11附貝I 122 專項應(yīng)急預(yù)案13人身傷亡事件專項應(yīng)急預(yù)案13交通事故專項應(yīng)急預(yù)案32生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案523附件76有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系電話76應(yīng)急器械、物資儲備清單78總則編制目的為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安 全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，結(jié) 合實際制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位

2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T 29639-2013.中華人民共和國安全法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù) 案、建筑法中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事 件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號）、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、山東省安全生產(chǎn)條例、安全生 產(chǎn)許可證條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)制定 本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于我公司建筑施工人身傷亡事故、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)火災(zāi)事故、交通 事故的處置工作能力的應(yīng)對工作。應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)電力施工總承包行業(yè)的特點和公司實際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括公 司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急

3、預(yù)案，與專頊應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu) 及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故 的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對專項的具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的 計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施，并針對具體的裝置、 場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。以人為本，減少危害。把保障公司員工的生命安全和身體健康作為首要任 務(wù)，切實加強(qiáng)人員的安全防護(hù),最大限度地減少各項活動中的人員傷亡。居安思危，預(yù)防為主。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針, 樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強(qiáng)

4、憂患意識，堅持預(yù)控與應(yīng)急相結(jié)合， 做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。落實嘉祥縣供電公司（以下簡稱縣公司）部署，發(fā) 揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢，按照綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，開展生產(chǎn)安 全事件預(yù)防和處置工作。政企協(xié)作，共同應(yīng)對。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處置由各級政府部門負(fù)責(zé)。 加強(qiáng)與各級政府的溝通協(xié)作，按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助、配合政府部門開展工作，同 時，發(fā)揮自身技術(shù)和管理規(guī)定，按照四不放過的原則，開展企業(yè)內(nèi)部調(diào)查 處理工作。信息暢通，快速反應(yīng)。保證信息暢通，確保傷亡情況、事故原因、員工反應(yīng)、社情輿情、政府指示、事態(tài)動向等信息匯報及時、準(zhǔn)確無誤。信息報送和 對外披露應(yīng)統(tǒng)一歸口，數(shù)據(jù)唯

5、一，快速反應(yīng)，充分利用企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源、 協(xié)同開展生產(chǎn)安全事故處置。依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故技術(shù)手段的研究和開 發(fā)，配備先進(jìn)的人身安全防護(hù)和救援裝備，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力開 展教育宣傳、培訓(xùn)演練，提高全體員工安全意識和安全技能。、單位危險性狀況及分析經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(1)根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故危害程度、影響范圍，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟用 生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮事件應(yīng)急處置。視情況派出以副經(jīng) 理或安監(jiān)科主任為組長的現(xiàn)場工作組。(2 )按照公司總體預(yù)案的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故的日常管理由設(shè)在安監(jiān)科

6、的 安全應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。(3公司生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人身傷亡事件的應(yīng)急處 置工作，組長由公司經(jīng)理(或授權(quán)人員)擔(dān)任，成員由公司副經(jīng)理、安監(jiān)科、 辦公室、財務(wù)部、設(shè)計院、材料公司、電氣設(shè)備廠、安裝公司等部門主要負(fù)責(zé) 人組成。(4 )公司生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)科，辦公室負(fù)責(zé)人由 安監(jiān)科主任擔(dān)任，公司安監(jiān)科、辦公室、財務(wù)部、設(shè)計院、材料公司、電氣設(shè) 備廠、安裝公司等部門派人參加。(1)根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案啟用以經(jīng)理(或授權(quán)人員)為組長的生產(chǎn)安全事 故處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成立以副經(jīng)理或安監(jiān)科主任為組長的現(xiàn)場工作 組；(2)人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室構(gòu)成參照公司

7、相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定， 成員名單和聯(lián)系方式報公司安全應(yīng)急辦公室；(3)現(xiàn)場工作組構(gòu)成由公司各單位根據(jù)自身實際確定。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(1)接受縣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，必要時請求應(yīng)急救援；(2 )配合政府部門統(tǒng)一開展和協(xié)調(diào)公司人身傷亡事件搶救人員、傷病救治、 人員安撫、事故調(diào)查、善后賠償?shù)裙ぷ鳎?3 )宣布公司進(jìn)入和解除人身傷亡事件應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止 相應(yīng)等級事件響應(yīng)；(4)研究決定公司人身傷亡事件的決策部署；(5)貫徹落實事故調(diào)查后提出的有關(guān)整改措施；(6)決定披露人身傷亡事件相關(guān)信息。生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)(1)落實公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組

8、部署的各項任務(wù)；(2 )負(fù)責(zé)人身傷亡事件相關(guān)信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作;(3)協(xié)調(diào)公司有關(guān)職能部門開展應(yīng)急處置工作;(4)負(fù)責(zé)與市公司、縣政府或政府有關(guān)部門溝通，匯報相關(guān)應(yīng)急工作;(5 )按照公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策，發(fā)布啟動、調(diào)整和終止事 件響應(yīng)命令；(6 )協(xié)助披露有關(guān)信息。(1)牽頭組建公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織落實公司人身 傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組各項指示要求；(2 )負(fù)責(zé)與上級部門溝通協(xié)調(diào)；接收、分析、報送人身傷亡事件信息，提 出應(yīng)急處置建議；(3)組織事故調(diào)查;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中安全監(jiān)督和管理工作。應(yīng)急處置階段負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和應(yīng)急隊伍，調(diào)集設(shè)備設(shè)施，確 保

9、電網(wǎng)和電力設(shè)施的搶修和盡快恢復(fù)；(1)應(yīng)急結(jié)束后恢復(fù)階段負(fù)責(zé)對更換設(shè)備的跟蹤監(jiān)測，搜集統(tǒng)計受損設(shè) 備設(shè)施情況，組織開展保險理賠工作。(2)協(xié)助基建人身傷亡事件調(diào)查，協(xié)調(diào)基建人身傷亡事件的人員營救工 作。(2 )必要時協(xié)助、參與電網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。(1)應(yīng)急處置階段隨時了解事件應(yīng)急處置信息，及時向市公司、縣政府主管部門請示報告工作，向事件涉及單位通報情況；(2)接待、組織新聞媒體的采訪，擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容,配合 新聞中心做好新聞發(fā)布工作；(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方公安部門的工作,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場 及事故現(xiàn)場人員疏散等工作。(4 )負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需車輛保障、應(yīng)急人員食品供應(yīng)

10、等后勤保障工作。(5)就境外人身傷亡事件向境外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，及時 與國家電網(wǎng)公司、省政府外事部門的溝通、匯報；為赴境外參與事件處置的人 員提供護(hù)照簽證、聯(lián)系機(jī)票等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)資金保障，保證應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面的建 設(shè)與更新、維護(hù)資金投入。配合完成保險理賠工作。材料公司職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)及運(yùn)輸工作。評估與預(yù)防風(fēng)險評估開展生產(chǎn)安全事故隱患排查工作，落實責(zé)任、保證人力物力的投入，確保生產(chǎn) 安全事故隱患及時整改，暫時不能整改的要制定措施，嚴(yán)密跟蹤，必要時將跟 蹤結(jié)果及時上報公司相關(guān)部門；各有關(guān)職能部門、應(yīng)急辦公室、公司各單位應(yīng)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門 建立柜應(yīng)

11、的人身傷亡事件預(yù)防信息溝通聯(lián)系機(jī)制，及時獲得有關(guān)生產(chǎn)安全事故 預(yù)防的提示、預(yù)防信息。預(yù)防行動公司各有關(guān)職能部門按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行保證體系管理 職責(zé)，組織公司各單位對生產(chǎn)經(jīng)營中可造成人身傷害的所有危險源開展識別和 評估工作，建立危險源數(shù)據(jù)庫，登記建檔；建立危險源分析和評估常態(tài)機(jī)制， 開展定期監(jiān)測、評估，組織風(fēng)險分析、辨識，制定預(yù)控措施，予以消除，不能 及時消除的，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視、跟蹤，預(yù)防人身傷亡事件發(fā)生。三鐵反三違，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。應(yīng)急技能培訓(xùn)，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高人員素質(zhì)，掌握必要的自救互救基本常識 和技能，從而避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)Ill向公司應(yīng)急辦公室和相

12、關(guān)職能部門匯報；單位的先期處置效果；按照國家有關(guān)規(guī)定縣公司負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。,報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)生較大人身傷亡事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟用公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小 組及其辦公室。公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動公司人身傷亡事件應(yīng) 急響應(yīng).慎重、嚴(yán)肅原則，可以適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)門檻，積極穩(wěn)妥處置此類事件。響應(yīng)行動(1)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，開展信息匯總和報送，及時向公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;(2)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即到應(yīng)急指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)公 司應(yīng)急處置工作，重大及以上事件及時向事發(fā)地派出現(xiàn)場工作組協(xié)調(diào)救

13、援工 作，較大事件視情況派出現(xiàn)場工作組。各職能部門立即依據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)，按 照人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,開展相應(yīng)應(yīng)急行動。(3)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣公司以及縣安監(jiān)局等政 府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，報送事件信息；(4)按照政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的要求，公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室配合政府迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定應(yīng)急救援方案，配合政府部 門開展應(yīng)急處置；(5)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成應(yīng)急辦公室協(xié)助思想政治工作 部開展柜關(guān)信息對外披露工作。一般事件響應(yīng)行動公司安全應(yīng)急辦公室(或人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)及其他柜 關(guān)職能部門接收有關(guān)事件處置信息，授權(quán)并跟蹤、督

14、促事發(fā)單位按照本單位預(yù) 案組織應(yīng)急處置工作，及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時向事發(fā)單位派出協(xié)調(diào) 工作組。響應(yīng)調(diào)整公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(未啟用人身傷亡處置 領(lǐng)導(dǎo)小組時)根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展、人員救治能力和社會影響等綜合 因素，依據(jù)事件分級條件，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。(1)政府部門宣布人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。(2)傷亡人員全部得到妥善處理，所有傷員得到有效救治。(3)造成人身傷亡事件發(fā)生的其他突發(fā)事件的直接影響已經(jīng)結(jié)束，其次 生和衍生事故發(fā)生的可能性已得到有效控制。(4 )縣政府和公司事故調(diào)查所需的現(xiàn)場取證和原始資料搜集工作已完成。(5)已無其他對人身安全存在重大影響或

15、嚴(yán)重威脅的各類事件。當(dāng)同時滿足以上條件時，較大事件由公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組研 究決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令；一般事件由公司安全應(yīng)急辦公室(或人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室) 根據(jù)事發(fā)單位處置效果，匯報公司分管領(lǐng)導(dǎo)州5準(zhǔn)發(fā)布終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終 止命令。信息報告報告程序和渠道核實后，視事件級別報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報公司辦公室；大及以上人身傷亡事件，公司人身傷亡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)柜關(guān)規(guī)定，向縣公 司應(yīng)急辦公室報告。生產(chǎn)安全事故，事發(fā)單位向公司安全應(yīng)急辦公室(或生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室)及相關(guān)職能部門定時續(xù)報； 生產(chǎn)安全事故，事發(fā)單位根據(jù)響應(yīng)級別，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或生產(chǎn)

16、安全事故 處置領(lǐng)導(dǎo)小組定時續(xù)報。同時，按要求向公司生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室和相關(guān)職能部門續(xù)報；生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視事件響應(yīng)級別，每天向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或分 管領(lǐng)導(dǎo)報告；生產(chǎn)安全事故，公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向縣公司應(yīng)急辦公室報告。生產(chǎn)安全事故發(fā)生信息內(nèi)容包括：事件信息來源、時間、地點、基本經(jīng)過、已 造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和擬采取的措施以及信息報告人員 的聯(lián)系方式等。報告要求人身傷亡事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須按照有關(guān)規(guī)定立即報告事件信息，即時續(xù) 報相關(guān)信息；單位向公司以及對外報送信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確、報告時間符 合要求；公司安全應(yīng)急辦公室應(yīng)立即核實，向

17、公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報公司辦公室。 人身傷亡事件等級，履行相關(guān)手續(xù)后，一小時內(nèi)分別向縣公司應(yīng)急辦公室報告; 一般人身傷亡事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天一次定點零報告制度； 較大以上事件響應(yīng)執(zhí)行每天兩次定點零報告制度；有關(guān)單位根據(jù)公司臨時要求，及時報送相關(guān)信息。公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室根據(jù)上級部門的臨時要求，及時報送相關(guān)信息。后期處置四不放過原則組織開展事故調(diào)查。(1)較大人身傷亡事故調(diào)查由公司專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊，相關(guān)職 能部門參加。(2)一般人身傷亡事故調(diào)查由公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)人帶隊，相關(guān)職能部門人 員參加。(3 )事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確地 查清事故原因

18、、發(fā)生過程、人員傷亡情況、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故 責(zé)任處理意見。應(yīng)急保障 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急物資與裝備保障人身傷亡事件應(yīng)急物資裝備原則上配置在物流服務(wù)中心，公司系統(tǒng)應(yīng)投入必要 的資金，合理配置各類醫(yī)療器械的數(shù)量、類型，加強(qiáng)對應(yīng)急物資和裝備的管理、 更換，確保應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。公司實行應(yīng)急救援資源共享，建立健全公司和公司各單位兩級人身傷亡突發(fā)事 件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保突發(fā)事件所需的物資裝備 和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。安規(guī)要求，公司系統(tǒng)的車間班組要配置急救箱和必要的急救藥品，定期檢 查、補(bǔ)充、更換、確保齊全。公司總值班室常年24小時設(shè)應(yīng)急值班電話。公司各單位值班

19、電話、應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)人員以及相關(guān)救援隊伍聯(lián)系人、電話報公司應(yīng)急辦公室備案，如發(fā)生變化 必須立即重新報送。持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī) 動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。培訓(xùn)與演練培訓(xùn),不斷提高安全生產(chǎn)事故的處置能力和指揮協(xié)調(diào)能力。公司和所屬單位要將應(yīng) 急專業(yè)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)工作落到實處。演練編寫演練文件，落實保障措施，演練結(jié)束要召集有關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)。獎懲在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng) 據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：(1)對在施工應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的。(2)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著

20、的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4)在應(yīng)急管理工作中，有其他特殊貢獻(xiàn)的。在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法 規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任單位和個人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者 上級機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)龍口罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1)不按照規(guī)定報告事故災(zāi)難的。(2)不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。(3 )盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(4)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。(5 )散布謠言，擾亂社會秩序的。(6 )有其他危害應(yīng)急工作行為的。附

21、則本案報縣公司、縣安監(jiān)局備案預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)定期修訂，原則上每兩年修訂一次，當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，由公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織修訂：(1)國家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化。(2)隸屬關(guān)系或機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化。(3 )公司需要對應(yīng)急組織和政策進(jìn)行調(diào)整。(4)通過演練或?qū)崙?zhàn)取得啟發(fā)性經(jīng)驗。制定與解釋本預(yù)案由公司安監(jiān)科制負(fù)責(zé)定并解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2故應(yīng)急解人身傷亡事件專項應(yīng)急預(yù)案總則為正確、高效、快速地處置公司人身傷亡事件，最大限度地避免或減少人 身傷亡事件及其造成的人員傷害，降低損失和社會影響，保證山東省嘉祥明達(dá) 電力工程有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)社會 穩(wěn)定和生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)

22、案。本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實際制定。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號） 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院2006年1月8日公布） 電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院599號令）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006 ）關(guān)于印發(fā)（電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知）電監(jiān) 安全（2009 ） 22號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)（2007 110號）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)（2007） 98號）國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（國家電網(wǎng)安監(jiān)2010 1406

23、號） 國家電網(wǎng)公司人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案（國家電網(wǎng)安監(jiān)2010R405號）進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告工作要求（安監(jiān)綜2009 35 號）關(guān)于加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告工作補(bǔ)充要求的通 知（安監(jiān)應(yīng)急201086 號）山東電力集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案山東電力集團(tuán)公司境外突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法（魯電集團(tuán)辦 2008482 號）濟(jì)寧供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案濟(jì)寧供電公司應(yīng)急管理工作規(guī)定濟(jì)寧供電公司人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案嘉祥縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案嘉祥縣供電公司應(yīng)急管理工作規(guī)定人員傷亡情況，可參照本預(yù)案執(zhí)行。自上而下、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的人身傷亡事件應(yīng)急救援與處置體系

24、。本 預(yù)案本著符合國家規(guī)定、地方政府要求和企業(yè)實際制定。應(yīng)急處置基本原則以人為本，減少危害。把保障公司員工的生命安全和身體健康作為首要任 務(wù)，切實加強(qiáng)人員的安全防護(hù),最大限度地減少各項活動中的人員傷亡。居安思危，預(yù)防為主。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針, 樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)控與應(yīng)急相結(jié)合， 做好應(yīng)對人身傷亡事件的各項準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。落實嘉祥縣供電公司（以下簡稱縣公司）、嘉祥縣 人民縣政府（以下簡稱縣政府）部署，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮公司集 團(tuán)化優(yōu)勢，按照綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，開展人身傷亡事件預(yù) 防和處置工作。政企協(xié)作，

25、共同應(yīng)對。人身傷亡事件的調(diào)查和處置由各級政府部門負(fù)責(zé)。 加強(qiáng)與各級政府的溝通協(xié)作，按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助、配合政府部門開展工作，同 時，發(fā)揮自身技術(shù)和管理規(guī)定，按照四不放過的原則，開展企業(yè)內(nèi)部調(diào)查 處理工作。信息暢通，快速反應(yīng)。保證信息暢通，確保傷亡情況、事故原因、員工反 應(yīng)、社情輿情、政府指示、事態(tài)動向等信息匯報及時、準(zhǔn)確無誤。信息報送和 對外披露應(yīng)統(tǒng)一歸口，數(shù)據(jù)唯一，快速反應(yīng)，充分利用企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源、 協(xié)同開展人身傷亡事件處置。依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置人身傷亡事件技術(shù)手段的研究和開 發(fā)，配備先進(jìn)的人身安全防護(hù)和救援裝備，減少人身傷亡事件的發(fā)生。大力開 展教育宣傳、培訓(xùn)演練，提高全體

26、員工安全意識和安全技能。人身傷亡事件例鋰和危磊度分析危險源分析公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平方公里,營業(yè)戶數(shù)余萬戶，供電人 83萬余人，電力服務(wù)體系大、人員眾多、情況復(fù)雜，受地域條件和設(shè)備管 理水平存在差異，安全基礎(chǔ)不平衡，安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)員工對安全 要求和危險因素的認(rèn)識還不夠深刻，缺乏危險因素識別能力，可能導(dǎo)致發(fā)生人 身傷亡事件。電力生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境和工作過程中，因電力設(shè)備設(shè)施維護(hù)、高溫、 高壓、高處作業(yè)、車輛交通以及易燃易爆物品等危險源失去控制，可能導(dǎo)致發(fā) 生人身傷亡事件。危害程度分析公司作為國有重要能源骨干企業(yè)，發(fā)生人身傷亡事件不僅給企業(yè)員工家庭 造成嚴(yán)重影響，破壞公司正常生

27、產(chǎn)經(jīng)營秩序，影響公司健康發(fā)展，損害公司形 象，而且還將影響社會和諧穩(wěn)定。人身傷亡事件因緊急處置不當(dāng)、貽誤救援時機(jī)，或危險源控制措施失效， 造成的事故擴(kuò)大或次生災(zāi)害，將直接導(dǎo)致傷亡人數(shù)增加，加重公司經(jīng)濟(jì)損失和 社會危害影響程度。按照人身傷亡事件造成人員傷害的嚴(yán)重程度、影響范圍和控制能力等因 素，將人身傷亡事件分為特別重大、重大、較大、一般四級。事件分級應(yīng)執(zhí)行 國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能自行確定突發(fā)事件的分級。按此原則，縣公司無特別重大 和重大事件，只有較大事件、一般事件。發(fā)生下列情況之一，為公司較大人身傷亡事件：(1)造成公司3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)；(2

28、)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視人身傷害事件嚴(yán)重程度、應(yīng)急處置能力和社會 影響等綜合因素，研究確定的較大人身傷亡事件。發(fā)生下列情況之一，為公司人身傷亡一般事件：造成公司3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè) 中毒入事件分級標(biāo)準(zhǔn)中所稱的以上包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)。 應(yīng)急雌機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)突發(fā)人身傷亡事件危害程度、影響范圍，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟用人身傷亡 事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮事件應(yīng)急處置。視情況派出以分管副經(jīng)理或 安監(jiān)科主任為組長的現(xiàn)場工作組。安監(jiān)科的安全應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室構(gòu)成參照公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定，成員名單和聯(lián)系方式報公司 安全應(yīng)急辦公室；由公司各單位根據(jù)自身實際

29、確定。(1)接受縣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，必要時請求應(yīng)急救援；(2)配合政府部門統(tǒng)一開展和協(xié)調(diào)公司人身傷亡事件搶救人員、傷病救 治、人員安撫、事故調(diào)查、善后賠償?shù)裙ぷ鳎?3)宣布公司進(jìn)入和解除人身傷亡事件應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終 止相應(yīng)等級事件響應(yīng)；(4)研究決定公司人身傷亡事件的決策部署；(5)貫徹落實事故調(diào)查后提出的有關(guān)整改措施；(6)決定披露人身傷亡事件相關(guān)信息。(1)落實公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)；(2 )負(fù)責(zé)人身傷亡事件相關(guān)信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作；(3)協(xié)調(diào)公司有關(guān)職能部門開展應(yīng)急處置工作；(4)負(fù)責(zé)與市公司、縣政府或政府有關(guān)部門溝通，匯報相關(guān)應(yīng)急工作；(5

30、 )按照公司人身傷亡事彳鍬置領(lǐng)導(dǎo)小組決策，發(fā)布啟動、調(diào)整和終止 事件響應(yīng)命令；(6 )協(xié)助披露有關(guān)信息。(1)牽頭組建公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織落實公司人 身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組各項指示要求；(2 )負(fù)責(zé)與上級部門溝通協(xié)調(diào)；接收、分析、報送人身傷亡事件信息， 提出應(yīng)急處置建議；(3)組織事故調(diào)查；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中安全監(jiān)督和管理工作。應(yīng)急處置階段負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和應(yīng)急隊伍，調(diào)集設(shè)備設(shè)施，確保電網(wǎng)和電力設(shè)施的搶修和盡快恢復(fù);(1)應(yīng)急結(jié)束后恢復(fù)階段負(fù)責(zé)對更換設(shè)備的跟蹤監(jiān)測，搜集統(tǒng)計受損設(shè) 備設(shè)施情況，組織開展保險理賠工作。(2)協(xié)助基建人身傷亡事件調(diào)查，協(xié)調(diào)基建人身傷亡事件的人

31、員營救工 作。(2 )必要時協(xié)助、參與電網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。(1)應(yīng)急處置階段隨時了解事件應(yīng)急處置信息，及時向市公司、縣政府主 管部門請示報告工作，向事件涉及單位通報情況；(2)接待、組織新聞媒體的采訪，擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容，配合新 聞中心做好新聞發(fā)布工作；(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方公安部門的工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場及 事故現(xiàn)場人員疏散等工作。(4 )負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需車輛保障、應(yīng)急人員食品供應(yīng)等后勤保障工作。(5)就境外人身傷亡事件向境外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，及時與 國家電網(wǎng)公司、省政府外事部門的溝通、匯報；為赴境外參與事件處置的人員 提供護(hù)照簽證、聯(lián)系機(jī)票等工作。負(fù)

32、責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)資金保障，保證應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面的建 設(shè)與更新、維護(hù)資金投入。配合完成保險理賠工作。材料公司職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)及運(yùn)輸工作。評估與預(yù)防評估部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，對可能引起人身傷亡事件的各類風(fēng)險加強(qiáng)評估檢 查。開展人身傷亡事故隱患排查工作，落實責(zé)任、保證人力物力的投入，確保人身 傷亡事故隱患及時整改，暫時不能整改的要制定措施，嚴(yán)密跟蹤，必要時將跟 蹤結(jié)果及時上報公司相關(guān)部門；各有關(guān)職能部門、應(yīng)急辦公室、公司各單位應(yīng)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立相應(yīng)的人身傷亡事件預(yù)防信息溝通聯(lián)系機(jī)制，及時獲得有關(guān)人身傷亡事故 預(yù)防的提示、預(yù)防信息。公司各有關(guān)職能部門按照誰主管，誰負(fù)

33、責(zé)的原則，認(rèn)真履行保證體系管理 職責(zé)，組織公司各單位對生產(chǎn)經(jīng)營中可造成人身傷害的所有危險源開展識別和 評估工作，建立危險源數(shù)據(jù)庫，登記建檔；建立危險源分析和評估常態(tài)機(jī)制， 開展定期監(jiān)測、評估，組織風(fēng)險分析、辨識，制定預(yù)控措施，予以消除，不能 及時消除的，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視、跟蹤，預(yù)防人身傷亡事件發(fā)生。三鐵反三違，防止發(fā)生人身傷亡事故。應(yīng)急技能培訓(xùn)，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高人員素質(zhì)，掌握必要的自救互救基本常識和技能，從而避免和減少人身傷亡事件的發(fā)生。加強(qiáng)預(yù)防和處置人身傷亡事件先進(jìn)技術(shù)手段的研究和開發(fā)，配備先進(jìn)的人身安 全防護(hù)器材和救援裝備，減少人身傷亡事件的發(fā)生。人身傷亡事故監(jiān)測、預(yù)防的提示信息后，立即組織制

34、定、落實相關(guān)防范措施， 預(yù)防人身傷亡事件的發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)向公司應(yīng)急辦公室和相關(guān)職能部門匯報；單位的先期處置效果；按照國家有關(guān)規(guī)定縣公司負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。公司根據(jù)預(yù)案啟動本單位人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)，公司相關(guān)職能部門收到人身 傷亡事件信息，應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦報告。亡事件響應(yīng)上報后，立即匯總柜關(guān)信息，分析研判，提出對事件的定級建議， 報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)生較大人身傷亡事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟用公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小 組及其辦公室。公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動公司人身傷亡事件應(yīng) 急響應(yīng).發(fā)生一般人身傷亡事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況啟用公司人身傷亡事件處置 領(lǐng)導(dǎo)小組及

35、其辦公室，如未啟用人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，則由 公司安全應(yīng)急辦公室跟蹤、督促公司各部門、各單位按照本單位預(yù)案組織應(yīng)急 處置工作。慎重、嚴(yán)肅原則，可以適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)門檻，積極穩(wěn)妥處置此類事件。(1)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，開展信息匯總和報送，及時向公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;(2)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即到應(yīng)急指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)公 司應(yīng)急處置工作，重大及以上事件及時向事發(fā)地派出現(xiàn)場工作組協(xié)調(diào)救援工 作，較大事件視情況派出現(xiàn)場工作組。各職能部門立即依據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)，按 照人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,開展相應(yīng)應(yīng)急行動。(3)公

36、司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣公司以及縣安監(jiān)局等政 府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，報送事件信息；(4)按照政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的要求，公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室配合政府迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定應(yīng)急救援方案，配合政府部 門開展應(yīng)急處置；(5)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成應(yīng)急辦公室協(xié)助思想政治工作 部開展柜關(guān)信息對外披露工作。一般事件響應(yīng)行動公司安全應(yīng)急辦公室(或人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)及其他柜 關(guān)職能部門接收有關(guān)事件處置信息，授權(quán)并跟蹤、督促事發(fā)單位按照本單位預(yù) 案組織應(yīng)急處置工作，及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時向事發(fā)單位派出協(xié)調(diào) 工作組。公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司

37、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(未啟用人身傷亡處置 領(lǐng)導(dǎo)小組時)根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展、人員救治能力和社會影響等綜合 因素，依據(jù)事件分級條件，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。(1)政府部門宣布人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。(2)傷亡人員全部得到妥善處理，所有傷員得到有效救治。(3)造成人身傷亡事件發(fā)生的其他突發(fā)事件的直接影響已經(jīng)結(jié)束，其次 生和衍生事故發(fā)生的可能性已得到有效控制。(4 )縣政府和公司事故調(diào)查所需的現(xiàn)場取證和原始資料搜集工作已完成。(5)已無其他對人身安全存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。當(dāng)同時滿足以上條件時，較大事件由公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組研 究決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令；一般事件由公司安全應(yīng)急辦

38、公室(或人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室) 根據(jù)事發(fā)單位處置效果，匯報公司分管領(lǐng)導(dǎo)州5準(zhǔn)發(fā)布終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終 止命令。信息報告核實后，視事件級別報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報公司辦公室；大及以上人身傷亡事件，公司人身傷亡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)柜關(guān)規(guī)定，向縣公 司應(yīng)急辦公室報告。人身傷亡事件，事發(fā)單位向公司安全應(yīng)急辦公室(或人身傷亡處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室)及相關(guān)職能部門定時續(xù)報； 人身傷亡事件，事發(fā)單位根據(jù)響應(yīng)級別，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或人身傷亡事件 處置領(lǐng)導(dǎo)小組定時續(xù)報。同時，按要求向公司人身傷亡處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 柜關(guān)職能部門續(xù)報；人身傷亡處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視事件響應(yīng)級別，每天向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或分

39、管領(lǐng) 導(dǎo)報告；向縣公司應(yīng)急辦公室報告。公司向縣公司應(yīng)急辦公室報告較大及以上人身傷亡事件發(fā)生信息內(nèi)容包括： 事件信息來源、時間、地點、基本經(jīng)過、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件 發(fā)展趨勢和擬采取的措施以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。響應(yīng)啟動后，公司按要求向縣公司應(yīng)急辦公室報相關(guān)信息。人身傷亡事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須按照有關(guān)規(guī)定立即報告事件信息，即時續(xù) 報相關(guān)信息；單位向公司以及對外報送信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確、報告時間符 合要求；收到人身傷亡事件報告后，公司安全應(yīng)急辦公室應(yīng)立即核實，向公司分管領(lǐng) 導(dǎo)匯報，并通報公司辦公室。公司辦公室、安全應(yīng)急辦公室（或人身事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）根據(jù)

40、 人身傷亡事件等級，履行相關(guān)手續(xù)后，一小時內(nèi)分別向縣公司應(yīng)急辦公室報告; 一般人身傷亡事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天一次定點零報告制度；較大以上事件響應(yīng)執(zhí)行每天兩次定點零報告制度；有關(guān)單位根據(jù)公司臨時要求，及時報送相關(guān)信息。公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室根據(jù)上級部門的臨時要求，及時報送相關(guān)信息。四不放過原則組織開展事故調(diào)查。(1)較大人身傷亡事故調(diào)查由公司專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊，相關(guān)職 能部門參加。(2)一般人身傷亡事故調(diào)查由公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)人帶隊，相關(guān)職能部門人 員參加。(3 )事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確地 查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡情況、事故責(zé)任等，提出防范

41、措施和事故 責(zé)任處理意見。人身傷亡事件應(yīng)急結(jié)束后，公司安監(jiān)科應(yīng)組織對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急 救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評估，對應(yīng)急處置工作和應(yīng)急預(yù)案提出改進(jìn)意 見，并盡快落實責(zé)任進(jìn)行整改。安全應(yīng)急辦公室要在恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行一個月以內(nèi)，組織辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、 人力資源部、工會和參與事故應(yīng)急處置的其他部門到事發(fā)單位，對應(yīng)急后續(xù)工 作進(jìn)行檢查，要制定檢查計劃，擬訂檢查內(nèi)容，確定檢查人(直接參與事故處 置的人員參加)，并就檢查結(jié)果作出分析評價，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題匯報, 對逾期沒有完成的工作繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至工作全部完成。保障人身傷亡事件應(yīng)急物資裝備原則上配置在物流服務(wù)中心，公司系統(tǒng)應(yīng)投入必要 的資金

42、，合理配置各類醫(yī)療器械的數(shù)量、類型，加強(qiáng)對應(yīng)急物資和裝備的管理、 更換，確保應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。公司實行應(yīng)急救援資源共享，建立健全公司和公司各單位兩級人身傷亡突發(fā)事 件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保突發(fā)事件所需的物資裝備 和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。按照安規(guī)要求，公司系統(tǒng)的車間班組要配置急救箱和必要的急救藥品， 定期檢查、補(bǔ)充、更換、確保齊全。公司總值班室常年24小時設(shè)應(yīng)急值班電話。公司各單位值班電話、應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)人員以及柜關(guān)救援隊伍聯(lián)系人、電話報公司應(yīng)急辦公室備案，如發(fā)生變化 必須立即重新報送。持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī) 動通信系統(tǒng)

43、相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。培訓(xùn)I要加強(qiáng)應(yīng)急理論知識和技能培訓(xùn)，不斷提高人身傷亡事件的處置能力和指揮 協(xié)調(diào)能力。公司和所屬單位要將應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)工 作落到實處。編寫演練文件，落實保障措施，演練結(jié)束要召集有關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)。本預(yù)案報縣公司、縣安監(jiān)局備案。本預(yù)案應(yīng)定期修訂，原則上每兩年修訂一次，當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，由公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織修訂：(1)國家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化。(2)隸屬關(guān)系或機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化。(3 )公司需要對應(yīng)急組織和政策進(jìn)行調(diào)整。(4)通過演練或?qū)崙?zhàn)取得啟發(fā)性經(jīng)驗。本預(yù)案由公司安監(jiān)科制負(fù)責(zé)定并解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及

44、其辦公室公司應(yīng)急專家組公司人員傷亡事件處置領(lǐng) 導(dǎo)小組及其辦公室公司各單位辦材安財電安設(shè)公料監(jiān)務(wù)氣裝計室公科科設(shè)公院聯(lián)系方式單位名稱聯(lián)系電話（系統(tǒng)）辦公座機(jī)（市話）公司安全應(yīng)急辦公室公司值班室單位聯(lián)系電話縣政府應(yīng)急辦公室（縣政府值班室）縣政府經(jīng)信委辦公室縣安監(jiān)局辦公室嘉祥縣公安局指揮中心嘉祥縣消防中隊?wèi)?yīng)急救援電話序號姓名職務(wù)電話序號應(yīng)急物資儲備庫名稱地址郵編聯(lián)系人聯(lián)系電話規(guī)范化格式文本人身傷亡事件突發(fā)事件報告單填報單位（蓋章）：填報時間：年 月_日時分 填報人： 聯(lián)系電話：一第一次報告后續(xù)報告（第一次報告時間：年月一日時分）事故/事件發(fā)生單位（指具體廠局）上級主管單位事故/事件簡題信息來源事故/

45、事件起止時間年 月 日 時分年 月 日時分基本經(jīng)過（事故/事件發(fā)生、擴(kuò)大和采取措施、初步原因判斷）：事故/事件后果（傷亡情況、停電影響、設(shè)備損壞或可能造成不良社會影響等）的初步估計：上級主管單位安監(jiān)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人簽字上級主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字注：公司各單位填報時，“事故/事件發(fā)生單位”指發(fā)生事故事件的具體廠局；“上級 主管單位”指發(fā)生事故事件的網(wǎng)省公司、直屬單位等，電建突發(fā)安全事件注明 項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理和施工單位。人員傷亡及失蹤情況統(tǒng)計表填報單位：數(shù)據(jù)截止時間 年 月 日 時填報時間： 年 月 日時供電單 位基建單位員工總 數(shù)死亡失蹤受傷其中：重傷備注公司系統(tǒng)其他單位合計交通事故專項應(yīng)急預(yù)

46、案總則為正確、快速、高效地處置山東省嘉祥明達(dá)電力工程有限責(zé)任公司（以下 簡稱公司）道路交通事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，保證 公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及預(yù)案，結(jié)合公司實際制定。中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）中華人民共和國道路交通安全法修訂版（中華人民共和國主席令第 81號，2008年5月1日起施行）電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院599號令）國家突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院2006年1月8日公布）山東省實施中華人民共和國道路交通安全法辦法（2008年11月 27

47、日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,2009年3月1 日施行）公路交通事故應(yīng)急預(yù)案（交公路發(fā)2009226號）關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事故應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知（電監(jiān)安全2009 22號）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)（2007 110號）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)200刀98號）進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事故信息報告工作要求（國家電網(wǎng)安監(jiān)綜200935號山東電力集團(tuán)公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案濟(jì)寧供電公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案嘉祥縣供電公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案隨處整本原則以人為本，減少危害。在處置道路交通事故過程中，應(yīng)把員工和人民群眾 的生命安

48、全放在第一位，組織應(yīng)急救援力量，做到反應(yīng)迅速、措施果斷，采取 一切必要手段，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財 產(chǎn)損失。居安思危，預(yù)防為主。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針， 強(qiáng)化常態(tài)下的風(fēng)險評估，加強(qiáng)交通事故預(yù)防、應(yīng)急處置培訓(xùn)和預(yù)案演練，有效 防止各類交通事故發(fā)生，提高事故應(yīng)急處置和自救能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在嘉祥縣供電公司（以下簡稱縣公司）領(lǐng)導(dǎo)下，建 立交通事故應(yīng)急處理機(jī)制和體系，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，發(fā)揮 集團(tuán)化優(yōu)勢，動員和調(diào)配各方力量，實施交通事故應(yīng)急處置。條塊結(jié)合，屬地為主。根據(jù)交通事故發(fā)生所在區(qū)域，公司及公司各單位按 照屬地為主的原則，密切配合

49、地方交管部門，從維護(hù)國家和人民生命財產(chǎn) 安全為出發(fā)點，履行職責(zé)，組織落實應(yīng)急預(yù)控措施，共同做好各類交通事故的 應(yīng)急處置和善后處理工作。即時報告，信息暢通。發(fā)生交通事故后，按照即時報告原則立即報告 市公司安監(jiān)部，做到信息及時、準(zhǔn)確，保證信息通道暢通，為應(yīng)急處置提供第 一手資料。蟀和危轆度分析公司人員較多，生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域面積較大，地形、路況復(fù)雜，冬季雨雪冰凍、 強(qiáng)對流天氣頻繁，夏季炎熱高溫、雷雨天氣較多。日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中車輛運(yùn) 行頻次高，并且經(jīng)常調(diào)運(yùn)搶修設(shè)備設(shè)施、建設(shè)項目重型設(shè)備,以及參與社會救 援，在道路通行條件復(fù)雜、氣候多變情況下，發(fā)生交通事故，造成人員傷害、 車輛受損、設(shè)備設(shè)施或公共設(shè)施損害

50、的幾率較高。.1交通事故具有突發(fā)性、多發(fā)性的特點。發(fā)生交通事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損 失，不僅給企業(yè)、家庭帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，同時給社會帶來不安定因素。分級按照國家對各類交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成的影 響程度，將交通事故分為特大、重大、一般、輕微四級。特大交通事故一次事故造成死亡3人以上，或重傷11人以上，或死亡1人同時重傷8人 以上，或死亡2人同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。重大交通事故一次事故造成死亡1至2人，或重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬 元以上不足6萬元的事故。一次事故造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元 的事故。交通事

51、故一次事故造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機(jī)動車事故不足1000元，非機(jī)動車事故不足200元的事故。應(yīng)急踴機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司交通事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;視情況派出以安監(jiān)部負(fù)責(zé)人為組長的現(xiàn)場工作組。(或其授權(quán)人員)擔(dān)任，成員由辦公室、財務(wù)科、安監(jiān)科、設(shè)計院、電氣設(shè)備 廠、安裝公司等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。交通應(yīng)急辦)設(shè)在安監(jiān)部，辦公室負(fù)責(zé)人由安監(jiān)部主任擔(dān)任，辦公室、財務(wù) 科、安監(jiān)科、設(shè)計院、電氣設(shè)備廠、安裝公司等相關(guān)部門派人參加。交通事故處置組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成參照公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定，成員名單和聯(lián)系方 式報公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(1)接受縣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實各項布置的工作；(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司交通事故搶

52、險救援工作，研究決定公司交通事故處置 重大部署和決策；(3)接受縣公司應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)，組織力量參加社會應(yīng)急救援工作；(4)宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止事故響應(yīng);(5)負(fù)責(zé)向縣公司報送應(yīng)急信息，向社會披露應(yīng)急相關(guān)信息，向縣公司 有關(guān)部門報告應(yīng)急相關(guān)情況。(1 )落實公司交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)；(2)收集并匯總交通事故信息，分析研判并報告；(3)協(xié)調(diào)公司各專業(yè)部門開展應(yīng)急處置工作；(4)負(fù)責(zé)與政府部門溝通，匯報相關(guān)應(yīng)急工作；(5 )協(xié)助披露交通事故相關(guān)信息。配合交警、交通部門參與交通事故應(yīng)急救援和應(yīng)對處置工作，協(xié)助醫(yī)療機(jī) 構(gòu)搶救受傷人員，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大及次生事故

53、。安監(jiān)部：牽頭組建公司交通事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織落實公司交通 事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組各項指示要求，與交警、交通部門溝通協(xié)調(diào)，接收分析事故 信息，提出應(yīng)急處置建議，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中安全監(jiān)督和管理工作。辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作和社會維穩(wěn)工作。 協(xié)助交通事故中人員營救、設(shè)備搶救工作；配合交警部門組織的事故調(diào)查；主 持或協(xié)助有關(guān)整改計劃的制定并督促整改落實。協(xié)助基建工程范圍發(fā)生交通事 故的人員營救、設(shè)備搶救工作；配合交通部門組織的事故調(diào)查；主持或協(xié)助有 關(guān)整改計劃的制定并督促整改落實。財務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的資金投入及保險理賠工作。材料公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)及運(yùn)輸工作。本

54、部其他部門：做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急工作，完成交通事故處置領(lǐng)導(dǎo)小 組交辦的各項工作。(1)接受公司交通事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮；(2)負(fù)責(zé)處理本管轄范圍內(nèi)的交通事件應(yīng)急處置；(3)組織制定本單位交通事件的預(yù)防及應(yīng)急處理預(yù)案；(4)遇有交通事件及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。預(yù)防與儲風(fēng)險監(jiān)測公司各相關(guān)職能部門及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)密切監(jiān)測交通事故風(fēng)險，落實風(fēng)險預(yù)控措施?，F(xiàn)用的車輛GPS管理系統(tǒng)，方便快捷地掌握車輛的運(yùn)行信息，可有效加強(qiáng)對 車輛運(yùn)行盾況的動態(tài)管理，減少車輛運(yùn)行中的事故風(fēng)險。公司各單位發(fā)現(xiàn)、獲得風(fēng)險信息后，應(yīng)及時進(jìn)行報告應(yīng)及時報告公司有關(guān) 職能部門及公司應(yīng)急辦公室；公司應(yīng)做好信息的上

55、報、下達(dá)和跟蹤工作。預(yù)警分級與發(fā)布根據(jù)交通事故的級別以及對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成的影響，將交通事故預(yù) 警狀態(tài)分為四級：一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色 標(biāo)示，一級為最高級級別。出現(xiàn)能見度極低或路面嚴(yán)重結(jié)冰的大霧天氣，強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降水、冰凍、揚(yáng) 塵等惡劣氣候，以及地震、地質(zhì)等災(zāi)害，政府相關(guān)部門發(fā)布紅色預(yù)警。出現(xiàn)雨雪、冰凍、霧、地震及地質(zhì)災(zāi)害或路面情況惡劣，政府相關(guān)部門發(fā) 布橙色預(yù)警。出現(xiàn)雨雪、冰凍、霧、地震及地質(zhì)災(zāi)害或路面情況危險度較高，政府相關(guān) 部門發(fā)布黃色預(yù)警。因出現(xiàn)雨雪、冰凍、霧、地震及地質(zhì)災(zāi)害或路面情況復(fù)雜，政府相關(guān)部門 發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。.2預(yù)警發(fā)布交通預(yù)警信息可通過電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)站、電子顯示屏等方式發(fā)布。預(yù)警行動交通事故一級、二級預(yù)警信息發(fā)布后，公司及各單位應(yīng)采取以下部分或全 部措施：核查應(yīng)急物資和設(shè)備，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；應(yīng)急隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；交通事故三、四級預(yù)警信息發(fā)布后，公司及各