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1、特種設(shè)備雙控工作制度目的: 為確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系(以下簡(jiǎn)稱“雙控體系”)前期順利推進(jìn)、后期雙控體系的正常運(yùn)行,提高雙控體系的針對(duì)性、實(shí)用性及可操作性,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我公司的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理工作,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控放在隱患排查治理前面,把隱患排查治理放在事故前面,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本制度。適用范圍:本制度適用于公司各部門、各車間。第一章 教育培訓(xùn)制度企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及所采取的管控措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因 素,掌
2、握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。第一條 全面培訓(xùn)1. 培訓(xùn)目的:1)確保構(gòu)建工作順利、高效開展。2)確保雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建后有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2. 培訓(xùn)范圍:主要負(fù)責(zé)人、管理人員、普通員工;外包單位管 理及作業(yè)人員。3. 培訓(xùn)內(nèi)容:安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論;風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法、隱患排查治理方法;雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方法及具體要求。4. 培訓(xùn)效果:掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí);具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的能力。第二章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流程及規(guī)范第三條術(shù)語(yǔ)及定義、縮略語(yǔ)1 .風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后 果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄?,是 指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(
3、事件)一旦發(fā)生 后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。即風(fēng)險(xiǎn)=可能性X嚴(yán)重性。2 .危險(xiǎn)源:是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn) 損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。其中:根源,是指具有 能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力 容器等等。行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行 為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài),是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài) 等。3 .風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定部 位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的 組合,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。4 .風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別企業(yè)整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)弁確定其特
4、性的 過程,風(fēng)險(xiǎn)管控流程見圖1。1M險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果憒全風(fēng)臉管控I圖1風(fēng)險(xiǎn)管控流程第四條 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍公司所有區(qū)域,包括所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域和地點(diǎn)。遵循 大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則,組 織對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、所在位置、可 能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容的基本信息。第五條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的 充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。常用的風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法:企業(yè)宜選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC、直接判定等方法。1.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)作業(yè)
5、條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,即 LEC法(D=LE。,通過對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn) 行L值(發(fā)生事故的可能性大小/E值(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度)和 C值(發(fā)生事故可能出現(xiàn)的結(jié)果)打分之積,得出D值(風(fēng)險(xiǎn)值)。依據(jù)D 值大小判定崗位風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是對(duì)人員在具有潛 在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)的半定量評(píng)價(jià)方法。D值越大,作業(yè)條件的危險(xiǎn)性就越大。賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表。作業(yè)條件危險(xiǎn)性賦分標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生可能性分值L分值事故發(fā)生的可能性分值事故發(fā)生的可能性10完全會(huì)被預(yù)料到可以設(shè)想,很不可能6相當(dāng)可能極不可能3可能,但不經(jīng)常實(shí)際上不可能1完全意外,很少可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值E分值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
6、分值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻 繁程度10連續(xù)暴露2每月暴露一次6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露非常罕見地暴露事故造成的結(jié)果分值C分值事故造成的后果分值事故造成的后果100十人以上死亡7嚴(yán)重傷殘40數(shù)人死亡3有傷殘15一人死亡1輕傷,需救護(hù)風(fēng)險(xiǎn)值(D)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1D>320重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)2160 w D< 320較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)370WDV160一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色)4D< 70低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)第六條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng) 價(jià),遵循從嚴(yán)從高的原則,根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),綜合考慮職業(yè) 病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)
7、險(xiǎn),將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較 大、一般和低四個(gè)等級(jí),分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注,實(shí)施 分級(jí)管控。重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)由公司進(jìn)行監(jiān)管,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在的車間總體 管控,班組或崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控,一般風(fēng)險(xiǎn)由車間直接 監(jiān)管,班組和崗位負(fù)責(zé)管控,低風(fēng)險(xiǎn)由班組或崗位管控。第七條安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),繪制“紅橙黃藍(lán)” 四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定級(jí)按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià) 做出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別,分別為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大 風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。第八條安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)的結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不 可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定弁落實(shí)
8、的控制方法和手段。通過管控措施,將風(fēng) 險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí),風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高;上級(jí)負(fù)責(zé)管控的 風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須管控。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮其可行性、安全性和可靠性,具體措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè) 體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等。風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)色標(biāo)管控要求管控層級(jí)重大風(fēng) 險(xiǎn)紅應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理,當(dāng)風(fēng) 險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行的作業(yè)時(shí),立即采 取充分的控制措施,降低風(fēng)險(xiǎn),必 要時(shí)立即停產(chǎn)處理,防止事故發(fā) 生。公司較大風(fēng) 險(xiǎn)橙應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。當(dāng)風(fēng) 險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采 取應(yīng)急措施,弁根據(jù)需求為降低風(fēng) 險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配 給資源、限
9、期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降至 可接受或可容許程度后才能開始或 繼續(xù)工作。分廠/車 間一般風(fēng) 險(xiǎn)黃需要控制整改。應(yīng)制定管理制 度、規(guī)定進(jìn)行控制,努力降低風(fēng) 險(xiǎn);應(yīng)仔細(xì)測(cè)定弁限定預(yù)防成本, 在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須 進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià),確定傷害的可能 性和是否需要改進(jìn)的控制措施。班組低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)不需要另外的控制措施,應(yīng)考慮 投資效果更佳的解決方案或不增加 額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來(lái) 確??刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀,保留 記錄。員工可根據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所 或?qū)嶋H需要來(lái)確定是否制定控制措 施及保存記錄。需要控制措施的納 入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。班組注:上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控弁逐級(jí)落
10、實(shí)具體措 施。第九條專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估1.年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估 每年由總經(jīng)理親自組織,制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案,抽 調(diào)各部門、車間技術(shù)人員,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化 學(xué)品(硫酸二甲酯、環(huán)氧乙烷、氫氣等)及人的不安全行為、物的 不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合我公司生產(chǎn) 系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,并對(duì)辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜 合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、 致害物、傷害方式等,通過對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū) 域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析,確定安 全風(fēng)險(xiǎn)
11、類別。2 .在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備等發(fā)生重大變化時(shí),由各 分管副總經(jīng)理和總工程師組織相關(guān)職能部門、車間,重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán) 境、生產(chǎn)過程、隱蔽災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估,辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。3 .高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí),由總工程師及各主管副總經(jīng)理組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、車間,重點(diǎn) 對(duì)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估,辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。4 .本公司發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份 發(fā)生重特大事故后,由總經(jīng)
12、理組織分管副總經(jīng)理和職能部門開展一 次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第十條 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)由公司進(jìn)行監(jiān)管, 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在的部門總體管控,班組或崗位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管 控,一般風(fēng)險(xiǎn)由車間直接監(jiān)管,班組和崗位負(fù)責(zé)管控,低風(fēng)險(xiǎn)由班 組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可直接忽略,逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位 和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控, 有人負(fù)責(zé)。第十一條由總經(jīng)理親自組織實(shí)施,針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照采 取消除、替代、轉(zhuǎn)移、隔離、行政管理、個(gè)人防護(hù)的順序制定管控 措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。第十二條由總
13、經(jīng)理牽頭組織召開專題會(huì),每月對(duì)評(píng)估出的重大安全 風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對(duì)管控過程中出現(xiàn)的問 題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果, 布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。第十三條由分管副總經(jīng)理牽頭組織召開專題會(huì),每月各專業(yè)系統(tǒng)針 對(duì)本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn),從制度、管理、措施、裝備、應(yīng) 急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施,組織對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)重 點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析,落實(shí)管控措施是否符 合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,不斷完善改進(jìn)管控措施。第十四條 由安全副總經(jīng)理牽頭,雙控小組成員根據(jù)分工,負(fù)責(zé)嚴(yán)格 對(duì)照每
14、一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措 施嚴(yán)格落實(shí)到位。第十五條 公司領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中,要嚴(yán)格監(jiān)督檢查各區(qū)域、作業(yè) 點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第十六條 各職能部門要突出管控重點(diǎn),對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在高安全 風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控,有針對(duì)性地開展 監(jiān)督檢查等日常管控工作。第十七條實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn) 狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控 能力變化情況,準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí),并隨著風(fēng)險(xiǎn)變 化而隨時(shí)升降等級(jí),防止出現(xiàn)評(píng)級(jí)“終身制”,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終 處于受控范圍內(nèi)。第四章 安全風(fēng)險(xiǎn)
15、公告警示第十八條 完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,全公司要在井口或存在高安全風(fēng) 險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的高安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管 控措施。第十九條 各業(yè)務(wù)部門要積極探索采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全 風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過程的信息化管理。加 強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),由安全部及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息 及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的作業(yè)區(qū)域車間、班組、崗位。第五章隱患排查治理第二十條隱患清單企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)建立事故隱患排查清 單。隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失 控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi) 容。排查清單
16、可分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩大類,基礎(chǔ)管理可包括:資 質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全責(zé)任制及規(guī)章制度、安全 培訓(xùn)教育、安全投入、重大危險(xiǎn)源管理、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康、相 關(guān)方管理、應(yīng)急管理、隱患排查治理等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)管理可包括:特 殊作業(yè)、開停車、設(shè)備(特種)、工藝操作、個(gè)體穿戴、機(jī)電管 理、消防管理、人員管理等 。企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬及實(shí)際 情況進(jìn)行編制。公司領(lǐng)導(dǎo)、各部室、車間、班組或崗位按照制定好的風(fēng)險(xiǎn)管控 清單進(jìn)行日常隱患排查治理工作,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患信息及時(shí)上報(bào) 系統(tǒng)。第二十一條排查頻次事故隱患排查企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),建立隱患排查管理制度明確隱患排查的相
17、關(guān)內(nèi)容。排查方式企業(yè)隱患排查應(yīng)采用綜合隱患排查、專業(yè)隱患排查、季節(jié)性隱患排 查、節(jié)假日隱患排查、日常隱患排查、事故類比隱患排查等不同方 式。其中事故類比隱患排查應(yīng)在企業(yè)內(nèi)或同行業(yè)發(fā)生事故后的檢 查,專業(yè)性隱患排查應(yīng)包括工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié) 構(gòu)、消防、公用及輔助工程等。排查級(jí)別及頻次企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部的組織架構(gòu)確定排查級(jí)別,一般包括公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。企業(yè)內(nèi)部依據(jù)排查級(jí)別,根據(jù)不同的排查形式,按照以下頻次組織排查:1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次安全檢查,主要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度的落實(shí)情況,較大及以上風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況并保留檢查記錄。2)安全管理部
18、門應(yīng)當(dāng)每旬至少組織開展一次安全檢查,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)的職責(zé)分工,檢查各自分管的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況并保留檢查記錄。3)生產(chǎn)車間每周至少組織本部門管理人員對(duì)本車間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行一次安全檢查并保留檢查記錄。4)班組每天組織一次對(duì)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查并保留檢查記錄。在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn),并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。5)車間一線崗位工人應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查。崗位工人
19、應(yīng)對(duì)自己分包的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行巡回檢查,時(shí)間間隔不得大于2 小時(shí),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置至少每小時(shí)巡檢一次。有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)組織開展專項(xiàng)隱患排查:1)當(dāng)有與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行法律法規(guī)識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià),對(duì)不符合法律法規(guī)要求的制度、現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃進(jìn)行整改;2)當(dāng)設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)就變化情況對(duì)公司安全管理方面的影響進(jìn)行分析、評(píng)估,制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并對(duì)變化后的安全措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查;3)當(dāng)停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,企業(yè)應(yīng)
20、當(dāng)組織人員對(duì)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行調(diào)試情況、安全報(bào)警連鎖調(diào)試情況,儲(chǔ)運(yùn)情況、人員培訓(xùn)情況、消防應(yīng)急物資配備情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況等開展專項(xiàng)檢查;4)當(dāng)本單位或同行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,在本單位組織開展事故類比專項(xiàng)檢查,進(jìn)行舉一反三,避免同類事故發(fā)生;5)當(dāng)縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí),企業(yè)應(yīng)按照政府要求制定活動(dòng)方案,組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng);6)當(dāng)由于季節(jié)變化引起氣候條件發(fā)生重大變化時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展季節(jié)性專項(xiàng)檢查;7)當(dāng)有關(guān)部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害(如洪水、泥石流、暴雪、臺(tái)風(fēng)、地震等)時(shí),企業(yè)應(yīng)
21、當(dāng)針對(duì)相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急措施開展專項(xiàng)檢查。隱患排查內(nèi)容企業(yè)應(yīng)依據(jù)隱患排查清單,對(duì)工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等全部控制措施進(jìn)行排查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查:1)人的不安全行為:從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定;2)物的不安全狀態(tài):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;3)管理缺陷:是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;4)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。隱患判定、分級(jí)事故隱患分為三級(jí):1)一級(jí)隱患滿足下列條件之一的列為一級(jí)(重大)隱患:列入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大隱患認(rèn)定指導(dǎo)目錄(試行)的重大隱患;列
22、入化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)的重大隱患;根據(jù)重大火災(zāi)隱患判定方法(GB35181-2017),應(yīng)當(dāng)判定的重大隱患;可能造成人員死亡事故或3-9 人重傷事故的隱患;可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患;其他危害和整改難度較大,需全部或局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患;可能造成國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響的隱患。2)二級(jí)隱患滿足下列條件之一的列為二級(jí)隱患:可能造成3 人以上輕傷或1-2 人重傷事故的隱患;可能造成一定財(cái)產(chǎn)損失的隱患;可能造成本地區(qū)內(nèi)影響的隱患;可能造成對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的隱患。3)三級(jí)隱患滿足下列條件
23、之一的列為三級(jí)隱患:可能造成人員輕微傷害或沒有受傷;可能造成的損失很小。第二十一條隱患填報(bào)檢查人員按照風(fēng)險(xiǎn)管控清單填報(bào)日常排查的隱患信息,檢查結(jié)果合格的業(yè)務(wù)直接進(jìn)行歸檔處理,不合格業(yè)務(wù)進(jìn)入隱患整改階段。第二十二條隱患整改安全隱患整改責(zé)任人接收查看隱患信息,并按照整改要求對(duì)隱患進(jìn)行整改,填寫隱患整改情況。隱患治理治理要求企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的各級(jí)隱患,做到“五定”(定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施),并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購(gòu)、施工等各方面問題。制定隱患整改方案范圍及內(nèi)容1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的如下事故隱
24、患,應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施,消除隱患。重大事故隱患;政府及其他相關(guān)方檢查發(fā)現(xiàn)的隱患;公司級(jí)聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的隱患;其他安全檢查發(fā)現(xiàn)的整改難度較大,涉及單位(部門)較多的隱患;2)事故隱患整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的隱患清單;治理的標(biāo)準(zhǔn)要求;治理的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排;治理的時(shí)限要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案;復(fù)查工作要求和安排;其他需要明確的事項(xiàng)。重大隱患治理一級(jí)(重大)隱患由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、防止整改期
25、間發(fā)生事故的安全措施。實(shí)施完成后,建立重大事故隱患檔案,隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等,也應(yīng)歸入事故隱患檔案。重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。二級(jí)、三級(jí)事故隱患治理二級(jí)隱患由車間主任或分廠廠長(zhǎng)組織進(jìn)行確認(rèn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定整改措施,10 日內(nèi)進(jìn)行整改,整改驗(yàn)收復(fù)查后,填寫隱患登記處理臺(tái)帳。無(wú)法完成整改的,制定控制措施、進(jìn)行安全告知
26、,同時(shí)上報(bào)公司,由公司進(jìn)行處置。一般事故隱患按照屬地管理的原則,由隱患所在部門負(fù)責(zé)組織治理。各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能夠立即整改的立即整改,不能夠立即整改的應(yīng)當(dāng)按照隱患治理“五定”原則制定整改計(jì)劃和應(yīng)急措施,限期整改。三級(jí)隱患由工段長(zhǎng)或班組長(zhǎng)組織進(jìn)行確認(rèn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定整改措施,立即整改,無(wú)法立即整改的隱患,制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任, 3 日內(nèi)進(jìn)行整改,整改驗(yàn)收復(fù)查后,填寫隱患登記處理臺(tái)帳。無(wú)法完成整改的,制定控制措施、進(jìn)行安全告知,同時(shí)上報(bào)車間或分廠,由車間或分廠進(jìn)行處置。電工、儀表、工藝等專業(yè)性較強(qiáng)或部門自身無(wú)法治理的事故隱患應(yīng)上報(bào)公司安全管理部門,由安全管理部門協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行治理或制定隱患整改方案,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十三條隱患復(fù)查企業(yè)安全檢查人員收到隱患整改完成消息后,對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查,填寫隱患復(fù)查情況,復(fù)查合格的一般隱患進(jìn)行歸檔處理,復(fù)查不合格的隱患進(jìn)行再次整改,直到復(fù)查合格為止;復(fù)查合格的重大隱患進(jìn)入申請(qǐng)驗(yàn)收階段。驗(yàn)收隱患
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