西部大開(kāi)發(fā)心得體會(huì).doc

1、西部大開(kāi)發(fā)心得體會(huì)第一篇：西部大開(kāi)發(fā)心得體會(huì)。深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)心得體會(huì)黨中央號(hào)召學(xué)習(xí)新一輪西部大開(kāi)發(fā)件精神，旨在更的開(kāi)展西部地區(qū)，進(jìn)步西部地區(qū)的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和化程度，逐步縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距，使西部地區(qū)廣闊人民共享改革開(kāi)放的成果，所以，此次西部大開(kāi)發(fā)大學(xué)習(xí)活動(dòng)是必要的，也是為新一輪西部大開(kāi)發(fā)做思想和準(zhǔn)備工作。西部地區(qū)幅員遼闊，資富集，市場(chǎng)空間和開(kāi)展?jié)摿甏?，是我?guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要資基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開(kāi)發(fā)獲得了宏大成就，但根底設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不合理、自我開(kāi)展才能不強(qiáng)的狀況仍然沒(méi)有根本改變；貧困面較大、根本公共效勞才能薄弱

2、的問(wèn)題仍然存在；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部大開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)。西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)中具有根底地位，在可持續(xù)開(kāi)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、開(kāi)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)現(xiàn)代化建立全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是前無(wú)古人的偉大壯舉，使命榮耀，任務(wù)艱巨，前景光明。我們要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)，結(jié)實(shí)樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，多干，打根底、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事實(shí)事，堅(jiān)持艱辛奮斗、克己奉公、講奉獻(xiàn)比奉獻(xiàn)，實(shí)在做到權(quán)為民所用、情

3、為民所系、利為民所謀，團(tuán)結(jié)帶著廣闊群眾攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)在把西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，讓各族人民共享改革開(kāi)展的成果。西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)入一個(gè)新的開(kāi)展階段。深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我開(kāi)展才能為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐，更加注重根底設(shè)施建立，著力提升開(kāi)展保障才能；更加注重生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)，著力建立美家園和全國(guó)生態(tài)平安屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展；更加注重社會(huì)事業(yè)

4、開(kāi)展，著力促進(jìn)根本公共效勞均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又又快開(kāi)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會(huì)的奮斗目的。按照中央決策部署，做新一輪西部大開(kāi)發(fā)工作，要加快根底設(shè)施建立，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構(gòu)建功能配套、平安高效的現(xiàn)代化根底設(shè)施體系，提升開(kāi)展保障才能。要堅(jiān)持在開(kāi)展中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)展，積極推進(jìn)生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)，遏制和改變生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。要穩(wěn)固農(nóng)業(yè)根底地位，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建立，改善農(nóng)村消費(fèi)生活條件，進(jìn)步農(nóng)民收入程度。要深化施行優(yōu)勢(shì)資轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立

5、國(guó)家能、資深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)節(jié)能減排，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)科技進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新才能，加大人才開(kāi)發(fā)力度。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共效勞體系，促進(jìn)根本公共效勞均等化。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先開(kāi)展，大力扶持貧困地區(qū)加快開(kāi)展，積極支持民族地區(qū)跨越開(kāi)展。要堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放程度。要全面進(jìn)步社會(huì)效勞和管理程度，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志。新一輪西部大開(kāi)發(fā)的大政方針已定，任務(wù)和政策已經(jīng)明確，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化推

6、進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央決策部署落到實(shí)處，努力建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部！第二篇：西部大開(kāi)發(fā)心得體會(huì)心得體會(huì)防治水隊(duì)岳君深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)是黨中央號(hào)召全國(guó)人民認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新一輪西部大開(kāi)發(fā)精神，加快西部地區(qū)開(kāi)展，增加綜合國(guó)力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定開(kāi)展的重要舉措。西部大開(kāi)發(fā)理論了鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略設(shè)想，表達(dá)了科學(xué)開(kāi)展觀的本質(zhì)要求，并在理論中不斷豐富了中國(guó)特色社會(huì)理論體系。理論充分證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于施行西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。西部地區(qū)幅員遼闊，資富集，市場(chǎng)空間和開(kāi)展?jié)摿甏?，是?/p>

7、國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要資基地。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然西部大開(kāi)發(fā)獲得了宏大成就，但根底設(shè)施相對(duì)落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不合理、自我開(kāi)展才能不強(qiáng)的狀況仍然沒(méi)有根本改變；貧困面較大、根本公共效勞才能薄弱的問(wèn)題仍然存在；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部大開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)。西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)中具有根底地位，在可持續(xù)開(kāi)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、開(kāi)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)現(xiàn)代化建立全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)入一個(gè)新的開(kāi)展階段。深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中

8、國(guó)特色社會(huì)偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我開(kāi)展才能為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐，更加注重根底設(shè)施建立，著力提升開(kāi)展保障才能；更加注重生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)，著力建立美家園和全國(guó)生態(tài)平安屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展；更加注重社會(huì)事業(yè)開(kāi)展，著力促進(jìn)根本公共效勞均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又又快開(kāi)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會(huì)的奮斗

9、目的。按照中央決策部署，做新一輪西部大開(kāi)發(fā)工作，要加快根底設(shè)施建立，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構(gòu)建功能配套、平安高效的現(xiàn)代化根底設(shè)施體系，提升開(kāi)展保障才能。要堅(jiān)持在開(kāi)展中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)展，積極推進(jìn)生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)，遏制和改變生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。要穩(wěn)固農(nóng)業(yè)根底地位，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建立，改善農(nóng)村消費(fèi)生活條件，進(jìn)步農(nóng)民收入程度。要深化施行優(yōu)勢(shì)資轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立國(guó)家能、資深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)節(jié)能減排，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)科技進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新才能，加大人才開(kāi)發(fā)力度。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共效勞體系，促進(jìn)

10、根本公共服務(wù)均等化。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先開(kāi)展，大力扶持貧困地區(qū)加快開(kāi)展，積極支持民族地區(qū)跨越開(kāi)展。要堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放程度。要全面進(jìn)步社會(huì)效勞和管理程度，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為西部大開(kāi)發(fā)的重要企業(yè)之一，我們神華寧煤集團(tuán)更要秉承我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，高舉中國(guó)特色社會(huì)偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們集團(tuán)思想，統(tǒng)一指揮，多建立西部的根底設(shè)施，改善民生，致富社會(huì)，創(chuàng)造更的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益。我們麥垛山煤礦應(yīng)從小處著手，立足為本礦職工提供的勞動(dòng)保障，進(jìn)步職工生活程度，提升職工精神化素質(zhì)，扎

11、扎實(shí)實(shí)做基層效勞，做礦內(nèi)團(tuán)結(jié)，維護(hù)職工利益。深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志。新一輪西部大開(kāi)發(fā)的大政方針已定，任務(wù)和政策已經(jīng)明確，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央決策部署落到實(shí)處，努力建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部！第三篇：西部大開(kāi)發(fā)心得體會(huì)一、關(guān)于“加大中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)平衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小西部地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支缺口，推進(jìn)地區(qū)間根本公共效勞均等化?！边@條政策含金量很高。應(yīng)該說(shuō)，我們寧夏擺脫“吃飯財(cái)政”的帽子，可以自己辦些大事、實(shí)事，主要依

12、靠中央加大平衡性轉(zhuǎn)移支付力度。年中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)平衡性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模到達(dá)85.78億元，比年增加了近30倍，年均增長(zhǎng)率為46，大大高于我們自身的財(cái)政收入增速和中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付增速。按照深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指引，我們一方面將加強(qiáng)對(duì)中央平衡性轉(zhuǎn)移支付方法的學(xué)習(xí)研究，提出對(duì)寧夏有利的因素，及時(shí)向預(yù)算司匯報(bào)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中遇到的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取中央的理解和支持，進(jìn)一步增加對(duì)我區(qū)的平衡性轉(zhuǎn)移支付投入；另一方面，我們也將不斷完善對(duì)市縣的平衡性轉(zhuǎn)移支付方法和鼓勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付方法，突出均等化理念，建立健全根本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)市縣科學(xué)開(kāi)展、轉(zhuǎn)變方式的引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度體系的規(guī)和創(chuàng)新，全力推進(jìn)我區(qū)

13、根本公共效勞均等化程度。二、關(guān)于“中央財(cái)政加大對(duì)上游地區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的平衡性轉(zhuǎn)移支付力度。”財(cái)政部預(yù)算司從年起建立了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，目前已將原州區(qū)等7個(gè)縣區(qū)列入了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付圍，兩年共撥付我區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金7.35億元，對(duì)我區(qū)生態(tài)功能區(qū)所在地市縣政府進(jìn)步根本公共效勞程度、加大生態(tài)保護(hù)和建立力度起到了重要的作用。中央部署深化施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后，我們積極調(diào)整思路，加強(qiáng)與預(yù)算司的對(duì)接，向預(yù)算司呈報(bào)了關(guān)于將我區(qū)鹽池縣和紅寺堡區(qū)列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付圍的請(qǐng)示，并開(kāi)展了相關(guān)工作。根據(jù)近期我們理解的情況，鹽池縣已被列入今年的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付圍，并增大了資金投入

14、。下一步我們還將催促紅寺堡區(qū)積極向統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門(mén)上報(bào)生態(tài)方面的數(shù)據(jù)，便于預(yù)算司可以從其他客觀渠道搜集到紅寺堡的數(shù)據(jù)，以使紅寺堡區(qū)盡早列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付圍。同時(shí)我們還將圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃和我區(qū)生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償?shù)膶?shí)際，著手制定我區(qū)對(duì)市縣的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付方法，不斷進(jìn)步生態(tài)功能區(qū)市縣的根本公共效勞程度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展。三、關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民，加強(qiáng)安置地消費(fèi)生活條件建立，適當(dāng)進(jìn)步中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”自治區(qū)已經(jīng)提出“力爭(zhēng)到20年，全面完成南部山區(qū)總規(guī)模為70756戶(hù)35萬(wàn)人的生態(tài)移民搬遷安置任務(wù)，到20年，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，移民人均純收入接近全區(qū)平均程度，

15、移民安置區(qū)公共效勞才能到達(dá)全區(qū)平均程度”的目的。下一步，我們一方面將積極配合農(nóng)業(yè)、經(jīng)建等處室，積極向中央爭(zhēng)取增加對(duì)我區(qū)生態(tài)移民工作的投入；另一方面，我們初步考慮，要把生態(tài)移民支出作為今后五年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排的重點(diǎn)，實(shí)在加大保障力度，努力促進(jìn)資金整合。西部大開(kāi)發(fā)心得體會(huì)2：應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略施行，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展，構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)的重要途徑。我們認(rèn)為，“”時(shí)期將是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略施行的重要時(shí)期，其關(guān)鍵是推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，防止生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化，重點(diǎn)是加快推進(jìn)西部新型工業(yè)化進(jìn)程，大力提升西部開(kāi)展才能，加快西部的構(gòu)造調(diào)整。為此，我們建議從以下幾個(gè)方面，適當(dāng)

16、調(diào)整施行西部大開(kāi)發(fā)的總體和詳細(xì)重點(diǎn)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展：1.準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)資優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)西部資，推進(jìn)西部資開(kāi)發(fā)從粗放型向精深加工型轉(zhuǎn)變。一方面應(yīng)充分考慮參加世貿(mào)組織后，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)資需求的變化，考慮資的生態(tài)效益價(jià)值，考慮知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資重要性的影響，認(rèn)真甄別資的多樣性、豐裕度和市場(chǎng)價(jià)值，科學(xué)開(kāi)發(fā)西部資。另一方面應(yīng)立足現(xiàn)有資和產(chǎn)業(yè)根底，努力推進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)以工業(yè)園區(qū)構(gòu)造調(diào)整和合理布局為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)群形成機(jī)制，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并對(duì)資深度加工工業(yè)園區(qū)的污染治理進(jìn)展集中投入。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁閷?dǎo)向，依托優(yōu)勢(shì)資和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)：在傳統(tǒng)產(chǎn)

17、業(yè)領(lǐng)域著力推進(jìn)規(guī)模化、新型化，加強(qiáng)技術(shù)改造、節(jié)能降耗，推進(jìn)結(jié)合化、集團(tuán)化、集群化開(kāi)展；在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力擴(kuò)大規(guī)模，提供風(fēng)險(xiǎn)投資，積極支持和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開(kāi)展，形成規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)；通過(guò)工程支撐和資整合，在中間原料產(chǎn)業(yè)打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、基地化。通過(guò)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔消費(fèi)，進(jìn)步資利用程度，減輕區(qū)域環(huán)境壓力；加大對(duì)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的政策扶持，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)控治理。2.提升西部地區(qū)開(kāi)展才能，改善西部地區(qū)才能構(gòu)造。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善西部地區(qū)投資環(huán)境。西部各級(jí)政府和職能部門(mén)應(yīng)盡快從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾谛驼?，并?shù)立工作人員的公務(wù)員意識(shí)和為納稅人效勞的意識(shí)；

18、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政答應(yīng)法，實(shí)在減少企業(yè)開(kāi)展中不必要的行政干預(yù)；要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、防火、平安消費(fèi)等執(zhí)法檢查隊(duì)伍的職業(yè)道德建立，嚴(yán)肅處理執(zhí)法檢查過(guò)程中的不正當(dāng)行為，營(yíng)造西部開(kāi)發(fā)的良軟環(huán)境。三是增加西部制度供應(yīng)。應(yīng)增加西部融資渠道，建立西部開(kāi)發(fā)投資銀行和西部中小企業(yè)信貸擔(dān)保銀行，給予在西部的銀行更大的利率浮動(dòng)空間，支持西部中小企業(yè)開(kāi)展；進(jìn)一步改革財(cái)稅體制，擴(kuò)大向西部的財(cái)政轉(zhuǎn)移，進(jìn)步西部財(cái)政留存比例；同時(shí)建立東西部利益補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)在長(zhǎng)江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)征收生態(tài)建立補(bǔ)償稅的方式，加快西部生態(tài)建立，為東部地區(qū)生態(tài)平安提供保障。四是加大西部科教投入，增加西部科教資供應(yīng)。中央

19、財(cái)政應(yīng)大幅度增加對(duì)西部地區(qū)戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，穩(wěn)定對(duì)西部根底研究的投入，實(shí)在加強(qiáng)西部農(nóng)業(yè)技術(shù)、社會(huì)公益性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和科技根底設(shè)施建立的投入。同時(shí)加強(qiáng)西部地區(qū)的根底教育、中高等職業(yè)教育，采取措施穩(wěn)定西部高校的師資隊(duì)伍；通過(guò)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，彌補(bǔ)西部教育資的缺乏。3.進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。一方面，應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)新情況，制定西部對(duì)外開(kāi)放的配套政策，修訂補(bǔ)充原有相關(guān)政策；加大西部地區(qū)吸引外資力度，進(jìn)一步放寬外商在西部投資的限制，放寬對(duì)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的審批條件；允許外資銀行和保險(xiǎn)公司在西部大城市設(shè)立分行、分公司，經(jīng)營(yíng)人民幣和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；放寬中外合資旅行社和外資旅行社

20、的申報(bào)條件；放寬西部地區(qū)海外融資的限制。應(yīng)采取更有力的措施鼓勵(lì)西部擴(kuò)大外貿(mào)出口，特別是要擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)。另一方面，應(yīng)重視對(duì)內(nèi)開(kāi)放，特別是對(duì)沿海興旺地區(qū)開(kāi)放。積極引進(jìn)東部地區(qū)的資本、技術(shù)，促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移。應(yīng)在防止重復(fù)建立、轉(zhuǎn)移落后技術(shù)和導(dǎo)致環(huán)境污染的前提下，在投資、財(cái)政、稅收、信貸、工商、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等方面，積極采取措施支持東中部地區(qū)企業(yè)以投資設(shè)廠、參股入股、收買(mǎi)兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種方式在西部地區(qū)進(jìn)展開(kāi)展。此外，作為擴(kuò)大西部開(kāi)放的重大舉措，當(dāng)前中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視蘭渝鐵路和西南出海鐵路通道的建立工作，促進(jìn)西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。4.采取返還局部關(guān)稅等方式進(jìn)一步推動(dòng)西部地區(qū)特

21、別是西部邊境地區(qū)的開(kāi)展。建議國(guó)家在“”期間，每年按20-30的比例將西部邊境地區(qū)上繳的關(guān)稅以直接提留或上收后通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式返還給西部邊境地區(qū)，促進(jìn)西部邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。西部邊境地區(qū)關(guān)稅在全國(guó)所占份額不大，但在地方財(cái)政中所占比重卻較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，六市區(qū)邊境地區(qū)年上收關(guān)稅99285億元，占全國(guó)總關(guān)稅474405億元的209。如按30返還，那么六市區(qū)邊境地區(qū)返還總額為29786億元，只約占全國(guó)總關(guān)稅的063，不到1，所占份額很小，不會(huì)影響到國(guó)家總的關(guān)稅資金安排。但返還關(guān)稅在當(dāng)?shù)刎?cái)政中所占份額那么較大，以廣西東興市縣級(jí)為例，年全市財(cái)政收入為141億元，東興海關(guān)上繳關(guān)稅14094億元，按30返還

22、那么為0423億元，占地方全年財(cái)政收入的1/3。這樣一筆資金用于地方建立，既有利于國(guó)家，又有利于地方，作用不可低估。第四篇：西部大開(kāi)發(fā)心得體會(huì)西部大開(kāi)發(fā)中的金融政策問(wèn)題-財(cái)政研究自從中央決定施行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，如何開(kāi)發(fā)西部的問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，學(xué)界及其實(shí)務(wù)界許多人就如何運(yùn)用金融政策支持西部大開(kāi)發(fā)奉獻(xiàn)了許多觀點(diǎn)、主張。這些觀點(diǎn)、主張不盡一樣，有些甚至還是對(duì)立的。綜述有關(guān)西部大開(kāi)發(fā)中的金融政策研究，可以比擬全面的理解這一研究課題的開(kāi)展程度，以便在此根底上提出進(jìn)一步的金融政策主張，實(shí)在發(fā)揮金融對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的奉獻(xiàn)作用，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的開(kāi)展。一、西部大開(kāi)發(fā)中的金融政策研究綜述目前人們對(duì)西部

23、大開(kāi)放金融政策的研究，主要集中在金融的作用程度認(rèn)識(shí)；貨幣政策和信貸政策的傾斜問(wèn)題；西部金融組織體系的構(gòu)建；直接融資政策以及外資政策等方面。(一)金融在西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮的作用程度認(rèn)識(shí)金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的施行離不開(kāi)金融業(yè)的大力推動(dòng)。問(wèn)題是金融終究能起多大作用?人們主要有兩種不同的觀點(diǎn)。1、金融支持處于主導(dǎo)性地位馬潤(rùn)平等人認(rèn)為，“西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、宏大的系統(tǒng)工程，須有一個(gè)全方位、多層次的支持系統(tǒng)。在該體系中，金融支持處于主導(dǎo)性地位?！彼麄兊睦碛墒峭晟频慕鹑谥С煮w系可以拓寬西部開(kāi)發(fā)資金供應(yīng)的渠道，可以?xún)?yōu)化資金投向和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整等等。2、金融支持不起主導(dǎo)作用戴小平認(rèn)為，金融

24、支持西部大開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)作用這種提法是過(guò)分夸張金融作用，也無(wú)視了金融的特性。在他看來(lái)，金融業(yè)在西部大開(kāi)發(fā)中確實(shí)能起宏大的推動(dòng)作用，但也有其局限性，原因是在西部大開(kāi)發(fā)前期，由于投融資工程的長(zhǎng)期性、非盈利性，商業(yè)性金融和外資大舉投資內(nèi)在動(dòng)力缺乏，應(yīng)以財(cái)政投資和政策性金融為主導(dǎo)；而在中后期西部投資環(huán)境改善后，商業(yè)性金融和外資才會(huì)發(fā)揮其資金融通的主導(dǎo)作用。除外，支持這種觀點(diǎn)的還有中國(guó)人民銀行蘭州市中心支行有關(guān)課題組的一份研究報(bào)告。他們認(rèn)為在肯定金融業(yè)支持西部開(kāi)發(fā)作用的同時(shí)不能夸張了金融業(yè)的作用，原因是金融作用的發(fā)揮要與金融領(lǐng)域內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)密相關(guān)，不對(duì)西部金融環(huán)境進(jìn)展改革，金融將難以真正發(fā)揮對(duì)西部開(kāi)發(fā)的支持作用。(二)貨幣政策和信貸政策的傾斜問(wèn)題在分析p 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融落后的根本原因時(shí)，人們比擬一致的看法是中央貨幣政策的統(tǒng)一性和西部地區(qū)差異性的矛盾所造成的。為了開(kāi)展西部，不少人認(rèn)為必須根據(jù)西部地區(qū)實(shí)際，施行特殊的金融政策，為此提出了貨幣政策和信貸政策的傾斜戰(zhàn)略。如馬潤(rùn)平等人認(rèn)為：要推行有差異的貨幣政策，途徑有：實(shí)行有差異的存款準(zhǔn)備金政策；擴(kuò)大再貼現(xiàn)和再貸款業(yè)務(wù)等。馬洪波認(rèn)為實(shí)行向西部?jī)A斜的信貸政策其措施有；降低西部存款準(zhǔn)備金率；東西部差異貸款利率；進(jìn)步西部地區(qū)商業(yè)銀行分支行的貸存款比例等。和秀星等人認(rèn)為，有效的傾斜性