地方稅務(wù)局風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審工作管理辦法(試行)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上稅收風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審工作管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對稅收風(fēng)險應(yīng)對工作的監(jiān)督管理，提高稅收風(fēng)險應(yīng)對工作質(zhì)量，根據(jù)江蘇省地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理暫行辦法、江蘇省地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險應(yīng)對管理辦法（試行）、江蘇省地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審工作管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 江蘇省連云港地方稅務(wù)局各級督察內(nèi)審部門實施稅收風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果的復(fù)審工作適用本辦法。第三條 督察內(nèi)審部門應(yīng)加強(qiáng)稅收風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量管理，按期對風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的完成質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)審，并作出復(fù)審結(jié)論。第二章 組織實施第四條 督察內(nèi)審部門負(fù)責(zé)復(fù)審工作的組織實施，其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門可提出需求共同指導(dǎo)復(fù)審工

2、作，并提供業(yè)務(wù)和技術(shù)支持。第五條 督察內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險管理工作需要，定期對風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)完成質(zhì)量進(jìn)行復(fù)審。第六條 稅收風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審的內(nèi)容主要包括：（一） 風(fēng)險應(yīng)對程序是否合法，必經(jīng)程序是否前置，是否存在環(huán)節(jié)脫鉤現(xiàn)象；（二） 證據(jù)采集的資料是否合規(guī)、完整、有效；（三） 風(fēng)險應(yīng)對是否及時，是否存在不作為現(xiàn)象；（四） 風(fēng)險應(yīng)對是否全面，無法消除的風(fēng)險點理由是否充分；（五） 應(yīng)對方式是否恰當(dāng)，應(yīng)對結(jié)果是否符合實際；（六） 風(fēng)險應(yīng)對進(jìn)入實地核實階段，是否存在各稅費未統(tǒng)查、發(fā)現(xiàn)溯及以往年度的風(fēng)險未一并依法應(yīng)對的現(xiàn)象；（七） 風(fēng)險應(yīng)對處理依據(jù)是否適用，定性是否準(zhǔn)確；（八） 風(fēng)險應(yīng)對處理結(jié)果是否準(zhǔn)確，是否存在

3、少征繳稅費、滯納金、未按照規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán)；（九） 風(fēng)險應(yīng)對進(jìn)入實地核查階段，涉稅金額達(dá)到市局重大案件審理委員會審理標(biāo)準(zhǔn)而未提交；（十） 納稅人涉嫌偷、逃、騙、抗違法行為的，是否按照規(guī)定移交稽查、公安部門立案查處；（十一） 稅務(wù)文書制作是否完整、規(guī)范；（十二） 其他應(yīng)復(fù)審的內(nèi)容。第三章 工作流程第七條 稅收風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審工作流程主要包括制定復(fù)審計劃、確定復(fù)審對象 、組織實施和審核、制作復(fù)審報告和建議以及跟蹤監(jiān)督等。第八條 督察內(nèi)審部門負(fù)責(zé)確定風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審對象。復(fù)審對象應(yīng)重點選擇已完成應(yīng)對任務(wù)的重點稅源企業(yè)，遵從度較差的納稅人,應(yīng)對中未發(fā)現(xiàn)涉稅問題，有查補(bǔ)入庫稅款無滯納金、無罰款的納稅人

4、。第九條 督察內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險等級確定復(fù)審對象的數(shù)量。中等風(fēng)險，每年復(fù)審數(shù)量應(yīng)不低于該級風(fēng)險應(yīng)對完成總量的6%；高等風(fēng)險，每年復(fù)審數(shù)量應(yīng)不低于該級風(fēng)險應(yīng)對完成總量的8%。以上風(fēng)險應(yīng)對完成總量不包括應(yīng)提交市局重大稅務(wù)案件審理委員會的案件。第十條 督察內(nèi)審部門應(yīng)成立復(fù)審組對風(fēng)險應(yīng)對情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審組成員不少于兩人，其中組長一名，與復(fù)審工作有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。復(fù)審組實行組長負(fù)責(zé)制。第十一條 復(fù)審組采取案頭審核與實地核查相結(jié)合的方法實施復(fù)審工作。第十二條 風(fēng)險應(yīng)對機(jī)關(guān)和相關(guān)應(yīng)對人員應(yīng)積極配合復(fù)審組開展工作。第十三條 復(fù)審組根據(jù)復(fù)審情況，制作稅收風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審報告，并提交風(fēng)險應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組審

5、議。報告內(nèi)容主要包括參與復(fù)審人員、復(fù)審對象、復(fù)審過程、復(fù)審結(jié)果、風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量評價以及整改建議等。第十四條 風(fēng)險應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)稅收風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審報告，對風(fēng)險應(yīng)對部門作出復(fù)審結(jié)論，內(nèi)容包括：（一） 對應(yīng)對工作無異議的，予以維持。（二） 對應(yīng)對工作中存在不作為行為、應(yīng)對結(jié)果不符實際的，限期重新應(yīng)對。（三） 對應(yīng)對方式不恰當(dāng)、應(yīng)對未消除風(fēng)險點且理由不充分的，限期改正。（四） 應(yīng)對處理不恰當(dāng)、定性錯誤、適用依據(jù)錯誤的，限期重新作出處理決定。（五） 納稅人涉嫌偷、逃、騙、抗違法行為，直接移交相應(yīng)部門查處。復(fù)審部門改變風(fēng)險應(yīng)對處理結(jié)果的，風(fēng)險應(yīng)對機(jī)關(guān)應(yīng)另派風(fēng)險應(yīng)對人員重新應(yīng)對。第十五條 督察內(nèi)審部門應(yīng)在作出

6、復(fù)審結(jié)論后2個工作日內(nèi)將復(fù)審結(jié)論書面通知相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對機(jī)關(guān)。風(fēng)險應(yīng)對機(jī)關(guān)對復(fù)審結(jié)論有異議的，可在收到復(fù)審結(jié)論書2個工作日內(nèi)向督察內(nèi)審部門提出書面申述并附相關(guān)證據(jù)材料。風(fēng)險應(yīng)對機(jī)關(guān)按照復(fù)審結(jié)論在重新作出處理結(jié)果后2個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果以及相應(yīng)的復(fù)印件以書面形式報送督察內(nèi)審部門。第十六條 風(fēng)險二次應(yīng)對未按照復(fù)審結(jié)論應(yīng)對的案件，提交市局風(fēng)險應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組處理。第十七條 督察內(nèi)審部門根據(jù)復(fù)審結(jié)論進(jìn)行分類統(tǒng)計并進(jìn)行后續(xù)管理跟蹤，其結(jié)果作為相關(guān)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)關(guān)績效管理、勞動競賽的考核指標(biāo)和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的重要依據(jù)。第十八條 督察內(nèi)審部門應(yīng)將每季度風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)予以通報。第十九條 督察內(nèi)審部門每年上報的風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審案例不少于兩篇。市局督察內(nèi)審處定期匯總、評選、上報風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審典