完整版-食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)考試重點(diǎn)整理

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上食 品 標(biāo) 準(zhǔn) 與 法 規(guī)Food standards and laws第一章 緒論一、全球三大權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)化組織國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）International Electrotechnical Commission 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）International Organization for Standardization 國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU） International Telecommunication Union二、技術(shù)法規(guī)的定義及特點(diǎn)定義：規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法

2、的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。特點(diǎn)：（1）強(qiáng)制性：只有滿足技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進(jìn)、出口。凡不符合這一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不予銷售或進(jìn)出口。 （2）約束范圍廣：包括產(chǎn)品的具體特性，生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)方法等。 （3）表現(xiàn)形式多樣：國(guó)家法律，部門條例，政府法令，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。三、我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外食品標(biāo)準(zhǔn)相比存在的問題1.食品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不少，但結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)性較差；2.標(biāo)準(zhǔn)的更新滯后，先進(jìn)性程度和實(shí)用性較差；3.食品標(biāo)準(zhǔn)體系不盡完善，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?；靖拍?食品法律、食品法規(guī))食品法律：與食品相關(guān)的法律，屬于基本法律以外的法律，是所有與食品相關(guān)的活動(dòng)的法律依據(jù)，包括食品生產(chǎn)

3、、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)和監(jiān)督管理等。食品安全法、 中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、 中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等。 食品法規(guī)：行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)和部門規(guī)章第二章 標(biāo)準(zhǔn)化與食品標(biāo)準(zhǔn)一、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的定義：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。注：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)化的定義：標(biāo)準(zhǔn)化是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的全面經(jīng)濟(jì)，并適當(dāng)考慮產(chǎn)品的使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的特定活動(dòng)所制定并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定的過程。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基本原則：超前預(yù)防的原

4、則；協(xié)商一致的原則；統(tǒng)一有度的原則；動(dòng)變有序的原則；互相兼容的原則；系列優(yōu)化的原則；階梯發(fā)展的原則；滯阻即廢的原則。 二、標(biāo)準(zhǔn)的分類（1）層級(jí)分類法：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）按性質(zhì)分類【根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法第七條的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)可分為：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是“GB”；國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是“GB/T”?！?（3）按內(nèi)容分類：如基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；安全標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；管理標(biāo)準(zhǔn)等等（4） 按形式來分類：用文字表達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，就稱之為標(biāo)準(zhǔn)文件；實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，包括各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)樣品。三、在哪些條件下，推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以

5、轉(zhuǎn)化成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的作用？如以下幾種情況：被行政法規(guī)、規(guī)章所引用；被合同、協(xié)議所引用；被使用者聲明其產(chǎn)品符合某項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法第十九條規(guī)定：食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。四、標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征的有哪些？標(biāo)準(zhǔn)的目的：獲得最佳秩序、促進(jìn)最大社會(huì)效益。本質(zhì)屬性：統(tǒng)一，不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)是在不同范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一，共同使用是指從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象具有重復(fù)性。標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)商一致的產(chǎn)物，表征為對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題，有關(guān)重要方面沒有堅(jiān)持反對(duì)意見并按程序?qū)τ嘘P(guān)各方的觀點(diǎn)進(jìn)行了研究和爭(zhēng)議經(jīng)過了協(xié)調(diào)。五、主要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（1）ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織

6、 主要活動(dòng)是：制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織各成員國(guó)和技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行情報(bào)交流，以及與其他國(guó)際組織進(jìn)行合作，共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問題。（2）國(guó)際食品法典委員會(huì)國(guó)際食品法典委員會(huì) （CodexAlimentarius commission），簡(jiǎn)稱 CAC，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織FAO 和世界衛(wèi)生組織WHO 成立于1961/1963 年的國(guó)際政府間組織。宗旨： 保護(hù)消費(fèi)者健康 ； 確保國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品及食品公平貿(mào)易；協(xié)調(diào)國(guó)際組織農(nóng)產(chǎn)品及食品標(biāo)準(zhǔn)化工作第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容（1）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定

7、；（2）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（3）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；（4）對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；（5）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求；（6）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（7）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；（8）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。二、食品標(biāo)簽強(qiáng)制內(nèi)容（1）食品名稱 （2配料清單（單一配料食品除外）（3）配料的定量標(biāo)示 （4）凈含量和瀝干物（固形物）含量（5）制造者，經(jīng)銷商的名稱和地址 （6）日期表示和貯藏說明（7）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào) （8）質(zhì)量等級(jí)（9）其它強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容三、食品標(biāo)簽非強(qiáng)制內(nèi)容：產(chǎn)品批號(hào)；食用方法；產(chǎn)品能量（熱量）；營(yíng)養(yǎng)素。四、 預(yù)

8、包裝食品強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的免除（1）下列預(yù)包裝食品可以免除標(biāo)示保質(zhì)期：乙醇含量10%或10%以上的飲料酒；食醋；食用鹽；固態(tài)食糖類。 （2）當(dāng)包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2 時(shí)，可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、制造者（或經(jīng)銷商）的名稱和地址。進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)的國(guó)名或地區(qū)區(qū)名（指香港、澳門、臺(tái)灣），以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的名稱和地址；可免除制造者的名稱和地址。五、食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定與預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則區(qū)別食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定是取代原總局公布的查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定，而不取代預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則。預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則規(guī)范的主體是“預(yù)包裝食品”的標(biāo)簽，而食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)

9、定的主體是所有食品的標(biāo)簽，非“預(yù)包裝食品”的標(biāo)簽也須遵守此規(guī)定。第四章 食品標(biāo)準(zhǔn)的制定一、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序（1）標(biāo)準(zhǔn)制定的九個(gè)階段（GB/T 16733-1997）第0階段：預(yù)階段（ Preliminary stage ）：提出新標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議提案第1階段：立項(xiàng)階段（Proposal stage）：標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)通過審查和協(xié)調(diào)的新工作建議項(xiàng)目立項(xiàng)，編制下達(dá)計(jì)劃。 第2階段：起草階段（Preparation stage）：成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組、調(diào)研論證、編制標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿及 “編制說明”。第3階段：征求意見階段（Committee stage）：提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿第4階段

10、：審查階段：（Voting stage）：提出標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿第5階段：批準(zhǔn)階段（Approval stage）：提供標(biāo)準(zhǔn)出版稿第6階段：出版階段（Publication stage）：提供標(biāo)準(zhǔn)出版物第7階段：復(fù)審階段 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，一般周期不超過5年 第8階段：修訂、廢止階段 （2）制定標(biāo)準(zhǔn)的快速程序 A程序：正常程序（九個(gè)階段）；lB程序：省略起草階段；C程序：省略起草和征求意見階段。等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：B程序。 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂：C程序。現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：C程序。二、食品標(biāo)準(zhǔn)制度構(gòu)成要素（1）規(guī)范性要素(normative elements) 要聲明符合標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)遵守的條款的要素

11、，分為一般要素和技術(shù)要素。標(biāo)準(zhǔn)的名稱、范圍及規(guī)范性引用文件為規(guī)范性一般要素；標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語和定義、符號(hào)和縮略語、要求、規(guī)范性附錄等為規(guī)范性技術(shù)要素（規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的要素）。 （2）資料性要素(informative elements) 標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、介紹標(biāo)準(zhǔn)，提供標(biāo)準(zhǔn)的附加信息的要素，分為概述要素和補(bǔ)充要素。 概述要素，是表示標(biāo)準(zhǔn)，介紹其內(nèi)容、背景、制定情況及該標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的要素，即標(biāo)準(zhǔn)的封面、目次、前言和引言等； 補(bǔ)充要素，是提供附加信息，以幫助理解和使用標(biāo)準(zhǔn)的要素，即標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄、參考文獻(xiàn)和索引等。 （3）必備要素(required elements) 在標(biāo)準(zhǔn)中必須存在的要素，標(biāo)準(zhǔn)的封

12、面、前言、名稱、范圍為標(biāo)準(zhǔn)的必備要素。 （4）可選要素(optional elements)在標(biāo)準(zhǔn)中不是必須存在的要素，其存在與否視標(biāo)準(zhǔn)條款的具體需求而定。除上面四個(gè)必備要素以外，標(biāo)準(zhǔn)中其余要素都為可選要素。 三、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)資料性概述要素：封面目次 前言引言 規(guī)范性一般要素：名稱范圍規(guī)范性引 用文件標(biāo)準(zhǔn)核心：規(guī)范性技術(shù)要素；術(shù)語和定義 符號(hào)和縮略語 要求抽樣試驗(yàn)方法 規(guī)范性附錄資料性補(bǔ)充要素：資料性附錄參考文獻(xiàn)索引第五章 食品安全法一、食品安全法宗旨與適用范圍（1）宗旨：保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全（食品安全：無毒無害、無任何急性、亞急性或者慢性危害；符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求）（2）適用

13、范圍：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)；食品安全管理活動(dòng)：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理依農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法之規(guī)定）（3）第一責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任二、我國(guó)食品安全監(jiān)管體制是什么？（1）國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；衛(wèi)生部承擔(dān)辦公室工作，主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任；地方政府負(fù)總責(zé)；部門分段監(jiān)管與衛(wèi)生部門綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一；分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。（2）地方政府負(fù)總責(zé)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，建立全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥部門的監(jiān)督管理職責(zé)；垂直管理部門服從所在地人民政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件

14、應(yīng)對(duì)工作；完善落實(shí)責(zé)任制，對(duì)各部門進(jìn)行評(píng)議、考核部門加強(qiáng)溝通、密切配合，按職責(zé)分工行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任（3）全社會(huì)參與機(jī)制：行業(yè)組織（自律、誠(chéng)信建設(shè)、宣傳普及食品安全知識(shí)）；社會(huì)宣傳與監(jiān)督（舉報(bào)權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)）；鼓勵(lì)科學(xué)研究，提高食品安全管理水平。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的用途風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用：是制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。得出食品不安全結(jié)論的，有關(guān)監(jiān)管部門采取措施：停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、告知消費(fèi)者停止食用；需修訂、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即制定、修訂；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全綜合狀況進(jìn)行分析，對(duì)具有較高程度風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出風(fēng)險(xiǎn)警示。四、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制

15、定與發(fā)布衛(wèi)生部統(tǒng)一制定公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)由國(guó)標(biāo)委提供。衛(wèi)生部制定公布食品安全標(biāo)準(zhǔn) ；衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部制定農(nóng)殘、獸殘及其檢驗(yàn)方法；衛(wèi)生部配合商務(wù)部制定屠宰檢驗(yàn)規(guī)程。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì) （醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)）； 審查要求（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、參照國(guó)際、標(biāo)準(zhǔn)聽取意見）。五、食品添加劑的相關(guān)規(guī)定（1）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)使用：品種、范圍、用量 （2）一般原則：技術(shù)上確有必要；不應(yīng)對(duì)人體產(chǎn)生任何健康危害；不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì)；不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過程中質(zhì)量缺陷；不得以摻雜、摻假、偽造為目的；不應(yīng)降低食品本身營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。（3）食品添加劑的準(zhǔn)入：實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；審批對(duì)象：新品種，擴(kuò)大使用范圍、食用量；審查

16、重點(diǎn)：技術(shù)上是否確有必要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠；公告并列入食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)目錄（GB2760-2007）。（4）食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第六章 國(guó)外食品標(biāo)準(zhǔn)與采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系: CEN 歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)；CENELEC 歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)；ETSI 歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)二、技術(shù)貿(mào)易壁壘定義及形式（1）技術(shù)貿(mào)易壁壘定義（2）技術(shù)貿(mào)易壁壘的形式技術(shù)性貿(mào)易壁壘名目繁多、層出不窮，綜觀之，主要包括：技術(shù)規(guī)章與規(guī)范；產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施；包裝和標(biāo)簽的要求；綠色壁壘；信息技術(shù)壁壘。（3）技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)隱蔽性較強(qiáng)、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)措施技術(shù)壁壘，給我國(guó)及其他國(guó)家尤其是發(fā)展中

17、國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成很大的障礙，同時(shí)也成為阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的屏障，是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘。三、綠色技術(shù)壁壘定義及形式（1）綠色技術(shù)壁壘定義：綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘，它是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)來自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘措施。（2）綠色壁壘的形式a.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：在保護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制外國(guó)商品進(jìn)口。b.綠色環(huán)境標(biāo)志：一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。

18、c.綠色包裝制度：指能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。d.綠色環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度：是指國(guó)家有關(guān)部門為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對(duì)產(chǎn)品全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 e.綠色補(bǔ)貼：綠色補(bǔ)貼制度。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。四、 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的好處有哪些？（1）能協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求，減少和避免與貿(mào)易各方的爭(zhēng)端,使本國(guó)的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；n（2）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)本國(guó)與世界各國(guó)的

19、交流，加深與各國(guó)的相互理解 。n（3）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)外開放加快與國(guó)際準(zhǔn)則或慣例接軌，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要措施。五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方法n（1）翻譯法：指依據(jù)相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)翻譯成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可做少量編輯性修改，不保留國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的前言和引言。n（2）重新起草法：指在相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新編寫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。六、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度及代號(hào)等同采用代號(hào)為IDT、修改采用代號(hào)MOD、非等效采用代號(hào)為NEQ。非等效采用不屬于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 第七章 國(guó)際與國(guó)外食品法規(guī)介紹一、WTO/TBT協(xié)定WTO/TBT Agreement on Technical Barriers to

20、Trade of the World Trade Organization （世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定）又稱標(biāo)準(zhǔn)守則，唯一一項(xiàng)專門對(duì)各成員在國(guó)際貿(mào)易中制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序等做出了明確的規(guī)定。WTO/TBT協(xié)定的基本原則：避免對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙（協(xié)調(diào)一致）原則；非歧視原則和國(guó)民待遇原則；標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則；等效原則；相互認(rèn)可原則；透明度原則(每一成員方確保設(shè)立一個(gè)查詢處，以回答其他成員方的合理詢問和提供有關(guān)文件資料) 。二、 WTO/SPS協(xié)定 指為了防止人類或動(dòng)植物傳染病的傳染，各國(guó)所采取的檢疫管理措施。SPS協(xié)定的主要規(guī)定：非歧視；科學(xué)理由；等效；區(qū)域性；透明度

21、；技術(shù)援助/特殊待遇；控制、檢查和批準(zhǔn)程序 三、TBT與SPS協(xié)定關(guān)系oTBT協(xié)定明確規(guī)定了技術(shù)法規(guī)的制定和實(shí)施的根本原則是“不得對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙”，SPS協(xié)定則要求“在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上制定必要的保護(hù)人類、動(dòng)植物的措施，以便使其對(duì)貿(mào)易的影響降到最低，促進(jìn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展”管轄范圍不一樣，SPS協(xié)定涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域，而TBT協(xié)定涉及范圍更廣，除去與上述領(lǐng)域有關(guān)的SPS措施外，所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都受TBT協(xié)定管轄。第八章 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度QS一、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(概念及三項(xiàng)具體制度)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是為保證食品的質(zhì)量安全，

22、具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的政府行政許可制度，主要包括以下三項(xiàng)具體制度：對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的意義：實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是提高食品質(zhì)量、為保證食品的質(zhì)量安全所采取的一項(xiàng)重要措施，是保障消費(fèi)者安全健康的需要；是保證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本條件、強(qiáng)化食品生產(chǎn)法制管理的需要；是適應(yīng)改革開放，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的需要。三、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)必備那些條件（1）提出了食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的保證食品質(zhì)量安全的十個(gè)必備條件：（一）環(huán)境衛(wèi)生要求；（二）生產(chǎn)資源要

23、求；（三）原輔材料要求；（四）生產(chǎn)加工要求；（五）產(chǎn)品要求；（六）人員要求；（七）檢驗(yàn)要求；（八）包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求；（九）貯運(yùn)要求；（十）質(zhì)量管理要求 （2）提出了對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查的具體要求：（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理性審查；（二）現(xiàn)場(chǎng)核查；（三）免于現(xiàn)場(chǎng)核查；（四）分裝企業(yè)要求；（五）不合格項(xiàng)改進(jìn)；（六）抽樣 （3）提出了對(duì)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的具體要求四、食品生產(chǎn)許可證申辦程序申請(qǐng)受理組織現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)證檢驗(yàn)材料審核許可決定 證書發(fā)放公告第九章 HACCP一、 HACCP的七項(xiàng)基本原理是什么？HACCP是英文Hazard Analysis Critical Control Poin

24、ts 的縮寫，其中文全稱為危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)。 七項(xiàng)基本原理如下：（1）危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（2）確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）；（3）確定與各CCP相關(guān)的關(guān)鍵限值（CCL）；（4）建立監(jiān)控程序；（5）建立糾正措施；（6）建立驗(yàn)證程序；（7）建立有效的記錄保持系統(tǒng)。HACCP通過對(duì)原料、生產(chǎn)工序中影響產(chǎn)品安全的各種因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立并完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的糾正措施，將危害預(yù)防、消除或降低到消費(fèi)者可接受水平，以確保食品加工者能為消費(fèi)者提供安全的食品。二、 如何確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）關(guān)鍵控制點(diǎn)：食品安全危害能被有效控制的某個(gè)點(diǎn)、步驟或工序。方法：CCP判斷樹關(guān)鍵控

25、制點(diǎn)的控制有一定要求，并非有一定危害就要設(shè)為關(guān)鍵控制點(diǎn)。關(guān)鍵控制點(diǎn)判定的一般原則：（1）在某點(diǎn)中存在SSOP無法消除的明顯危害。（2）在某點(diǎn)中存在能夠?qū)⒚黠@危害防止、消除或降低到允許水平以下的控制措施。（3）在某點(diǎn)中存在的明顯危害，通過本步驟中采取的控制措施的實(shí)施，將不會(huì)再現(xiàn)于后續(xù)的步驟中；或者在以后的步驟中沒有有效的控制措施。（4）在某點(diǎn)中存在的明顯危害，必須通過本步驟中與后序步驟中控制措施的聯(lián)動(dòng)才能被有效遏制。三、關(guān)鍵限值及其選擇（1）關(guān)鍵限值定義：區(qū)分食品安全可接受與不可接受水平之間的界限。（一個(gè)或多個(gè)有效的規(guī)定量，常是一些工藝參數(shù)，如溫度，時(shí)間，PH，水分活度等。）（2）關(guān)鍵限值的選擇

26、科學(xué)性：科學(xué)刊物，法律性標(biāo)準(zhǔn)，專家，科學(xué)研究?？刹僮餍裕撼Ｊ褂梦锢怼⒒瘜W(xué)指標(biāo)，不宜使用費(fèi)時(shí)費(fèi)錢、需大量樣品、結(jié)果不穩(wěn)定的微生物指標(biāo)；考慮內(nèi)部因素和外部加工工序兩方面的要求。（3）好的關(guān)鍵限值直觀；易于監(jiān)測(cè)；僅基于食品安全；通過控制時(shí)間；能使只出現(xiàn)少量被銷毀或處理的產(chǎn)品就可采取糾正措施；不能打破常規(guī)方式；不是GMP或SSOP措施；不能違背法規(guī)。第十章 GMP與保健食品注冊(cè)一、GMP的概念和分類 “GMP”是英文Good Manufacturing Practice 的縮寫，中文的意思是“良好操作規(guī)范”，是一種特別注重在生產(chǎn)過程中實(shí)施對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施

27、設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國(guó)家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善。 簡(jiǎn)要的說，GMP要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測(cè)系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法規(guī)要求。是一種4M制度：專心-專注-專業(yè)Material:選用良好的原材料來制造；Machine:采用標(biāo)準(zhǔn)的廠房和機(jī)器設(shè)備； Man:由合適的人員來制造與管理； Method:遵照既定的最優(yōu)為法來制造。GMP分類(1)從GMP適用范圍來看： 具有國(guó)際性質(zhì)的GMP。 國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)頒布的GMP

28、。 工業(yè)組織制訂的GMP。食品企業(yè)自定的GMP。 (2)從GMP制度的性質(zhì)來看，又可分為兩類： 將GMP作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將GMP作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)二、食品GMP的基本原則（一）食品GMP采取認(rèn)證制度，由業(yè)者自愿參加。（二）食品GMP分通則與專則兩種，通則適用所有食品工廠，專則依個(gè)別產(chǎn)品性質(zhì)不同及實(shí)際需要予以訂定。（三）食品GMP產(chǎn)品抽驗(yàn)方法，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)者應(yīng)從其規(guī)定，未訂者得參照政府檢驗(yàn)單位或?qū)W術(shù)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)同之方法。三、GMP與HACCP的區(qū)別與聯(lián)系是什么？GMP體現(xiàn)了食品企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的普遍原則，HACCP則是針對(duì)每一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程的特殊原則。GMP是“網(wǎng)”，HACCP是“綱” GMP要求是硬性的

29、、固定的，而HACCP是靈活的、可調(diào)的。GMP是食品企業(yè)必須達(dá)到的生產(chǎn)條件和行為規(guī)范，企業(yè)只有在實(shí)施GMP規(guī)定的基礎(chǔ)之上，才可使HACCP系統(tǒng)有效運(yùn)行。四、保健食品的定義保健食品：指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。食品安全法第五十一條對(duì)保健食品有明確規(guī)定。第十一章 食品產(chǎn)品的認(rèn)證一、 無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品，指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。一、 綠色食品

30、綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。二、 有機(jī)食品指來自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)和國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范，在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)激素、化學(xué)添加劑、化學(xué)色素和防腐劑等化學(xué)物質(zhì)，不使用基因工程技術(shù)，通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并使用有機(jī)食品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。四、 公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的區(qū)別有哪些？質(zhì)量等級(jí)：農(nóng)產(chǎn)品的最高級(jí)是有機(jī)，其次是綠色，其次是無公害。認(rèn)可程度：有機(jī)是國(guó)際的，無公害和綠色是中國(guó)特有的。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣：例如，無公害和綠色的A級(jí)和AA級(jí)

31、都是允許使用化肥和農(nóng)藥的，有機(jī)是禁止使用的。管理模式：綠色和無公害注重的是最終出來的結(jié)果符合其標(biāo)準(zhǔn)要求，但對(duì)其生長(zhǎng)和加工過程要求不太高。有機(jī)是一個(gè)體體系，除了產(chǎn)品，更重要的是有機(jī)的管理技術(shù)和管理模式，是一個(gè)過程管理。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不一樣：綠色和無公害統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心和優(yōu)農(nóng)中心來做。有機(jī)是認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。其中農(nóng)業(yè)的中綠華夏也是其中的一家。產(chǎn)品價(jià)格：目前有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格比較高，是普通產(chǎn)品的30%以上，但綠色和無公害產(chǎn)品的價(jià)格與普通產(chǎn)品的價(jià)格相差不太大。 小結(jié)：這三類食品像一個(gè)金字塔，塔基是無公害農(nóng)產(chǎn)品，中間是綠色食品，塔尖是有機(jī)食品，越往上要求越嚴(yán)格。當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要由普通農(nóng)產(chǎn)

32、品發(fā)展到無公害農(nóng)產(chǎn)品，再發(fā)展至綠色食品或有機(jī)食品，綠色食品跨接在無公害食品和有機(jī)食品之間，無公害食品是綠色食品發(fā)展的初級(jí)階段，有機(jī)食品是質(zhì)量更高的綠色食品。 五、 A級(jí)綠色食品與AA級(jí)綠色食品的區(qū)別有哪些？A級(jí)綠色食品：指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的過程允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)，按特定生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢查符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定，許可使用A級(jí)綠色食品標(biāo)的產(chǎn)品。AA級(jí)綠色食品：指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中基本不使用化學(xué)合成物資，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢查符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定，許可使用AA級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。AA 級(jí)綠色食品A 級(jí)綠色食品采用單項(xiàng)指數(shù)法，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均不得超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用綜合指數(shù)法，各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的綜合污染指數(shù)不得超過1。生產(chǎn)過程中基本不使用化學(xué)合成肥料、化學(xué)農(nóng)藥、及化學(xué)合成食品添加劑。生產(chǎn)過程中允許限量、限時(shí)間限定方法使用限定品種的化學(xué)合成物質(zhì)。各種化學(xué)合成農(nóng)藥及合成食品添加劑均不得檢出。允許限定使用的化學(xué)合成物質(zhì)的殘留量?jī)H為國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1/2，其它禁止使用的化學(xué)物質(zhì)殘留不得檢出。標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)字體為綠色，