關于計劃生育社會撫養(yǎng)費征收管理存在的問題與對策

1、社會撫養(yǎng)費征收管理工作存在的問題與對策泗洪縣人口和方案生育執(zhí)法大隊馮超一、社會撫養(yǎng)費征收管理工作存在的主要問題近年來縣政府和人口計生部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了一系列行之有效的措施和方法，加大了社會撫養(yǎng)費征收管理力度，但專項治理清理情況看，全縣社會撫養(yǎng)費征收管理工作仍存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現為：一群眾自覺意識偏低。受文化水平不高、法律知識欠缺等影響，群眾依法繳納社會撫養(yǎng)費意識不強，很少有人把繳納社會撫養(yǎng)費當作自己應該履行的義務。對執(zhí)法部門的調查取證不予配合，甚至是編理由、提條件、講價錢，有意拖欠逃避，出現了征收工作調查難、取證難、執(zhí)行難等現象。二部門聯動配合偏弱。由于現行方案生育體制和政策法

2、規(guī)等方面的因素，在社會撫養(yǎng)費征收上全縣還沒有形成整體聯動的合力。如在民政部門辦理結、離婚手續(xù)不需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居證明，基層難掌握婚育信息；住建、國土等相關部門在辦理房產、財產過戶時也不需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居證明，致使少數違法生育對象轉移財產和房產，逃避社會撫養(yǎng)費征收。三流動人口征收偏難。由于外出流動人口分布在全國各地，大局部常年不回家，流向不明，有的鉆管理上的空子，躲在外地違法生育，而且知情人不愿提供有關線索，即使提供，查找也相對較難。有的接到處分決定書后，就人去樓空或轉移財產，造成社會撫養(yǎng)費無法征收。特別是居無定所的違法生育應征對象，查處更無從談起。四基層收費程序偏亂。通過省、市方案生育亂收費專項治理督

3、查中發(fā)現，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)打白條、使用鄉(xiāng)、村自制票據和清單問題較為突出；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在下任務征收問題，社會撫養(yǎng)費票據也不能及時送達對象戶手中，造成了征收秩序紊亂；局部村居在對象戶違法生育之前即收取追找費、保證金等費用，名目繁多，局部村干部收取時不開任何票據或多收少開；有的社會撫養(yǎng)費已經征收兩年之久，也未給對象戶開出票據。三、社會撫養(yǎng)費征收管理工作的對策及建議縣政府、人口計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居應高度重視當前社會撫養(yǎng)費征收工作中存在的問題，堅決做好人口計生工作的信心，積極研究相應的措施和方法，進一步加大社會撫養(yǎng)費征收管理工作力度，努力營造良性、務實、文明、和諧的人口計生工作秩序。一健全制度，標準征收程序?？h

4、人口計生局將以縣政府200437號文件精神為依據，制定并印發(fā)?關于進一步標準方案生育收費問題的意見?，進一步確立征收主體，明確征收范圍，嚴格征收標準，履行征收程序，嚴肅征收紀律，加強經費管理。二加強監(jiān)督，實行嚴查重處。縣政府及相關部門將按照?社會撫養(yǎng)費征收管理方法?的有關規(guī)定，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會撫養(yǎng)費管理和使用的監(jiān)督，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)下任務征收、巧立名目收取對象戶各種費用、私設小金庫、把社會撫養(yǎng)費當作獎金福利等問題的發(fā)生；將社會撫養(yǎng)費征、管、用列入年度方案生育目標考核，每季度考評一次，年度計入總分，作為評先懲劣的重要依據，對問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實行一票否決或列入重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三部門聯動，形成共管合力。今

5、后，我們將每年請縣紀委牽頭，協調審計、財政、衛(wèi)生、公安、法院等部門，采取定期與不定期的方式，對基層社會撫養(yǎng)費征收管理工作開展專項督查，對存在的問題現場辦理、現場解決，努力促進征收工作法制化、標準化、制度化；對需申請法院強制執(zhí)行的案件，縣人口計生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將主動與法院、工商、住建、國土等部門協調配合，充分發(fā)揮各部門的職能作用，提高執(zhí)行效率。四深入宣傳，增強公民意識。深入開展人口計生政策法規(guī)的宣傳教育，明確廣闊育齡夫婦自身在方案生育中的權利和義務，讓違法生育者明白繳納社會撫養(yǎng)費是自身的法定義務，同時，征收社會撫養(yǎng)費也是各級政府義不容辭的職責。對申請法院強制征收社會撫養(yǎng)費的案例，我們將制成光碟，在鄉(xiāng)

6、村進行巡回播放，營造更加嚴格，更加有效地依法征收的輿論氣氛。五強化根底，發(fā)揮基層作用。縣人口計生局將進一步加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的業(yè)務指導，健全并發(fā)揮村級組織作用，進一步完善考核制度，采取法規(guī)工作分類考核、社會撫養(yǎng)費征收分成比例向村級傾斜的方法，充分調動廣闊基層計生干部的工作熱情。把有熱心、事業(yè)心的中青年女性充實到村級計生隊伍中來，進一步加強對育齡婦女動態(tài)有效跟蹤監(jiān)管，減少和控制違法生育，最終到達無違法生育、不征收社會撫養(yǎng)費的目的。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of

7、 accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from base