《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

1、淺析勞動(dòng)合同法在規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策摘要：勞動(dòng)關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系之一，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建 和諧社會(huì)的重要基石。勞動(dòng)合同法既保護(hù)勞動(dòng)者的利益，也保護(hù) 用人單位的利益。理解并用好勞動(dòng)合同法的本意，用人單位和勞 動(dòng)者會(huì)得到雙贏。關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同法；和諧勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)合同法自2008年1月1日實(shí)施以來(lái)，受到廣大用工單 位和勞動(dòng)者的普遍歡迎，職工的合法權(quán)益得到了更好的維護(hù)，它的實(shí) 施對(duì)規(guī)范企業(yè)用工、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益起到了積極的推進(jìn)作用。但 是，由于該法直接切入勞資利益分配領(lǐng)域，實(shí)施過(guò)程中一些問(wèn)題不斷 顯現(xiàn)，由此引發(fā)了一些突出矛盾，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。一、勞動(dòng)合同法實(shí)施中存在的主要

2、問(wèn)題（一）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施認(rèn)識(shí)模糊不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為 勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施太超前，不適時(shí)宜， 與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相脫節(jié)，尤其是當(dāng)前受到世界性金融危機(jī)沖擊的不利形勢(shì)下，實(shí)施勞動(dòng)合同法會(huì)大大增加企業(yè)的用工 成本，給企業(yè)帶來(lái)利益上的損害和管理上的困難。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn) 為勞動(dòng)合同法單方面傾向保護(hù)勞動(dòng)者，忽視了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益， 不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有些企業(yè)擔(dān)心按照勞動(dòng)合同法第十四條 規(guī)定簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)使職工重新捧上鐵飯碗，成為企業(yè)的“永久員工”，因而對(duì)貫徹勞動(dòng)合同法往往采取消極態(tài)度。（二）、部分用人單位不積極貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法自2008年1月1日正式實(shí)施起，存在著部分

3、用人 單位在貫徹實(shí)施時(shí)采取消極的態(tài)度，不積極宣傳實(shí)施。勞資雙方對(duì)勞動(dòng)合同法不重視，不簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同簽訂率和社保參保率 還比較低。（三）、部分用人單位試圖把職工的工齡“歸零”通過(guò)新聞報(bào)道，我們得知，部分用人單位出現(xiàn)“勸”職工“集體 辭職”、“工齡歸零”等行為，有的甚至違法集體裁員，一些中小企業(yè) 片面強(qiáng)調(diào)行業(yè)特殊性，采用“下派工”、“促銷(xiāo)員”等用功形式；濫用勞務(wù)派遣工，尤其一些外資加工企業(yè)。例如08年12月可口可樂(lè)公司與一群大學(xué)生就“派遣工”打起口水仗。打來(lái)那個(gè)的派遣工和其他非 正式工干著最危險(xiǎn)、最酷、最累的工作，工作時(shí)間最長(zhǎng)，工資最低， 還被拖欠甚至克扣工資。（四）、不簽訂勞動(dòng)合同的問(wèn)題

4、比較突出當(dāng)前，勞動(dòng)力供大于求，用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中處于強(qiáng)勢(shì)地位， 因此，少數(shù)用人單位從自身利益出發(fā)，在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中不按或 不完全按勞動(dòng)合同法的規(guī)定辦。具體有以下幾種情況：一是不簽 書(shū)面勞動(dòng)合同。這種情況發(fā)生在某些私營(yíng)企業(yè)中，這些用人單位用人 只是口頭約定勞動(dòng)時(shí)間和報(bào)酬，沒(méi)有與勞動(dòng)者簽書(shū)面勞動(dòng)合同。一些 勞動(dòng)者因自身文化素質(zhì)低，也不懂得用書(shū)面的勞動(dòng)合同來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是簽不平等合同。這種情況主要存在于個(gè)別民營(yíng)、私營(yíng) 企業(yè)中，一些用人單位與勞動(dòng)者簽合同時(shí)，要?jiǎng)趧?dòng)者交押金、要?jiǎng)趧?dòng) 者承擔(dān)違約金等違法做法仍然存在。三是簽合同不規(guī)范，條款不全。 按勞動(dòng)合同法第 17條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備

5、包括社會(huì)保險(xiǎn)、 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等九項(xiàng)必備條款，但有的用人單 位勞動(dòng)合同條款不完整，未提及社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等必要條款，損 害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四是簽格式化合同。目前，各用人單位用的 勞動(dòng)合同范本，是從勞動(dòng)行政部門(mén)領(lǐng)取的統(tǒng)一格式的勞動(dòng)合同書(shū)。不 少用人單位在簽訂合同時(shí)基本上全部按格式填寫(xiě)，千篇一律。實(shí)際上 各個(gè)用人單位情況不一，勞動(dòng)合同也應(yīng)該不同，不相同的部分就應(yīng)該 有另外約定的條款，沒(méi)有另外約定的條款，實(shí)際上也侵犯了勞動(dòng)者的 合法權(quán)益。（五）、企業(yè)職工對(duì)勞動(dòng)合同法認(rèn)識(shí)偏差有些職工認(rèn)為勞動(dòng)合同法雖好，但作為勞動(dòng)者在企業(yè)中的弱 勢(shì)地位無(wú)法改變，不可能事事依法與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者較勁，遇

6、到問(wèn)題時(shí)企 業(yè)總是有辦法規(guī)避。他們對(duì)勞動(dòng)合同法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用 并不十分樂(lè)觀。加之社會(huì)保險(xiǎn)目前還不能在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行接續(xù)和轉(zhuǎn)移，以至相當(dāng)部分外來(lái)工，尤其是農(nóng)民工對(duì)企業(yè)按照勞動(dòng)合同法 要求交納社會(huì)保險(xiǎn)的熱情不高，呼聲不強(qiáng)，直接影響了勞動(dòng)合同法貫徹落實(shí)。一些流動(dòng)性相對(duì)較強(qiáng)的建筑、餐飲、酒店等行業(yè)勞動(dòng)合同 簽訂和社會(huì)參保率還比較底。（六）、勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者約束不夠有效 調(diào)研中，不少用人單位談到頒布勞動(dòng)合同法旨在構(gòu)建和諧 勞動(dòng)關(guān)系他們充分理解， 但在保障勞動(dòng)者權(quán)利同時(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以充分體現(xiàn)法律的公正性。勞動(dòng)合同法第三十七條規(guī)定：勞動(dòng)者提前三十天以書(shū)面形式通知用人單位

7、，可以 解除勞動(dòng)合同。然而，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，有許多勞動(dòng)者就是不守合 同，不管企業(yè)是否同意，說(shuō)走就走，甚至不辭而別，影響了企業(yè)的正 常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。反過(guò)來(lái)，企業(yè)要辭退員工，不僅要提前通知，還要補(bǔ)償 工資。這一點(diǎn)讓企業(yè)非常困惑。他們認(rèn)為，勞動(dòng)合同法執(zhí)行過(guò)程中還有一些結(jié)合本地實(shí)際的具體配套政策措施值得進(jìn)一步探討、完 善。（七）、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量不足，影響了勞動(dòng)合同法的貫徹落 實(shí)隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞 動(dòng)爭(zhēng)議案件也在大量攀升。在這種形勢(shì)下，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)的職責(zé) 越來(lái)越重要，這也是對(duì)勞動(dòng)合同法真正執(zhí)行到位的重要保障。但 從目前各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)來(lái)看，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)不夠健全，執(zhí)法力量

8、普遍不 足。無(wú)論是機(jī)構(gòu)還是人員， 都無(wú)法滿足工作需要， 難以實(shí)施有效監(jiān)管。 由于監(jiān)察力量的不足，接導(dǎo)致監(jiān)察的力度軟化，帶來(lái)較為普遍的現(xiàn)象 是，用人單位不和員工簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有人去查處；違法用工等損 害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)去問(wèn)津；不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)， 也沒(méi)有人按勞動(dòng)合同法和社會(huì)保險(xiǎn)條例給予處罰等。這些問(wèn) 題的存在，使得勞動(dòng)合同法在實(shí)際執(zhí)行中大打折扣，沒(méi)有起到應(yīng) 有的作用。二、勞動(dòng)合同法實(shí)施中存在問(wèn)題的原因勞動(dòng)合同法的立法目的就是要進(jìn)一步明確勞動(dòng)者和企業(yè)雙方 的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系利益的平衡，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。然而產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要在于用人單位，社會(huì)輿論

9、在對(duì)勞動(dòng)合 同法的理解中產(chǎn)生了無(wú)毒理解，以及相關(guān)配套法律法規(guī)不完善。（一）、用人單位的認(rèn)識(shí)偏差用人單位在貫徹實(shí)施時(shí)采取消極態(tài)度，不積極宣傳實(shí)施，試圖把 職工的工齡“歸零”，甚至違法集體裁員；歸根到底，都是因?yàn)橐粋€(gè) 專(zhuān)有名詞 無(wú)固定期限合同。勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立兩次固定期限合同之后，再續(xù)定時(shí)應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。部分用人單位造成誤讀誤解，擔(dān)心使職工重新捧上鐵飯碗， 成為“永久職工”。（二）、與勞動(dòng)合同法相關(guān)配套制度不夠完善由于相關(guān)配套制度還不夠完善，影響了勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí) 施。如在社會(huì)保險(xiǎn)方面，勞動(dòng)合同法雖進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)制 度，但由于現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠完善，不

10、能跨地區(qū)自由轉(zhuǎn)移接續(xù),勞動(dòng)者跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)，只能帶走個(gè)人承擔(dān)部分，而不能帶走用人單位 繳納部分，這樣就影響勞動(dòng)者參保積極性，也使勞動(dòng)合同法的立 法意圖落不到實(shí)處。又如，勞動(dòng)保護(hù)、年休假等配套制度尚未健全， 影響勞動(dòng)合同的簽訂和履行。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 雖然對(duì)一些條款進(jìn)行了明確界定，但仍有一些規(guī)定需要進(jìn)一步明確。 再如，勞動(dòng)合同法與工會(huì)法需要進(jìn)一步銜接。實(shí)際操作中， 基層工會(huì)組織難以有效組織和代表職工與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商對(duì) 話，一些用人單位特別是私營(yíng)企業(yè)中的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本身受雇于企業(yè)老 板，很少能真正發(fā)揮作用，致使部分用人單位違法用工損害勞動(dòng)者權(quán) 益的問(wèn)題屢屢發(fā)生。（三）、社會(huì)輿論的誤讀

11、誤解當(dāng)年勞動(dòng)合同法實(shí)施時(shí)，珠三角“上千家家鞋廠倒閉，更 多數(shù)量龐大的中小企業(yè)計(jì)劃遷離”，以及“關(guān)于韓國(guó)企業(yè)逃走”的新聞?lì)愃七@樣的報(bào)到，不少媒體都認(rèn)為勞動(dòng)合同法導(dǎo)致了這些企業(yè) 的厄運(yùn)，有些文章片面解讀法律，造成負(fù)面影響。在這樣一個(gè)宣傳北 京下，各地很多企業(yè)，尤其中小企業(yè)，開(kāi)始抱怨這部法律造成企業(yè)成 本上漲。三、實(shí)施勞動(dòng)合同法的對(duì)策建議勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、建立和 維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)化等起著重大作用，解決 當(dāng)前勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方 面去著手：（一）、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法的良 好氛圍雖然勞動(dòng)合同法頒布

12、實(shí)施兩年多了，但對(duì)它的宣傳、學(xué)習(xí)、 貫徹還有很長(zhǎng)一段路要走。廣大用人單位和勞動(dòng)者，對(duì)勞動(dòng)合同法 的理解和對(duì)這部法律重要性的認(rèn)識(shí)是保證其貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。首先， 建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，正確理解法律的立法宗旨和具體內(nèi)容，準(zhǔn)確 把握貫徹要領(lǐng)，積極支持職能部門(mén)依法管理。其次，重視發(fā)揮新聞?shì)?論在勞動(dòng)合同法實(shí)施中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。再次，必須全面、正確闡釋勞動(dòng)合同法條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方 可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義， 及時(shí)消除對(duì)勞動(dòng)合同法的誤解誤讀。第四, 要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用人單位和職工群眾的宣傳培訓(xùn)，使他們自覺(jué)學(xué)法、守 法、用法，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，通過(guò)合法渠道維護(hù)權(quán)利、反映 訴求。第五，結(jié)合

13、宣傳勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、就業(yè)促進(jìn)法等法律，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，把勞動(dòng)合同法的學(xué)習(xí)宣傳引向 深入。（二）、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施 工作勞動(dòng)合同制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本制度，深入貫徹勞動(dòng)合同 法，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度，既是從源頭上規(guī)范用人單位勞 動(dòng)用工行為、有效預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要條件，也是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧 發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。全社會(huì)要提高對(duì)勞動(dòng)合 同制度對(duì)社會(huì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，全面推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng) 合同制度。要把認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 結(jié)合起來(lái)，解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，全面準(zhǔn)確理解勞動(dòng)合同法的重要意 義，認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)合

14、同法 ，用勞動(dòng)合同法解決處理好勞 動(dòng)關(guān)系中的各種矛盾和問(wèn)題，維護(hù)好勞資雙方利益。此同時(shí)，面對(duì)金融危機(jī)沖擊的不利形勢(shì)，在當(dāng)前一段時(shí)間，全 社會(huì)在貫徹勞動(dòng)合同法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，要兼顧企 業(yè)的生存與發(fā)展，尤其是勞動(dòng)保障、法院等相關(guān)單位，在對(duì)待勞資糾 紛時(shí)，可以協(xié)調(diào)、調(diào)解的盡量協(xié)商解決，在立案之前事先與企業(yè)溝通 聯(lián)系，避免因偏聽(tīng)單方意見(jiàn)給企業(yè)帶來(lái)不必要的影響和損失。（三）、全面推行限制企業(yè)裁員和降薪等應(yīng)急措施，保穩(wěn)定依法裁減人員及自主確定、調(diào)整員工薪酬，本應(yīng)屬于企業(yè)正常的 管理行為，但在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，為減緩失業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定，保護(hù)勞動(dòng)者利益，政府只能出臺(tái)限制企業(yè)裁員和降薪的舉

15、措。 這明顯是行政手段，屬于應(yīng)急辦法，但實(shí)踐中（據(jù)了解，有部分地方 政府已采取要求企業(yè)承諾不裁員、不降薪等類(lèi)似措施）證明在非常時(shí) 期確實(shí)必要，也確實(shí)有效。對(duì)此，我認(rèn)為各地均應(yīng)統(tǒng)一辦法，規(guī)范全 面推行。第一，要求企業(yè)簽訂不裁員、不降薪承諾書(shū)。這應(yīng)是有時(shí)限 或條件的，當(dāng)特定時(shí)期過(guò)去或終止條件出現(xiàn)時(shí)，就應(yīng)及時(shí)解除。第二,依法嚴(yán)格審查用人單位裁減人員的報(bào)告，不符合法律及有關(guān)規(guī)定的不批準(zhǔn)其實(shí)施。第三，對(duì)用人單位單方面解除勞動(dòng)合同的要重點(diǎn)從合法 性、是否按程序、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是否到位等方面進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違法 違規(guī)問(wèn)題。第四，鼓勵(lì)勞動(dòng)者舉報(bào)。對(duì)用人單位隨意裁減人員、降低 薪酬待遇等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，從重進(jìn)

16、行處罰，責(zé)令其改正并妥 善安置有關(guān)人員。（四）、加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，確保勞動(dòng)保障法律法規(guī)的權(quán)威 和實(shí)施效果勞動(dòng)保障監(jiān)察條例第十條規(guī)定，“勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：一是宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章， 督促用人單位貫徹執(zhí)行；二是檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī) 和規(guī)章的情況；三是受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為 的舉報(bào)、投訴；四是依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī) 章的行為。”規(guī)定不可謂不清楚，職責(zé)不可謂不明確。但近年來(lái)，不 僅是勞動(dòng)合同法，整個(gè)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行均不容樂(lè)觀。用 人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者特別是侵害農(nóng)民工合法 權(quán)益問(wèn)題比

17、較突出， 而勞動(dòng)保障行政部門(mén)未能及時(shí)有效地制止和糾正違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，不少問(wèn)題（如不簽合同、不交保險(xiǎn)、 嚴(yán)重超時(shí)、不同工同酬、不按規(guī)定支付加班工資、勞動(dòng)環(huán)境差、不注 重職業(yè)病防治等等）甚至形成法不責(zé)眾的局面。對(duì)此，雖然存在社會(huì) 大環(huán)境不利和執(zhí)法難的問(wèn)題，但作為政府主管部門(mén)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)難辭其咎。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，成為擺在 各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。（五）、暢通、拓寬法律救濟(jì)渠道，為勞動(dòng)者提供強(qiáng)有力的法律 保障對(duì)勞動(dòng)者的法律救濟(jì)分兩個(gè)層次，一個(gè)是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，另一個(gè)是人民法院訴訟。目前國(guó)家采取了一些措施， 比如實(shí)行先行裁決、 終局裁決、

18、先予執(zhí)行、支付令等，但仍然難以從根本上解決勞動(dòng)者維 權(quán)難的問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者在利益受到侵害時(shí)，能得到及時(shí)有效的法律救濟(jì)援助，是法律救濟(jì)的關(guān)鍵和目的所在。這就需要降低門(mén)檻，暢通、拓 寬法律救濟(jì)渠道，簡(jiǎn)明程序，減少拖沓，提高效率，讓勞動(dòng)者有時(shí)間、 有財(cái)力打得起官司。同時(shí)，還要解決執(zhí)行難的問(wèn)題，使勞動(dòng)者的權(quán)益 最終得到法律的有力保障。當(dāng)然，與此同時(shí)，在金融危機(jī)的特殊情況下，國(guó)家還要出臺(tái)一些 諸如減稅、增加出口退稅、減少收費(fèi)項(xiàng)目等一些特殊政策，切實(shí)減輕 企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。我國(guó)的勞動(dòng)合同法律制度，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化而逐步建立和發(fā)展。勞動(dòng)合同法以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為立法宗旨，對(duì)勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)權(quán) 利作出了具體化、明晰化的規(guī)定，為勞動(dòng)者維護(hù)自身的合法權(quán)益提供 了強(qiáng)有力的法律武器。為此，全社會(huì)都應(yīng)積極推進(jìn)實(shí)施 勞動(dòng)合同法， 為構(gòu)建社會(huì)主義和諧