財政學概論 教學大綱

1、財政學概論一、課程說明課程編號：160504Z10課程名稱：財政學概論/Introduction to finance課程類別：專業(yè)課程學時/學分：32/2先修課程：宏觀經(jīng)濟學適用專業(yè)：會計學、財務(wù)管理、工商管理等教材、教學參考書：1. 董云展主編. 財政學概論（第2版）.遼寧：東北財經(jīng)大學出版社.2015.5；2.（美）哈維S羅森主編. 郭慶旺、趙志耘譯.財政學（第8版）.北京：中國人民大學出版社.2009.9；3. 財政研究雜志每一期；4. 財政部、國家發(fā)改委網(wǎng)站及各類財經(jīng)網(wǎng)站；5. 美理查德 A 馬斯格雷夫，佩吉 B 馬斯格雷夫. 財政理論與實踐（第五版）. 北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2

2、003。二、課程設(shè)置的目的意義財政學概論是經(jīng)濟管理類專業(yè)的核心課程，是一門應(yīng)用理論學科。本課程設(shè)置的目的是通過教學使學生系統(tǒng)地了解財政學的基本原理、基礎(chǔ)知識和基本方法，全面掌握財政收入和支出、稅收、預算、國債、投資、補貼等財政制度的基本業(yè)務(wù)知識和技能，把握財政基本政策手段和變化趨勢；懂得如何關(guān)注我國財稅改革與發(fā)展的政策的動向，學會將財政理論與國內(nèi)外財稅改革實踐相結(jié)合，從而有利于培養(yǎng)學生觀察、判斷、分析歸納有關(guān)實際財經(jīng)問題的能力，使其成為有獨立見解的經(jīng)濟管理人才，為從事經(jīng)濟管理及相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。三、課程的基本要求知識：本課程理論性強，也有一定的定量分析和實踐性，要求學生在之前所學相關(guān)知識的基礎(chǔ)

3、上，全面了解公共產(chǎn)品理論與財政之間的關(guān)系、財政支出和財政收入的基本原理、財政預算基本原理和財政管理體制的內(nèi)容。能夠理論聯(lián)系實際，學會分析財政收入和財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、分析我國財稅體制改革的熱點和前沿理論，系統(tǒng)地學習和掌握不同財政手段對宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的機理及其方法，從而建立財政學基本思維方式，形成財政概論財政收支國家預算和財政管理財政政策的基本知識結(jié)構(gòu)。能力：運用財政理論與相關(guān)知識分析、認識現(xiàn)實經(jīng)濟社會問題的能力，把握財政改革的趨勢與方向的能力，以及運用相關(guān)知識解決實際工作和生活中的問題的能力。素質(zhì)：通過課程中的分析討論辯論培養(yǎng)分析溝通交流素質(zhì)，建立將財政學理論與現(xiàn)實經(jīng)濟社會的實際相聯(lián)系的一種思

4、維模式，提高對現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展與國家經(jīng)濟政策信息捕捉的敏感性，提升理解經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟政策與經(jīng)濟決策的基本素質(zhì)。通過課外導學的模式，提升自主學習和終身學習的意識，形成不斷學習和適應(yīng)發(fā)展的素質(zhì)。四、教學內(nèi)容、重點難點及教學設(shè)計章節(jié)教學內(nèi)容總學時學時分配教學重點教學難點教學方案設(shè)計（含教學方法、教學手段）講課(含研討)實踐第1章財政學概念與財政職能政府與市場的關(guān)系、財政概念；公共物品與公共需要、財政職能44政府與市場的關(guān)系、財政概念公共物品與公共需要、財政職能多媒體、 案例第2章財政支出基本理論財政支出分類、支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)；財政支出規(guī)模擴張理論44財政支出分類、支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)財政支出規(guī)模擴張理論多媒體、

5、提問式第3章購買性支出社會消費性支出的性質(zhì)和項目、財政投資性支出和三農(nóng)支出的合理性邊界；行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現(xiàn)狀與合理性、財政投融資制度55社會消費性支出的性質(zhì)和項目、財政投資性支出和三農(nóng)支出的合理性 邊界行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現(xiàn)狀與合理性、財政投融資制度多媒體、講授、討論分析式、案例第4章轉(zhuǎn)移性支出社會保障支出、補貼支出和稅式支出的原理；我國社會保障制度、補貼制度和稅式支出存在的問題44社會保障支出、補貼支出和稅式支出的原理我國社會保障制度、補貼制度和稅式支出存在的問題多媒體、講授、討論、 案例第5章財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)財政收入構(gòu)成與規(guī)模分析；影響財政收入規(guī)模的因素22財政收

6、入構(gòu)成與規(guī)模 分析影響財政收入規(guī)模的因素多媒體、提問式第6章稅收原理和稅收制度稅收特征、稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿、稅制要素與中國稅制；稅收經(jīng)濟效應(yīng)的作用機制、我國稅收制度存在的問題及改革方向55稅收特征、稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿、稅制要素與中國稅制稅收經(jīng)濟效應(yīng)的作用機制、我國稅收制度存在的問題及改革方向多媒體、講授、討論、提問、分析第7章國債和國債市場國債基本原理、經(jīng)濟效應(yīng)和政策功能；國債的負擔和限度、主權(quán)債務(wù)危機問題22國債基本原理、經(jīng)濟效應(yīng)和政策功能國債的負擔和限度、主權(quán)債務(wù)危機問題多媒體、講授、案例 分析第8章國家預算和國際預算管理體制國家預算和財政預算管理體制；我國財稅管理體制存在的問題與改革44國家預算和財政預算管理體制我國財稅管理體制存在的問題與改革多媒體、講授、討論第9章財政平衡與財政政策財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段；財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)、財政政策與貨幣政策搭配22財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)、財政政策與貨幣政策搭配多媒體、討論合計32320五、實踐教學內(nèi)容和基本要求 無六、考核方式及成績評定考核方式考核內(nèi)容成績比例（%）備注點名考