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文檔簡介
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護制度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā), 制度, 管護, 工程 第一條 指導原那么 為了確保我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程工程的正常運轉(zhuǎn)和長期發(fā)揮效益,在工程工程竣工驗收、產(chǎn)權(quán)置換,落實管護主體的同時,要建立健全運行管護制度。 第二條 制定管護制度 落實管護責任 工程工程竣工驗收后要及時移交,工程鄉(xiāng)村都要制定相應的管護制度和管理標準要求,具備產(chǎn)權(quán)置換,落實管護主體,明確管護責任,做到責任明確、制度標準、落實到位。成立由村主要領導牽頭的管護機構(gòu),建立專職管護隊伍,經(jīng)常性的進行檢查監(jiān)督,確保制度落實、責任到位,工程設施完好無損。 第三條&
2、#160; 籌集管護經(jīng)費 嚴格使用管理 經(jīng)費是管護工作正常進行的必要條件,各鄉(xiāng)村要根據(jù)“誰受益、誰負擔、“以工程養(yǎng)工程的原那么,合理籌集資金,制定管護費用的使用方法。管護費用要用于工程設施的維修、補植樹木及管護人員的報酬及獎勵,嚴禁挪用和浪費。第四條 認真執(zhí)行各項工程管護標準機耕路管護標準:路面平整、路沿石、磚完好平直,無雜草,無雜物,保持暢通,路碑、標志保持完好無損,清潔衛(wèi)生。水利工程:水利設施定期檢查,確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井臺、渠道、出水口、配電等設施完好,保證正常運行,渠道要及時除草,疏浚。農(nóng)田林網(wǎng):做到定期修剪,適時澆水,缺額補栽,跌到扶
3、正,當年成活率和三年保存率均到達85%以上。農(nóng)機具管護標準:農(nóng)機具要定期保養(yǎng),及時維修,外觀整潔,設備完好,保持正常操作。第五條 新管護運行機制農(nóng)田機耕路:機耕路及其它公益性設施可采用專業(yè)隊承包的管理機制,定期進行維護、保養(yǎng)。水利設施:對節(jié)水管道、輸變電路采用集體投資安裝,集體維修的機制運行管護;機電井的維修管護可采用民辦民管、承包經(jīng)營、拍賣、集體經(jīng)營或股份經(jīng)營等多種形式的管護機制。林業(yè)工程:對于常綠樹采用統(tǒng)一規(guī)劃設計,專業(yè)隊統(tǒng)一栽植、集體管護的形式;對于用材樹種的栽植管護,可采用集體栽植、集體管護,集體栽植、承包管護,承包區(qū)域、個人栽植管護等形式的管護機制。農(nóng)機具可由
4、產(chǎn)權(quán)單位和農(nóng)機戶簽訂租賃使用協(xié)議,由農(nóng)機戶對工程區(qū)實行有償效勞,定期對農(nóng)機具檢修。制定并認真落實獎懲制度。各縣要對各村工程運行管護檢查,催促各村制定切實可行的管護制度,落實管護人員和資金,對損壞工程。工程鄉(xiāng)村要及時維修,經(jīng)檢查后仍不整改的,將采取必要措施進行處分。第六條 搞好工程建后管護的宣傳工作各工程鄉(xiāng)村要利用播送、電視、墻報、黑板報等形式,對工程管護的重要性進行宣傳,提高工程區(qū)農(nóng)民認識和管護自覺性,做到家喻戶曉,形成人人愛工程管工程的良好社會氣氛,最大限度地提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程設施的利用率。第五章 工程管護第二十二條
5、工程管護標準工程工程竣工之后,堅持“誰所有、誰負責、誰受益、誰管護原那么,對所有的工程進行全方位的管護、維護,保證工程正常、永久使用。具體要分五個步驟將工程管護責任制度落實到人。第一步是工程竣工后,進行固定財產(chǎn)登記;第二步是將登記后的工程落實到鄉(xiāng)、村;第三步是由鄉(xiāng)、村結(jié)合實際情況,根據(jù)有關(guān)工程管護標準,共同制訂工程和管護制度和標準要求;第四步是由鄉(xiāng)、村共同負責將水利設施、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)機具等經(jīng)營性的工程實施公開拍賣,產(chǎn)權(quán)置換,責任到人,具體落實管護制度和標準要求;第五步是由工程辦和工程鄉(xiāng)、村共同負責對工程和管護實施監(jiān)督。一、水利工程和管護標準:水利設施定期檢查,確保井、井房、橋、閘、井臺、渠道、
6、出水口、配電設施完好,保證正常運行,渠道要及時除草、疏浚。二、農(nóng)田林網(wǎng)管護標準:做到定期修剪,適時澆水,缺樹補栽,跌倒扶正,當年成活率、三年保存率均到達85%以上。三、機耕路管護標準:路面平直路,沿石、磚完好平直,無雜草,無雜物,保持暢通。四、農(nóng)機具管護標準:農(nóng)機具定期保養(yǎng),及時維修,外觀整潔,設備完好,保持正常操作。第二十三條 工程標志設置標準一、標碑標準:每個工程區(qū)要在明顯位置建設一處高2-3米、寬4-5米的標碑,正面表達工程標志統(tǒng)一為綠色,要有工程區(qū)簡介。工程區(qū)的建筑工程上要印制統(tǒng)一的工程標志。二、標志位置:要根據(jù)工程建筑大小,貼上不同規(guī)格的工程標志,標志貼在明顯的位置,并要
7、有相應的序號。標志、標碑損壞,要及時更換、維修。第二十四條 工程資金使用管理標準要求一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公肋、滾動開發(fā)的投入機制,嚴格執(zhí)行“自籌起步、國家達標、先干后補、報帳拔款的方法。二、工程資金管理采取工程辦集中審批報帳、財政監(jiān)督的方法。工程辦要根據(jù)工程設計規(guī)格、標準要求,對工程實施進行全過程、全方位的跟蹤監(jiān)督指導,竣工后進行驗收,符合標準要求的方能報帳拔款。三、工程工程竣工并驗收合格后,工程資金要留10%的資金作為三年后工程管護完好率、存活率、利用率等管護工作的獎勵資金。四、有償資金使用要實行借款合同制,由有一定經(jīng)濟實力的單位或財政供養(yǎng)
8、人員擔保每個財政供養(yǎng)人員承保2萬元人民幣。五、有償資金,實行誰投入,誰負責的回收方法,保證有償資金到期后如數(shù)回收,回收率要到達100%。第二十五條 工程管護措施及要求為了用足用活國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,發(fā)揮工程資金的最大效益,各有關(guān)單位必須統(tǒng)一思想,高度重視,做到高起點規(guī)劃,高標準實施,標準化運行,制度化管理。具體要嚴格執(zhí)行七項制度。一、嚴格執(zhí)行科學規(guī)劃制度新工程區(qū)要本著集中、連片、科學、統(tǒng)一的原那么,合理規(guī)劃布局,借鑒先進市縣的先進經(jīng)驗,進行高起點、高標準規(guī)劃,使工程區(qū)成為農(nóng)業(yè)的樣板工程、示范工程,否那么不予申報立項。二、嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量保證制度新工程區(qū)要按照規(guī)劃設計
9、標準進行施工建設,每項工程都不能低于設計標準和質(zhì)量標準,否那么不能驗收,也不得報帳。老工程區(qū)也要按照工程建設標準,對工程區(qū)內(nèi)的林業(yè)、水利、道路等工程進行全面的管護。三、嚴格執(zhí)行工程管護制度工程竣工后,各工程鄉(xiāng)、村都要制訂相應的管護制度和管理標準,能進行產(chǎn)權(quán)置換的工程要及時進行產(chǎn)權(quán)拍賣,明確責任人,落實管護措施。所有的竣工工程,都要做到責任明確、制度標準、落實到位,確保工程永久完好,正常使用。對沒有制訂工程管護制度或管護制度落實不到位的,將扣取10%的獎勵資金;對工程管護制度標準并落實到位的,將按照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵資金。四、嚴格執(zhí)行工程資金管理制度工程資金嚴格實行縣級報帳制,新工程區(qū)工程只有工程驗收合格后才能報帳。老工程區(qū)的整改工程資金以工程鄉(xiāng)村籌集為主,縣財政以獎代補的方法給予兌現(xiàn)。五、嚴格檔案管理制度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及規(guī)劃設計、竣工驗收、資金帳目等全過程的檔案資料都要保存完整,留存歸檔。工程辦的農(nóng)業(yè)綜合
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