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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上教案頭課 次16授課日期編號基本課題車站的應急處理一教學目的了解車站突發(fā)情況一般種類,掌握車站應急處理能力重 點掌握車站應急處理能力難 點掌握車站應急處理能力課 型講授課學 時2教 學 過 程時間分配教學方法能力培養(yǎng)舊課回顧車站安全員崗位職責及任務10mins課堂提問 新課講授任務六 城市軌道交通車站的應急處理一、地鐵突發(fā)公共事件的定義、范圍及處理原則 二、信息通報的原則、內(nèi)容及流程三、車站突發(fā)事件處理程序 30mins20mins20mins講授作業(yè)布置10mins課后記:項目四 城市軌道交通車站和客運組織工作任務六 城市軌道交通車站的應急處理 當突發(fā)事件在地鐵車站
2、發(fā)生時,地鐵員工如果能迅速高效妥善地處置,將有效預防或減少事故發(fā)生導致的損失。一、地鐵突發(fā)公共事件的定義、范圍及處理原則 (一)地鐵突發(fā)公共事件的定義 地鐵突發(fā)公共事件是指在地鐵運營場所內(nèi),因不可預見的或不可控制的因素造成以下一種或幾種后果,須立即處理的偶然性事件:事態(tài)發(fā)展可能或已經(jīng)導致人員傷亡;嚴重影響地鐵運營生產(chǎn);需要依靠外部支援進行處理。(二)地鐵突發(fā)公共事件的范圍 1.自然災害 2.事故災難 3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件 4.突發(fā)社會安全事件 基于以上的所列舉的原因,制定應對地鐵突發(fā)事件的體系時,需要考慮以下原則。1.1 重視預防談及地鐵突發(fā)事件的應對體系,往往就會把重點放在當發(fā)生突發(fā)事件時如
3、何應對。但突發(fā)事件畢竟不是常態(tài)。如果預防工作做得好,其實也是在應對突發(fā)事件的發(fā)生。因此要意識到“預防”在構(gòu)建地鐵突發(fā)事件應對體系中的重要作用,并把預防突發(fā)事件納入到突發(fā)事件應對體系中。1.2 以大系統(tǒng)的觀點設計應對體系以往地鐵突發(fā)事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件時的應對措施,多強調(diào)單獨某個硬件設施的設臵和完善,而沒有從系統(tǒng)和全局上去認識。地鐵是一個龐大復雜的系統(tǒng),其正常運行涉及到多個環(huán)節(jié)。因此地鐵突發(fā)事件應對體系的構(gòu)建要從系統(tǒng)和全局上綜合加以考慮。1.3 加強硬件和軟件兩方面的建設面對無法預料的突發(fā)事件,地鐵需要配備先進監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各項硬件設施。這是應對地
4、鐵突發(fā)事件的物質(zhì)基礎。然而從近幾年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生事故的案例來看,一些先進的硬件設施不能夠有效地應對突發(fā)事件,還需要從軟件方面的建設入手使硬件設施發(fā)揮最大的作用。1.4 重視指揮協(xié)調(diào)的作用一個完善的地鐵突發(fā)事件應對體系需要人來指揮、協(xié)調(diào)。一旦地鐵發(fā)生突發(fā)事件,往往需要多個部門通力合作。因此建立一個高效的調(diào)度指揮機構(gòu)是十分必要的,以便在緊急狀態(tài)下充分的調(diào)動各種人力、物力等資源,溝通協(xié)調(diào)各個相關部門,將突發(fā)事件可能帶來的危害降低。2 應對體系與運營狀態(tài)的對應關系一般而言,地鐵運營系統(tǒng)存在著三種運營狀態(tài):正常運營狀態(tài)、緊急運營狀態(tài)和非正常運營狀態(tài)。而地鐵突發(fā)事件的發(fā)生過程可劃分為事前、事中和事后三個
5、階段。地鐵突發(fā)事件應對體系即根據(jù)這三個不同階 段進行配臵,起到對不同階段的突發(fā)事件預防和控制作用。地鐵突發(fā)事件應對體系與三種運營模式存在著一定的對應關系,如圖1所示。在地鐵正常運營狀態(tài)下,啟動突發(fā)事件預防應對子系統(tǒng),對地鐵的各種情況進行監(jiān)控,對公眾進行如何應對突發(fā)事件和自救知識的宣傳和 教育 ,對地鐵的各項軟、硬件設施進行檢查、完善、更新、維護。當發(fā)生突發(fā)事件時,由監(jiān)控系統(tǒng)通過報警系統(tǒng)來啟動突發(fā)事件緊急反應子系統(tǒng)。突發(fā)事件一經(jīng)確認,地鐵進入緊急運營狀態(tài)。緊急反應子系統(tǒng)包括疏導人群、自動滅火系統(tǒng)、聯(lián)絡其他相關部門等環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生的事后,需要快速恢復地鐵正常運營狀態(tài),然而這時由于突發(fā)事件的 影
6、響 ,由緊急狀態(tài)恢復到正常狀態(tài)是需要過渡的。同時也要查找突發(fā)事件的原因、 總結(jié) 經(jīng)驗教訓。突發(fā)事件事后恢復系統(tǒng)將協(xié)助完成這一步,使地鐵重新正常運營。3 應對體系的細節(jié)設計3.1 地鐵突發(fā)事件預防應對子系統(tǒng)目前 進行地鐵突發(fā)事件的應對體系建設,往往把重點放在突發(fā)事件發(fā)生后的緊急應對方面。筆者認為,為了保證地鐵運營的正常進行以及突發(fā)事件發(fā)生后減少各種損失,地鐵突發(fā)事件的應對更多的是從預防入手,努力控制危險源,將各種突發(fā)事件可能造成的危害在事前降低至最低點。3.1.1 完善地鐵應對突發(fā)事件的硬件設施在地鐵的內(nèi)部設施建設中,有些重要的設施易被忽視,而這些設施往往對于應對突發(fā)事件起著重要作用。地鐵要有救
7、援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個不同的概念。如果沒有專門的救援通道,當突發(fā)事件發(fā)生時,救援人員及相關的救援設備就無法及時地進入地鐵進行救援。救援專用通道也可對站內(nèi)的乘客進行分流,使其能盡快地疏導到安全區(qū)域。從地鐵100多年的 歷史 教訓來看,地鐵災害中發(fā)生頻率最高、造成損失最嚴重的是火災,因此地鐵的消防設施是十分重要的。地鐵消防設施一般包括列車上的滅火器,站廳及站臺上的消防栓、滅火器、自動水噴淋裝臵,車站和區(qū)間隧道內(nèi)的排煙裝臵、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應設有與外部消防車接口的消防栓,方便外部救援力量的支援。這些設施要經(jīng)常檢查是否可用并及時更新。另外,可以設臵安全屏護門等,可在發(fā)生
8、火災時起到阻隔火焰、控制煙氣流動的作用;還可及時排除煙氣,為乘客撤離和消防人員進入提供足夠的通風量,為災情的控制和人員逃生創(chuàng)造條件,并可避免爆炸發(fā)生時人群因為擁擠而發(fā)生意外的情況。其它硬件設施還有列車監(jiān)控系統(tǒng)、列車報警按鈕、緊急報警電話、車門緊急解鎖手柄、司機室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內(nèi)的緊急照明、通風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和誘導疏散系統(tǒng)等。3.1.2 進行突發(fā)事件的預演以及對公眾加強應對突發(fā)事件的宣傳和 教育突發(fā)事件是難以預料和根本杜絕的,因此必須高度重視應急預案的制定。應事先制定多套突發(fā)事故應急預案,增強突發(fā)性事件的應急處理能力,力爭把事故
9、與災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進行事故應急處理模擬演練。在公共場所加強宣傳,喚起公眾對突發(fā)事件的重視,讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的 方法 ,這對于減少突發(fā)事件的危害也是一條有效途徑。3.1.3 社會 支持體系通過國家立法,或有關行政管理部門、行業(yè)管理機構(gòu)、地鐵運營 企業(yè) 等,組織制定有關防災安全的法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標準和條例等,以求共同遵守和規(guī)范系統(tǒng)地運作,形成全社會支持體系。這是地鐵乃至其他公共 交通 安全運營的有力保證。通過學校和家庭教育,提高人員的整體素質(zhì),加強個體的安全意識;通過完善社會福利保障制度,關懷社會弱勢群體需求,化解
10、民族和宗教矛盾等,消除社會不穩(wěn)定的內(nèi)部因素,減少地鐵突發(fā)事件的發(fā)生。3.1.4 建立專門的地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機構(gòu)由政府部門成立專門的指揮機構(gòu),聯(lián)合地鐵運營公司、公安部門、消防部門、醫(yī)療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾,統(tǒng)一調(diào)度,進行地鐵災時人員疏散預案的制定和定期的突發(fā)事件演練,以及突發(fā)事件時的調(diào)度指揮;同時監(jiān)督地鐵運營公司內(nèi)部的安全管理,定期對各種設施進行檢測、更新,可以起到更加直接的突發(fā)事件的預防作用。3.2 突發(fā)事件緊急反應子系統(tǒng)整個緊急應對子系統(tǒng)涉及列車運營、人流疏導、啟動防災救援硬件設施和調(diào)度指揮等四個方面。3.2.1 列車緊急運營狀態(tài)地鐵列車可能會由于人為、 自然 災害等原因進入
11、緊急運營狀態(tài)。這部分的預案已經(jīng)比較成熟,在本文中不再詳細敘述。3.2.2 組織疏導人群一旦發(fā)生突發(fā)事件,工作人員必須據(jù)實報道災情,攔截其他乘客進站,及時疏散站內(nèi)人群;同時立即中止本區(qū)間的列車運行,相鄰隧道也應立即停止正常行車。以下根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地點的不同分別予以闡述。1)站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件:車站站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件時,車站工作人員通過廣播系統(tǒng),通知車站滯留的乘客進行疏散,乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對在該段區(qū)間隧道中行駛的列車下達停車或者返回的指令,以減少人員的傷亡。2)列車在車站發(fā)生突發(fā)事件:列車在車站發(fā)生災害時,司機、幸存乘客或車站工作人員應向控制中心報告,停
12、止本站列車服務;車站工作人員通過廣播系統(tǒng)對站臺上滯留的乘客進行疏散,并及時攔截外部乘客進站;緊急調(diào)度指揮機構(gòu)聯(lián)系專業(yè)援助人員進行救援工作。3)列車在站臺附近發(fā)生突發(fā)事件:此時列車一般處于剛離站或即將到站的狀態(tài)。一旦此時發(fā)生突發(fā)事件,司乘人員要及時向車站通報災情,車站工作人員趕到站臺做好組織疏散和救援準備工作。若事態(tài)不是很嚴重,司機可將車開至就近的站臺,和車站工作人員一起組織乘客進行疏散。若列車煙霧較大,司機應立即斷開外部電源,啟用備用電源,維持車廂內(nèi)的照明;同時,車站救援人員應立即開拖車將列車拖至站臺,迅速開門疏散乘客。若災情非常嚴重,則由車廂內(nèi)幸存人員向車站通報。4)列車在區(qū)間隧道中部發(fā)生突
13、發(fā)事件:此時列車離兩端站臺的距離都較遠,來不及將列車開往車站。車頭發(fā)生災害時,乘客在車停穩(wěn)后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發(fā)生災害時,乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發(fā)生災害時,乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時,隧道通風系統(tǒng)迅速啟動,排除煙氣,并向乘客提供必要的新風,形成一定的迎面風速,幫助乘客安全撤離。3.2.3 開啟自動消防救援引導設施車站火災自動防護系統(tǒng)就是一項重要的硬件設施。在建立地鐵突發(fā)事件應對體系中,車站火災自動防護系統(tǒng)不再是孤立的地鐵火災防治系統(tǒng),而應納入整個突發(fā)事件應對大系統(tǒng)。車站火災自動防護系統(tǒng)的監(jiān)控器、報警器,與突發(fā)事件應對系統(tǒng)整合。當監(jiān)視器檢測到發(fā)生
14、意外時,報警器被激活。一并激活整合到大系統(tǒng)里的還有救援引導設施,同時滅火系統(tǒng)開始工作。以前獨立的車站火災自動防護系統(tǒng)反應過程將與整個突發(fā)事件應對系統(tǒng)完全同步。3.2.4 聯(lián)絡相關部門進行協(xié)助地鐵突發(fā)事件的應對不能僅靠地鐵運營部門的努力,而應構(gòu)建一個從政府部門到各相關執(zhí)行部門(包括地鐵運營部門、公安、消防、醫(yī)療、通信、新聞媒體、環(huán)保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發(fā)事件應對體系。進行聯(lián)絡的主要任務由地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機構(gòu)來承擔。3.3 突發(fā)事件事后恢復子系統(tǒng)盡管突發(fā)事件的預防、緊急應對十分重要,但事后恢復正常運營也不能忽視。地鐵突發(fā)事件的事后恢復子系統(tǒng)包括:突發(fā)事件的信息發(fā)布;善后及重建;突發(fā)事件
15、事后評估及 總結(jié) 。災后重建和恢復通車是事后恢復子系統(tǒng)的主要任務??梢酝ㄟ^組織專家和有關人員對車站、區(qū)間隧道、地鐵列車等的受損情況進行詳細的清查和評估,對受損區(qū)段的結(jié)構(gòu)進行修復和重建,消除突發(fā)事件留下的安全隱患等工作,盡早恢復使用和通車。同時應立即調(diào)查突發(fā)事件的起因,追究有關人員的責任,并提出應吸取的教訓和改進的措施,以對今后的地鐵設計和防災提供借鑒。這里需要重點提出的是突發(fā)事件的信息發(fā)布。從近幾年的經(jīng)驗看,突發(fā)事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預想。當發(fā)生突發(fā)事件后,地鐵主管部門及運營部門要及時向社會公眾發(fā)布相關信息,只有以這種管理意識和理念來指導應對突發(fā)事件,才能及時消除社會恐慌。如果一
16、味地隱瞞,不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權,也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時,新聞媒體要多做公共安全宣傳,發(fā)生突發(fā)事件時,客觀如實地對情況進行報導,事后多做正面報導,和地鐵運營部門一起努力重建公眾對地鐵安全度的信任感。(三)地鐵突發(fā)公共事件的處理原則近幾年來世界上多起地鐵突發(fā)事件發(fā)生,其原因主要有 (1)堅持高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責的原則 (2)堅持“先救人,后救物;先全面,后局部”的原則 (3)堅持就近處理的原則 (4)堅持對外宣傳歸口管理的原則 二、信息通報的原則、內(nèi)容及流程三、車站突發(fā)事件處理程序 (一)地鐵客傷 1. 乘客受傷事故的處理原則2. 乘客受傷的處理辦法乘客受傷現(xiàn)場處理程序如下:(1)車站現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)
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