堅(jiān)持三個(gè)原則 優(yōu)化資源利用 積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式-

1、堅(jiān)持三個(gè)原則優(yōu)化資源利用積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式青島市高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園青島市高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)為主線,以提高資源利用率為目的,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,結(jié)合園區(qū)特點(diǎn),積極優(yōu)化資源利用,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三年來,園區(qū)已累計(jì)投入3.5億元,用于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)體系。一、基本情況青島市高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園是青島市唯一跨區(qū)域“飛地”式工業(yè)園區(qū)。2003年1月經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)建立,2004年7月正式開園建設(shè)并進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)?？傄?guī)劃占地面積約12平方公里,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

2、定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括電子信息業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、新材料業(yè)和海洋生物技術(shù)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,是集產(chǎn)業(yè)孵化、出口加工、現(xiàn)代物流、行政管理、商務(wù)辦公、金融貿(mào)易、文化娛樂、商業(yè)居住為一體的全新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。2004年被國家建設(shè)部和全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室定為“全國首家數(shù)字化園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位”。2006年2月被山東省環(huán)保局批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園,6月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),12月,國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過了國家環(huán)?？偩纸M織的專家評(píng)審。2007年1月,被山東省人民政府確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。市北高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)2010年目標(biāo):單位工業(yè)增加值綜合能耗0.5噸標(biāo)煤/萬元;單位

3、工業(yè)增加值新鮮水耗9噸/萬元;單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量8 m3/萬元;單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量0.1噸/萬元;工業(yè)用水重復(fù)利用率75%;工業(yè)固體廢物綜合利用率90%;中水回用率40%;生活垃圾分類收集率40 %;可再生新能源所占比例2%;單位工業(yè)增加值cod排放量1kg/萬元;單位工業(yè)增加值so2排放量1 kg/萬元;生活污水集中處理率70%;生活垃圾無害化處理率100%。具備完善的廢物收集系統(tǒng)和廢物集中處理處置設(shè)施。二、主要做法(一堅(jiān)持與自然和諧共存原則,積極應(yīng)用循環(huán)發(fā)展原理,采用科學(xué)布局和規(guī)劃園區(qū)是2006年6月份剛批準(zhǔn)的高新區(qū),起步較晚,但發(fā)展模式可選擇面廣,可供借鑒建設(shè)經(jīng)驗(yàn)多,建設(shè)循環(huán)

4、經(jīng)濟(jì)技術(shù)成熟。園區(qū)全面考察了國內(nèi)外53個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)資源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,著眼構(gòu)建工業(yè)共生系統(tǒng),在控制性規(guī)劃和園區(qū)布局中,調(diào)整入園企業(yè)定位,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈與共生性,打造循環(huán)發(fā)展新型園區(qū)。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。園區(qū)一期規(guī)劃占地面積約6平方公里,2002年8月正式規(guī)劃選址后以公開招標(biāo)的方式確定由澳大利亞jpw 設(shè)計(jì)公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。2004年8月,園區(qū)邀請(qǐng)了德國echo公司、同濟(jì)大學(xué)等國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)公司,按照循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展的理念進(jìn)行二期規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及一期規(guī)劃的優(yōu)化升級(jí)。2005年8月,園區(qū)一、二期合并后的整體控制性詳細(xì)規(guī)劃得到批準(zhǔn)后,園區(qū)專門委托專業(yè)

5、設(shè)計(jì)院編制了防洪、防風(fēng)暴潮、管線綜合、景觀、綠化等方面的專項(xiàng)子規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,并順利通過主管部門批準(zhǔn)。二是著眼現(xiàn)代化、前瞻性編制園區(qū)發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)初期,園區(qū)就確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)。為建設(shè)全國一流的科技工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),2006年8月,聘請(qǐng)了科技部國家高新區(qū)專家委員會(huì)和中國科學(xué)院的專家,專題研究了園區(qū)循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總體功能結(jié)構(gòu)為“一湖、兩岸、三園、四中心”,“一湖”即東部臨海區(qū)域人工開挖的咸水湖,“兩岸”即貫穿園區(qū)自西向東的水系南岸和北岸,“三園”即高科技軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、保稅物流園,“四中心”即高新技術(shù)研發(fā)孵化中心、數(shù)字化信息中心、工業(yè)社區(qū)中心、體育休閑中心。到2010

6、年,大部分建設(shè)項(xiàng)目都能投產(chǎn),其中包括數(shù)十個(gè)銷售收入過億元的項(xiàng)目,人均工業(yè)增加值和工業(yè)增加值增長率將會(huì)有較大幅度的提高。三是增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性制訂園區(qū)開發(fā)計(jì)劃。經(jīng)過科學(xué)分析,園區(qū)結(jié)合實(shí)際,以環(huán)境承載力為依據(jù),以產(chǎn)業(yè)共生為導(dǎo)向,以高新技術(shù)為支撐,以循環(huán)發(fā)展理念為保障,以資源利用工程為突破口,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境各子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合,并通過構(gòu)建柔性化體系提高規(guī)劃的務(wù)實(shí)性和可操作性,避免規(guī)劃與實(shí)際脫節(jié)的問題。將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)合,充分發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng);圍繞循環(huán)發(fā)展需求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)建設(shè)水質(zhì)凈化、垃圾收集等各種處理設(shè)備,確保各種資源的高效利用;加快建設(shè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)以及電話、傳真、有

7、線電視等現(xiàn)代信息媒體設(shè)施,確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)有效的信息溝通;利用可再生資源的各種輔助設(shè)施建設(shè)及時(shí)跟上,保持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定和發(fā)展。(二堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3r”原則,正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,鼓勵(lì)資源梯次循環(huán)流動(dòng)園區(qū)大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù),采納先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)資源的綜合利用,使廢物減量化、無害化和資源化,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益達(dá)到最佳平衡,使園區(qū)內(nèi)資源得到梯次開發(fā)和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)流動(dòng)。推動(dòng)資源減量化,促進(jìn)廢物量減少。通過在工業(yè)企業(yè)推廣變頻節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,降低電能的消耗量;民用住宅、公用設(shè)施、休閑區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色照明;新建建筑達(dá)到節(jié)

8、能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);提高太陽能、風(fēng)能等可再生新能源的利用率;在有條件的建筑開展光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè),以減少石化燃料的使用。推廣節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。加快風(fēng)能、太陽能、生物能和生物質(zhì)能等可再生新能源的開發(fā)利用,引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和先進(jìn)技術(shù),依托高校和科研機(jī)構(gòu),利用國內(nèi)外資金和技術(shù),開發(fā)太陽能發(fā)電技術(shù)。園區(qū)內(nèi)建有資源回收中心,負(fù)責(zé)收集廢物,并促進(jìn)廢物的綜合利用和安全處理處置。建有完善的廢物集中處理處置設(shè)施及信息交換平臺(tái)。生活垃圾收集后部分進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的生化處理站,生產(chǎn)的有機(jī)肥料用于園區(qū)綠化,其余轉(zhuǎn)運(yùn)至廢棄物綜合處置場進(jìn)行無害化處置。危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一送到青島市危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行安全處置。推動(dòng)資源再使用,促

9、進(jìn)廢物無害化。主要是開發(fā)利用好水資源。根據(jù)配套工程的實(shí)際需要,園區(qū)投資2066萬元建設(shè)水質(zhì)凈化廠一座,設(shè)計(jì)總規(guī)模為每天六千噸,采用兩級(jí)生化處理的sbr工藝,經(jīng)生物過濾和消毒,達(dá)標(biāo)回用。出水達(dá)到城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn),主要用于企業(yè)生產(chǎn)用水、居民沖廁、洗車用水,以及園區(qū)綠化、景觀用水,使園區(qū)污水基本達(dá)到零排放。通過企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),提高工業(yè)水循環(huán)利用率。將企業(yè)生產(chǎn)工藝流程中的廢水在車間內(nèi)經(jīng)簡單處理后直接回用于本車間生產(chǎn)過程。充分利用園區(qū)內(nèi)人工河道的優(yōu)勢(shì),雨季用來蓄洪,非雨季作為景觀資源。在企業(yè)設(shè)立蓄雨池,收集作為工業(yè)冷卻水。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)綠化,促進(jìn)雨水滲透,從而減緩雨水地表徑流的速

10、度,增加土壤的相對(duì)含水量,有效補(bǔ)償園區(qū)內(nèi)地下水。與比利時(shí)安維環(huán)普公司合作,總投資25萬元人民幣,利用4000平方米樓頂和5000平方米停車場進(jìn)行雨水回收利用試點(diǎn),每年回收雨水126000立方米,可節(jié)約資金37.8萬元。推動(dòng)資源再循環(huán),促進(jìn)廢物資源化。通過分析主要行業(yè)固體廢物組成特點(diǎn),確定工業(yè)固體廢物的減量和資源化方案,提高固體廢物綜合利用率。電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊原材料或成品經(jīng)拆解,送往廢舊電子產(chǎn)品資源化利用中心。汽車零配件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊下腳料拆解分類,進(jìn)行資源化利用。廢橡膠輪胎制備橡膠粉或催化裂解制備燃料油和活性炭,廢舊金屬下腳料重新加工后再次制成金屬零部件。制藥行業(yè)產(chǎn)生的藥渣利用生物技術(shù)進(jìn)

11、行資源化利用,生產(chǎn)飼料。廢棄的培養(yǎng)基用于水質(zhì)凈化廠處理系統(tǒng)中微生物的培養(yǎng)。熱電站產(chǎn)生的灰渣作為水泥添加劑或用于制作建筑材料。(三堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)共生原則,合理配置各類資源,開發(fā)循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制園區(qū)靠智力投入和科技創(chuàng)新,借助現(xiàn)代高新技術(shù),對(duì)一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)、廢物無害化技術(shù)、循環(huán)物質(zhì)性能穩(wěn)定技術(shù)以及閉路循環(huán)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用和再生利用。一是全面實(shí)施循環(huán)發(fā)展。園區(qū)用地多為鹽田、鹽堿地,地勢(shì)極洼,必須大量取土回填,總需求量約1500萬立方米。為解決回填土,又能處理堿廠的固體廢料堿渣(白泥,園區(qū)在保證不污染環(huán)境的條件下,利用白泥與粉煤灰合理配比處置回填鹽田,減少了回填土對(duì)礦山資源和土地資

12、源的依賴,同時(shí)解決了青島市工業(yè)垃圾三大難題之一的堿渣(白泥處理問題。計(jì)劃用3年時(shí)間,有效處理堿渣(白泥100萬立方米,形成回填土500萬立方米,節(jié)約土地和礦產(chǎn)資源約9500萬元?；靥顖龅亟?000畝,可得土地出讓金約8.4億元。在園區(qū)建設(shè)期間,推行綠色建筑理念,強(qiáng)化建筑材料的有效利用,渣土用于基礎(chǔ)回填,泥漿用于吹泥還田,建筑雜料用于場地平整、綠地建設(shè)、基礎(chǔ)回填等。二是科學(xué)配置園區(qū)資源?？偼顿Y1800萬元,新開挖咸水湖,總面積24萬平方米,土石方開挖量100萬立方米,回收節(jié)約資金1900萬元。此外,由東往西到咸水湖新開挖一條河道,面積8.4萬平方米,開挖土方量16.8萬立方米,回收節(jié)約資金319.2萬元。充分利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。利用太陽能節(jié)約電力、煤炭資源。投資60余萬元,采用了太陽能3500j系列商用/閉合循環(huán)中央供熱水系統(tǒng),解決了綜合樓96個(gè)房間的熱水供用和采暖。園區(qū)試驗(yàn)安裝了8盞由太陽能發(fā)電照明的庭院燈,是目前國內(nèi)最先進(jìn)的由太陽能電池方陣集中發(fā)電經(jīng)逆變控制來供電的光伏發(fā)電系統(tǒng)。利用潮汐能節(jié)約電力資源,每年可節(jié)約資金近75萬元。三是探索新型發(fā)展模式。園區(qū)在積極招商引資和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),努力探索循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,創(chuàng)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托