發(fā)展低碳經(jīng)濟推進節(jié)能減排-

1、發(fā)展低碳經(jīng)濟推進節(jié)能減排陳麗萍【內(nèi)容提要】本文以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為由頭切入,聯(lián)系三明的實際,通過闡釋綠色低碳經(jīng)濟概念的含義,再進一步深入分析三明的優(yōu)勢所在,并據(jù)此提出必須抓住國家全面調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的機遇,充分利用全國重點林區(qū)本身所具有的最突出也最明顯的資源優(yōu)勢,建議將培育和開發(fā)可再生的碳匯油料林業(yè)暨生物質(zhì)柴油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為全市當家的重點項目納入到“十二五”規(guī)劃當中,統(tǒng)一向上申報設(shè)立國家級低碳經(jīng)濟示范區(qū),鉚足勁來發(fā)展生態(tài)主導型區(qū)域經(jīng)濟,力爭用5到7年時間的努力,使碳匯油料林業(yè)新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會,真正成為全巿縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展新的增長點,進而增加地方財政和城鄉(xiāng)居民收入

2、的新引擎,以搶占未來發(fā)展的“制高點”,最終走出一條更具三明特色的“轉(zhuǎn)型”之路,使三明未來的縣域經(jīng)濟獲得跨越發(fā)展的不凡效應。【關(guān)鍵詞】十二五規(guī)劃建議;開發(fā)碳匯油料林業(yè);綠色低碳經(jīng)濟引言加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是我國第三次社會經(jīng)濟的大變革,又是中國應對“后危機時代”總體戰(zhàn)略的一個有機組成部分。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟作為應對全球氣候變化、緩解資源供需矛盾、保障能源安全、遏制環(huán)境污染的重要途徑和必然選擇,不但符合當今世界能源“低碳化”的發(fā)展潮流和趨勢,而且也是轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實節(jié)能減排目標,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措,當然更是貫徹以人為本,全面落實科學發(fā)展觀,克服當前和今后經(jīng)濟發(fā)展

3、中遇到的一些瓶頸和困難,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。三明市要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上贏得發(fā)展先機和主動權(quán),應該也必須結(jié)合自身的特點,抓住國家全面調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的機遇,充分利用作為全國重點林區(qū)本身所具有的最突出也最明顯的資源優(yōu)勢,以前瞻的視野盡早做出戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,鉚足勁來發(fā)展生態(tài)主導型區(qū)域經(jīng)濟,力爭用5到7年時間,通過培育和開發(fā)以可再生生物質(zhì)柴油項目為重點的新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),使之創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會,真正成為全巿縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展新的增長點,進而增加地方財政和城鄉(xiāng)居民收入的新引擎,以搶占未來發(fā)展的“制高點”,最終走出一條更具三明特色的“轉(zhuǎn)型”之路。一、充分了解和把握發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的歷史機遇

4、綠色經(jīng)濟的“綠色”,不是人們感知意義上的顏色,而是一種象征性用語。一般而言,綠色經(jīng)濟是以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟形式。綠色經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的區(qū)別在于:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的一種損耗式經(jīng)濟;綠色經(jīng)濟則是以維護人類生存環(huán)境、有效保護資源與能源、有益于人體健康為特征的一種平衡式經(jīng)濟。一方面通過科技力量的巨大作用,使人們在社會生產(chǎn)、建設(shè)、能源供應、流通、消費過程中不損害環(huán)境與人的健康,使高科技的綠色產(chǎn)品極大地占有市場,成為經(jīng)濟生活中的主導部分。另一方面,它又要在自然資源的承載能力范圍內(nèi),按照屬于

5、人類的生活或生存方式實現(xiàn)人與自然之間的和諧。“低碳經(jīng)濟”一詞最早出現(xiàn)在2003年英國頒布的能源白皮書構(gòu)建一個低碳經(jīng)濟報告中,并被確定為英國能源發(fā)展戰(zhàn)略的首要目標。它與綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的核心是一致的,都是在總結(jié)以往的環(huán)境和生態(tài)保護、能源供應安全與社會生產(chǎn)、消費的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,要求通過能源高效利用、減少碳排放和能源技術(shù)與減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策制度與發(fā)展模式的調(diào)整,以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,來實現(xiàn)GDP的綠色增長和社會的可持續(xù)發(fā)展。其核心是清潔能源,即新能源的開發(fā)和應用。由于低碳經(jīng)濟幾乎涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有些學者亦將其稱為“第五次全球產(chǎn)業(yè)浪潮”、新一輪“綠色革命”。其實質(zhì)旨

6、在提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),不僅是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的深刻變革,而且是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能減排的目標要求,建設(shè)“兩型社會”的重要內(nèi)容。目前,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)在全球范圍內(nèi)達成高度共識,各國政府的重視程度可謂前所未有,我國各地更是把尋求低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇提升到空前的高度,有的省市甚至將發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的重大意義上升到深入貫徹落實科學發(fā)展觀和推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措和實踐形式。因為我國人口眾多、氣候條件復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,是最易遭受氣候變化不利影響的國家之一。氣候變化對中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、水資源利用、公共健康保

7、障都將帶來重大威脅,所以越來越多的人認同走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。筆者據(jù)此認為,我們?nèi)鳠o論如何都應該把培育和開發(fā)可再生的生物質(zhì)柴油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為全市當家的重點項目納入到“十二五”規(guī)劃當中,以更加積極主動的姿態(tài),努力在融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上下功夫謀求全市縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。因而套用毛澤東“和郭沫若同志”的滿江紅詩篇中那“多少事,從來急;天地轉(zhuǎn),光陰迫。一萬年太久,只爭朝夕”的名句舉凡略論搶抓機遇,正所謂尋可得,坐可失。捕捉到一次時機,等于獲得成功的一半;利用好一次機會,又等于控制了局勢的一半,加起來就是三明未來的縣域經(jīng)濟獲得跨越發(fā)展的不凡效應。實際可以預斷的前景是

8、:如果全市各縣(市區(qū)都能夠以更具三明地方特色的特殊措施,下功夫用好用足國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見賦予福建對臺先行先試的政策,借助閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)與林博會等具有吸引力的平臺,更加充分有效地激發(fā)內(nèi)部潛在的活力,對生物質(zhì)能源原料基地建設(shè)進行更為有效的運作的話,那么三明全市也就一定能夠很快地建立起百萬畝以上的生物質(zhì)能源原料基地,并通過創(chuàng)辦一批油品加工及可化解的環(huán)保型塑料制品和洗滌、藥品、飼料、肥料等生產(chǎn)生活用品企業(yè),使之真正形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,帶來的必然是既可以促使生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為財政大幅度增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長極,也能夠由此新增大量勞動力的就業(yè)崗

9、位,乃至促進生態(tài)環(huán)境建設(shè),帶動農(nóng)民增收等多贏局面。正如國務(wù)院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰,不久前在接受人民日報記者專訪時說的:“我們既要立足當前,更要著眼長遠,站在全球高度,用戰(zhàn)略的眼光來審視可再生能源的發(fā)展問題?！笔咕G色低碳經(jīng)濟的發(fā)展真正成為推動三明經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展的一大突破口,并在今后的發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐作用,從而實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。二、三明建立綠色低碳經(jīng)濟區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢森林是僅次于石油、天然氣、煤炭的第四大戰(zhàn)略性能源資源,在礦物石油與天然氣和煤炭資源日趨枯竭的情況下,發(fā)展碳匯油料林業(yè),開發(fā)生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。人

10、工種植的油料林木不僅具有同樣的貯碳功能、可再生、可降解的特點,其果實所提煉的生物柴油用于各種機動車輛和輪船等動力機械裝備,所產(chǎn)生的氣體對人和環(huán)境都無害,而且種植油料林木還有不與人爭糧、不與糧爭地、一次種植后可以持續(xù)利用幾十年乃至上百年的優(yōu)勢,因而注定是大有希望的新興綠色能源資源。三明市各縣(市區(qū)的土地合計總面積共迖2,2959平方公里,其中林地面積為189.47萬公頃,占土地總面積的82.5%。這當中既有為數(shù)可觀的緩坡荒地和邊遠撂荒的貧瘠山壟田與溪邊路旁及房前屋后等邊際角落空閑土地可用來種植蓖麻等油料植物,還有大量荒山坡地與疏林地和許多單一樹種的人工林林地,可通過改造或采(間伐跡地更新,用來營

11、造麻瘋樹(又名膏桐樹、無患子(又稱肥皂樹、光皮樹、長柄扁桃(音譯或套種油桐、烏桕等優(yōu)質(zhì)能源林。這對培育和開發(fā)可再生的生物質(zhì)柴油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟項目,建立低碳經(jīng)濟示范區(qū)來說,無疑是得天獨厚的優(yōu)勢。但低碳經(jīng)濟區(qū)的建立與否及如何建立,也考驗著各級政府的政治遠見與政策水平哩。因為發(fā)展生物燃料不但可以促進能源結(jié)構(gòu)多元化,確保國內(nèi)能源安全,保護生態(tài)環(huán)境,而且能夠以這個項目工程為載體,致力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進一步增強農(nóng)業(yè)功能,就地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立與生物柴油產(chǎn)品加工相銜接乃至成龍配套的生產(chǎn)協(xié)作體系,從而最大限度地發(fā)揮三明全市擁有的比較優(yōu)勢,使之變成以促進當?shù)剞r(nóng)民增收為核心的“復種指數(shù)”,

12、達到從整體上提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的目的,進而推動全市經(jīng)濟總量和一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)歷史性的新突破。當然具有非同尋常的戰(zhàn)略意義。論林業(yè)本身,確切地說它系第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè),屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)作物種植范疇。以清流為例要是能夠建立15萬畝生物質(zhì)柴油原料基地,5年后按每畝創(chuàng)產(chǎn)值4000元計算,僅此一項即可新增6億元產(chǎn)值,加上創(chuàng)辦油品加工及可化解的環(huán)保型塑料制品和洗滌、藥品、飼料、肥料等生產(chǎn)生活用品企業(yè)的收入,其創(chuàng)收的總規(guī)模應該不下10億元,再以此類推,如果三明全市能夠發(fā)展100萬畝的話,那么就這一項三明全市至少可新增產(chǎn)值400億元,可見發(fā)展碳匯油料林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比較所具有的優(yōu)勢和誘人的經(jīng)濟前景

13、多么廣闊啊!因此,筆者鄭重建議將培育和開發(fā)碳匯油料林業(yè)納入三明市的“十二五”規(guī)劃,以引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,確保經(jīng)濟與社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。域外有句箴言說得好:“機會從來不會被失去,你錯過了別人會接住?！笨梢?我們應該也必須根據(jù)本市各縣可資利用的國土狀況及其特點和自然資源的優(yōu)勢,有針對性地推出能夠有效吸引投資者前來開發(fā)的新能源項目,通過積極高效地運作來捕捉一切有利于三明全市發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇,努力促使新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快成為推動三明全市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展的重要支撐,這對于推動兩型社會建設(shè)來說無疑是當務(wù)之策,更是關(guān)系三明全市國民經(jīng)濟發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

14、尤其應該強調(diào)指出的是,我們在國際經(jīng)濟受金融危機嚴重沖擊和影響尚未復蘇的背景下,培育和開發(fā)碳匯油料林業(yè)既能夠形成許多新興產(chǎn)業(yè),也可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,從而擴大就業(yè)面,提高就業(yè)率,這對于克服經(jīng)濟衰退,保增長、保民生、保穩(wěn)定,促進社會和諧意義顯然是相當重大的。三、建立綠色低碳經(jīng)濟區(qū)的初歩構(gòu)想與對策措施大家知道,世界各國與我國各地已經(jīng)和正在努力探索的低碳發(fā)展模式,顯然是一次綜合性很強的創(chuàng)新與實踐,實際上已為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源安全、緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題、推進節(jié)能減排、發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,創(chuàng)造增長奇跡提供了機會選擇具有可靠把握的詮釋,它與我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學

15、發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路的思路是一脈相承的。當然,這也是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。今年6月6日,原全國人大常委會副委員長成思危在“中國能源發(fā)展論壇暨能源革命新書首發(fā)式”上指出,“發(fā)展新能源是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要舉措之一,第四次產(chǎn)業(yè)革命將是由新能源引領(lǐng)的能源革命。”我們要以此次全球產(chǎn)業(yè)革命為契機,積極推動三明全市的經(jīng)濟與社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,不僅需要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,而且需要從產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上尋求“綠色低碳循環(huán)”發(fā)展和節(jié)能減排的途徑,努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。諸如通過大力開發(fā)可再生能源,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳農(nóng)業(yè)、低

16、碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通,積極推廣普及節(jié)能技術(shù),推行低碳消費等綜合措施來提高適應氣候變化的能力,讓低碳經(jīng)濟的理念滲透到社會各個領(lǐng)域,形成良好的發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會氛圍和輿論環(huán)境,以引領(lǐng)三明全市縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,并將培育和開發(fā)碳匯油料林業(yè)作為走低碳之路的重要載體和全民創(chuàng)業(yè)的新平臺,在充分考慮經(jīng)濟增長與碳減排、能源安全、增加自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯與環(huán)境保護的協(xié)同效應的同時,不失時機地采取“敲骨吸髓”般的強力舉措,不斷推進碳匯油料林業(yè)暨生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)的具體實踐,最大限度地以較低成本的清潔增長方式,確保三明全市實現(xiàn)經(jīng)濟全面復蘇與低碳轉(zhuǎn)型階段的跨越,就是掀天揭地之舉。第一,要強勢啟動向上申請設(shè)立國家

17、級綠色低碳經(jīng)濟示范區(qū)的程序。理由是三明作為國家級林業(yè)改革實驗區(qū),既擁有得天獨厚的國土和發(fā)展林農(nóng)產(chǎn)業(yè)的資源、相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等眾多園區(qū),還有許多蓬勃發(fā)展的極具地方特色的林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)園區(qū),無論是區(qū)域地理層面、森林植被層面、工業(yè)園區(qū)層面,還是企業(yè)層面、技術(shù)層面、人文層面都具有較為突出的優(yōu)勢,當然也有比較優(yōu)越的基礎(chǔ)條件可以為發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟提供豐富的試點內(nèi)容,可謂到處都能夠成為“實驗室”,特別是開發(fā)碳匯油料林業(yè)能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上創(chuàng)造經(jīng)驗和方法,并產(chǎn)生巨大的示范效應。故建議市里考慮在近期內(nèi)盡快對建設(shè)碳匯油料林業(yè)暨生物柴油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟項目進行必要的討論分析和研

18、究決策。首先統(tǒng)一市縣領(lǐng)導班子成員和政府組成單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的認識。同時應當考慮組建以市長為組長,市發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、科技局、國土局等有關(guān)部門與各縣(市區(qū)領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,負責抓好啟動低碳發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)性工作,并由發(fā)改委牽頭,組織有關(guān)委辦局,制定科學的“十二五”低碳發(fā)展規(guī)劃與具體的實施方案和行動路線圖,與國家和省里的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”和節(jié)能減排規(guī)劃相銜接,形成一個可操作性強的綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展藍圖,統(tǒng)一向上申報設(shè)立國家級低碳經(jīng)濟示范區(qū)。既做到精心策劃,又按照中央和省市有關(guān)項目申報環(huán)節(jié)的既定要求,選好關(guān)鍵性的工作事項作為突破口進行攻堅,力爭使碳匯油料林業(yè)暨生

19、物柴油產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟項目作為全市當家的重點項目,納入省里乃至國家的“十二五”規(guī)劃。第二,要由市級層面著力推進碳匯油料林業(yè)開發(fā),確保規(guī)劃工作取得實質(zhì)性進展。應當通過邀請省內(nèi)外大專院校與科研單位和新能源加工企業(yè)中的有關(guān)專家學者前來參加探討如何做好近中長期發(fā)展計劃和技術(shù)方面的論證工作。一方面按照分步走的構(gòu)想,迅速著手制訂建立生物柴油原料基地和創(chuàng)辦油品加工企業(yè)的規(guī)劃。做到既堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則,又有的放矢地針對各地發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)普遍存在制備原料嚴重缺乏的問題,制定和落實內(nèi)容符合全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標的相關(guān)規(guī)劃,并著力加強對三明全市建設(shè)生物質(zhì)能源原料基地進行

20、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),以確保各縣(市區(qū)形成的相關(guān)規(guī)劃有利于操作實施,更有利于既定的發(fā)展目標的實現(xiàn)。另一方面應當在摸清各縣(市區(qū)實際可用于建設(shè)生物質(zhì)能源原料基地的土地面積總數(shù)的基礎(chǔ)上,盡量做到早規(guī)劃、早組織、早安排、早落實,并通過出臺有利于考核基層實施生物質(zhì)能源原料基地建設(shè)進度的制度來推動任務(wù)的落實。第三,要盡快研究出臺能夠更加有效破解原料基地建設(shè)瓶頸的政策。必須在認真研究發(fā)展規(guī)律性問題的基礎(chǔ)上,毅然決然地按照發(fā)展資源深度轉(zhuǎn)換型工業(yè)項目這個戰(zhàn)略思路,把發(fā)展具有地方特色優(yōu)勢的碳匯油料林業(yè)暨生物柴油項目作為近期籌劃投入開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)加以定位,使之真正成為三明全市融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)名副其實的重要載體

21、和縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新平臺。但也應當充分地注意到我市歷史上無論創(chuàng)辦哪種資源型企業(yè),都不同程度地出現(xiàn)過原材料供應不足甚至嚴重短缺,以致停產(chǎn)倒閉的情況。究其原因,主要是政策導向、市場因素和短期行為使然。于是原料來源往往成為帶規(guī)律性的制約瓶頸。難怪人們常說,歷史總是有著驚人的相似。而歷史為什么會出現(xiàn)驚人的相似呢?其實,相似之處就是“規(guī)律”。正如一位哲人先賢所說的“規(guī)律是大技巧,技巧是小規(guī)律?！敝灰私夂驼莆樟耸挛锇l(fā)展的規(guī)律,因勢利導也就成功在望了。筆者以此為據(jù),建議市里從制訂扶持政策入手,一方面以油品加工企業(yè)+種植戶的模式來帶動更多的農(nóng)戶積極主動參與進來;另一方面實行必要的資金補助政策,促使廣

22、大農(nóng)民群眾自覺投入發(fā)展碳匯油料林業(yè)暨生物柴油原料。同時采取市場運作的方式,面向省內(nèi)外國內(nèi)外潛在的投資者招商,激活民資進行較大面積的種植,也就是說我們在組織各方面力量投入建設(shè)生物柴油原料基地上,應該竭盡所能實行同步運作,采取包括制訂考核各級領(lǐng)導工作績效的相應指標在內(nèi)的強力舉措來推進碳匯油料林業(yè)開發(fā),以滿足今后所創(chuàng)辦的生物柴油加工廠家及相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)需要,使之變成可以落實、可以檢查、可以追究責任的政策性制度,以促進規(guī)劃發(fā)展的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力,進而增強其輻射帶動功能,使得生物柴油項目在發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化過程中真正產(chǎn)生“核聚變”,釋放出幾何級數(shù)倍增的創(chuàng)收能量,確保三明全市在新一輪競爭中能夠取得優(yōu)勢地位,真正實現(xiàn)富民強市的歷史性突破。第四,要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動,推動碳匯油料林業(yè)等新能源經(jīng)濟項目建設(shè)。大家知道,“低碳經(jīng)濟”一詞正檢驗著13億中國人的低碳意識。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。要實現(xiàn)中國政府向國際社會做出的到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標,仍任重而道遠,而通過節(jié)約化石能源和使用清潔新能源,則是減少二氧化碳排放的關(guān)鍵。更因為時機關(guān)鍵,意義重大,發(fā)展時不我待。所以我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,切實在“加快”上下功夫,在“轉(zhuǎn)變”上動真格,在“發(fā)