農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)流程-

1、農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)流程更新日期:2008-8-26 10:55:31索引號:532300-007067-20080826-0011名稱:農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)流程農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理流程土地治理項目一、前期工作階段:總體規(guī)劃:縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)依據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦及省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)規(guī)劃,以及本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)后備資源情況,編制本縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目五年總體規(guī)劃。前期準備:(一以“農(nóng)民要辦”為前提,加強政策宣傳,提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體意識。(二項目申報單位提出立項申請前,應(yīng)由村民委員會采取民主方式征求是否愿意實施土地治理項目和是否自愿籌資籌勞,并出具相關(guān)證明材料。編制項

2、目建議書:(一縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項目申報單位編制項目建議書。(二編制項目建議書按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制。建立項目庫:(一項目建議書經(jīng)省(地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)或委托縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)實地考察(審查合格后,方可存入項目庫。(二項目庫實行動態(tài)管理,報想實際情況及時調(diào)整充實,入庫項目材料應(yīng)存入計算機并報上級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)。(三縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)采取競爭立項辦法,從項目庫中選擇扶持項目。編報可行性研究報告:(一依據(jù)經(jīng)審查合格后的項目建議書,由有資質(zhì)的單位或縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織專家編制可行性研究報告。(二項目可行性研究報告按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制和上報。(三可行性研究報告將作為年底項目實施計劃的編報依據(jù),

3、各級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)須加強可行性研究報告的編制工作,確保質(zhì)量。評估審定:(一省級或委托地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)對所有項目可行性研究報告進行審定或?qū)彶椤?二地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織專家對所有項目進行實地考察,省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)抽查。(三省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)根據(jù)可行性研究報告審定或?qū)彶橐庖姾晚椖繉嵤┛疾旖Y(jié)果,擇優(yōu)確定項目。(四需國家農(nóng)發(fā)辦辦組織評估審定的項目可行性研究報告須在中央財政投資控制指標下達前報送國家農(nóng)發(fā)辦。(五項目評審應(yīng)建立責(zé)任制,明確評估人員的職責(zé)。二、申報批復(fù)階段:下達投資控制指標:(一省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達的中央財政投資控制指標及項目計劃編報要求,下達各地級或縣級投資控制指標和項目計劃編報要

4、求。(二縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)將上級下達的投資控制指標和計劃編報要求及時下發(fā)給項目申報單位。編報年度項目實施計劃:(一根據(jù)經(jīng)審定的可行性研究報告和項目計劃編報要求,縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)編制年度項目實施計劃。(二年度項目實施計劃的主要內(nèi)容按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定。(三縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)編制的年度項目實施計劃經(jīng)地級、省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)逐級審查匯總后報國家農(nóng)發(fā)辦審批。審批年度項目實施計劃:(一國家農(nóng)發(fā)辦審核省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)上報的年度項目實施計劃。(二省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù),向地級或縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)批復(fù)具體年度項目實施計劃:或經(jīng)地級批復(fù)縣級具體年度項目實施計劃。同時,省級將批復(fù)的具體年度項目實施計劃報國家農(nóng)

5、發(fā)辦備案。(三項目實施單位須嚴格按批復(fù)的年度項目實施計劃施工。(四年度項目實施計劃一經(jīng)批復(fù),不得隨意變動,如確需調(diào)整、變更和終止的。應(yīng)按國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的權(quán)限報省級或國家農(nóng)發(fā)辦批準。編制初步設(shè)計:(一根據(jù)經(jīng)審定的項目可行性研究報告和批復(fù)的年度實施計劃,編制項目初步設(shè)計。(二由具備相應(yīng)資質(zhì)單位或有能力的縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)編制。(三初步設(shè)計應(yīng)報省級或地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)組織審定、或委托相關(guān)技術(shù)部門審定。(四有條件的地區(qū)項目初步設(shè)計也可依據(jù)經(jīng)審定的項目可行性研究報告在申報年度項目實施計劃之前編制。三、項目實施階段:項目工程實施:(一對主要單項工程的施工和主要設(shè)備、材料的采購實行招投標制。(二主要單項工程的施

6、工應(yīng)實行工程監(jiān)理制。(三項目主要建設(shè)內(nèi)容實行公式制。(四建設(shè)期內(nèi)要定期檢查項目任務(wù)完成情況,資金使用情況等,并報上級農(nóng)發(fā)辦備案。(五項目工程實施完后,要進行工程決算。資金管理;(一堅持“專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。(二項目資金應(yīng)及時足額籌措到位。(三實行縣級報帳制,應(yīng)根據(jù)工程的進度及時撥付財政資金。(四項目資金(包括農(nóng)民籌資投勞使用情況實行公示制。(五項目工程實施完后,要進行財務(wù)決算。四、驗收管護階段:項目驗收:(一項目工程竣工后,縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要進行竣工驗收準備。(二地(市級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)要檢查縣級的驗收準備情況。(三農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)進行驗收,部分竣工項目

7、可以委托地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)驗收。省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)在對竣工項目組織驗收的基礎(chǔ)上,提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。(四國家農(nóng)發(fā)辦對項目竣工驗收每三年進行一次考評。工程管護:(一明確已建工程產(chǎn)權(quán)歸屬,落實管護主體,及時辦理移交手續(xù)。(二建立健全運行管護制度,保證項目工程正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。建后評價:項目竣工驗收并進行一年后,應(yīng)對項目工程效益進行綜合評價并將有關(guān)情況報上級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目工作流程農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括:1、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目:2、糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目:3、儲藏保鮮產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。項目安

8、排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。一、項目上報前期準備:項目申報:省州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室向社會發(fā)布年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南,項目單位根據(jù)申報指南向縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出項目立項申請。二、編制項目建議書:項目申報單位按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)化經(jīng)營項目編制大綱和項目申報的有關(guān)要求編制項目建議書,縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按有關(guān)要求按時向州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報。三、項目評審階段:州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)各縣上報的項目組織州級有關(guān)專家進行評審。通過州級評審,篩選出具有資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、帶動農(nóng)民增收效果顯著的項目上報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。四、編報可行性研究報告:省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過組織省級

9、評審等形式確定上報國家的項目,并對確定上報國家的項目下達投資控制指標,項目申報單位依據(jù)下達的投資控制指標編制項目可行性研究報告。五、編制項目計劃和計劃報表:經(jīng)國家和省批準的項目,各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織項目申報單位編制項目計劃和計劃報表。六、編制項目實施方案:經(jīng)國家和省批準的項目計劃,由項目實施單位委托有相應(yīng)資質(zhì)或有能力的單位編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施方案,并報州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對實施方案進行審定。七、組織項目實施： 組織項目實施 項目申報單位和各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)州農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)辦公室審定的實施方案組織項目實施，按時完成項目建設(shè)任務(wù)，發(fā) 揮項目建設(shè)效益。在項目實施過程中如有變更，必

10、須報上一級農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)辦公室批準。 八、項目驗收： 項目驗收 項目建設(shè)完成后，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進行驗收。同 時，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將對三年項目驗收工作進行考評，項目 實施單位要配合各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室做好省級驗收和國家考 評的準備工作。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：1、經(jīng)濟林及設(shè)施 農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目：2、糧油、果蔬、畜 禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目：3、儲藏保鮮產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。 項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。 一、項目上報前期準備： 項目上報前期準備 （1）項目申報：省州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室向社會發(fā)布年度農(nóng)業(yè) 綜合開

11、發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南，項目單位根據(jù)申報指南向縣級農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出項目立項申請。 二、編制項目建議書： 編制項目建議書 項目申報單位按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)化經(jīng)營項目編制大綱和 項目申報的有關(guān)要求編制項目建議書，縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按有 關(guān)要求按時向州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報。 三、項目評審階段： 項目評審階段： 州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)各縣上報的項目組織州級有關(guān)專家 進行評審。通過州級評審，篩選出具有資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、帶動農(nóng) 民增收效果顯著的項目上報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。 四、編報可行性研究報告： 編報可行性研究報告： 編報可行性研究報告 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過組織省級評審等形式確定上報國家 的項目，并對確定上報國家的項目下達投資控制指標，項目申報單位 依據(jù)下達的投資控制指標編制項目可行性研究報告。 五、編制項目計劃和計劃報表： 經(jīng)國家和省批準的項目，各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織項目申 報單位編制項目計劃和計劃報表。 六、編制項目實施方案： 經(jīng)國家和省批準的項目計劃，由項目實施單位委托有相應(yīng)資質(zhì)或 有能力的單位編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施方案，并報州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 公室對實施方案進行審定。 七、組織項目實施： 項目申報單位和各縣市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室