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文檔簡介

1、高教司司長張堯?qū)W談高職教育發(fā)展之路2009年7月7日下午,高等職業(yè)教育改革與發(fā)展講座在北京會議中心報告廳舉行,教育部高教司張堯?qū)W司長做了題為“中國高等職業(yè)教育改革與可持續(xù)發(fā)展”的報告。報告總結(jié)了高等職業(yè)教育取得的成績,分析了取得這些成績的原因,并從管理的角度提出了高等職業(yè)教育存在的問題以及解決這些問題的措施和建議。    1999年7月進入教育部、在高教司司長的崗位上坐鎮(zhèn)八年的張堯?qū)W,在這次“高教司司長任上的最后一次講話”中指出:“我國高職教育的發(fā)展,經(jīng)歷了一個比較艱難的過程。在起步階段,高收費、生源差、就業(yè)難成為高職發(fā)展道路上的三座大山。但是,在黨中央、國務(wù)院和

2、教育部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過近十年的努力奮進,高職教育現(xiàn)已成為中國高等教育的半壁江山,高職學(xué)生的就業(yè)率直線上升,高職院校再也不是差學(xué)生的集中營了!”    說到這兒,張堯?qū)W臉上露出了欣慰的笑容。    張司長認為,近年來高等職業(yè)教育所取得的最大成績就是探索出了一條適合中國國情的、具有中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展的新路。他把這條新路總結(jié)為“1221”模式。    其中的第一個“1”,指的是一個開放的、匯集和使用各種資源的開放平臺。首先要強調(diào)的是開放,學(xué)校不要辦成一個封閉的、圍墻內(nèi)的學(xué)校,通俗一點講,就是把思想

3、上的圍墻打破,建筑上有圍墻沒有關(guān)系,重要的是思想上的圍墻要打破。只有這樣,才能更好地匯集和使用社會的、 企業(yè)的各方面資源。高職院校主要是要發(fā)揮這樣一個辦學(xué)平臺的作用。要建設(shè)這樣一個平臺,肯定有很多困難,但一定要堅持這一方向。不論是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作還是工學(xué)結(jié)合,都是要把它匯集成一個平臺。     第一個“2”指的是兩個人才培養(yǎng)系統(tǒng):一個是培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力的系統(tǒng),另一個系統(tǒng)是培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)。這兩個人才培養(yǎng)系統(tǒng)要靈活地、交叉地進行應(yīng)用。如果它們是兩個輪子,那么兩個輪子都要轉(zhuǎn),我們既要重視實踐,又要重視理論,重點是實踐。我們要系統(tǒng)地設(shè)計這兩

4、個體系的課程,使其真正為高職教育的人才培養(yǎng)目標服務(wù)。     另一個“2”指要有兩個證明學(xué)生能力和水平的證書。一個是學(xué)歷證,或者以后可能是學(xué)位證。二是職業(yè)資格證。這個“2”既反映基礎(chǔ)理論的知識水平的掌握程度,又反映實踐技能的掌握程度。    最后的一個“1”指的是要把高職學(xué)校辦成一個終身學(xué)習(xí)的培訓(xùn)基地,同時也是為社會服務(wù)的基地。    張司長認為, 要把該模式推廣深入,要使高職教育走上可持續(xù)發(fā)展之路,需要進一步努力和加強的方面很多,其中最重要的有以下幾點:    一

5、是要深化機制體制改革。這要圍繞已經(jīng)建立、或正在推動的中國特色的高職教育的發(fā)展模式來進行。要真正下決心推進這種模式,在分配、人事制度上下大功夫。機制體制又可以分為外部和內(nèi)部。外部的環(huán)境和機制體制應(yīng)該是政府來解決的。有些環(huán)境、政策不協(xié)調(diào)的地方,教育部會一如既往地站在廣大高職院校的立場上為大家積極奔走,去和各個部委和有關(guān)部門協(xié)調(diào),努力地解決發(fā)展中的機制體制問題。但是內(nèi)部體制的解決是要靠高職院校自己來解決。    二是高度重視師資隊伍建設(shè)。在高職學(xué)校里,要把“雙師型”師資隊伍建設(shè)擺在第一位。否則,高職學(xué)校的特色就不能充分體現(xiàn)。這和職業(yè)教育要培養(yǎng)“雙師型”教師的提法不一樣。

6、因為,一個人的心智能力是有限的,無法兼有,所以一個好的理論課教師不可能在技能上再有大的突破,反之亦然。因此在職業(yè)院校,既要有一定比例的理論型教師,也要有一定比例的技能型教師,并且這部分教師最好來自企業(yè),是兼職。可以建立一個關(guān)于兼職教師的大型的數(shù)據(jù)庫,每一門專業(yè)課都有A、B、C角,我們請了一個老師,他如果有工作任務(wù)了,應(yīng)該有別的老師來代替他上課。    同時,對于高職學(xué)校的老師,要注重職業(yè)道德的培養(yǎng),教育是一種大愛。沒有愛的人,不能成為好的教育工作者,教育不出好的學(xué)生。授課方法雖然重要,但是在高職學(xué)校里還是要排在職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平之后。  &

7、#160;  三是要加強課程建設(shè)?,F(xiàn)在的改革在大的思路方面沒有什么太多太大的變化,具體到細節(jié)方面,就是課程建設(shè)的實際和我們的實訓(xùn)時期管理兩個方面比較落后。如果這兩個方面做到位,高職教育的人才培養(yǎng)就落到實處了。     四是要進一步加強與企業(yè)、行業(yè)、地方的合作    “抓好就業(yè),就業(yè)工作是命根子,最后說一千道一萬,高職教育還是就業(yè)導(dǎo)向。用企業(yè)的部門來比喻就是銷售,如何把學(xué)生推到社會、企業(yè)上去。這也是非常重要的環(huán)節(jié)。如果我們真的是通過幾年奮斗,高職學(xué)生的就業(yè)率到90%,那是非常了不得的事。因為現(xiàn)在本科根本不敢提就業(yè)率達到90%,

8、如果高職在全球經(jīng)濟危機的條件下能把就業(yè)做得更好,真是很了不起。”    提到這個美麗的愿景,張司長的眼里滿是期許。教育部高教司司長張堯?qū)W暢談中國高職教育十年發(fā)展變革高職院校不再是差學(xué)生的“集中營”“高職院校甩掉了上學(xué)貴,就業(yè)難的帽子。社會也正在消除差學(xué)生讀高職的偏見,中國自己的高職教育新模式正在逐步建立?!?      6月16日,教育部高教司司長張堯?qū)W在接受本報記者獨家專訪時表示,這是中國高等職業(yè)教育發(fā)展十年來的最大變化。       1999年7月進入教育部、在

9、高教司司長的崗位上坐鎮(zhèn)八年的張堯?qū)W,對我國高職教育的發(fā)展軌跡再清楚不過了。他說,“我國高職教育的發(fā)展,經(jīng)歷了一個比較艱難的過程。在起步階段,高收費、生源差、就業(yè)難成為高職發(fā)展道路上的三座大山。但是,在黨中央、國務(wù)院和教育部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過近十年的努力奮進,高職教育現(xiàn)已成為中國高等教育的半壁江山,高職學(xué)生的就業(yè)率直線上升,高職院校再也不是差學(xué)生的集中營了!”       說到這兒,張堯?qū)W臉上露出了自信的笑容。       作為高職教育一系列改革措施和政策的提出者和執(zhí)行負責人,張堯?qū)W十年中主持

10、制訂了在高等職業(yè)院校有著重大和廣泛影響的教育部(高)2006年16號文件,以及2008年在全國開始執(zhí)行的高等職業(yè)院校評估方案。而且,他還是百所示范性高職學(xué)院評審專家組的組長,對于示范性高職學(xué)院的選擇以及建設(shè)方案的制訂發(fā)揮了重要作用。       在談及高職教育如何定位,培養(yǎng)什么樣的人,怎樣培養(yǎng)人,以及未來方向發(fā)展等重大問題時,張司長都如數(shù)家珍。        十年終究證明:職業(yè)教育是一種不同類型的教育       張堯?qū)W回憶說,自改革開

11、放以來,中國高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了五個階段:19771984年全面恢復(fù),1985年開始十年探索與調(diào)整,19941998年確立高職教育,19992004年規(guī)??焖侔l(fā)展,2005至今全面提升質(zhì)量與加強內(nèi)涵建設(shè)。       據(jù)他透露,1998、1999年高職教育進入“快車道”之初存在著一場激烈的爭論,爭論的問題集中在兩點:       一是高職教育究竟是高等教育一種類型的教育,還是一種層次的教育?       若是把高職教育定位于高等教育的一種層次,

12、那就是??啤H绻嵌ㄎ挥陬愋徒逃?,則是與“學(xué)術(shù)型”完全不同的一種教育,那么它就應(yīng)該具有大專、本科,甚至工程碩士、工程博士等不同層次的一套完整的支撐體系。       這種爭論最后一直持續(xù)到2006年教育部關(guān)于提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的16號文件出臺。這個文件明確把高職教育定義為高等教育的一種類型,并強調(diào)要通過工學(xué)結(jié)合、校企合作的方法,著力培養(yǎng)有職業(yè)道德、有生存和適應(yīng)能力與可持續(xù)發(fā)展能力的高技能實用型人才。       二是高職與高專二者如何區(qū)分?     &#

13、160; 高等??茖W(xué)校在我國一般指師專、醫(yī)專等,學(xué)制比大學(xué)本科要減少一年,從培養(yǎng)目標及課程設(shè)置上與本科相比,雖然在程度上稍有深淺之別,但科目并無太多差異,可以說是本科的“壓縮餅干”。而高職,則強調(diào)技能和動手能力的培養(yǎng)。由于過去在如何培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和技能方面,始終沒有找到一個好的模式,因此我們高職的課程設(shè)置大多仍是以課堂教學(xué)和驗證性試驗為主,也是一種變相的本科“壓縮餅干”。       實際上,無論高職還是高專,都要注重學(xué)生技能和基礎(chǔ)理論知識兩方面的培養(yǎng),區(qū)別只是根據(jù)領(lǐng)域的不同,教給學(xué)生的實踐動手能力和理論基礎(chǔ)知識的要求和程度不同而已。 &#

14、160;   高職教育不再是本科的“壓縮餅干”       早在1998年,高教司就開始關(guān)注高職院校的發(fā)展走向。在探索過程中,人們很容易跟風和走趨同化的路:一說重視動手,就放棄基礎(chǔ)理論課的教學(xué);一提不能忽略基礎(chǔ),馬上就回到傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。       “至今為止,中國高職院校辦學(xué)模式實際上是在培養(yǎng)高技能實用型人才與本科壓縮餅干模式之間不斷斗爭著發(fā)展”,而張堯?qū)W堅持認為,“高職人才培養(yǎng)不能按照學(xué)術(shù)型的模式進行,決不能把高職辦成本科的壓縮餅干?!? 

15、60;    2000年出訪美國鹽湖城等地考察社區(qū)學(xué)院后,張堯?qū)W對高職教育發(fā)展有了進一步的認識與理解。美國社區(qū)學(xué)院打通了企業(yè)和學(xué)校之間的壁壘,成為一種生產(chǎn)實踐與實際環(huán)境相融合的職業(yè)教育。如學(xué)生學(xué)建筑的場地是車間,卡車都能開進去。學(xué)生上午一邊實習(xí)一邊學(xué)習(xí),把房子的組裝構(gòu)件做好后,下午就用汽車拉到建筑施工現(xiàn)場組裝。       在另一個社區(qū)學(xué)院,他見到學(xué)生所有修理的工具和設(shè)備都是從福特公司拿來的,學(xué)生由福特的工程師來教,壞的汽車開進來,指導(dǎo)教師邊講邊指導(dǎo)學(xué)生如何修理,學(xué)生學(xué)的都是實際的應(yīng)用技術(shù)。   

16、;    張堯?qū)W分析,德國“雙元制”的職教模式主要是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)期間加強實踐訓(xùn)練,美國模式則通過讓學(xué)生參與實際工作以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力?!爸袊母呗毥逃瞻嵴粘瓏饽J蕉疾磺袑嶋H,只能借鑒國外成功的先進經(jīng)驗,堅持走與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的道路,培養(yǎng)實用型人才?!?      于是,位于湘粵桂交界處的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院注定成為中國高職教育發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。1998年由永州農(nóng)校、衛(wèi)校合并成立的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,既缺錢又沒有實訓(xùn)基地,學(xué)生畢業(yè)后出路少。他們就因地制宜,建立了3條萬頭規(guī)模的生態(tài)養(yǎng)豬生產(chǎn)線,從小豬到出欄宰殺只需1

17、14天。學(xué)生就在生產(chǎn)線邊學(xué)邊干,既學(xué)會了養(yǎng)豬、飼料配制,又掌握了防病、治病技術(shù)。來自農(nóng)村的孩子不但可以勤工儉學(xué),不用家里掏錢上學(xué),而且畢業(yè)后還可以創(chuàng)辦養(yǎng)殖場,自主創(chuàng)業(yè),較好地解決了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和學(xué)生就業(yè)等迫切問題。       2002年,教育部組織全國高職院校在湘南這所學(xué)院召開“立足地方經(jīng)濟,開展產(chǎn)學(xué)合作”的現(xiàn)場會,推廣他們工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)經(jīng)驗。隨后兩年又分別在武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開了數(shù)控加工技術(shù)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等主題的現(xiàn)場會,以行政手段推進工學(xué)結(jié)合、培養(yǎng)學(xué)生的技能和動手能力的高職發(fā)展模式。    

18、 職業(yè)道德第一,職業(yè)技能第二       “高職教育要把堅持職業(yè)道德教育放在第一位?!?      原以為張堯?qū)W表述有誤,沒想到他語氣堅定地表示,“沒錯!我說的就是職業(yè)道德第一,職業(yè)技能第二?!?      幾年前,張堯?qū)W曾買過一輛國內(nèi)某知名品牌自行車,準備騎著上下班。新車使用之前,還專門找?guī)煾稻o固過構(gòu)件。沒想到,才騎了幾公里,車軸松了,鏈條掉了,最后不得不推著自行車回家。      

19、這件事對他刺激很大?!爸袊髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要與德國、日本貨比拼質(zhì)量的話,必須培養(yǎng)出新一代高技能的產(chǎn)業(yè)工人。在這一過程中,職業(yè)德道比什么都重要。只有把職業(yè)道德放在高職教育的第一位,才能培養(yǎng)出找得到工作,干得好工作的人?!彼貏e強調(diào)說。       在實施訂單培養(yǎng),頂崗實習(xí)過程中,高職院校還要考慮人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。他認為,新時代社會需求日新月異,學(xué)生培養(yǎng)的目標是什么,怎樣設(shè)計基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實訓(xùn)實踐,千萬別陷入“為了口號而口號,為了實習(xí)而實習(xí)”的形而上學(xué)誤區(qū),隨便找一家企業(yè)簽一個合同,把實習(xí)的學(xué)生當做廉價勞動力扔給企業(yè),那是不行的。  

20、   中國高職教育特色模式正在形成       2006年11月,教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快發(fā)展的意見,要求分3年在制造、建筑、能源化工、交通運輸、電子信息、農(nóng)林牧漁和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)100所學(xué)校,同時教育部又出臺了新的高職教育人才培養(yǎng)評估方案,按工學(xué)結(jié)合要求評估其辦學(xué)方向與創(chuàng)新建設(shè)成果。這極大地推動了我國高職教育按“工學(xué)結(jié)合、校企合作”方式培養(yǎng)高技能實用人才的進程。       “這是一條高等職業(yè)院校自主發(fā)展之路”。張堯?qū)W總

21、結(jié)說,目前,一個花錢少、效率高、符合中國國情的,能使學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三贏的中國高職教育新模式正在形成,這就是所謂的“一二二一”模式。       第一個“一”就是要把學(xué)校辦成一個整合企業(yè)與各種外部資源的開放式平臺,例如企業(yè)的設(shè)備可以“借”到學(xué)校并可以不斷流動;政府也可把圖書館等公共設(shè)施搬到學(xué)校,這樣既減少了學(xué)校投入,又方便了企業(yè)和政府,提高了資源共享度。       第一個“二”是人才培養(yǎng)要注意兩個系統(tǒng),即系統(tǒng)地設(shè)計和推進實踐技能的培養(yǎng)過程,系統(tǒng)地設(shè)計和推進基礎(chǔ)理論知識的培養(yǎng)過程。這兩個“輪子”互相聯(lián)系、緊密結(jié)合,這是高職教育培養(yǎng)模式改革的重點。       第二個“二”是學(xué)生畢業(yè)時要有兩個證書,即畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。最后一個“一”指學(xué)校也是一個培訓(xùn)平臺,成為服務(wù)終身學(xué)習(xí)的機構(gòu)。       張堯?qū)W認為,這個“一二二一”模式就是力圖推進工學(xué)結(jié)合與校企合作,其關(guān)鍵在于提高認識、改革辦學(xué)和管理機制、改變雙師型教師結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)地設(shè)計和開發(fā)新的實踐和基礎(chǔ)課程以及加強基地建設(shè)等。  &

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