龍崗區(qū)住房保障主體信用綜合評價管理辦法（征求意見稿）

1、龍崗區(qū)住房保障主體信用綜合評價管理辦法（征求意見稿） 第一章 總 則第一條 【制定目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我區(qū)住房保障主體信用監(jiān)管，推動公共住房申請、使用行為規(guī)范化，規(guī)范住房保障主體日常行為，增強(qiáng)住房保障主體誠信意識，維護(hù)誠實守信的住房保障秩序，促進(jìn)住房保障管理工作健康發(fā)展，根據(jù)國家和省、市住房保障相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。第二條 【適用范圍】本辦法適用于由區(qū)住房建設(shè)局管理的公共住房主體信用信息的采集、記錄、評價、公示、處理及相關(guān)管理活動。第三條 【定義】本辦法所稱的住房保障主體信用綜合評價管理，指區(qū)住房建設(shè)局匯集各相關(guān)職能部門監(jiān)管結(jié)果及公共住房運營服務(wù)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

2、評價結(jié)果，對公共住房保障主體在公共住房申請、使用過程中的日常行為進(jìn)行綜合評價并予以監(jiān)督管理的活動。第四條 【管理原則】住房保障主體信用綜合評價管理工作應(yīng)當(dāng)堅持公平、公開、公正，遵循客觀和科學(xué)、動態(tài)監(jiān)測的原則。第五條 【部門職責(zé)】區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)本辦法的組織實施，負(fù)責(zé)全區(qū)住房保障主體信用監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)和管理，依據(jù)國家、省、市的信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)有關(guān)信用信息的采集、審核、錄入及發(fā)布，負(fù)責(zé)全區(qū)住房保障主體信用綜合評價，依照信用綜合評價結(jié)果實施差別化監(jiān)管。第二章 信用信息內(nèi)容第六條 【信用信息種類】本辦法所稱信用信息包括行政處罰、不良信用信息和履約評價信息。 （一）行政處罰信息。是指住房保障主體違

3、反有關(guān)公共住房法律、法規(guī)、規(guī)章等，受到各級住房保障或其他職能部門、街道辦事處依法定職權(quán)和程序進(jìn)行行政處罰所形成的信用信息。（二）不良信用信息。是指住房保障主體違反有關(guān)公共住房法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或強(qiáng)制性規(guī)定等，受到各級住房保障或其他職能部門、街道辦事處責(zé)令整改、行政通報、警示約談、不良信用信息認(rèn)定等所形成的信用信息。 （三）履約評價信息。是指各有關(guān)單位對公共住房保障主體履行購房、租賃合同情況及遵守物業(yè)管理規(guī)約情況開展評價形成的信用信息，包括：1.住房保障部門對住房保障主體履行購房合同情況開展評價所形成的信用信息。2.公共住房運營服務(wù)單位對住房保障主體履行租賃合同情況開展評價所形成的信用信息。

4、3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住房保障主體遵守物業(yè)管理規(guī)約情況開展評價所形成的信用信息。4.對與住房保障主體簽訂的其他合同開展履約評價形成的信用信息。第七條 【評價依據(jù)】行政處罰、不良信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)按照深圳市保障性住房條例深圳市人才安居辦法深圳市公共租賃住房輪候與配租暫行辦法等文件執(zhí)行。上述法規(guī)規(guī)章如有調(diào)整更新，按調(diào)整更新后的規(guī)定辦法執(zhí)行。履約評價信息評價標(biāo)準(zhǔn)按照各有關(guān)單位與住房保障主體簽訂的購房合同、租賃合同內(nèi)容及遵守物業(yè)管理規(guī)約執(zhí)行。第八條 【信用信息分級制度】 實行信用信息分級制度（一）行政處罰信息設(shè)非常嚴(yán)重1個檔次，對應(yīng)信用綜合評價每條信息扣40分。（二）不良信用信息檔次分為很嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般、

5、輕微4個檔次，對應(yīng)信息綜合評價每條信息分別扣40分、30分、20分、10分。（三）履約評價信息檔次，分為合格、輕微違約、一般違約、嚴(yán)重違約4個檔次，對合格檔次不扣分，對輕微違約、一般違約、嚴(yán)重違約檔次分別扣10分、20分、30分。 第三章 信用信息采集第九條 【信用信息采集方式】 基本信息包括行政處罰信息、不良信用信息、履約評價信息，各類信用信息由各相關(guān)單位通過不同方式采集。第十條 【行政處罰信息、不良信用信息采集方式】 行政處罰信息由區(qū)住房建設(shè)局或其他職能部門、街道辦事處等行政機(jī)關(guān)已作出決定的行政處罰中采集。不良信用信息由區(qū)住房建設(shè)局或其他職能主管部門、街道辦事處等行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督管理過程中已

6、作出決定的責(zé)令整改、不良信用信息認(rèn)定、行政通報、警示約談等措施中采集。第十一條【履約評價信息采集方式】 履約評價信息根據(jù)公共住房保障主體履行購房、租賃合同及遵守物業(yè)管理規(guī)約情況的評價結(jié)果中采集。履約評價應(yīng)當(dāng)實事求是，遵循客觀、公開、公平、公正的原則。公共住房運營服務(wù)單位應(yīng)按要求開展履約評價并申報履約評價結(jié)果，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按要求開展遵守物業(yè)管理規(guī)約情況評價并申報履約評價結(jié)果，并對評價結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。第十二條【信用信息采集程序】行政處罰信息、不良信用信息、履約評價信息各類信用信息根據(jù)信息來源不同由各相關(guān)單位收集，由區(qū)住房建設(shè)局統(tǒng)一采集、錄入、公示。（一）由各級住房保障、其他職能部門、街道辦事處

7、決定的行政處罰信息、不良信用信息由作出決定的單位收集并報區(qū)住房建設(shè)局。（二）履約評價信息由公共住房運營服務(wù)單位收集并報區(qū)住房建設(shè)局。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住房保障主體遵守物業(yè)管理規(guī)約情況開展評價所形成的信用信息，報公共住房運營服務(wù)單位復(fù)核，公共住房運營服務(wù)單位復(fù)核后報區(qū)住房建設(shè)局核定。區(qū)住房建設(shè)局可根據(jù)監(jiān)管實際需要主動向相關(guān)單位采集各類信用信息，相關(guān)單位應(yīng)給予支持。第四章 信用綜合評價第十三條 【組成內(nèi)容】 信用綜合評價由行政處罰信息、不良信用信息、履約評價信息三個部分組成。第十四條 【記分規(guī)則】信用綜合評價采用動態(tài)記分制，對每月產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行計算實施評價得分。信用綜合評價基礎(chǔ)分為100分，按照三

8、個組成部分的信用得分，以累計扣分制計算總分，即在100分的基礎(chǔ)上，根據(jù)錄入系統(tǒng)的信用信息記錄進(jìn)行減分。第十五條 【記分有效期】信用綜合評價計分的信用信息有效期為1年，自第一次減分之日算起，到期自動恢復(fù)。第十六條 【得分評定方式】根據(jù)信用綜合評價得分，對住房保障主體信用等級進(jìn)行動態(tài)評定，分為A、B、C、D級共4個等級，信用狀況分別為：良好、一般、差、很差。信用綜合評價得分與信用等級對應(yīng)表如下：信用綜合評分得分信用等級信用狀況有效期100分A良好 1年80分以上到100分以下B 一般 1年60分以上到80分以下C 差 1年60分以下D很差 1年注： 上表信用綜合評價得分的“以上”不包含本數(shù)，“以下

9、”包含本數(shù)。 第十七條 【異議處理】住房保障主體對信用綜合評價結(jié)果有異議的，在收到信用信息通知后可向區(qū)住房建設(shè)局提出書面申辯和相關(guān)證據(jù)材料，區(qū)住房建設(shè)局在收到當(dāng)事人書面申辯后，按龍崗區(qū)住房建設(shè)局不良信用信息錄入及撤銷內(nèi)部管理規(guī)定（試行）處理。第五章 評價結(jié)果應(yīng)用 第十八條 【公示方式】依據(jù)本辦法記錄的信用信息和產(chǎn)生的信用綜合評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)在區(qū)住房建設(shè)局網(wǎng)站或有關(guān)政府信用網(wǎng)站及時向社會公布。同時可將公示內(nèi)容抄送市、區(qū)公共信用信息平臺、征信機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人所屬單位。第十九條 【評價結(jié)果運用】區(qū)住房建設(shè)局根據(jù)信用綜合評價結(jié)果實行差異化管理，作為公共住房申請、配售、配租、續(xù)租、延期退房、清退等有關(guān)事項的重要

10、依據(jù)。第二十條 【A類評價結(jié)果運用】對信用等級為A的住房保障主體，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)按法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予辦理申請、配售、配租、續(xù)租等手續(xù)。第二十一條【B類評價結(jié)果運用】對信用等級為B的住房保障主體，區(qū)住房建設(shè)局列入觀察名單，及時警示。第二十二條 【C類評價結(jié)果運用】對信用等級為C的住房保障主體，區(qū)住房建設(shè)局可采取下列措施：（一）列入監(jiān)管名單，加大監(jiān)督力度和檢查頻率，嚴(yán)格審核其住房保障相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。（二）累計2年信用等級為C類，按住房保障有關(guān)規(guī)定限制辦理續(xù)租、延期退房等手續(xù)。第二十三條 【D類評價結(jié)果運用】 對信用等級為D的住房保障主體，區(qū)住房建設(shè)局可采取下列措施：（一）通過區(qū)住房建設(shè)局或其他相

11、關(guān)政府網(wǎng)站專欄向社會曝光，列入重點監(jiān)管名單。（二）限期退出公共住房。（三）按住房保障有關(guān)規(guī)定限制辦理申請、配租、配售、續(xù)租、延期退房等手續(xù)。第六章 監(jiān)督管理第二十四條 【信用信息管理】各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障主體信用信息收集、記錄及相關(guān)管理工作，指定專門工作人員負(fù)責(zé)信用信息的錄入、上傳，保證信用信息的合法性、真實性、完整性和及時性。第二十五條 【工作人員法律責(zé)任】對住房保障主體信用信息采集、記錄、公示、錄入、處理及相關(guān)管理工作過程中，故意拖拉、推諉、不錄入、或者玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。第七章 其他第二十六條 【公共住房定義】 本辦法所稱的“公共住房”包括：安居型商品房、公共租賃住房、人才住房及其他政策性住房。 第二十七條 【住房保障主體定義】本辦法所稱的住房保障主體包括：（一）安居型商品房申請人、共同申請人、承租人、購房人；（二）公共租賃住房申請人、共同申請人、承租人、入住人；（三）人才住房申請人、共同申請人、承租人、購房人、入住人；（四）其他政策性住房的申請人、共同申請人、承租人、購房人、入住人