2022年圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建 抓好黨建促經(jīng)濟(jì)

1、高品質(zhì)文檔2022年圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建 抓好黨建促經(jīng)濟(jì) 全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出村干部年齡素養(yǎng)老化、后繼乏人；村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱；干部待遇偏低，吸引力不強(qiáng)；農(nóng)村黨員、干部“雙帶”作用和黨的核心作用發(fā)揮不明顯等突出問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)村基層組織的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，銅梁縣根據(jù)圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的工作思路，樂(lè)觀查找黨建工作新載體，在全縣農(nóng)村實(shí)施“百村工程”，探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新路子，增加農(nóng)村基層黨組織的分散力和戰(zhàn)斗力。 動(dòng)身點(diǎn)：創(chuàng)新農(nóng)村黨建載體 實(shí)施“百村工程”是以“興工富村”為載體，以開(kāi)展農(nóng)村“四村”

2、（素養(yǎng)強(qiáng)村、科技興村、民主管村、制度建村）活動(dòng)為基礎(chǔ)，提高村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的力量和水平，探究進(jìn)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，在全縣形成一批基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮好、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度快的典型示范村，夯實(shí)分散群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，增加村級(jí)黨組織的分散力和戰(zhàn)斗力。在全縣范圍內(nèi)，每年重點(diǎn)扶持、培育工業(yè)企業(yè)型、資源開(kāi)發(fā)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、商貿(mào)服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)化龍頭型和旅游開(kāi)發(fā)型等不同類型的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快、基層組織建設(shè)好的100個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”。實(shí)行優(yōu)待政策，加快村級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，并推動(dòng)農(nóng)村黨建向縱深推動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和黨建工作全面進(jìn)展。 “百村工程”分組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展兩大目標(biāo)。組織建設(shè)

3、目標(biāo)是村級(jí)班子人年輕、文化高、素養(yǎng)硬、作風(fēng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)有力、帶動(dòng)作用好，能努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，村黨支部在年度基層組織建設(shè)評(píng)比中，被評(píng)為“五好”村黨支部。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)為村創(chuàng)辦企業(yè)（以工商注冊(cè)為準(zhǔn)）年銷售收入超過(guò)50萬(wàn)元以上；企業(yè)年銷售收入已經(jīng)達(dá)到50萬(wàn)元以上的村，每年遞增銷售收入50萬(wàn)元以上，到2021年村級(jí)企業(yè)年銷售收入達(dá)到300萬(wàn)元以上。 切入點(diǎn)：提高“村官”素養(yǎng) 切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，是實(shí)施“百村工程”的關(guān)鍵所在。 1、選好“領(lǐng)頭雁”，實(shí)現(xiàn)“能人”治村。在選配村級(jí)“兩委”班子時(shí)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)“靠得住、有本

4、領(lǐng)”的要求，打破行業(yè)、身份、地域界限，多形式、寬領(lǐng)域、全方位的公開(kāi)選拔、大膽啟用政治好、人年輕、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，能農(nóng)能工能商的農(nóng)村“能人”、“強(qiáng)人”，重點(diǎn)在黨員種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)村企業(yè)業(yè)主、大中專畢業(yè)生和外出打工青年中選拔。對(duì)一時(shí)沒(méi)有合適人選的村，從縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派一批優(yōu)秀干部到村任職，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在“百村工程”的村中，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任年齡原則上不超過(guò)50歲（新選拔的不超過(guò)40歲），具有高中（中專）以上文化，“雙帶”力量強(qiáng)，盡快實(shí)現(xiàn)一村一名高校生，做到“能人”當(dāng)政、“強(qiáng)人”治村，為實(shí)施“百村工程”供應(yīng)強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。 2、開(kāi)展“雙培雙帶”，培育致富典型。實(shí)施“百村工程”需

5、要大批能人參加帶動(dòng)。把“在黨員干部中培育致富能人，在致富能人中培育黨員干部，使農(nóng)村黨員干部真正成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人”的“雙培雙帶”活動(dòng)，作為實(shí)施“百村工程”重要舉措。一方面，對(duì)返鄉(xiāng)學(xué)問(wèn)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技能手，致富能人重點(diǎn)培育，準(zhǔn)時(shí)把符合條件的汲取到黨內(nèi)來(lái)；一方面，對(duì)農(nóng)村黨員、干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展骨干力氣進(jìn)行重點(diǎn)培育訓(xùn)練，促其盡快成熟，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的帶頭人和村級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)骨干。在社會(huì)形成一種敬重能人的勞動(dòng)和制造、愛(ài)護(hù)能人的財(cái)產(chǎn)和利益、支持能人創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，在全縣樹(shù)立一批農(nóng)村“能人”和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的典型。 3、實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)，提高“村官”素養(yǎng)。根據(jù)“大規(guī)模培訓(xùn)

6、干部”的要求，實(shí)施“千名村干”素養(yǎng)（學(xué)歷）提高工程?？h里重點(diǎn)對(duì)“百村工程”村的支書(shū)、主任進(jìn)行短期培訓(xùn)和在五年內(nèi)完成對(duì)500名村干部的“鄉(xiāng)村管理專業(yè)”大專學(xué)歷訓(xùn)練培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有方案地對(duì)其他村干部進(jìn)行培訓(xùn)，確保每年每個(gè)村干部的培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。培訓(xùn)突出增加致富力量和進(jìn)展經(jīng)濟(jì)力量這個(gè)重點(diǎn)。依據(jù)村干部的特點(diǎn)，支配外出學(xué)習(xí)溝通或上掛、外掛，切實(shí)增加實(shí)際工作力量，提高進(jìn)展經(jīng)濟(jì)和為民服務(wù)的本事，使村干部真正成為進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的行家里手、增收致富的“領(lǐng)頭雁”。 著力點(diǎn)：強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織由政治職能向經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，是實(shí)施“百村工程”的重要保證。 1、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新進(jìn)展思

7、路。實(shí)施“百村工程”堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，根據(jù)進(jìn)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，大力進(jìn)展村級(jí)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。村干部要實(shí)現(xiàn)從單一的政治型向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從行政領(lǐng)導(dǎo)向科技指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到抓農(nóng)村加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上來(lái)，工作方式從以關(guān)心一家一戶進(jìn)展生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到組織農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)辦工商企業(yè)、進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來(lái)。 2、加大扶持力度，建立激勵(lì)機(jī)制。在實(shí)施“百村工程”中，縣委、縣政府制定了扶持和激勵(lì)政策，加大力度實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”。在用地指標(biāo)上向“百村工程”傾斜。村興辦企業(yè)通過(guò)出讓、租賃、作價(jià)入股等多種形式獵取建設(shè)用地，村級(jí)

8、集體企業(yè)用地，免收土地出讓金和臨時(shí)占地費(fèi)；放寬注冊(cè)資金限制，允許公司制企業(yè)注冊(cè)資本分期注入；優(yōu)先支配涉農(nóng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目；鼓舞機(jī)關(guān)干部、村社干部和黨員以獨(dú)資、合資、入股等形式領(lǐng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦“百村工程”項(xiàng)目，村組干部可以到企業(yè)兼職，并領(lǐng)取應(yīng)得的酬勞；鼓舞進(jìn)展村集體企業(yè)，村集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)新增部分的40%可用于嘉獎(jiǎng)有功人員；企業(yè)新增稅收所得部分，可按肯定比例嘉獎(jiǎng)村干部和村集體；凡被命名為“經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)村”的村，按當(dāng)年稅收凈增狀況，分等次由縣財(cái)政嘉獎(jiǎng)村“三職”干部各1200元、1000元、800元，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，提高村干部待遇。同時(shí)，對(duì)在“百村工程”中做出顯著成果的村和優(yōu)秀村干部要賜予命名、表彰和

9、嘉獎(jiǎng)，符合條件的可以不變身份破格提拔擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)，特殊優(yōu)秀的可以破格錄用為國(guó)家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。 3、健全考核體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立科學(xué)、精確的統(tǒng)計(jì)考核體系，重點(diǎn)考核村辦企業(yè)年銷售收入、上交稅金、集體經(jīng)濟(jì)收入和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力等指標(biāo)。在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行月報(bào)制度，定期分析，分類指導(dǎo)?？h委、縣政府每年底考核命名100個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”。根據(jù)“有進(jìn)有出”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)村級(jí)組織建設(shè)不力，工作不實(shí)，進(jìn)展緩慢，達(dá)不到目標(biāo)的取消其資格。同時(shí)，“百村工程”建設(shè)實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系的縣級(jí)部門“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)考”機(jī)制，將“百村工程”的實(shí)施效果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容?！鞍俅骞?/p>

10、程”不達(dá)標(biāo)，政績(jī)考核不評(píng)優(yōu)。 落腳點(diǎn)：建設(shè)小康農(nóng)村 增加農(nóng)夫收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，是實(shí)施“百村工程”的最終歸宿。自啟動(dòng)實(shí)施“百村工程”村以來(lái)，通過(guò)建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“百村工程”制度、優(yōu)待政策激勵(lì)、干部任用、政績(jī)考核聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，全縣形成了迎難而上、你追我趕、奮勉爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的齊抓共管農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新局面，“百村工程”呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。 1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展步伐明顯加快。2021年，全縣“百村工程”規(guī)劃村企業(yè)銷售收入達(dá)到47405.77萬(wàn)元，增長(zhǎng)98.9%；上交稅金1546.06萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.8%；集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到261.45萬(wàn)元，占全年的38.2%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力

11、10642人，比上年增加3464人。 2、以黨支部為核心的村級(jí)組織分散力、戰(zhàn)斗力明顯提高。通過(guò)“百村工程”的啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)村基層干部的眼界更寬了，擠身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量更強(qiáng)了，獨(dú)立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法律意識(shí)、進(jìn)展意識(shí)更加迫切了。農(nóng)村基層組織充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，利用群眾的才智和力氣，堅(jiān)持民主、科學(xué)決策，齊心協(xié)力選擇適合本村實(shí)際的進(jìn)展路子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展?fàn)I造良好條件。如巴川鎮(zhèn)接龍村、土橋鎮(zhèn)新田村、虎峰鎮(zhèn)石嶺村、圍龍鎮(zhèn)合龍村、西河鎮(zhèn)新四村、新復(fù)鄉(xiāng)鳳飛村等，結(jié)合實(shí)際，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展制定了詳實(shí)的規(guī)劃，“百村工程”建設(shè)已初具規(guī)模。 3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)明顯壯大。通過(guò)村級(jí)集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)盈利和村級(jí)企業(yè)的稅收嘉獎(jiǎng)，建立了村

12、級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，分散了群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)?；⒎彐?zhèn)石嶺村以前村集體收入靠承包塘堰，每年收入僅5000元。2021年，村黨支部樂(lè)觀實(shí)施“百村工程”，招商引資3000萬(wàn)元，建立了建豐紙業(yè)公司。根據(jù)激勵(lì)政策，鎮(zhèn)級(jí)稅收按10%嘉獎(jiǎng)，投產(chǎn)后每年村級(jí)集體收入可新增4至5萬(wàn)元。圍龍鎮(zhèn)合龍村大力進(jìn)展資源型企業(yè)，利用本村豐富的自然青石資源，成立村級(jí)集體采石企業(yè)，對(duì)石材進(jìn)行規(guī)模開(kāi)采，并進(jìn)行深度石材工藝品開(kāi)發(fā)，每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入新增近2萬(wàn)元。全縣最小又偏遠(yuǎn)的斑竹鄉(xiāng)新益村，以前是出名的“空殼村”，實(shí)施“百村工程”以來(lái)，村干部大力招商引資辦起棉麻加工和蜂窩煤廠，企業(yè)銷售收入達(dá)到85萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1.1萬(wàn)

13、元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力18人。 4、農(nóng)村基層干部素養(yǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。通過(guò)實(shí)施“百村工程”，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)村青年施展才華供應(yīng)了舞臺(tái)。村干部的收入大幅度增加，月務(wù)工補(bǔ)助平均達(dá)300元，部分村實(shí)現(xiàn)了“月薪制”。通過(guò)干部制度的激勵(lì)，讓村干部看到了“政治前途”，村干部職位吸引力大大增加。農(nóng)村留不住年輕人，村干部無(wú)作為的現(xiàn)狀得到轉(zhuǎn)變。以前“村干部求人當(dāng)”，目前“當(dāng)村干部爭(zhēng)著當(dāng)”，較好轉(zhuǎn)變了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況，形成了人才均衡搭配的復(fù)合型結(jié)構(gòu)。目前，在全縣村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任中，45歲以下373名，占33%；高中（中專）以上文化409名，占36%。有103名40歲以下的村干部正在“鄉(xiāng)村管理”大

14、專班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。村級(jí)后備干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，30歲以下的388名，30至35歲的869名；大專及以上文化程度的30名，高中（中專）文化的673名。118個(gè)“百村工程”村的支書(shū)、主任年齡在50歲以下的193名，高中以上文化196名（有65名年齡40歲以下的參與了首期“鄉(xiāng)村管理”大專學(xué)歷培訓(xùn)），其中種養(yǎng)大戶型143名、企業(yè)業(yè)主型29名、打工仔型17名。 5、農(nóng)村黨員干部的“雙帶”作用明顯增加。在開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)中，通過(guò)“萬(wàn)家專業(yè)大戶齊奔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)和“一幫一”、“結(jié)對(duì)子”等形式，把一大批農(nóng)村“能人”、“強(qiáng)人”培育成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的帶頭人和村級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)骨干。如舊縣鎮(zhèn)丁家村黨支部書(shū)記唐大倫，以前在一集體企業(yè)任選購(gòu)員，村把其列入后備干部后，毅然放棄優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)待遇，回村當(dāng)起了“村官”。去年初，他投資63萬(wàn)元，新辦年銷售收入達(dá)180萬(wàn)元的紙制品廠，年純利潤(rùn)達(dá)20萬(wàn)元，還汲取了21名村民在企業(yè)務(wù)工。在他的