公共產品供給理論課件

1、公共產品理論以邊際效用價值論為基礎，使得財政學與經濟學有著同樣的價值基礎。傳統(tǒng)的財政學先分析國家職能，再討論政府的支出和收入問題，未能很好地處理政府和市場的關系問題，而公共產品論的引入，使得政府與市場在資源配置等方面有了分工，形成政府與市場在經濟上的分工與合作關系，財政學因之成為經濟學的一個分支。公共產品論的中心問題是公共產品的供給問題。 一、公共產品的需求與效率產量一、公共產品的需求與效率產量 1、公共產品的需求曲線 對于市場上的一般私人物品來說，在任一價格水平上，市場上的總需求量等于每個人在這一價格水平的需求量之和。因此把每個人的需求曲線橫向相加，就可得到私人物品的市場需求曲線。 可是，對

2、于公共產品來說，每個人的消費量都是相同的，或者說每個人的消費量都是該公共產品的總量。因此，公共產品的個人需求曲線是一種邊際支付意愿曲線，反映的是某一消費者對某一數量的公共產品給自己帶來的效用評價（邊際收益），或為得到這一數量的公共產品消費者所愿意支付的價格。社會成員對某一數量的公共產品所愿意支付的價格等于每個成員愿意支付的價格之和。因此，把每個人的需求曲線縱向相加，就可得到公共產品的總需求曲線或社會需求曲線。 如圖1，DA消費者A的需求曲線，表示的是A對某一數量的公共產品消費的效用評價；DB是消費者B的需求曲線，反映的是B為得到這一數量的公共產品所愿意支付的價格；DS是社會需求曲線，表示該曲線

3、上任意一點為A、B兩個消費者為得到某一數量的公共產品所愿意支付的價格之和，是這兩個人需求曲線的縱向相加。2、公共產品的效率產量如上圖，公共產品的效率產量由對某一數量公共產品消費所得到邊際收益和生產這一數量公共產品所耗費的邊際成本決定的，效率點在公共產品的社會需求曲線與邊際成本曲線的交點上，即邊際收益等于邊際成本，圖中的Q*點即是公共產品效率產量點。公共產品的邊際收益是消費同一公共產品的所有消費者的邊際支付意愿之和，其邊際成本是用于生產這種公共產品的資源成本，這與私人物品的情況一樣。 公共產品配置的邊際效用理論把社會成員在消費公共產品中獲得的邊際效用，與這些人向政府納稅（為公共產品融資）的邊際負

4、效用聯系在一起。納稅的負效用是由因納稅而犧牲的私用品消費的正效用決定的。 公共產品的邊際效用（MUpg）也就是社會邊際效用（MSU），納稅的邊際負效用（MDt）可以看做是因納稅而放棄的私人邊際效用（MPU）。公共部門與私人部門間的最優(yōu)資源配置，從而公共產品和私用品的最優(yōu)供給發(fā)生在MUpgMDt（MSU=MPU）點上。 如圖，縱軸表示公共產品的邊際效用和納稅的邊際負效用，橫軸表示政府預算，即用于公共產品的支出和稅收。MUpg曲線和MDt曲線都向下傾斜，以反映邊際效用遞減規(guī)律，即隨著公共產品消費沿橫軸增加，社會從增加公共產品的消費中所獲得的邊際滿足程度下降，相應地，納稅的邊際負效用隨之增加，因為這

5、意味著利用社會有限資源所生產的私用品越來越少。E點為公共產品最優(yōu)配置點，此時公共產品的邊際效用等于納稅的邊際負效用。在E點左邊的任意一點，公共部門的資源配置不足，因為公共產品的邊際效用大于納稅的邊際負效用，則公共部門資源的配置向E點擴張是理想的。相反，如果公共產品配置處于E點右邊任意一點，則公共部門的資源配置過度，因為公共產品的邊際效用小于納稅的邊際負效用，這時減少公共產品的消費增加私用品的消費可以增加社會福利。因此，只有在E點，社會資源在公共部門和私人部門之間的配置實現了帕累托最優(yōu)。 在19世紀末期，奧地利和意大利的學者是應用邊際效用分析工具來研究公共產品供給的開創(chuàng)者，著名的學者有意大利的馬

6、佐拉、馬爾科和奧地利的薩克斯等。 三、威克塞爾林達爾模型三、威克塞爾林達爾模型 威克塞爾(Knut Wicksell,1851-1926)和林達爾(Eric Lindahl,18911960)都是瑞典學派的重要代表人物。他們的模型即“W-L模型”重在說明，公共產品的供應是由社會中的個人經過討價還價和磋商進行的。最佳條件是每個人所愿意承擔的成本份額之和等于1。W-L模型與現實聯系更為密切，以后對公共選擇理論產生了重要影響。 W-L模型是一個局部均衡模型，提出的時間比薩繆爾森模型要早。它又不同于鮑溫和庇古的模型，因為它考慮了政治因素。W-L模型試圖找出民主社會中公共產品產出的合理水平，以及在不同的

7、人之間如何分攤公共產品的成本即稅收負擔問題。 W-L模型描述的是公共產品提供的虛擬均衡過程。在該模型中，有兩個消費者A和B，也可以把他們視為代表具有共同偏好的兩組選民的兩個政黨。問題是要找出保證一組均衡稅收和公共產品產出所需的條件，并考察該均衡狀態(tài)的性質，即單一性和穩(wěn)定性。W-L模型假定兩組人具有相同的政治權力，假設選定一種預算（一定規(guī)模的公共支出、公共產品和稅收的特定組合）時采用相同的決策原則，這就可以滿足前一個假定，即每一個政黨都同意這個預算。假定每一位拍賣者報出不同的稅收份額和預算規(guī)模（支出），經過某一拍賣程序，就可得出一個均衡結果。該模型還假定每個人都準確報告了各自的偏好。 如圖2-7

8、所示，縱軸h代表消費者A承擔的提供公共產品總成本的份額。如果A的稅收份額為h，那么B的份額為1h。為便于分析，我們把稅收份額視為稅收價格。橫軸G代表所提供的公共產品數量或公共支出量。曲線AA和BB分別代表個人A和B對公共產品的需求。曲線AA的原點是OA，BB的原點是OB。 現改變h并保持其他變量不變，就可得出A的需求曲線；同理可得B的需求曲線。圖2-7中的曲線AA和BB既定，下一步就可以建立起A的均衡稅收份額（h*）和均衡產出水平（G*）。任選一個稅收份額h1，A愿意得到G1水平的公共產品，B愿意得到G2。二者之間存在分歧。這時，權力更大的一方取勝，這是所有雙邊壟斷狀況下的正常結果。因此，最后結果是不確定的，它取決于雙方的相對權力。要克服這種不確定性，威克塞爾和林達爾假定雙方力量相當，為此提出了另一稅收份額，并通過A和B的重新比較另行確定G的產出。這種拍賣過程將持續(xù)下去，直到稅收份額為h*為止。在點h*處，A和B都同意公共產品的產出水平為G*，且A支付稅收份額h*，B支付1- h*。h*和G*的組合被稱為林達爾均衡，相應的稅收價格就是林達爾價格。 結果是一致通過的。這是一種納什均衡。它意味著任何個人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，就會阻止這種結果發(fā)生。因此，林達爾均衡實現時達到帕累托最優(yōu)。 威克塞爾和林達爾注意到預算過程分為兩個階段。第一