湘西自治州發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理暫行辦法(20220215184136)

1、湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?湘西自治州開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理暫行方法?的通知州政辦發(fā) 202223 號(hào)各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，州直有關(guān)單位：?湘西自治州開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理暫行方法?已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。湘西自治州人民政府辦公室O二年七月十八日湘西自治州開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理暫行方法第一章 總 那么第一條 為開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理，預(yù)防交 通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)?中華人民共和國(guó)道 路交通平安法? 、?中華人民共和國(guó)道路交通平安法實(shí)施條例? 、?湖南 省實(shí)施 中華人民共和國(guó)

2、道路交通平安法 方法?、?湖南省道路運(yùn)輸管 理?xiàng)l例?、?湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路班線(xiàn)客運(yùn)管理 工作的通知?等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方 法。第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)開(kāi)展和農(nóng)村道路交通平安管理等適用本方法。第三條 縣市人民政府、湘西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處是農(nóng)村客運(yùn)及交通平安管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄 區(qū)農(nóng)村客運(yùn)及交通平安管理實(shí)施細(xì)那么并組織實(shí)施。第四條 各級(jí)人民政府，交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、 稅務(wù)、物價(jià)、教育等部門(mén)和道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與 本方法有關(guān)的監(jiān)督管理工作。第二章 農(nóng)村公路平安設(shè)施建設(shè)與管理第五條 州內(nèi)農(nóng)

3、村公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管 理方法?以及?湘西自治州農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)那么?相關(guān)規(guī)定， 同步實(shí)施平安保障設(shè)施建設(shè)工程，并到達(dá)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求。第六條 縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已建成通車(chē)的農(nóng)村公路的監(jiān)督檢 查，及時(shí)增設(shè)和修復(fù)有關(guān)交通平安設(shè)施。第七條 縣市人民政府應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際，將已通行客運(yùn)班車(chē)的農(nóng)村公路納入財(cái)政預(yù)算養(yǎng)護(hù)管理范疇，并定期給予養(yǎng) 護(hù)資金補(bǔ)助。具體補(bǔ)助方法，由縣市人民政府依據(jù)?湘西自治州農(nóng)村 公路養(yǎng)護(hù)管理方法?的相關(guān)規(guī)定另行制定。第八條 規(guī)劃、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化農(nóng)村客 運(yùn)站、招呼站建設(shè)審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持片區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn) 或

4、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。第三章 標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)第九條 州交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省道路客 運(yùn)平安通行勘驗(yàn)技術(shù)要求， 結(jié)合我州農(nóng)村道路交通建設(shè)實(shí)際， 制定?湘 西自治州農(nóng)村公路“因路定車(chē)型勘驗(yàn)暫行技術(shù)要求? 。第十條 竣工驗(yàn)收合格農(nóng)村公路需開(kāi)通客運(yùn)線(xiàn)路的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府街道辦事處應(yīng)向縣市人民政府提出申請(qǐng)，縣市人民政府應(yīng) 在 40 個(gè)工作日內(nèi)組織公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)按照?湘西自治州農(nóng)村 公路“因路定車(chē)型勘驗(yàn)暫行技術(shù)要求?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并出具勘驗(yàn)報(bào)勘驗(yàn)報(bào)告應(yīng)就所申請(qǐng)農(nóng)村公路能否開(kāi)通客運(yùn)線(xiàn)路以及適運(yùn)客車(chē)車(chē) 型提出明確意見(jiàn)，經(jīng)縣市人民政府審定同意后，作為農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許 可的重要依據(jù)

5、。第十一條 州內(nèi)農(nóng)村公路開(kāi)通客運(yùn)線(xiàn)路必須依據(jù)勘驗(yàn)報(bào)告，符合 開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路標(biāo)準(zhǔn)要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)方可準(zhǔn)予農(nóng)村客運(yùn) 經(jīng)營(yíng)許可。第十二條 農(nóng)村客運(yùn)應(yīng)實(shí)行公司化管理。從事農(nóng)村客運(yùn)的公司應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。符合條件的個(gè)體私營(yíng)客車(chē)，可根據(jù) 自愿原那么，采取帶車(chē)入股等方式，納入公司化管理，嚴(yán)禁掛靠營(yíng)運(yùn)。第十三條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)并納入農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理范圍的 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，可以享受以下優(yōu)惠政策：一根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部?城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助 專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行方法? 財(cái)建 20221008 號(hào)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可享受油價(jià)補(bǔ)貼政策，各縣市人民政府應(yīng)按政策規(guī)定及時(shí)將 油價(jià)補(bǔ)貼落

6、實(shí)到具體受益對(duì)象；二減免各種辦證照、牌費(fèi)和交通規(guī)費(fèi)。第十四條 農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)依法核定，任何單位和 個(gè)人不得擅自提高票價(jià)。28第十五條 農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛必須按規(guī)定參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和 機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)金額不得低于每座 萬(wàn)元。第四章 農(nóng)村客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)和平安生產(chǎn)管理第十六條 農(nóng)村客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 一工商注冊(cè)資本不低于 50 萬(wàn)元。二公司有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合法合格客運(yùn)車(chē)輛，且客運(yùn)車(chē) 輛總數(shù)一般不少于 10 輛。三公司客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)朔媳痉椒ǖ谑邨l規(guī)定。四具有根本的平安檢測(cè)設(shè)備。五有健全的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員和管理制度。六符合其他有關(guān)道路交通平安

7、和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)平安管理的法律、 法規(guī)、規(guī)定的相關(guān)要求?，F(xiàn)有城市公交公司符合上述規(guī)定的，可申請(qǐng)開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路。第十七條 從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藨?yīng)具備以下條件：一男性年齡不得超過(guò) 60 周歲，女性年齡不得超過(guò) 55 周歲， 身體健康。三取得符合客運(yùn)車(chē)輛駕駛要求的有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和客運(yùn)從 業(yè)資格證。三 三年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄或者負(fù)同等以上責(zé)任記錄。第十八條 農(nóng)村客運(yùn)公司應(yīng)按照道路運(yùn)輸管理規(guī)定從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。第十九條 農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照許可的線(xiàn)路、站點(diǎn)運(yùn)行，未經(jīng) 批準(zhǔn)不得擅自改變行駛線(xiàn)路和?？空军c(diǎn)。第二十條 農(nóng)村道路客運(yùn)公司應(yīng)加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育

8、，自覺(jué)接受 交通運(yùn)輸、公安和安監(jiān)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民政府的監(jiān)督檢查。第二十一條 農(nóng)村客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)和檢 測(cè)，建立農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛平安日檢制度和農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案。第二十二條 所轄車(chē)輛發(fā)生道路交通平安事故的農(nóng)村客運(yùn)公司， 應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)做好事故搶險(xiǎn)救援、善后處理并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行理賠 等工作。第五章 農(nóng)村客運(yùn)平安監(jiān)督管理第二十三條 縣市人民政府應(yīng)建立農(nóng)村客運(yùn)平安生產(chǎn)責(zé)任制，催 促有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任， 并按層次進(jìn)行考核管理。第二十四條 各縣市要根據(jù)實(shí)際情況，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)交警中隊(duì)， 依法加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)交警中隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)由縣市人民政府

9、予以保障，辦公場(chǎng)所 由所轄片區(qū)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排。第二十五條 從事農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在車(chē)門(mén)上標(biāo)明所屬公司 及公司編號(hào)。第二十六條 農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行戶(hù)籍化管理，公安部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 道每季度至少對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次平安教育培訓(xùn)并考核。公安交警部門(mén)每年應(yīng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛平安性能按規(guī)定要求進(jìn)行強(qiáng) 制檢測(cè)。第二十七條 縣市交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的行業(yè)管 理和平安監(jiān)管。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)日常平安管理由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街 道辦事處負(fù)責(zé)。第二十八條 從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)按要求組織駕駛 人參加道路交通平安繼續(xù)教育、培訓(xùn)和考試。不按要求參加平安繼續(xù) 教育、培訓(xùn)、考試的，交通運(yùn)輸部門(mén)依法對(duì)相

10、關(guān)客運(yùn)公司和駕駛?cè)擞?以處分。第二十九條 客運(yùn)公司招聘不具備從業(yè)資格駕駛?cè)藦氖罗r(nóng)村道路 客運(yùn)的，或者發(fā)生因全責(zé)造成一人以上死亡平安事故的，交通運(yùn)輸部 門(mén)應(yīng)依法對(duì)相關(guān)客運(yùn)公司予以處分。第三十條 一年內(nèi)累計(jì)有 30 天未進(jìn)行車(chē)況平安日檢或未按規(guī)定期限到公安交警部門(mén)指定的地點(diǎn)進(jìn)行車(chē)況平安性能強(qiáng)制檢測(cè)的，由公 安部門(mén)依法暫扣車(chē)輛，并對(duì)相關(guān)客運(yùn)公司依法予以處分。第三十一條 農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛必須按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛平安檢查臺(tái)賬 檢查記錄。 止超載客車(chē)和未經(jīng)安檢合格客車(chē)出站營(yíng)運(yùn)。第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理的原那么，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的日常平安監(jiān)管工作，預(yù)防和制

11、止機(jī)動(dòng) 車(chē)輛非法載客。第三十三條 縣市人民政府以及教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等 有關(guān)部門(mén)和學(xué)校、幼兒園、校車(chē)效勞提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院?校車(chē)安全管理?xiàng)l例?規(guī)定，切實(shí)履行校車(chē)平安管理的相關(guān)職責(zé)，落實(shí)校車(chē)安 全管理的相關(guān)措施，全力確保校車(chē)運(yùn)行平安，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人 身平安。第三十四條 縣市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、設(shè)置農(nóng)村公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn)，為需要乘車(chē)上下學(xué)的農(nóng)村學(xué)生提供方便。第三十五條 節(jié)假日、趕集日等特殊時(shí)段，縣市公安交警、交通 運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要深入農(nóng)村公路沿線(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要積極配合執(zhí)法。第六章 農(nóng)村道路交通平安宣傳教育第三十六條 各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

12、政府街道辦事 處和公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育、宣傳、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的交通平安 宣傳教育職責(zé)，落實(shí)必要的交通平安宣傳教育經(jīng)費(fèi)。第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和 專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通平安宣傳教育工作。在建制村、社區(qū)、學(xué)校、 重點(diǎn)單位和公眾宣傳園地設(shè)立交通平安宣傳櫥窗或板報(bào)，宣傳交通法 律知識(shí)。第三十八條 公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育、宣傳、農(nóng)機(jī)等部門(mén) 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自職能作用，采取多種形式，積極開(kāi)展道路交通平安 宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。第七章 監(jiān)督考核與責(zé)任追究第三十九條 州人民政府將加強(qiáng)農(nóng)村道路交通平安管理工作納入 全州平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，定期組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通平安督查并 予以通報(bào)。縣市人民政府每年要組織不少于四次的農(nóng)村道路交通平安 大檢查，催