2022年審計局建設(shè)投資審計的經(jīng)驗交流

1、高品質(zhì)文檔2022年審計局建設(shè)投資審計的經(jīng)驗交流 我國建設(shè)項目審計經(jīng)受了從無到有，由淺入深的進(jìn)展過程，取得了一些閱歷，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷進(jìn)展，建設(shè)項目審計在廣度和深度上已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，為早日與國際接軌，建設(shè)項目審計應(yīng)以新的理念樂觀打造新的空間。（一）抓好建設(shè)項目開工前審計，向前期投資決策審計進(jìn)展。建設(shè)項目前期決策非常重要，它從根本上影響建設(shè)項目的投資效益，必需對其進(jìn)行審計，建設(shè)項目投資決策審計屬于建設(shè)項目審計的范疇，審計人員必需對建設(shè)項目投資決策進(jìn)行跟蹤審計。在進(jìn)行建設(shè)項目前期決策審計時，首先在審計方法上應(yīng)使用跟蹤審計法，對建設(shè)項目前期決策審計進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，從根本

2、上保證建設(shè)項目的投資效益。其次，應(yīng)建設(shè)一支高素養(yǎng)的投資審計隊伍。投資審計業(yè)務(wù)涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強(qiáng)，要求審計人員不但要有較強(qiáng)的政策性，而且要有較寬的學(xué)問面和較豐富的工作閱歷，不但要熟識工程業(yè)務(wù)，而且要熟識財務(wù)會計業(yè)務(wù)，熟識企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理以及有關(guān)法律法規(guī)學(xué)問，調(diào)整審計人員結(jié)構(gòu)，加大審計部門工程技術(shù)人員的數(shù)量與比重，在已有的審計規(guī)模條件下，配齊財務(wù)人員、經(jīng)濟(jì)人員、技術(shù)人員和法律人員。這樣才能保證前期投資決策審計工作的開展。（二）加強(qiáng)技術(shù)審計，向設(shè)計方案審計進(jìn)展。設(shè)計方案打算了投資項目的建設(shè)成本。它反映投資項目的主體布局、主體造型、材料選用及施工要求等方面的內(nèi)容。好的建設(shè)項目設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)是

3、：適用、經(jīng)濟(jì)、美觀。而長期以來，我國設(shè)計單位的設(shè)計人員對設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視，過多考慮設(shè)計的平安系數(shù)，“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等多有發(fā)生，致使工程成本加大；建筑裝飾上，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，忽視設(shè)計方案的節(jié)省和經(jīng)濟(jì)性。而建設(shè)單位在選擇設(shè)計方案時，也很少采納招投標(biāo)方式，使設(shè)計部門缺少競爭意識，從而放松對設(shè)計質(zhì)量建設(shè)成本的掌握。審計部門必需配備這方面的工程技術(shù)人員，對設(shè)計方案進(jìn)行審計，在不影響設(shè)計方案使用效果的前提下，提出合理的設(shè)計建議，完善設(shè)計方案，削減國有建設(shè)資金的鋪張，實現(xiàn)建設(shè)項目最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。(三)重視建設(shè)項目造價審計，并向工程管理審計進(jìn)展。我國造價審計的重點(diǎn)反映為建

4、設(shè)項目決算審計，而決算直接受概預(yù)算的影響，因此在實施決算審計時，首先應(yīng)重視建設(shè)項目概預(yù)算審計工作，重視對招標(biāo)全過程的跟蹤審計，從源頭掌握建設(shè)項目決算，保證建設(shè)項目決算的真實性與牢靠性。當(dāng)前，對建設(shè)項目的概預(yù)算審計往往發(fā)生在施工合同簽訂之后，這種滯后性，導(dǎo)致了審計內(nèi)容的表面化和審計有效性的降低。因此，審計人員進(jìn)行概預(yù)算審計時，必需努力縮小預(yù)算審計與編制之間的時間差，使審計工作與招投標(biāo)工作同步進(jìn)行。其次重視對建設(shè)項目管理質(zhì)量的審計工作。在建設(shè)項目審計過程中，影響建設(shè)項目決算真實性的主要因素是建設(shè)項目管理工作質(zhì)量。如建設(shè)項目內(nèi)部掌握制度不健全，施工進(jìn)度、質(zhì)量以及投資掌握失效及現(xiàn)場管理混亂等問題的存在

5、，嚴(yán)峻干擾了建設(shè)項目決算審計工作，使審計深度難以到位，審計的真實性難以保證。因而，搞好決算審計，必需重視對建設(shè)項目管理的審計。使建設(shè)項目造價審計與建設(shè)項目質(zhì)量審計、投資效益審計緊密結(jié)合起來，以最合理的工期、最經(jīng)濟(jì)的投入，完成高質(zhì)量的工程項目建設(shè)。最終，應(yīng)留意擴(kuò)展建設(shè)項目造價審計的范圍，將建設(shè)項目概預(yù)算審計從以建筑工程審計為主，向固定資產(chǎn)投資的其他領(lǐng)域延長。建設(shè)項目投資是一個寬闊的領(lǐng)域，它包括建筑工程投資、安裝工程投資、市政工程投資、交通運(yùn)輸工程投資、水利工程投資等眾多方面。但目前開展的工程造價審計主要局限在建筑安裝工程部分，其審計內(nèi)涵狹窄，仍處于初級階段。隨著國家在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項目比重的增加，對建設(shè)項目造價的審計應(yīng)向交通運(yùn)輸工程項目、水利工程項目等影響國計民生的重點(diǎn)投資項目審計方向延長，以擴(kuò)大建設(shè)項目造價審計的范圍。（四）向建設(shè)項目投資效益審計進(jìn)展。目前，我國的投資效益審計一般都為事后審計，在肯定程度上失去了建設(shè)項目投資審計的意義。為了切實保證建設(shè)項目投資效益，審計機(jī)構(gòu)和審計人員必需從技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析入手，把握項目評估的技術(shù)方法，了解與確定和投資效益有關(guān)的技術(shù)參