停車(chē)難的現(xiàn)狀與解決方法

1、 停車(chē)難的現(xiàn)狀與解決方法1. 城市市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題與解決對(duì)策一、城市市區(qū)停車(chē)難的現(xiàn)狀二、造成城市市區(qū)停車(chē)難的原因3、 解決城市市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的對(duì)策2停車(chē)難問(wèn)題與解決小區(qū)停車(chē)難的建議3關(guān)于緩解停車(chē)難問(wèn)題的幾點(diǎn)建議 1 城市市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題與解決對(duì)策 一、城市市區(qū)停車(chē)難的現(xiàn)狀 隨著汽車(chē)在百姓生活中的普及，機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)量增多，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)難問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。在很多城市的行政單位、商務(wù)辦公場(chǎng)所、飯店賓館、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站碼頭、電影院、醫(yī)院、風(fēng)景名勝景區(qū)、公園、商業(yè)購(gòu)物中心、大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所要么沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，要么就是車(chē)位始終不夠用。不少車(chē)主為了找一個(gè)停車(chē)位常常開(kāi)著車(chē)在一個(gè)地方接著一個(gè)地方的找

2、。要是到了周末，很多的公共場(chǎng)所就更難找個(gè)車(chē)位。由于停車(chē)問(wèn)題的不到解決，機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停放問(wèn)題也隨之增加。可以說(shuō)，停車(chē)難誘發(fā)了不少車(chē)主的亂停車(chē)行為；反過(guò)來(lái)亂停車(chē)行為也加劇了停車(chē)難問(wèn)題。“停車(chē)難”緊跟“行車(chē)難”已成為當(dāng)前困擾很多城市道路交通發(fā)展的又一個(gè)普遍性的問(wèn)題。 二、造成城市市區(qū)停車(chē)難的原因（一）、硬性規(guī)定沒(méi)有得到落實(shí)，停車(chē)車(chē)位特別是公共停車(chē)位嚴(yán)重不足。國(guó)家建設(shè)部曾對(duì)城市停車(chē)場(chǎng)與建筑占地面積的比例作了硬性規(guī)定：辦公樓每1000平方米建筑面積要建2.5至4.5個(gè)停車(chē)泊位，商場(chǎng)每1000平方米建筑面積要建2至2.5個(gè)停車(chē)泊位，普通住宅每100戶(hù)要有10個(gè)停車(chē)泊位。但政府部門(mén)對(duì)有關(guān)市政法律和法規(guī)的落實(shí)程

3、度不高，對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管上存在漏洞。不少大型建筑在建設(shè)時(shí)沒(méi)有按上述相關(guān)規(guī)定的配點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建停車(chē)場(chǎng)。一些車(chē)位連業(yè)主的停車(chē)需求都不能滿(mǎn)足，也就無(wú)從滿(mǎn)足其他車(chē)主的停車(chē)了。以小區(qū)為例，舊有小區(qū)在興建時(shí)考慮不周全，沒(méi)有考慮到汽車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)速度，因此沒(méi)有配備相應(yīng)的車(chē)位，現(xiàn)在若想通過(guò)改建停車(chē)場(chǎng)或犧牲綠地等都不可行，小區(qū)停車(chē)難一時(shí)難以找到有效的解決方法。（二）、現(xiàn)有停車(chē)車(chē)位空間分布過(guò)于集中，影響正常停車(chē)。很多城市市區(qū)現(xiàn)有停車(chē)車(chē)位主要集中在中心繁華地段。而在人員流動(dòng)相對(duì)較少環(huán)線以外的城區(qū)，卻很少停車(chē)車(chē)位。像區(qū)域面積較小、地市中心繁華地帶、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的商業(yè)區(qū)、行政區(qū)，因吸引了大量車(chē)流、物流和人流，交通向心力較大

4、，車(chē)位緊張，停車(chē)難度就更大。越是向市中心靠近，停車(chē)難的問(wèn)題就越是明顯。很多車(chē)主在市中心停車(chē)遇到停、取時(shí)間較長(zhǎng)；取車(chē)時(shí)可能發(fā)生由于設(shè)施故障而取不出車(chē)的情況。（三）、重建設(shè)輕管理，建好的車(chē)位被挪用、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。目前凡是社會(huì)停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)占用道路的停車(chē)場(chǎng)，其管理權(quán)歸屬公安交通管理部門(mén)，這些停車(chē)場(chǎng)的性質(zhì)未經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)不得任意改變。作為經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)的管理單位，存在著多頭管理、各自為政的問(wèn)題。在道路范圍內(nèi)的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)不一致。一些大型公共建筑停車(chē)場(chǎng)的性質(zhì)。不少單位車(chē)位閑置、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，都不同程度存在著停車(chē)場(chǎng)挪作他用、改為商場(chǎng)超市和倉(cāng)庫(kù)。一些酒店擁有自用大型地下停車(chē)場(chǎng)，滿(mǎn)足自己停車(chē)

5、都綽綽有余，但卻沒(méi)有向外界開(kāi)放營(yíng)業(yè)。此外，部分停車(chē)場(chǎng)的管理人員僅限于收取停車(chē)費(fèi)，較少參與停車(chē)管理。由于管理人員疏于管理造成停車(chē)人的隨意停車(chē)，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)無(wú)序停車(chē)、道間停車(chē)、彎道停車(chē)的現(xiàn)象比較普遍，使得停車(chē)場(chǎng)不能得到有效利用。（4） 、一些車(chē)主安法制觀念、公德意識(shí)淡薄。有的車(chē)主為圖方便在停車(chē)場(chǎng)門(mén)口上隨意停車(chē)，甚至把車(chē)停在了通道上；還有的些車(chē)主只顧自己停車(chē)，往往一個(gè)車(chē)占了一個(gè)半車(chē)位，留給其他車(chē)主的半個(gè)車(chē)位，讓后來(lái)的其他車(chē)主停也不是不停也不是。另外，一些車(chē)主把車(chē)輛停放在臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)或道路上，去辦事或逛街，甚至停放過(guò)夜，長(zhǎng)時(shí)間占用公共資源，造成亂停亂放車(chē)輛的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。很多這樣的亂停車(chē)行為，不僅影響城市交

6、通，也加劇了停車(chē)難問(wèn)題。4、 解決城市市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的對(duì)策（1） 、加強(qiáng)規(guī)范，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，多元開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大城市停車(chē)位數(shù)量1、規(guī)范城市建設(shè)行為，嚴(yán)格按照供需要求合理建設(shè)停車(chē)位，也是確保城市建設(shè)中的停車(chē)位滿(mǎn)足車(chē)主需要的必備條件。其中，對(duì)行政辦公單位、商務(wù)辦公場(chǎng)所、飯店賓館、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站、碼頭、大型體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、電影院、醫(yī)院、福利院、風(fēng)景名勝景區(qū)、公園、游樂(lè)園、民居住宅、商業(yè)購(gòu)物中心、服務(wù)樓館、大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定要求和需求配建停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)車(chē)位。促進(jìn)商業(yè)格局合理化分布，改變中心商業(yè)區(qū)過(guò)于集中的狀態(tài)，加強(qiáng)各區(qū)大、中型商場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)購(gòu)物人流分散。2、建立和完善“停車(chē)

7、配套審批、竣工驗(yàn)收和停車(chē)場(chǎng)管理”等法律法規(guī)，完善停車(chē)業(yè)管理系統(tǒng)，為停車(chē)業(yè)健康發(fā)展，提供法律依據(jù)；改建、新建建筑物應(yīng)提高停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)停車(chē)配套建設(shè)的檢查力度，對(duì)已挪作他用的，應(yīng)要求開(kāi)發(fā)商限期恢復(fù)停車(chē)場(chǎng)用途。3、政府部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的政策，采取優(yōu)惠政策，吸引各方資金渠道，多形式地參與停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)，扶植停車(chē)場(chǎng)建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化的道路，實(shí)施“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督和調(diào)控。4、積極提倡多元化經(jīng)營(yíng)，采取融資貸款、土地征用、稅費(fèi)征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政配套等各方面的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，適度引導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)；運(yùn)用市場(chǎng)觀念和手段，按市場(chǎng)化運(yùn)作，以融資、招標(biāo)

8、和出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，積極運(yùn)用“BOT”（建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)┗颉癇TO”（建設(shè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)）等多種建設(shè)模式對(duì)大型停車(chē)場(chǎng)招標(biāo)建設(shè)，籌集停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金。5、采取積極措施詳細(xì)考察市區(qū)各路段路況，在不影響交通和車(chē)流人流的情況下，在一些單行線或道路寬廣的路段擴(kuò)大臨時(shí)停車(chē)位，方便車(chē)主就近停車(chē)。建立幾個(gè)有公益特點(diǎn)的大型停車(chē)場(chǎng)，以超低價(jià)吸引消費(fèi)者，并提高公交車(chē)的運(yùn)行速度和效率，讓車(chē)主將車(chē)停在市中心以外后換乘其他交通工具。這樣不但有效地保障了停車(chē)空間，及時(shí)改善了城市中心的交通狀況，降低了道路通行壓力，同時(shí)也降低了有車(chē)族的用車(chē)費(fèi)用支出。（二）、發(fā)展停車(chē)經(jīng)濟(jì)，解決車(chē)位閑置和挪用問(wèn)題。一般情況，地面停車(chē)場(chǎng)的平均造價(jià)為

9、2.5萬(wàn)元/車(chē)位，其中市區(qū)公共車(chē)庫(kù)為5至7萬(wàn)元/車(chē)位，多層機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)6至12萬(wàn)元/車(chē)位，地下車(chē)庫(kù)高達(dá)20萬(wàn)元/車(chē)位。在短期內(nèi)，很多城市還無(wú)法建起一批大型停車(chē)場(chǎng)，利用好當(dāng)前現(xiàn)有的停車(chē)資源就成了當(dāng)務(wù)之急。利用好商鋪和商廈周?chē)ㄔO(shè)好的停車(chē)場(chǎng)，發(fā)展“以車(chē)養(yǎng)市”的“停車(chē)經(jīng)濟(jì)”不失為解決很多城市停車(chē)難問(wèn)題的“良方”。停車(chē)車(chē)位缺口越大，“停車(chē)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?jié)摿υ酱?。如果我們的商家能夠利用好這樣的機(jī)會(huì)，把很多閑置、挪用的停車(chē)車(chē)位利用起來(lái)，發(fā)展停車(chē)經(jīng)濟(jì)；那么，無(wú)論對(duì)于繁榮商業(yè)還是對(duì)于解決停車(chē)難的問(wèn)題，都有巨大的幫助作用。對(duì)于停車(chē)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)適時(shí)引入和發(fā)展適合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公司制經(jīng)營(yíng)模式。1、現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)所在

10、收費(fèi)價(jià)格和管理上應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行調(diào)整。如商業(yè)區(qū)的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)，與老百姓的實(shí)際生活水平相適應(yīng)，對(duì)確實(shí)偏高要適當(dāng)調(diào)整；而小區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)，尤其是閑置的地下車(chē)庫(kù)，與其高價(jià)閑置，不如根據(jù)實(shí)際情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以促使更多車(chē)主選擇地下車(chē)庫(kù)，提高現(xiàn)有資源的利用率。2、停車(chē)收費(fèi)價(jià)格應(yīng)該放開(kāi)，采取階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)控停車(chē)需求，即城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高一些，非中心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)低一些，按不同位置、功能等以“位”論價(jià)，以“功能”定價(jià)。盡可能的解決“有車(chē)有位”的問(wèn)題。3、按照“路內(nèi)高于路外，中心高于外圍”的原則，調(diào)整占路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)域停車(chē)分級(jí)收費(fèi)制度，實(shí)行計(jì)時(shí)、分段收費(fèi)，鼓勵(lì)短時(shí)停車(chē)。對(duì)于路內(nèi)停車(chē)在不同的時(shí)段

11、和路段，采取不同的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率和使用率，并將占路停車(chē)最大限度地引入停車(chē)樓。（三）、建立制度、科學(xué)管理，利用好停車(chē)車(chē)位資源。在建停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，也必須加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的管理，完善現(xiàn)代化管理體系和手段，科學(xué)分配好停車(chē)車(chē)位資源。從宏觀和微觀上，分別保證停車(chē)資源得到有效管理。1、有關(guān)部門(mén)制定和完善停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理法規(guī)、停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理措施及處罰監(jiān)督機(jī)制，保證在管理及處罰方面有法可依。2、建立起相關(guān)的停車(chē)政策保障或靜態(tài)管理辦法，允許成立停車(chē)場(chǎng)物業(yè)管理公司，確保每一個(gè)建成的車(chē)位都能物盡其用，保證其覆蓋地半徑內(nèi)的車(chē)輛一律可以入場(chǎng)（庫(kù)）停放。特別是對(duì)于一些臨時(shí)停車(chē)位管理，要適當(dāng)采取限制手段，避免一些

12、車(chē)主長(zhǎng)時(shí)間占用緊缺的停車(chē)資源。3、建立多功能、科學(xué)化、智能化的高科技停車(chē)管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代電子通訊技術(shù)，建立停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)。大型停車(chē)場(chǎng)之間要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)分配和調(diào)度停車(chē)車(chē)位，利用好現(xiàn)有的城市停車(chē)資源。（四）、提高車(chē)主的文明意識(shí)，倡導(dǎo)文明停車(chē)。加大交通安全法規(guī)宣傳教育力度，不僅讓眾多機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主，而且讓廣大交通參與者都知曉交通法規(guī)常識(shí)，并嚴(yán)格遵守。另外，要繼續(xù)加大對(duì)停車(chē)違法行為的整治執(zhí)法力度，從嚴(yán)整治違法行為，規(guī)范停車(chē)秩序；依據(jù)道路交通安全法積極探索加強(qiáng)對(duì)違法停車(chē)治理的新路子，對(duì)違法停車(chē)等現(xiàn)象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。2停車(chē)難問(wèn)題與解決小區(qū)停車(chē)難的建議有一個(gè)情況不知大家注意到?jīng)]有，就是在深夜，路上不僅車(chē)

13、輛稀少，而且市區(qū)交通主干道兩邊亂停亂放的車(chē)輛也不如白天多；然而在白天，不僅路上行駛的車(chē)輛多，路邊亂停放的車(chē)輛也多，很多地方出現(xiàn)了的停車(chē)位不足的情況。可是在晚上這些車(chē)不都是有停放的地方嗎?可見(jiàn)停車(chē)難并不是車(chē)位不足，而是在特定的時(shí)段內(nèi)，局部地方的車(chē)位不夠而已。也就是說(shuō)，在晚上，車(chē)輛都停放回自己的車(chē)位里，總的車(chē)位是夠的；然而在白天，大家都出來(lái)辦事時(shí)，車(chē)輛都從自家的車(chē)庫(kù)中開(kāi)出去了，自己的車(chē)位也就空閑了出來(lái)，別人的車(chē)輛不能停進(jìn)去，自己的車(chē)也不能停在別人的車(chē)位里，造成一種資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。即一方面，局部地方在特定時(shí)間內(nèi)要停車(chē)辦事的要求很多，但卻找不到可以停放的車(chē)位，另一方面，在這附近，恰好在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，卻

14、有很多車(chē)位空閑著?？煞癯浞掷眠@些空閑出來(lái)的車(chē)位，減少人們找車(chē)位停車(chē)的麻煩呢?這樣既可節(jié)省時(shí)間，同時(shí)路邊亂停亂放的現(xiàn)象也會(huì)少。道路兩邊少了亂停放的車(chē)，路面就寬敞了。同時(shí)，如果車(chē)輛可以很方便地找到停車(chē)位的話，那么在路上繞來(lái)繞去要找停車(chē)位的車(chē)也會(huì)減少的。因?yàn)檫@些車(chē)車(chē)速都很慢，走走停停地找車(chē)位，對(duì)繁忙地段的交通影響是比較大的。如果這些慢車(chē)少了，車(chē)流速度就會(huì)提高，那么交通狀況自然會(huì)有所改善。因?yàn)橥貙捖访?、修建快速捷徑和提高?chē)流速度是解決城市交通擁堵問(wèn)題的主要手段?，F(xiàn)在想辦法減少了慢車(chē)，提高車(chē)流了速度，也起到了改善交通的效果。另外，如果車(chē)輛能夠方便地找到停車(chē)位，那么亂停放的現(xiàn)象會(huì)減少，這樣既可以減少刮刮

15、碰碰這類(lèi)輕微的交通小磨擦，又可以減少偷盜車(chē)輛等社會(huì)治安問(wèn)題。前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，總的停車(chē)位是夠的，而現(xiàn)在把車(chē)輛亂停放在路邊的現(xiàn)象很?chē)?yán)重，主要原因是車(chē)主們找不到停車(chē)的地方，畢竟大部分車(chē)主都不愿意僅僅為了省幾元錢(qián)，把價(jià)值不菲的汽車(chē)停在沒(méi)有安全保障的地方的，更不愿意因此而受到交警的處罰。也就是說(shuō)，亂停放也是迫不得已的無(wú)奈之舉，要是能找到停車(chē)位停車(chē)，絕大部分車(chē)主都不會(huì)亂停放的。說(shuō)到停車(chē)位，通常有以下幾種形式: 1、自家的小停車(chē)庫(kù)，這些車(chē)庫(kù)一般是建在自家的小院或小區(qū)樓下，或租賃在內(nèi)街小巷里，通常都很小，只能停一輛車(chē)，出入都會(huì)關(guān)門(mén)，是該戶(hù)居民為了方便自家停車(chē)而租建的；2、小區(qū)的停車(chē)庫(kù)，現(xiàn)在新建的小區(qū)都要求配套停

16、車(chē)場(chǎng)，而且要求優(yōu)先向小區(qū)住戶(hù)出租或出售，這類(lèi)停車(chē)場(chǎng)規(guī)模較大，通常也配有保安，基本上都是室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)，大多安排在地下層或首層； 3、小區(qū)的走道空地，有些小區(qū)因?yàn)榻ㄔO(shè)得早，當(dāng)初建設(shè)時(shí)就沒(méi)有考慮停車(chē)場(chǎng)的問(wèn)題，或者是小區(qū)住戶(hù)購(gòu)車(chē)的速度太快，小區(qū)的室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)根本滿(mǎn)足不了需求，只好在室外的空地內(nèi)劃分出一個(gè)個(gè)的位置讓住戶(hù)們停車(chē)了； 4、公司單位的只對(duì)職工開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)，很多公司工廠單位，為了方便員工，都建設(shè)有專(zhuān)屬的停車(chē)場(chǎng)，但一般只對(duì)本單位的員工、客戶(hù)開(kāi)放； 5、商場(chǎng)酒店等對(duì)顧客開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)； 6、公共停車(chē)場(chǎng)，包括路邊的臨時(shí)停車(chē)位和專(zhuān)門(mén)對(duì)外營(yíng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。 對(duì)于第1類(lèi)，可利用的空間不大。但對(duì)于其它幾種類(lèi)型的

17、停車(chē)場(chǎng)，我們可以嘗試新的辦法，對(duì)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位進(jìn)行新的管理模式，充分利用車(chē)位資源，提高車(chē)位的使用效率。首先，將停車(chē)場(chǎng)納入規(guī)劃管理，成立一個(gè)統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)管理公司，就像電力公司，電訊、煤氣、自來(lái)水公司一樣的，由政府定標(biāo)準(zhǔn)的大公司。因?yàn)榭梢灶A(yù)見(jiàn)，汽車(chē)將會(huì)變成越來(lái)越普及的消費(fèi)商品，進(jìn)入越來(lái)越多的家庭，而汽車(chē)的普遍使用，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題，像道路的交通擁堵問(wèn)題，交通安全問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題等等。政府應(yīng)該對(duì)汽車(chē)的各項(xiàng)配套設(shè)施進(jìn)行一定的干預(yù)，像道路的規(guī)劃建設(shè)、汽油的供應(yīng)、停車(chē)場(chǎng)的管理等。其中道路的規(guī)劃建設(shè)和汽油的供應(yīng)這兩方面，政府的干預(yù)力度較大，效果也明顯，但在停車(chē)場(chǎng)管理方面則是力度不夠，致使各大城市都出現(xiàn)了

18、停車(chē)難的問(wèn)題，加深交通擁堵的矛盾。我們知道停車(chē)難、亂停放是造成交通擁堵的一大原因，解決了停車(chē)難的問(wèn)題，交通擁堵的問(wèn)題也將會(huì)得到改善。 那么政府應(yīng)該怎么樣加大干預(yù)力度，規(guī)范各項(xiàng)汽車(chē)配套服務(wù)的管理呢?道路的規(guī)劃建設(shè)和油品的供應(yīng)等都比較完善了，而至于停車(chē)場(chǎng)的管理，我覺(jué)得還有進(jìn)一步改進(jìn)的地方，我們可以模仿電力公司、自來(lái)水公司或煤氣公司的運(yùn)行模式:每個(gè)城市成立一家或幾家電力供應(yīng)公司，從各個(gè)發(fā)電廠發(fā)電站收購(gòu)電力資源，再統(tǒng)一供應(yīng)到各家各戶(hù)工廠單位。相同道理，在停車(chē)場(chǎng)的管理方面，各個(gè)城市可以成立一家到幾家停車(chē)位供應(yīng)公司，規(guī)劃建設(shè)和收購(gòu)租賃各區(qū)的停車(chē)位，再向市民統(tǒng)一供應(yīng)。市民可以向車(chē)位供應(yīng)公司購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛在本市的停

19、放權(quán)，即市民每月向公司交納固定的費(fèi)用后，就可以在任意時(shí)間內(nèi)，將車(chē)輛停放在市內(nèi)的任何一個(gè)停車(chē)場(chǎng)里。換言之，公司向市民供應(yīng)的是車(chē)輛在市內(nèi)的車(chē)位使用權(quán)，而并非是固定的某一車(chē)位。小區(qū)和街道是城市居民的主要居住形式，所以新成立的車(chē)位供應(yīng)公司必須與各個(gè)小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)簽定合作協(xié)議，把各個(gè)小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)吸納進(jìn)來(lái)，其次，車(chē)位供應(yīng)公司也應(yīng)該把各個(gè)繁華的商業(yè)區(qū)的停車(chē)場(chǎng)吸納進(jìn)來(lái)。這樣就有了充足的、多種形式的車(chē)位資源，向市民提供服務(wù)了。市民可以在任意時(shí)間內(nèi)，把車(chē)輛停放在公司任何一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的任何一個(gè)車(chē)位里。 例如，晚上他可以把車(chē)停在自己居住小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，白天出去修閑購(gòu)物時(shí)，又可以把車(chē)停在附近的停車(chē)場(chǎng)里，不用另外交費(fèi)。只要這個(gè)

20、停車(chē)場(chǎng)是屬于車(chē)位供應(yīng)公司的，公司用戶(hù)都可以把車(chē)停進(jìn)去而無(wú)需另外交費(fèi)。這樣的做法有很多好處，當(dāng)然也會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，我們正是想通過(guò)大家的智慧，討論一下如何解決產(chǎn)生的問(wèn)題。以下是本人的一些分析。 首先說(shuō)說(shuō)具體的運(yùn)作模式: 要向市民提供這樣的停車(chē)位服務(wù)，公司必須具有足夠的規(guī)模，在市區(qū)內(nèi)擁有較多的停車(chē)場(chǎng)，這樣才能吸引到大批的車(chē)主向該公司購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛保管停放的服務(wù)?，F(xiàn)有的各個(gè)停車(chē)場(chǎng)可以通過(guò)合作的形式，聯(lián)合起來(lái)成立一個(gè)大公司。那么這個(gè)公司在市內(nèi)的各個(gè)區(qū)域路段都擁有停車(chē)場(chǎng)，市民在購(gòu)買(mǎi)了車(chē)輛在市區(qū)內(nèi)的保管停放服務(wù)后，就可以在公司旗下的各個(gè)停車(chē)場(chǎng)隨意停放了，不再另外交納費(fèi)用。這樣做以后，公司為了吸引更多的市民購(gòu)買(mǎi)該公

21、司的服務(wù)，自然而然的要在有車(chē)位需求的地方增加公司所擁有的停車(chē)位。這比現(xiàn)在各自為政的做法能對(duì)市場(chǎng)的需求作出更快的調(diào)整。就例如當(dāng)年剛開(kāi)放國(guó)內(nèi)的無(wú)線通訊市場(chǎng)時(shí)，傳呼機(jī)和手機(jī)通訊的各個(gè)運(yùn)營(yíng)商，為了吸引更多的用戶(hù)，就必須增加新的無(wú)線發(fā)射基站，增加發(fā)射功率和覆蓋范圍，所以各個(gè)運(yùn)營(yíng)商在興建新的基站的同時(shí)，它們之間又通過(guò)不斷的競(jìng)爭(zhēng)、合作、兼并等形式，最終只剩下幾個(gè)服務(wù)最完善、實(shí)力最強(qiáng)的幾大運(yùn)營(yíng)商。然而，將停車(chē)位與無(wú)線通訊市場(chǎng)作比較，雖然有可比之處，但還是有很多地方不相同的。停車(chē)位要考慮晚間和日間兩種需求，晚間不用說(shuō)，當(dāng)然要停在自家附近；而日間的車(chē)位需求又分幾種，工作單位附近的停車(chē)需求、出外辦公地附近的停車(chē)需求

22、、節(jié)假日休閑訪友購(gòu)物的停車(chē)需求等。這些需求在不同的時(shí)間不同的地方，差別很大。而且涉及的利益方很多，合作處理的方式也較多比較復(fù)雜。 例如市民的晚間停車(chē)需求，是離家越近越好，而現(xiàn)在的城市居民，又以住宅小區(qū)和街道為主要的居住形式，小區(qū)里一般都有停車(chē)場(chǎng)，車(chē)位供應(yīng)公司要爭(zhēng)取這部分用戶(hù)，就必須與各個(gè)小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)協(xié)議探討合作的方式。但各個(gè)小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)之間的差別也很大，有些停車(chē)場(chǎng)是小區(qū)的開(kāi)發(fā)商所擁有，有些是業(yè)主所有，有些只對(duì)本小區(qū)業(yè)主供應(yīng)，有些則對(duì)外開(kāi)放，有些是室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)，有些則是室外的或者室內(nèi)室外都有，有些是出租給住戶(hù)的，有些則是賣(mài)給了住戶(hù)的。雖然小區(qū)停車(chē)場(chǎng)的構(gòu)成形式復(fù)雜，但只要把各方的利益都充分考慮進(jìn)去，

23、讓各方的利益都達(dá)到平衡，還是能找到的合適的合作方式的。同樣道理，車(chē)位供應(yīng)公司也能與其它形式的停車(chē)場(chǎng)找到一條合適的合作之道的。也許有人會(huì)質(zhì)疑，讓停車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)按照自己的經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展下去不好嗎?可是我要說(shuō)，我們采取這種做法并沒(méi)有違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就像各個(gè)行業(yè)成立商會(huì)一樣，定一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，大家都知道各個(gè)繁華的商業(yè)區(qū)內(nèi)，停車(chē)位數(shù)量非常緊張，既然有這個(gè)市場(chǎng)需求，為什么不在這些地區(qū)多建些停車(chē)場(chǎng)，以滿(mǎn)足這種需求呢?可是興建停車(chē)場(chǎng)會(huì)受到很多因素的制約，首先是資金問(wèn)題，要原來(lái)各自為政的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者投入大量資金，困難不??；其次是土地問(wèn)題，興建停車(chē)場(chǎng)所需要的面積不小，在繁華的商業(yè)旺地競(jìng)投一塊大面積的土地，也是一

24、個(gè)大問(wèn)題；第三是收益比的問(wèn)題，即使有了資金和土地，如果建設(shè)一座娛樂(lè)城或商城，每年的收益是興建專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)收益的兩倍，那么誰(shuí)還愿意建專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)呢?最多也只是把停車(chē)場(chǎng)作為娛樂(lè)城或商城的附帶服務(wù)設(shè)施而已。但是如果成立了車(chē)位供應(yīng)公司，情況又不一樣了，雖然興建停車(chē)場(chǎng)的收益不及興建一座娛樂(lè)城，但車(chē)位供應(yīng)公司除了考慮該區(qū)的收益以外，還要考慮其它各區(qū)的利益。因?yàn)檐?chē)位供應(yīng)公司要更多的吸引客戶(hù)，在繁華的地段必須要擁有足夠的停車(chē)位。寧可在此地犧牲一點(diǎn)"相對(duì)"的收益，也要保證公司在全市的整體收益。所以車(chē)位供應(yīng)公司比任何單獨(dú)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都愿意在最有需求的地方興建停車(chē)場(chǎng)，而且會(huì)采取更有效的管理模式。這

25、也是解決停車(chē)難問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)所在。任何事情都有兩面性，要采取這種做法，有一些困難和問(wèn)題還待解決，下面探討一下可能產(chǎn)生的問(wèn)題和解決辦法。1、費(fèi)用問(wèn)題現(xiàn)在的停車(chē)位收費(fèi)按提供的服務(wù)來(lái)分，可以分為兩類(lèi)，只提供停車(chē)的地方，不提供保安保險(xiǎn)等服務(wù)；停車(chē)時(shí)提供保安服務(wù)，保證車(chē)輛的安全。 這兩類(lèi)停車(chē)場(chǎng)在收費(fèi)上存在很大的差別，第類(lèi)在每月200元左右，第類(lèi)則可能高達(dá)600元。而成立車(chē)位供應(yīng)公司后，收費(fèi)是應(yīng)該統(tǒng)一的，如何統(tǒng)一服務(wù)與收費(fèi)，需要各方的智慧；2、室內(nèi)室外問(wèn)題 如果某小區(qū)的室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足本小區(qū)住戶(hù)的需求，不得不在室外再劃出停車(chē)位時(shí)，各車(chē)輛又沒(méi)有固定的停車(chē)位置，那么遲回來(lái)的住戶(hù)只能把車(chē)停在室外停車(chē)位了，假若

26、有住戶(hù)因工作性質(zhì)關(guān)系，每天回來(lái)的時(shí)間都比較晚，每天晚上都要把車(chē)停在室外，長(zhǎng)此以往，必有矛盾，這又該如何解決呢?是模仿電信的做法:好聽(tīng)的電話號(hào)碼需要加錢(qián)才能購(gòu)買(mǎi)得到的，同樣道理，是不是要在室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)里劃出部分車(chē)位讓有需要的車(chē)主來(lái)購(gòu)買(mǎi)或向他出租呢?還有更好的處理方法嗎? 3、責(zé)任問(wèn)題因?yàn)橛行┩＼?chē)場(chǎng)涉及的利益方太多，出了問(wèn)題責(zé)任分擔(dān)可能不太明確。例如小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)與車(chē)位供應(yīng)公司合并合作后，無(wú)論停車(chē)場(chǎng)的保安員是屬于小區(qū)物業(yè)管理公司還是屬于車(chē)位供應(yīng)公司，當(dāng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的車(chē)輛出現(xiàn)被損壞的問(wèn)題時(shí)，車(chē)主都應(yīng)該得到合理的賠償，但責(zé)任如何分擔(dān)，需要在合作協(xié)議中作出充分的考慮、協(xié)商和明確； 4、商業(yè)旺地停車(chē)場(chǎng)與郊區(qū)停車(chē)場(chǎng)

27、的收入差別問(wèn)題有人住在城市中心，樓下就是繁華的商業(yè)中心，如果他為了方便自己，長(zhǎng)期把車(chē)輛停放在商業(yè)中心的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，使這個(gè)本來(lái)就很繁忙的停車(chē)場(chǎng)的使用效率大大的減低，這也是一個(gè)不可不防的問(wèn)題； 5、大車(chē)小車(chē)的差別問(wèn)題 且不說(shuō)大型客車(chē)與小汽車(chē)的差別，就是高速公路收費(fèi)站視為同一類(lèi)型的車(chē)為例，車(chē)輛在大小上也存在著較大的差別，例如有17個(gè)座位的全順車(chē)和QQ車(chē)相比，車(chē)輛在長(zhǎng)度上相差幾乎達(dá)一倍，那么向它們收取的費(fèi)用又該以何種方式計(jì)算呢?是不是又要學(xué)習(xí)電訊部門(mén)的做法，打電話分長(zhǎng)途和市話來(lái)收費(fèi)呢?不同大小的車(chē)按車(chē)的長(zhǎng)度或占地面積來(lái)劃分收費(fèi)等級(jí)呢?這也需要作出相關(guān)的驗(yàn)證、探討和確定；6、外面車(chē)輛人員進(jìn)入封閉的公司、小

28、區(qū)的問(wèn)題 成立車(chē)位供應(yīng)公司的目的，就是為了充分利用現(xiàn)有的停車(chē)位資源，不重復(fù)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，不浪費(fèi)包括土地資源在內(nèi)的各種資源，那么只要有車(chē)位空閑，公司的客戶(hù)都可以把車(chē)停進(jìn)去。例如某小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)是車(chē)位供應(yīng)公司旗下的一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，有一位車(chē)位供應(yīng)公司的用戶(hù)，當(dāng)他到附近辦事時(shí)，他要把車(chē)停到該小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，但他不是本小區(qū)的業(yè)主，而有些小區(qū)是封閉式管理的，對(duì)外面人員的進(jìn)入是相當(dāng)嚴(yán)格的，這就出現(xiàn)矛盾了。因?yàn)檫@個(gè)小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)具有兩重性，它屬于車(chē)位供應(yīng)公司，應(yīng)該由車(chē)位供應(yīng)公司管理，但它又位于封閉管理的小區(qū)內(nèi)，小區(qū)以外的人員出入的條件受到限制，當(dāng)這兩者發(fā)生矛盾時(shí)，需要一套協(xié)調(diào)處理辦法。其實(shí)當(dāng)小區(qū)停車(chē)場(chǎng)與車(chē)位供應(yīng)公司簽定

29、合作協(xié)議時(shí)，就應(yīng)該考慮到這個(gè)問(wèn)題了。 接下來(lái)談?wù)勥@種模式有什么影響: 第一、這項(xiàng)服務(wù)不是強(qiáng)制市民購(gòu)買(mǎi)的，市民可以像現(xiàn)在的模式一樣，購(gòu)買(mǎi)或租賃自家附近的某一個(gè)固定的停車(chē)位，這個(gè)車(chē)位是他獨(dú)家擁有的，只用來(lái)停放自己的車(chē)，別人的車(chē)輛不得停放。而當(dāng)他把車(chē)停放在其它停車(chē)場(chǎng)時(shí)，他再向該停車(chē)場(chǎng)按時(shí)間交納停車(chē)費(fèi)，做法跟如今一樣。所以不會(huì)對(duì)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了私人停車(chē)位的市民造成沖擊和影響； 第二、一般來(lái)說(shuō)，有汽車(chē)一族，駕車(chē)出去應(yīng)籌消費(fèi)辦事等活動(dòng)也較多，按照現(xiàn)在的做法，車(chē)主每月的停車(chē)費(fèi)就包括兩個(gè)方面了，除了自家附近的固定停車(chē)位月租外，還有平時(shí)出外停車(chē)的費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用因人而異。如果按照新做法，車(chē)主在每月交納了市內(nèi)車(chē)輛停放權(quán)的

30、費(fèi)用后，他就可以在市區(qū)內(nèi)同一家公司的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)隨意停放了。這樣可以爭(zhēng)取到更多外出活動(dòng)較多的車(chē)主購(gòu)買(mǎi)該公司的停車(chē)位"包月"服務(wù)了，因?yàn)樵诿吭轮С鲑M(fèi)用相當(dāng)?shù)那闆r下，車(chē)主可以享受更多的服務(wù)，何樂(lè)而不為?另外，現(xiàn)在還有很多車(chē)主把車(chē)停放在小區(qū)或樓下的空地里，甚至是路邊，他們這樣做的原因較多，有些是圖方便，有些是為省錢(qián)，有些則是真的找不到合適的車(chē)位。這些車(chē)主也是停車(chē)位"包月"服務(wù)的潛在顧客之一，因?yàn)橥砩习衍?chē)停放在樓下路邊，看起來(lái)好像省了錢(qián)，也方便用車(chē)，其實(shí)不然，晚上停車(chē)是不用錢(qián)，但平時(shí)外出停車(chē)時(shí)，停車(chē)費(fèi)是少不了的，另外，把車(chē)停在路邊，出意外的情況比較多，像小朋友的涂鴉

31、，路人不小心的刮碰，路過(guò)車(chē)輛卷起的石子，交警的處罰等等，如果把這些費(fèi)用算進(jìn)去，還不如把車(chē)放在停車(chē)場(chǎng)來(lái)得省錢(qián)，最主要的還是車(chē)輛在晚間容易被盜被毀。相信推出這項(xiàng)停車(chē)位"包月"服務(wù)后，大部分原來(lái)路邊停放的車(chē)輛都會(huì)樂(lè)意接受的； 第三、一個(gè)城市的停車(chē)位只由幾家大公司來(lái)供應(yīng)的話，公司的規(guī)模較大，實(shí)力強(qiáng)，數(shù)據(jù)信息更全面，面對(duì)市場(chǎng)反響可以做出更快捷的反應(yīng)，例如某區(qū)域車(chē)位不足，公司可以快速做出收購(gòu)或籌建新停車(chē)場(chǎng)的安排。停車(chē)難問(wèn)題的解決，也有助于緩解交通擁堵問(wèn)題；第四、如果車(chē)主外出活動(dòng)停車(chē)變得容易的話，那么車(chē)主會(huì)更愿意駕車(chē)外出消費(fèi)，在一定程度上也起到刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，因?yàn)橛熊?chē)一族的消費(fèi)力水平都是比較高的。3關(guān)于緩解停車(chē)難問(wèn)題的幾點(diǎn)建議 1、建立覆蓋未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的關(guān)于公共停車(chē)位的總體規(guī)劃。對(duì)于新建道路和建筑物而言，應(yīng)在規(guī)劃中保證滿(mǎn)足當(dāng)前和未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間需求的停車(chē)位。對(duì)于改造、出新的道路和建筑物，也應(yīng)借改造、出新之機(jī)重新規(guī)劃、建設(shè)更多的停車(chē)位。在有條件的在火車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)及其他綜合交通樞紐建立“停車(chē)+換乘”的配套停車(chē)場(chǎng)，引導(dǎo)開(kāi)車(chē)人換乘公共交通。鼓勵(lì)建設(shè)多層停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械立體停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)利用人防平戰(zhàn)結(jié)合等