廣東省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)之生鮮乳質(zhì)量安全整治工作

1、廣東省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)之生鮮乳質(zhì)量安全整治工作方案為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于組織開展“三打兩建”行動(dòng)的工作部署和要求，按照廣東省“三打兩建”行動(dòng)中打擊制假售假工作方案，為確保生鮮乳質(zhì)量安全，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想 根據(jù)省委關(guān)于開展“三打”專項(xiàng)行動(dòng)的方案和農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知（農(nóng)牧發(fā)20121號(hào)）總體要求，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知（國辦發(fā)201042號(hào)）和乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法收購行為，取締非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)），規(guī)范生鮮乳收購秩序，加強(qiáng)生

2、鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開展檢測(cè)技術(shù)和法規(guī)培訓(xùn)，推動(dòng)全省基層畜牧部門加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全日常執(zhí)法監(jiān)管，建立健全奶畜養(yǎng)殖及生鮮乳生產(chǎn)收購監(jiān)督抽檢、進(jìn)貨查驗(yàn)、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”制度，全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。二、工作目標(biāo)依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸行為，生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高，生鮮乳持證收購和運(yùn)輸；嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺、皮革水解蛋白、-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等有毒有害物質(zhì)的行為。要達(dá)到5個(gè)100%：生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100；收購站生鮮乳的抽樣率達(dá)到100%；非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)）取締率達(dá)到100%；生鮮乳質(zhì)

3、量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100；生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100。三、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：生鮮乳。（二）重點(diǎn)單位：以生鮮乳收購站和運(yùn)輸車為重點(diǎn)，兼顧奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。（三）重點(diǎn)區(qū)域：以廣州、惠州、深圳、清遠(yuǎn)、珠海、佛山、肇慶7個(gè)主產(chǎn)地區(qū)為重點(diǎn)，兼顧其他地區(qū)。四、主要任務(wù)（一）堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)）加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法工作，保持高度警覺，認(rèn)真做好摸排查工作，防范非法收購站（點(diǎn)）出現(xiàn)。堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊非法收購行為，規(guī)范生鮮乳收購秩序。必要時(shí)移交公安部門，追究其刑事責(zé)任。開展廣泛宣傳，形成高壓態(tài)勢(shì)，使“黑奶站”無法生存。（二）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法組

4、織實(shí)施2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在全省范圍內(nèi)，以三聚氰胺為重點(diǎn)，對(duì)堿性物質(zhì)、硫氰酸鈉、皮革水解蛋白、-內(nèi)酰胺酶等違禁添加物和黃曲霉毒素M1、-內(nèi)酰胺類抗生素等其它有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。在生鮮乳收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，檢查“兩證一單”，對(duì)奶站和運(yùn)輸車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和達(dá)標(biāo)評(píng)判。對(duì)曾經(jīng)出過過質(zhì)量問題的養(yǎng)殖場(chǎng)和生鮮乳收購站開展生鮮乳質(zhì)量安全飛行抽檢。（三）加強(qiáng)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管工作力度，完善生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽檢等監(jiān)管制度，堅(jiān)決打擊各類非法添加行為；嚴(yán)格按照生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法和生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)收購

5、站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面和運(yùn)輸車儲(chǔ)奶罐材料材質(zhì)、設(shè)計(jì)制造、清洗消毒狀況、交接單執(zhí)行情況等方面的檢查和整改。（四）加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn)制定并實(shí)施奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進(jìn)貨查驗(yàn)、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報(bào)等五項(xiàng)制度。按照奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要要求，開展奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范、生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）宣傳推廣工作，同時(shí)結(jié)合奶牛良種補(bǔ)貼、生鮮乳收購站機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）等項(xiàng)目，積極引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高奶農(nóng)和收購站質(zhì)量安全意識(shí)。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全知識(shí)宣傳

6、和檢測(cè)技術(shù)推廣。五、工作安排（一）動(dòng)員部署階段（2月-3月）。全省各地級(jí)以上市畜牧獸醫(yī)管理部門及相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)逐級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提出工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署，印發(fā)關(guān)于開展2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知。（二）情況排查階段（3月-6月）。開展生鮮乳收購站和相關(guān)乳品企業(yè)檢（化）驗(yàn)員的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)黃曲霉毒素等的檢測(cè)方法給予規(guī)范。完成上半年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的同時(shí)各級(jí)畜牧管理部門要對(duì)所有生鮮乳收購站進(jìn)行檢查，并提出整改要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非法生鮮乳收購站（點(diǎn)）和有可能出現(xiàn)的“黑奶站”做好摸查工作。迎接農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（武漢）對(duì)我省進(jìn)行2012年農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安

7、全異地抽檢工作。（三）打擊整治階段（3月-11月）。按照摸排查找的問題堅(jiān)決取締非法生鮮乳收購站（點(diǎn)）。查處上半年抽檢發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量安全問題，并追根溯源。完成下半年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和對(duì)出現(xiàn)問題進(jìn)行查處。開展生鮮乳收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和收購站（點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查。根據(jù)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況和舉報(bào)投訴以及摸排查的問題，開展重點(diǎn)地區(qū)生鮮乳質(zhì)量安全飛行抽檢，堅(jiān)決查處添加違禁物、制假售假違法違規(guī)行為，必要時(shí)移交公安部門給予刑事處罰。（四）考核驗(yàn)收階段（12月至2013年1月）。對(duì)全省生鮮乳收購站和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收和考核，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立保障生鮮乳質(zhì)量安全和打擊非法生鮮乳收購站（點(diǎn)）的長效機(jī)制，確保

8、我省生鮮乳的質(zhì)量安全。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)各市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)管理部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，明確整治目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，組織專門力量，明確分工，責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體人員，確保任務(wù)順利按時(shí)完成。（二）精心組織，扎實(shí)開展各市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)管理部門要按照本方案要求，制定切實(shí)可行的生鮮乳專項(xiàng)整治工作方案，加大執(zhí)行力度，加快時(shí)間進(jìn)度，定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績效評(píng)估，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。（三）整合資源，形成合力充分調(diào)動(dòng)畜牧行政、執(zhí)法、檢測(cè)、科研、教育、技術(shù)推廣等各方面的積極性，加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)體系；積極會(huì)同衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等部門，形成各盡其職、密切協(xié)作、相互支持、共