國(guó)外貿(mào)易保護(hù)下中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展出路分析1

1、國(guó)外貿(mào)易保護(hù)下中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展出路分析駱碧芳（西安翻譯學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 9512105）摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)也日漸密切，同時(shí)各國(guó)為了實(shí)現(xiàn)某些特定目的或者保障本國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而采取的各種貿(mào)易保護(hù)措施也越來(lái)越頻多。本文分析了國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的特征和給我國(guó)加工貿(mào)易帶來(lái)的影響，并對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展出路進(jìn)一步分析。關(guān)鍵詞：國(guó)外貿(mào)易保護(hù)、加工貿(mào)易、分析Abstract:With the continuous advance of global economic integration, trade between countries has become more clo

2、sely, while some countries in order to achieve some specific purpose or to protect domestic industries and Various trade protection measures taken more and more frequent. This paper analyses the characteristics of foreign trade protectionism and to the impact of China's processing trade, and dev

3、elopment of China's processing trade outlets for further analysis.Keywords: Foreign trade protection Processing Trade Analysis 隨著國(guó)際多邊貿(mào)易體系的建設(shè)，任何一個(gè)國(guó)家在面對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候都要考慮自由主義與保護(hù)主義這對(duì)并存的矛盾。目前的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主要是通過(guò)關(guān)稅、綠色壁壘、各種非關(guān)稅壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，維持本國(guó)在國(guó)際交換與分工中的支配地位。我國(guó)在2010年1月-3月,就面臨著10個(gè)國(guó)家的19起反補(bǔ)貼、反

4、傾銷(xiāo)、保障措施調(diào)查,金額高達(dá)12億美元的出口金額。而且,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興場(chǎng)開(kāi)始高筑技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義,以此限制對(duì)高新技術(shù)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的投資,甚至政治化貿(mào)易問(wèn)題。針對(duì)各種國(guó)際貿(mào)易保護(hù),我國(guó)政府和企業(yè)要尋求加工貿(mào)易發(fā)展之策,在挑戰(zhàn)中需找發(fā)展的機(jī)遇。1 國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的特征（一） 貿(mào)易保護(hù)范圍逐漸擴(kuò)大一方面,由于全球經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越加緊密。一般情況下兩國(guó)之間的貿(mào)易保護(hù)措施是相互的，保護(hù)措施的做法也是相互的，如此聯(lián)系起來(lái)，就形成了全球性的貿(mào)易保護(hù)。從另一方面來(lái)說(shuō), 隨著目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高速發(fā)展,世界各國(guó)開(kāi)始

5、利用雙邊協(xié)調(diào)與FTA, 貿(mào)易保護(hù)主義也開(kāi)始向雙邊化、區(qū)域化方向發(fā)展。區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,而集團(tuán)成員之間實(shí)行自由貿(mào)易,以此提高它們整體的競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)它們集團(tuán)成員國(guó)的市場(chǎng),一起應(yīng)對(duì)其他國(guó)家的報(bào)復(fù)行為。另外, 民間與官方機(jī)構(gòu)也在不斷推動(dòng)構(gòu)建越來(lái)越多的FTA。（二）貿(mào)易保護(hù)措施形式上更加隱蔽、復(fù)雜 首先,各國(guó)對(duì)于貿(mào)易保護(hù)的措施越來(lái)越復(fù)雜，做法也越來(lái)越多，甚者都已經(jīng)超出了世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)議與協(xié)定的約束范圍。其次，國(guó)際性的貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象開(kāi)始由過(guò)去的農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工業(yè)品向高技術(shù)產(chǎn)品及勞務(wù)轉(zhuǎn)變。最后,許多國(guó)家開(kāi)始采取進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證制度、出口補(bǔ)貼、自動(dòng)出口配額等非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施，以及

6、更具隱蔽性的質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)與國(guó)民健康、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序等技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。（三）貿(mào)易保護(hù)措施表面上日趨合法化 由于WTO允許成員國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的利益，可以利用本國(guó)有關(guān)協(xié)議反擊其遭到的不公平待遇，因此很多國(guó)家以“公平貿(mào)易”為由，紛紛通過(guò)自身立法來(lái)繞開(kāi)WTO規(guī)則的規(guī)制,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。例如：美國(guó)的337條款最要解決的是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)于進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口易中出現(xiàn)的不公平、不公正的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查的行為,但是它沒(méi)有要求以實(shí)際損害為前提。此外還有全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)SA8000，它以保護(hù)勞工權(quán)利及勞動(dòng)環(huán)境為借口實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。目前, 有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品很受全球一些大采購(gòu)集團(tuán)的

7、青睞,這一措施使得很多企業(yè)去申請(qǐng)、維護(hù)體系，這一措施也減弱了很多發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)。2、 國(guó)外貿(mào)易保護(hù)下對(duì)我國(guó)的加工貿(mào)易的影響（一）我國(guó)出口加工貿(mào)易大幅度降低 根據(jù)我國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì), 在2009年我國(guó)出口貨物總額為12017億美元,與去年相比下降了16.0%。我們可以從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看出,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義明顯地影響了我國(guó)的出口貿(mào)易。例如我國(guó)的輪胎行業(yè)，美國(guó)政府在2009年開(kāi)始對(duì)我國(guó)輪胎增收35%進(jìn)口附加稅，如此的貿(mào)易保護(hù)措施,不但嚴(yán)重的影響了我國(guó)輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口,使得許多輪胎出口型企業(yè)出口訂單減少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面都受到了貿(mào)易保護(hù)措施的嚴(yán)重影響，甚至使得有些企業(yè)倒閉

8、，進(jìn)而導(dǎo)我國(guó)的失業(yè)率的不斷攀升。在貿(mào)易保護(hù)主義下的輪胎案之后，其他國(guó)家也都紛紛效仿美國(guó),采取變相的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施抵制我國(guó)的產(chǎn)品，像我國(guó)的無(wú)縫鋼管、玻璃也都遭遇無(wú)辜調(diào)查,影響極其惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了“Made in China”在國(guó)際上的消費(fèi)形象,影響我國(guó)出口業(yè)的發(fā)展。（二）致使出口成本大幅提高 在全球金融危機(jī)的持續(xù)沖擊下，各國(guó)出彩的保護(hù)措施要求將環(huán)境、生態(tài)等因素考慮到產(chǎn)品、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售中，這就必然會(huì)增加成本。同時(shí)，面對(duì)用工成本增加、原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等利空因素，中國(guó)出口遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。（三）對(duì)中國(guó)以制造業(yè)為主的出口貿(mào)易方式形成壓力 在本次金融危機(jī)爆發(fā)后，金融等高

9、端產(chǎn)業(yè)受損較大，而抗沖擊能力相對(duì)強(qiáng)勁、吸收就業(yè)人口較多的制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的地位相對(duì)上升。正是在這一背景下，世界各國(guó)普遍加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的保護(hù)措施。預(yù)計(jì)在今后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一段時(shí)段內(nèi)，中國(guó)積極承接全球制造業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境大大惡化。（四）導(dǎo)致出口企業(yè)失業(yè)率上升 金融危機(jī)引發(fā)世界規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退，各國(guó)需求萎縮使我國(guó)出口訂單大幅減少，我國(guó)出口也長(zhǎng)期持續(xù)下滑。而新貿(mào)易使情況更趨嚴(yán)峻，僅2009年首季已先后有印度限制進(jìn)口我國(guó)玩具及美國(guó)限制進(jìn)口我國(guó)禽肉產(chǎn)品等案例。貿(mào)易出口額的大幅降低嚴(yán)重打擊我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大批工廠倒閉、工人失業(yè)，尤其一些沿海城市受影響更為嚴(yán)重，不利于國(guó)家及社會(huì)的穩(wěn)定。3、 國(guó)外

10、貿(mào)易保護(hù)下中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展出路分析（一）利用中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目前，由于受到政治、經(jīng)濟(jì)等多種因素的擾我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)受到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)各種貿(mào)易壁壘的限制，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以后，貿(mào)易、投資壁壘的降低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移障礙大大減少。目前，印尼、越南、緬甸、老撾等東盟國(guó)家自然資源與勞動(dòng)力資源豐富，但經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低，工業(yè)需求廣，對(duì)承接我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移都有著濃厚的興趣，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)充分利用這個(gè)契機(jī)。一方面，中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)可以把包裝、塑膠環(huán)節(jié)等低檔產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家，使產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越多的環(huán)節(jié)進(jìn)行跨境配置，中國(guó)則占領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。另一方面，將勞動(dòng)密集型的紡織、鞋類(lèi)、陶瓷等

11、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，引進(jìn)附加值比較高的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)加我國(guó)工貿(mào)易企業(yè)的低端轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。這樣不僅可以使部分企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易的節(jié)能減排政策，還有助于降低加我國(guó)工貿(mào)易企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴(lài)，減少遭受各種貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。（二）加大技術(shù)投入，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型加大技術(shù)投入，一方面可以提高生產(chǎn)效率，減少對(duì)普通一線工人的依賴(lài)，抵消工人成本的增加。據(jù)一項(xiàng)對(duì)東莞企業(yè)的調(diào)查顯示，東莞企業(yè)平均可以承受的漲薪幅度為3%-5%，最好的企業(yè)也只有10%左右。東莞企業(yè)平均工資漲幅如果超過(guò)5%，資方就會(huì)難以承受。企業(yè)的財(cái)富增長(zhǎng)真正要依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果企業(yè)僅僅在加薪高低上考慮問(wèn)題，那

12、只是一個(gè)零和游戲，工人多得，資方就少得。另一方面，引入技術(shù)可以促使企業(yè)從低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的創(chuàng)造者，擴(kuò)大產(chǎn)品附加值。由于廣東中小企業(yè)很大一部分是從事高消耗、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在引進(jìn)技術(shù)方面有很大的提升空間。在廣東珠三角地區(qū)，有不少在這方面成功的例子，比如惠州金鼎多媒體有限公司，其前身是從事塑料包裝等產(chǎn)品的加工廠。隨著利潤(rùn)不斷被擠壓，該公司于2006 年和中科院合作，轉(zhuǎn)向汽車(chē)影音產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，目前已成功研發(fā)出數(shù)十種產(chǎn)品。如今，該公司已經(jīng)打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，成為該行業(yè)的新秀。當(dāng)然技術(shù)的引進(jìn)需要一定的資金，離不開(kāi)政府的大力支持。東省目前對(duì)加工貿(mào)易的

13、技術(shù)創(chuàng)新也非常重視，制定了一系列扶持政策，給企業(yè)提供了很大的支持。（三）加快企業(yè)由貼牌向自主品牌轉(zhuǎn)型在后危機(jī)時(shí)代，企業(yè)唯有提高利潤(rùn)，才能抵御勞動(dòng)力、原材料等成本上升的壓力。而廣東絕大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)沒(méi)有自己的品牌，完全依賴(lài)貼牌生產(chǎn)，利潤(rùn)微薄；而且由于對(duì)國(guó)外品牌和技術(shù)的高度依賴(lài)，受到國(guó)外企業(yè)的牽制，利潤(rùn)很難有提升的空間。在全球風(fēng)靡的芭比娃娃，目前幾乎全部由中國(guó)加工生產(chǎn)，但中國(guó)企業(yè)從每個(gè)芭比娃娃中得到的加工費(fèi)僅為35 美分，而擁有該品牌的美國(guó)企業(yè)獲利近8 美元。服裝行業(yè)著名品牌紅豆集團(tuán)，為阿瑪尼貼加工西裝，每套價(jià)格為50 美元，但在阿瑪尼專(zhuān)賣(mài)店，每套價(jià)格卻達(dá)到500 至800 美元。從這些數(shù)據(jù)中我

14、們不難看出，貼牌企業(yè)只是在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中獲取微薄的加工費(fèi)，而擁有自主品牌的企業(yè)則賺取高額的利潤(rùn)。這也是為什么在“加薪潮”之后，企業(yè)壓力感受各不相同，擁有自主品牌的企業(yè)可以給商品定價(jià)，有溢價(jià)權(quán)，產(chǎn)品價(jià)格的微調(diào)并不會(huì)影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；而作為加工貿(mào)易企業(yè)，往往沒(méi)有足夠的籌碼與客戶談判定價(jià)問(wèn)題。當(dāng)然，企業(yè)應(yīng)加快由貼牌向自主品牌的轉(zhuǎn)型需要投入大量資金和資源，并要面對(duì)來(lái)自技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)能力、品牌營(yíng)銷(xiāo)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)盈利能力短期內(nèi)可能被削弱。因此企業(yè)可以“兩條腿走路”，一方面，維持加工貿(mào)易，積累資金；另一方面，積極發(fā)展自主品牌。在當(dāng)前的形勢(shì)下，廣東有些加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到自主品牌的重要性。比如在全球毛織之鄉(xiāng)東莞大

15、朗鎮(zhèn)，絕大部企業(yè)都是靠勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易模式經(jīng)營(yíng)，不過(guò)目前約有九成以上的企業(yè)準(zhǔn)備建立自己的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)部，對(duì)自有品牌進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策劃，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。（四）積極獲取國(guó)際認(rèn)證以規(guī) 避貿(mào)易壁壘各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不斷推出，比如ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)、SA8000 標(biāo)準(zhǔn)等等，不少?lài)?guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家也制定出各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了企業(yè)的活動(dòng)，但同時(shí)也加大了企業(yè)出口的障礙。而大部分加工貿(mào)易企業(yè)，往往過(guò)于注重短期利益，許多企業(yè)不了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)管理，導(dǎo)致出口頻頻受到其他國(guó)家貿(mào)易壁壘的阻礙。比如廣東玩具產(chǎn)品大部分只經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)的出口檢測(cè)認(rèn)證。可是現(xiàn)行玩具出口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)存

16、在一定差異，我國(guó)玩具出口產(chǎn)品被美國(guó)、歐盟等國(guó)家（地區(qū)）通報(bào)及召回的案件呈上升趨勢(shì)。目前，許多國(guó)家已將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為一種非關(guān)稅壁壘，大大阻礙了企業(yè)的出口。但從另一方面而言，很多外商對(duì)那些取得相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)往往優(yōu)先考慮。因此，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等幾大方面，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，推行質(zhì)量、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等體系認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)的管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化，以規(guī)避?chē)?guó)外的貿(mào)易壁壘，減少和避免出現(xiàn)退貨、召回等現(xiàn)象。當(dāng)然，如果企業(yè)能夠直接參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，則能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得更多的主動(dòng)性，把握行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。（五）學(xué)習(xí)相關(guān)貿(mào)易知識(shí)和掌握國(guó)際貿(mào)易保

17、護(hù)手段，維護(hù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益 認(rèn)真研究WTO的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)出口國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施的學(xué)習(xí)，充分做到“有求必應(yīng)”，這樣才能夠在遭遇他國(guó)企業(yè)各種傳統(tǒng)的或者現(xiàn)代的貿(mào)易保護(hù)壁壘時(shí)及時(shí)、靈活的應(yīng)對(duì)，避免遭受打擊?，F(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施呈現(xiàn)出越來(lái)越多新的特征,而且手段更加復(fù)雜、隱蔽,我國(guó)企業(yè)只有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)貿(mào)易調(diào)查的知識(shí)和掌握國(guó)際貿(mào)易保護(hù)手段,才可以在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)我國(guó)不利的貿(mào)易保護(hù)手段采取正確、積極、有效的措施，保護(hù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在大環(huán)境下，我國(guó)的各行業(yè)、各企業(yè)更應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極應(yīng)對(duì)別國(guó)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的高門(mén)檻、高要求，進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。在遇見(jiàn)反傾銷(xiāo)指控的時(shí)候，應(yīng)積極團(tuán)結(jié)起來(lái)做好充分的“作戰(zhàn)”準(zhǔn)備，而不是僅有小部分企業(yè)對(duì)此積極應(yīng)訴。主動(dòng)參與到貿(mào)易保護(hù)主義訴訟,那么不僅大幅度提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也使得我國(guó)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高。總之,我國(guó)在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持走自由貿(mào)易之路，而且要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和掌