國外貿(mào)易保護(hù)下中國加工貿(mào)易發(fā)展出路分析1

1、國外貿(mào)易保護(hù)下中國加工貿(mào)易發(fā)展出路分析駱碧芳（西安翻譯學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 9512105）摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，各國的貿(mào)易往來也日漸密切，同時(shí)各國為了實(shí)現(xiàn)某些特定目的或者保障本國某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而采取的各種貿(mào)易保護(hù)措施也越來越頻多。本文分析了國外貿(mào)易保護(hù)主義的特征和給我國加工貿(mào)易帶來的影響，并對(duì)我國加工貿(mào)易的發(fā)展出路進(jìn)一步分析。關(guān)鍵詞：國外貿(mào)易保護(hù)、加工貿(mào)易、分析Abstract:With the continuous advance of global economic integration, trade between countries has become more clo

2、sely, while some countries in order to achieve some specific purpose or to protect domestic industries and Various trade protection measures taken more and more frequent. This paper analyses the characteristics of foreign trade protectionism and to the impact of China's processing trade, and dev

3、elopment of China's processing trade outlets for further analysis.Keywords: Foreign trade protection Processing Trade Analysis 隨著國際多邊貿(mào)易體系的建設(shè)，任何一個(gè)國家在面對(duì)外來競(jìng)爭(zhēng)和本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候都要考慮自由主義與保護(hù)主義這對(duì)并存的矛盾。目前的國際貿(mào)易保護(hù)主要是通過關(guān)稅、綠色壁壘、各種非關(guān)稅壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施限制進(jìn)口,保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受外國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，維持本國在國際交換與分工中的支配地位。我國在2010年1月-3月,就面臨著10個(gè)國家的19起反補(bǔ)貼、反

4、傾銷、保障措施調(diào)查,金額高達(dá)12億美元的出口金額。而且,歐美等發(fā)達(dá)國家針對(duì)發(fā)展中國家和新興場(chǎng)開始高筑技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義,以此限制對(duì)高新技術(shù)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的投資,甚至政治化貿(mào)易問題。針對(duì)各種國際貿(mào)易保護(hù),我國政府和企業(yè)要尋求加工貿(mào)易發(fā)展之策,在挑戰(zhàn)中需找發(fā)展的機(jī)遇。1 國際貿(mào)易保護(hù)主義的特征（一） 貿(mào)易保護(hù)范圍逐漸擴(kuò)大一方面,由于全球經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越加緊密。一般情況下兩國之間的貿(mào)易保護(hù)措施是相互的，保護(hù)措施的做法也是相互的，如此聯(lián)系起來，就形成了全球性的貿(mào)易保護(hù)。從另一方面來說, 隨著目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高速發(fā)展,世界各國開始

5、利用雙邊協(xié)調(diào)與FTA, 貿(mào)易保護(hù)主義也開始向雙邊化、區(qū)域化方向發(fā)展。區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,而集團(tuán)成員之間實(shí)行自由貿(mào)易,以此提高它們整體的競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)它們集團(tuán)成員國的市場(chǎng),一起應(yīng)對(duì)其他國家的報(bào)復(fù)行為。另外, 民間與官方機(jī)構(gòu)也在不斷推動(dòng)構(gòu)建越來越多的FTA。（二）貿(mào)易保護(hù)措施形式上更加隱蔽、復(fù)雜 首先,各國對(duì)于貿(mào)易保護(hù)的措施越來越復(fù)雜，做法也越來越多，甚者都已經(jīng)超出了世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)議與協(xié)定的約束范圍。其次，國際性的貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象開始由過去的農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工業(yè)品向高技術(shù)產(chǎn)品及勞務(wù)轉(zhuǎn)變。最后,許多國家開始采取進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證制度、出口補(bǔ)貼、自動(dòng)出口配額等非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施，以及

6、更具隱蔽性的質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)與國民健康、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序等技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。（三）貿(mào)易保護(hù)措施表面上日趨合法化 由于WTO允許成員國為了保護(hù)本國的利益，可以利用本國有關(guān)協(xié)議反擊其遭到的不公平待遇，因此很多國家以“公平貿(mào)易”為由，紛紛通過自身立法來繞開WTO規(guī)則的規(guī)制,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。例如：美國的337條款最要解決的是美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)于進(jìn)入美國市場(chǎng)的進(jìn)口易中出現(xiàn)的不公平、不公正的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查的行為,但是它沒有要求以實(shí)際損害為前提。此外還有全球首個(gè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)SA8000，它以保護(hù)勞工權(quán)利及勞動(dòng)環(huán)境為借口實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。目前, 有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品很受全球一些大采購集團(tuán)的

7、青睞,這一措施使得很多企業(yè)去申請(qǐng)、維護(hù)體系，這一措施也減弱了很多發(fā)展中國家在勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)。2、 國外貿(mào)易保護(hù)下對(duì)我國的加工貿(mào)易的影響（一）我國出口加工貿(mào)易大幅度降低 根據(jù)我國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì), 在2009年我國出口貨物總額為12017億美元,與去年相比下降了16.0%。我們可以從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看出,國際貿(mào)易保護(hù)主義明顯地影響了我國的出口貿(mào)易。例如我國的輪胎行業(yè)，美國政府在2009年開始對(duì)我國輪胎增收35%進(jìn)口附加稅，如此的貿(mào)易保護(hù)措施,不但嚴(yán)重的影響了我國輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口,使得許多輪胎出口型企業(yè)出口訂單減少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面都受到了貿(mào)易保護(hù)措施的嚴(yán)重影響，甚至使得有些企業(yè)倒閉

8、，進(jìn)而導(dǎo)我國的失業(yè)率的不斷攀升。在貿(mào)易保護(hù)主義下的輪胎案之后，其他國家也都紛紛效仿美國,采取變相的國際貿(mào)易保護(hù)措施抵制我國的產(chǎn)品，像我國的無縫鋼管、玻璃也都遭遇無辜調(diào)查,影響極其惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了“Made in China”在國際上的消費(fèi)形象,影響我國出口業(yè)的發(fā)展。（二）致使出口成本大幅提高 在全球金融危機(jī)的持續(xù)沖擊下，各國出彩的保護(hù)措施要求將環(huán)境、生態(tài)等因素考慮到產(chǎn)品、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售中，這就必然會(huì)增加成本。同時(shí)，面對(duì)用工成本增加、原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等利空因素，中國出口遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。（三）對(duì)中國以制造業(yè)為主的出口貿(mào)易方式形成壓力 在本次金融危機(jī)爆發(fā)后，金融等高

9、端產(chǎn)業(yè)受損較大，而抗沖擊能力相對(duì)強(qiáng)勁、吸收就業(yè)人口較多的制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的地位相對(duì)上升。正是在這一背景下，世界各國普遍加強(qiáng)了對(duì)國內(nèi)制造業(yè)的保護(hù)措施。預(yù)計(jì)在今后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一段時(shí)段內(nèi)，中國積極承接全球制造業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的國際市場(chǎng)環(huán)境大大惡化。（四）導(dǎo)致出口企業(yè)失業(yè)率上升 金融危機(jī)引發(fā)世界規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退，各國需求萎縮使我國出口訂單大幅減少，我國出口也長期持續(xù)下滑。而新貿(mào)易使情況更趨嚴(yán)峻，僅2009年首季已先后有印度限制進(jìn)口我國玩具及美國限制進(jìn)口我國禽肉產(chǎn)品等案例。貿(mào)易出口額的大幅降低嚴(yán)重打擊我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大批工廠倒閉、工人失業(yè)，尤其一些沿海城市受影響更為嚴(yán)重，不利于國家及社會(huì)的穩(wěn)定。3、 國外

10、貿(mào)易保護(hù)下中國加工貿(mào)易發(fā)展出路分析（一）利用中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目前，由于受到政治、經(jīng)濟(jì)等多種因素的擾我國加工貿(mào)易企業(yè)受到歐美等發(fā)達(dá)國各種貿(mào)易壁壘的限制，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以后，貿(mào)易、投資壁壘的降低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移障礙大大減少。目前，印尼、越南、緬甸、老撾等東盟國家自然資源與勞動(dòng)力資源豐富，但經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低，工業(yè)需求廣，對(duì)承接我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移都有著濃厚的興趣，我國加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)充分利用這個(gè)契機(jī)。一方面，中國加工貿(mào)易企業(yè)可以把包裝、塑膠環(huán)節(jié)等低檔產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東盟國家，使產(chǎn)業(yè)鏈越來越多的環(huán)節(jié)進(jìn)行跨境配置，中國則占領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。另一方面，將勞動(dòng)密集型的紡織、鞋類、陶瓷等

11、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，引進(jìn)附加值比較高的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)加我國工貿(mào)易企業(yè)的低端轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。這樣不僅可以使部分企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)國家對(duì)加工貿(mào)易的節(jié)能減排政策，還有助于降低加我國工貿(mào)易企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴，減少遭受各種貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。（二）加大技術(shù)投入，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型加大技術(shù)投入，一方面可以提高生產(chǎn)效率，減少對(duì)普通一線工人的依賴，抵消工人成本的增加。據(jù)一項(xiàng)對(duì)東莞企業(yè)的調(diào)查顯示，東莞企業(yè)平均可以承受的漲薪幅度為3%-5%，最好的企業(yè)也只有10%左右。東莞企業(yè)平均工資漲幅如果超過5%，資方就會(huì)難以承受。企業(yè)的財(cái)富增長真正要依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果企業(yè)僅僅在加薪高低上考慮問題，那

12、只是一個(gè)零和游戲，工人多得，資方就少得。另一方面，引入技術(shù)可以促使企業(yè)從低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的創(chuàng)造者，擴(kuò)大產(chǎn)品附加值。由于廣東中小企業(yè)很大一部分是從事高消耗、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在引進(jìn)技術(shù)方面有很大的提升空間。在廣東珠三角地區(qū)，有不少在這方面成功的例子，比如惠州金鼎多媒體有限公司，其前身是從事塑料包裝等產(chǎn)品的加工廠。隨著利潤不斷被擠壓，該公司于2006 年和中科院合作，轉(zhuǎn)向汽車影音產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，目前已成功研發(fā)出數(shù)十種產(chǎn)品。如今，該公司已經(jīng)打開國內(nèi)外市場(chǎng)，成為該行業(yè)的新秀。當(dāng)然技術(shù)的引進(jìn)需要一定的資金，離不開政府的大力支持。東省目前對(duì)加工貿(mào)易的

13、技術(shù)創(chuàng)新也非常重視，制定了一系列扶持政策，給企業(yè)提供了很大的支持。（三）加快企業(yè)由貼牌向自主品牌轉(zhuǎn)型在后危機(jī)時(shí)代，企業(yè)唯有提高利潤，才能抵御勞動(dòng)力、原材料等成本上升的壓力。而廣東絕大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)沒有自己的品牌，完全依賴貼牌生產(chǎn)，利潤微??；而且由于對(duì)國外品牌和技術(shù)的高度依賴，受到國外企業(yè)的牽制，利潤很難有提升的空間。在全球風(fēng)靡的芭比娃娃，目前幾乎全部由中國加工生產(chǎn)，但中國企業(yè)從每個(gè)芭比娃娃中得到的加工費(fèi)僅為35 美分，而擁有該品牌的美國企業(yè)獲利近8 美元。服裝行業(yè)著名品牌紅豆集團(tuán)，為阿瑪尼貼加工西裝，每套價(jià)格為50 美元，但在阿瑪尼專賣店，每套價(jià)格卻達(dá)到500 至800 美元。從這些數(shù)據(jù)中我

14、們不難看出，貼牌企業(yè)只是在國際產(chǎn)業(yè)鏈中獲取微薄的加工費(fèi)，而擁有自主品牌的企業(yè)則賺取高額的利潤。這也是為什么在“加薪潮”之后，企業(yè)壓力感受各不相同，擁有自主品牌的企業(yè)可以給商品定價(jià)，有溢價(jià)權(quán)，產(chǎn)品價(jià)格的微調(diào)并不會(huì)影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；而作為加工貿(mào)易企業(yè)，往往沒有足夠的籌碼與客戶談判定價(jià)問題。當(dāng)然，企業(yè)應(yīng)加快由貼牌向自主品牌的轉(zhuǎn)型需要投入大量資金和資源，并要面對(duì)來自技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)能力、品牌營銷的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)盈利能力短期內(nèi)可能被削弱。因此企業(yè)可以“兩條腿走路”，一方面，維持加工貿(mào)易，積累資金；另一方面，積極發(fā)展自主品牌。在當(dāng)前的形勢(shì)下，廣東有些加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到自主品牌的重要性。比如在全球毛織之鄉(xiāng)東莞大

15、朗鎮(zhèn)，絕大部企業(yè)都是靠勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易模式經(jīng)營，不過目前約有九成以上的企業(yè)準(zhǔn)備建立自己的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)部，對(duì)自有品牌進(jìn)行營銷策劃，開拓國外市場(chǎng)。（四）積極獲取國際認(rèn)證以規(guī) 避貿(mào)易壁壘各種國際標(biāo)準(zhǔn)不斷推出，比如ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)、SA8000 標(biāo)準(zhǔn)等等，不少國家尤其是發(fā)達(dá)國家也制定出各種國家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了企業(yè)的活動(dòng)，但同時(shí)也加大了企業(yè)出口的障礙。而大部分加工貿(mào)易企業(yè)，往往過于注重短期利益，許多企業(yè)不了解國際標(biāo)準(zhǔn)，不積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)管理，導(dǎo)致出口頻頻受到其他國家貿(mào)易壁壘的阻礙。比如廣東玩具產(chǎn)品大部分只經(jīng)過國內(nèi)的出口檢測(cè)認(rèn)證?？墒乾F(xiàn)行玩具出口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)存

16、在一定差異，我國玩具出口產(chǎn)品被美國、歐盟等國家（地區(qū)）通報(bào)及召回的案件呈上升趨勢(shì)。目前，許多國家已將國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)作為一種非關(guān)稅壁壘，大大阻礙了企業(yè)的出口。但從另一方面而言，很多外商對(duì)那些取得相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)往往優(yōu)先考慮。因此，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等幾大方面，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，推行質(zhì)量、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等體系認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)的管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化，以規(guī)避國外的貿(mào)易壁壘，減少和避免出現(xiàn)退貨、召回等現(xiàn)象。當(dāng)然，如果企業(yè)能夠直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，則能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得更多的主動(dòng)性，把握行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。（五）學(xué)習(xí)相關(guān)貿(mào)易知識(shí)和掌握國際貿(mào)易保

17、護(hù)手段，維護(hù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益 認(rèn)真研究WTO的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)出口國家的貿(mào)易保護(hù)措施的學(xué)習(xí)，充分做到“有求必應(yīng)”，這樣才能夠在遭遇他國企業(yè)各種傳統(tǒng)的或者現(xiàn)代的貿(mào)易保護(hù)壁壘時(shí)及時(shí)、靈活的應(yīng)對(duì)，避免遭受打擊?，F(xiàn)在國際貿(mào)易保護(hù)措施呈現(xiàn)出越來越多新的特征,而且手段更加復(fù)雜、隱蔽,我國企業(yè)只有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)貿(mào)易調(diào)查的知識(shí)和掌握國際貿(mào)易保護(hù)手段,才可以在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)我國不利的貿(mào)易保護(hù)手段采取正確、積極、有效的措施，保護(hù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在大環(huán)境下，我國的各行業(yè)、各企業(yè)更應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，積極應(yīng)對(duì)別國對(duì)我國出口企業(yè)的高門檻、高要求，進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。在遇見反傾銷指控的時(shí)候，應(yīng)積極團(tuán)結(jié)起來做好充分的“作戰(zhàn)”準(zhǔn)備，而不是僅有小部分企業(yè)對(duì)此積極應(yīng)訴。主動(dòng)參與到貿(mào)易保護(hù)主義訴訟,那么不僅大幅度提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也使得我國企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高?？傊?我國在面對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持走自由貿(mào)易之路，而且要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和掌