淺談職業(yè)健康安全管理體系審核過程中關(guān)注職業(yè)健康法規(guī)的重要性（二）

1、淺談職業(yè)健康安全管理體系審核過程中關(guān)注職業(yè)健康法規(guī)的重要性（二）     四、審核關(guān)注針對GB/T2800-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范標準中有關(guān)職業(yè)健康的審核，審核人員應對用人單位從建立管理制度、工作環(huán)境和場所、防護設施/設備/用品、健康監(jiān)護、培訓、事故等方面遵守職業(yè)健康法規(guī)情況加以關(guān)注并尋找其合規(guī)的證據(jù)。1、建立管理制度用人單位應按照勞動法的規(guī)定，與勞動者簽定正式的勞動合同，合同中明確生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及危害后果、職業(yè)病防護措施、職業(yè)病患者應享受的工傷保險待遇、用人單位必須依法參加工傷社會保險、職業(yè)病患者應依法享有獲得治

2、療、康復和定期檢查的待遇等內(nèi)容。用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制;制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度，職業(yè)病危害事故應急救援預案，從制度上規(guī)范職業(yè)健康管理。 2、工作環(huán)境和場所新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。“職業(yè)安全衛(wèi)生設施”是指安全技術(shù)方面的設施、勞動衛(wèi)生方面的設施、生產(chǎn)性輔助設施(如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設施等)。建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行

3、政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。對工作環(huán)境和場所要及時整理整頓清掃清潔，創(chuàng)建一個清潔衛(wèi)生的工作場所。這里說的整理是指做到物品有毒、無毒分開，有用、無用分開，無用物品及時處理。整頓是指有用物品須分類存放，取放簡單，使用方便，安全保險。而清掃是指隨時打掃、清理垃圾、泄露物、灰塵和污物。清潔則是保持服裝整潔，車間干凈。3、防護設施/設備/用品安全裝置和防護設施是預防職業(yè)安全衛(wèi)生事故的有效手段，要經(jīng)常檢查，定期維護，不得擅自拆除。當操作人員發(fā)生錯誤操作，或者機械設備出現(xiàn)故障時，安裝在機械設備上的安全裝置便起到保險作用，從而能夠預防機械設備引起的傷害。工作場所配置通風、除塵、排毒、凈化、防暑降

4、溫、抗震、防噪聲等防護設施，能有效降低粉塵、毒物、物理因素等職業(yè)病危害因素的濃度(或強度)，從而保障勞動者健康。個人職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品在預防職業(yè)病和工傷事故中也發(fā)揮著重要作用。敞開的袖口或衣襟，有卷入機器的危險。進入密閉空間，應當佩戴適當?shù)膫€人防護用品。在粉塵、毒物濃度超標的作業(yè)環(huán)境下工作，適宜的個人防護用品可以達到保護勞動者健康的目的。用人單位應當按規(guī)定為勞動者發(fā)放、維護個人防護用品，并通過培訓教會勞動者正確使用和維護個人防護用品。如果使用方法不當，也會損害健康。例如，“粉塵通過佩戴的防塵面罩與面部留有的縫隙進入機體而危害健康”等。因此，正確使用個人防護用品至關(guān)重要。4、健康監(jiān)護健康檢查健

5、康檢查分崗前、崗中、離崗和應急情況。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工進行上崗前職業(yè)健康檢查(檢查應由省級衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔)，以便及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌的人員。定期職業(yè)健康檢查。對發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。離崗時的職業(yè)健康檢查。員工調(diào)離原工作崗位前應進行健康檢查，對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的員工，不得解除或終止勞動合同。應急檢查出現(xiàn)急性職業(yè)病危害的，應及時進行健康檢查和醫(yī)學觀察。四類人員不能從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)：未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者;未成年工;孕期、哺乳期女職工;有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)。建立檔

6、案，企業(yè)應建立并妥善保管職業(yè)健康監(jiān)護檔案。檔案應包括：員工職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果。并且應及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實告知勞動者。5、培訓職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程作為操作規(guī)程的重要組成部分，是前人用眾多鮮血和生命換來的，是為了避免今后不再發(fā)生類似傷亡事故而制定的。因此，僅靠用人單位制定職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程是不夠的，重要的是勞動者在職業(yè)活動中要不折不扣地執(zhí)行操作規(guī)程。勞動者遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程等于珍惜生命、保護健康。勞動者在職業(yè)活動中要互相提醒、共同遵守，不能認為職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程只是保護個人的，可以不予遵守。如果一個人不遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程，就會逐漸影響到很

7、多人都不去遵守。因此培訓勞動者遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程是非常重要的一項工作，通過培訓提高勞動者的職業(yè)健康意識，也是從根本上防止職業(yè)病危害的有效方法。培訓內(nèi)容應當包含：對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。6、事故職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法中按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，將職業(yè)病危害事故分為三類：一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的;重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的;特大事故：

8、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的，并就事故的報告、調(diào)查、處理做出規(guī)定。用人單位應據(jù)此建立“職業(yè)病統(tǒng)計報告的處理制度”并切實執(zhí)行。綜上所述，我國已逐步建立了職業(yè)健康的法律、標準體系框架，職業(yè)病防治制度也基本形成。但通過幾年職業(yè)健康安全管理體系的審核實踐，發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系普遍存在重“職業(yè)安全”輕“職業(yè)健康”的現(xiàn)象，審核人員在審核過程中也容易忽視對“職業(yè)健康”的審核。伴隨著我國職業(yè)健康法規(guī)制度的逐步健全，國家對職業(yè)健康越來越重視，審核人員也應密切關(guān)注職業(yè)健康法規(guī)的變化，并根據(jù)GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的要求，在審核中重視對組織“職業(yè)健康”的審核，從組織的管理制度建立、工作環(huán)境和場所、防護設施/設備/用品、健康監(jiān)護、培訓