項目風險預測與防范及事故應急預案39932

1、項目風險猜測與防范及事故應急預案 一、項目風險猜測與防范 1.1項目實施工過程中存在的風險 （1）質量與平安風險 質量與平安是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質量與平安事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的苦痛，同時也將給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批判，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關系到企業(yè)的生死存亡。 （2）項目施工管理風險 總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風險。 （3）項目經(jīng)理作為對施工項目全面負責人，其素養(yǎng)、力量往往是項目目標實現(xiàn)的關鍵所在。假如項目經(jīng)理的管理與指揮組織力量不足或缺乏職業(yè)

2、道德，那么項目的順當實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風險。 （4）材料價格風險 建設工程項目成本的6070以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。 1.2項目竣工階段存在的風險 施工項目竣工后，如不能準時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務結算滯后，不能準時收回工程結算尾款，增加項目的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應的風險。 1.3工程施工項目風險的防范策略 工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠意識。在具體的防范把握中有以下幾個策略： 1.3.1風險回避策略

3、為預防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險，在投標報價前，認真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實狀況和支付信譽；在編標報價階段，生疏招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；假如發(fā)覺項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，準時終止項目以規(guī)避風險。 1.3.2風險降低（削減）策略有效降低（削減）風險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)： （1）項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的、 經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結合施工項目規(guī)模、性質、簡單程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜

4、合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本把握，依據(jù)所選定的施工方案，嚴格依據(jù)成本方案實施和把握。對構成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同狀況，實行不同措施加以把握。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關鍵。因此，必需對主要材料實行限額領用，依據(jù)施工預算嚴格把握，按理論用量加合理損耗的方法與施工班組結算，節(jié)省賜予嘉獎，促使施工班組合理使用材料，避開損失鋪張。另外必需健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記

5、；最終由施工人員清點并確認。發(fā)覺數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避開收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織支配材料的進出場，依據(jù)定額與施工進度編制材料方案，確定合理的材料進出場時間，避開材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，削減窩工鋪張，實行合理的嘉獎制度；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)性用工與幫助用工，嚴格把握非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設備，盡量削減施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設備的修理、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避開造成機械設備

6、的閑臵。加強租賃設備方案的管理，充分利用社會閑臵機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務款待費。項目開頭實施時，依據(jù)施工預算及工期要求，制訂出費用開支方案，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格依據(jù)方案執(zhí)行。精簡管理人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格把握業(yè)務款待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。 （2）項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。準時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，依據(jù)施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設計變更部分或因業(yè)主緣由導致的停工損失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用準時進行現(xiàn)場簽證，追加合同

7、價款辦理工程結算，確保取得足額結算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部依據(jù)實際工程量，合理估計可能發(fā)生的修理費用，并制定保修方案，以此作為保修費用的把握依據(jù)。依據(jù)實際狀況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)省開支。 二、事故應急預案 為了最大限度地削減或消退施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康平安緊急狀況或意外事故所造成的損失，避開或削減可能伴隨的職業(yè)健康平安影響，特制定本應急預案。 2.1本應急預案包括以下緊急或意外狀況： 2.1.1 高空墜落、物體打擊、機械損害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡； 2.1.2 火災、爆炸事故； 2.1.3 重大施工機械設備事故； 2

8、.1.4 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故； 2.2職責總部設應急領導小組，隸屬于總部平安生產(chǎn)委員會，其組成及主要職責如下(項目部設立相應的應急小組，其組成及主要職責在項目應急預案中明確)。 2.2.1局主管生產(chǎn)的領導:全面負責應急處理工作，領導應急處理的指揮和協(xié)調，向局平安生產(chǎn)委員會和局長報告應急處理工作。 2.2.2工程技術部:幫忙主管生產(chǎn)的領導，到現(xiàn)場幫忙指揮和協(xié)調，并負責組織應急狀況的處理，做好重大事故的救治和善后處理工作。 2.2.3黨委工作部:負責機關火災、爆炸、集體中毒事故應急預備的管理，檢查分公司、項目經(jīng)理部火災、爆炸、集體中毒事故應急預備的把握措施。 2.2.4局相關部

9、門:依據(jù)職責分工，幫忙作好應急預案的管理 2.3火災事故應急 2.3.1在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、 滅火鏟、擔架等，在施工場地中有明顯標識。 2.3.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必需滿足消防要求，在施工組織設計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應設臵消防水池。 2.3.3施工道路保持通暢，工地平安員要隨時檢查并做好記錄。 2.3.4應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓，每年不少于一次，使之獲得基本的消防學問和技能。 2.4人員傷亡事故應急 2.4.1施工現(xiàn)場配備擔架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)臵急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。 2.4

10、.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項目平安員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構地點、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在平安宣揚欄上。 2.4.3培訓：項目部對進場員工尤其農(nóng)夫工，要認真細致地進行平安培訓，做好三級平安教育，認真講解“發(fā)生緊急狀況急救措施和報告方法”和“本崗位預防事故的方法”，并做好記錄。 2.4.4保險：項目部為員工購買意外損害保險。 2.4.5 急救程序 2.4.5.1急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組 織員工準時搶救傷員至平安地帶，同時撤出死亡人員。 2.4.5.2工地搶救員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員馬上 轉送

11、醫(yī)院診斷搶救。對傷亡人員馬上轉送醫(yī)院，懇求醫(yī)療診斷，提出結論。 2.4.5.3 現(xiàn)場警戒:保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，負責警戒，愛護現(xiàn)場，阻擋一切無關人員進入，以等待調查。 2.4.5.4報告和溝通:項目部應馬上向工程技術部書面報告人員傷亡狀況，遠地項目部可以電傳。對于死亡事故，項目部應于12小時內(nèi)報告局工程技術部。 2.4.5.5工程技術部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO主管部門，懇求幫忙。 2.4.5.6工程技術部幫忙項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。 2.5 恢復生產(chǎn) 2.5.1在應急領導小組主持下，應急領導小組其他相關成員和項目應急小組共同進行事故調查，經(jīng)現(xiàn)場照

12、相、訪問、提取物證后，寫出事故調查報告，報局工程技術部。必要時還應報告上級主管部門及政府相關部門。 2.5.2應急小組調查結束后，可以發(fā)誕生產(chǎn)指令。 2.5.3應急小組召開員工大會，通報事故狀況，總結教訓，實行訂正和預防措施，提出下續(xù)工作的平安生產(chǎn)目標。 2.6重大施工機械設備事故應急 2.6.1培訓:工程技術部和項目部對進場設備安裝/機械操作人員進行平安教育和培訓，認真講解“機械設備的性能及特點”、“機械設備修理規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急狀況急救措施和報告方法”并做好記錄。 2.6.2重大機械設備保險:必要時應對重大機械設備購買保險。 2.6.3設備租賃站的溝通:工程技術部建立合格的設備租賃商/

13、供應商名冊，隨時了解其貨源狀況，以備施工不時之需。 2.6.4應急程序 2.6.4.1工地發(fā)生重大設備事故后，應馬上報告工程技術部。同時啟動應急程序。 2.6.4.2應急領導小組成員在第一時間內(nèi)馬上趕赴現(xiàn)場，組織工作。 2.6.4.3應急小組踏勘現(xiàn)場，調查取證，依據(jù)機械設備損壞狀況提出處理方案，報總工程師批準后實施。 2.6.5恢復生產(chǎn) 2.6.5.1工程技術部/項目部按批準方案，將損壞的機械設備撤出并清理現(xiàn)場。 2.6.5.2項目部緊急調運相應機械設備，以保證施工正常運行。2.7集2.7集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應急 2.7.1培訓:項目部對全體進場員工進行平安教育和培訓，認真講解“

14、平安衛(wèi)生學問”、“有關平安衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急狀況急救措施和報告方法”。 2.7.2宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風良好，配臵電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄。 2.7.3食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應滿足國家、地方職業(yè)健康平安有關規(guī)定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄； 2.7.4保險:項目部為員工購買意外損害保險。 2.7.5應急程序 2.7.5.1急救報告:假如分公司/項目部發(fā)生集體中毒/中暑大事，事發(fā)點員工應在第一時間內(nèi)報告分公司/項目部應急小組，應急小組有關成員應在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織處理。 2.7.5.2中毒/窒息人員救治

15、:應急小組應快速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉送醫(yī)院救治，必要時求助120急救中心，懇求搶救車轉送病人。 2.7.5.3中暑人員搶救:應急小組快速將中暑人員護送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到搶救現(xiàn)場；重癥人員則馬上送醫(yī)院救治。 2.7.5.4 溝通和調查 2.7.5.4.1發(fā)生集體食物中毒大事后，應急小組應組織調查中毒緣由，實行訂正和預防措施，必要時懇求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構牽頭作醫(yī)療鑒定和調查。 2.8自然災難應急 2.8.1氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié)，分公司/項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。 2.8.2生產(chǎn)生活設施檢查:如刮暴風，項目部要對生產(chǎn)生活臨設進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設備防雷接地裝臵做好檢查。 2.8.3暴雨期間盡可能擔憂排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，假如施工必需，則應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設臵預案。 2.8.4應急程序 2.8.4.1用電管理:暴風和暴雨期間，