五落實五到位規(guī)定解讀

1、安監(jiān)總辦201527號落實 企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系 五落實五到位規(guī)定五落實五到位規(guī)定 2015年年3月月16日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體 系五落實五到位規(guī)定系五落實五到位規(guī)定(安監(jiān)總辦安監(jiān)總辦201527號。號。到位安監(jiān)總辦安監(jiān)總辦201527號號第一條：必須落實第一條：必須落實“黨政同責黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任。對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任。企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能不能做好，關(guān)鍵在于主要負責人。實踐也表明，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能不能

2、做好，關(guān)鍵在于主要負責人。實踐也表明，凡是企業(yè)主要負責人高度重視的、親自動手抓的，安全生產(chǎn)工作就能凡是企業(yè)主要負責人高度重視的、親自動手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好。因此，必須明確夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好。因此，必須明確企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任，促使其高度重視安全生產(chǎn)工作，保企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任，促使其高度重視安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。證企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。 分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作 所有 領(lǐng)導班子 成員第二條：必須落實安全生產(chǎn)第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙

3、責一崗雙責”，所有領(lǐng)導班子成員對分，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。企業(yè)領(lǐng)導班子成員中，主要負責人要對安全生產(chǎn)負總責，其他班子企業(yè)領(lǐng)導班子成員中，主要負責人要對安全生產(chǎn)負總責，其他班子成員也必須按照安全生產(chǎn)成員也必須按照安全生產(chǎn)“一崗雙責一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也的原則，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，始終做到把安全生產(chǎn)與其他要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務工作同研究、同部署

4、、同督促、同檢查、同考核、同問責，真業(yè)務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到正做到“兩手抓、兩手硬兩手抓、兩手硬”。 董事長或總經(jīng)理第三條：必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董第三條：必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。事長或總經(jīng)理擔任主任。企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個部門，因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會來企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個部門，因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會來加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會一般加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會一般由企業(yè)主要負責人、分管負責人

5、和各職能部門負責人組成，主要職責是由企業(yè)主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成，主要職責是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作, ,研研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任必須要由企業(yè)究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任必須要由企業(yè)主要負責人（董事長或總經(jīng)理）來擔任，這有助于提高安全生產(chǎn)工作的主要負責人（董事長或總經(jīng)理）來擔任，這有助于提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力、有助于安全生產(chǎn)與其他工作的同步協(xié)調(diào)、有助于提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力、有助于安全生產(chǎn)與其他工作的同步協(xié)調(diào)、有助于提高安全生產(chǎn)工作的

6、決策效率。工作的決策效率。第四條：必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊第四條：必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。分析工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。分析近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設(shè)置相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設(shè)置相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人

7、員，是重要原因之一。必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。 因此，對一些危險性較因此，對一些危險性較大行業(yè)的企業(yè)或者從業(yè)人員較多的企業(yè)，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)大行業(yè)的企業(yè)或者從業(yè)人員較多的企業(yè)，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工管理的機構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作時時有人抓、事事有人管。作時時有人抓、事事有人管。第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立

8、后，還必須建立相應的監(jiān)督考核機制，強化安全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立后，還必須建立相應的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責任追究，來確保生產(chǎn)目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責任追究，來確保責任制的有效落實。安全生產(chǎn)報告制度，是監(jiān)督考核機制的重要內(nèi)容。責任制的有效落實。安全生產(chǎn)報告制度，是監(jiān)督考核機制的重要內(nèi)容。安安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和監(jiān)督考核，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。 第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位