中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指

1、中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：GZJC2017016G中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購(gòu)項(xiàng)目 （招標(biāo)編號(hào)：GZJC2017016G）招 標(biāo) 文 件廣州建成工程咨詢股份有限公司二一七年五月中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：GZJC2017016G目 錄第一部分 投 標(biāo) 邀 請(qǐng) 函3第二部分 用 戶 需 求 書(shū)7第三部分 投 標(biāo) 人 須 知14第四部分 合 同 書(shū) 格 式39第五部分 投標(biāo)文件格式46商 務(wù) 篇50表5-1 投標(biāo)函51表5-2 法定代表人證明書(shū)/法定代表人授權(quán)書(shū)52表5

2、-3 開(kāi)標(biāo)一覽表54表5-4 詳細(xì)報(bào)價(jià)清單55表5-5 投標(biāo)商務(wù)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表56表5-6 重要指標(biāo)響應(yīng)表57表5-7 投標(biāo)人基本情況表58表5-8項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目經(jīng)理/技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表60表5-9 擬為本項(xiàng)目實(shí)施主要人員情況表61表5-10 2013年以來(lái)完成的同類(lèi)項(xiàng)目一覽表62表5-11 中小企業(yè)聲明函（投標(biāo)供應(yīng)商為中小企業(yè)時(shí)適用）63表5-12 投標(biāo)保證金退還說(shuō)明格式64表5-13 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)65技 術(shù) 篇66表5-14 所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)文件差異一覽表67表5-15項(xiàng)目技術(shù)方案68表5-16 項(xiàng)目管理、系統(tǒng)驗(yàn)收方案計(jì)劃書(shū)69表5-17 售后服務(wù)計(jì)劃70表5-18 合

3、理化建議（如有）71表5-19 技術(shù)響應(yīng)應(yīng)急措施方案72表5-20 采購(gòu)人配合條件73溫馨提示1. 如無(wú)另行說(shuō)明，投標(biāo)文件遞交時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間之前30分鐘內(nèi)。2. 投標(biāo)截止時(shí)間一到，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接收投標(biāo)人的任何相關(guān)投標(biāo)資料、文件。為此，請(qǐng)適當(dāng)提前到達(dá)。3. 投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)指定賬戶（開(kāi)戶行及賬號(hào)見(jiàn)投標(biāo)須知）。由于投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠到賬，為避免因投標(biāo)保證金未到賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前2個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬。4. 請(qǐng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。5. 投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁(yè)碼。6. 投標(biāo)人請(qǐng)注意區(qū)分投標(biāo)保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收款賬號(hào)的區(qū)

4、別，務(wù)必將投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件的要求存入指定的投標(biāo)保證金專(zhuān)用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)存入中標(biāo)通知書(shū)中指定的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)賬戶。7. 請(qǐng)參加政府采購(gòu)的投標(biāo)人在報(bào)名成功后，及時(shí)（最晚在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前一天）登錄廣東省財(cái)政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購(gòu)系統(tǒng)（ 8. 為了提高政府采購(gòu)效率，節(jié)約社會(huì)交易成本與時(shí)間，本公司希望購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件而決定不參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人，在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間的3日前，按投標(biāo)邀請(qǐng)函中的聯(lián)系方式，以書(shū)面形式告知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。對(duì)您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）第 1 頁(yè) 共 78 頁(yè)第一部分 投 標(biāo) 邀 請(qǐng) 函投 標(biāo)

5、邀 請(qǐng) 函廣州建成工程咨詢股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”）的委托，對(duì)中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。歡迎符合資格條件的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。一、 招標(biāo)編號(hào)：GZJC2017016G；采購(gòu)表編號(hào)：行政（17）0138；二、 項(xiàng)目名稱(chēng)：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購(gòu)項(xiàng)目三、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：(采購(gòu)貨物的名稱(chēng)、范圍及主要內(nèi)容及要求)1. 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：方案編制和審查指引2. 采購(gòu)預(yù)算：¥600,000.00元（人民幣陸拾萬(wàn)元整）3. 簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：詳見(jiàn)招標(biāo)文

6、件第二部分“用戶需求書(shū)”的采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ；4. 本次采購(gòu)貨物必須是產(chǎn)自中華人民共和國(guó)境內(nèi)的貨物，合格的投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有招標(biāo)貨物和服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)，不允許只對(duì)部分貨物和服務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)；5. 本項(xiàng)目不允許提交備選方案； 6. 該項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期自2017年 06月 02 日至2017年06月09日五個(gè)工作日，請(qǐng)?jiān)谥猩绞姓少?gòu)網(wǎng)（四、 投標(biāo)人資格要求：1. 投標(biāo)人須為有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，并獨(dú)立于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；2. 投標(biāo)人近三年內(nèi)（即從2014年05月至本招標(biāo)公告發(fā)布之日起，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）無(wú)行賄犯罪記錄，

7、由投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具行賄犯罪檔案查詢告知函的原件（復(fù)印件無(wú)效）；3. 投標(biāo)人具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條所規(guī)定的條件；4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì)證書(shū)；5. 投標(biāo)人必須在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登記報(bào)名且購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件；6. 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7. 供應(yīng)商須提供由合法第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具近三年的信用記錄或報(bào)告；8. 采購(gòu)人或采購(gòu)代理查詢供應(yīng)商信用記錄，查詢截止時(shí)點(diǎn)為提交投標(biāo)文件之日，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）和供應(yīng)商所屬的省級(jí)政府公共信用信息管理系統(tǒng)等渠道查詢相關(guān)供應(yīng)商近三年信用記錄，將查詢的供應(yīng)商信用記

8、錄提供給評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；9. 被人民法院列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)； 五、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2017年06月05日上午08:30至2017年06月09日下午17:30期間進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和下載招標(biāo)文件。六、 本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名的方式。供應(yīng)商須先在中山市公共資源交易網(wǎng)（七、 具體操作方法請(qǐng)瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)>>服務(wù)指南>>辦事指引>>中山市公共資源交易中心注冊(cè)登記辦事指引、中山市公共資源交易中心信息化平臺(tái)（企業(yè)）用戶手冊(cè)”,中山市公共資源

9、交易網(wǎng)>>通知公告>>更多>>關(guān)于實(shí)行固定交易人員電子化錄入制度的通知”欄目相關(guān)信息，咨詢電話0760-89817287。八、 已注冊(cè)登記的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，登錄“中山市公共資源交易平臺(tái)”完成網(wǎng)上報(bào)名，上傳投標(biāo)文件和確認(rèn)投標(biāo)等操作。九、 具體操作方法請(qǐng)瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)>>服務(wù)指南>>辦事指引>>政府采購(gòu)系統(tǒng)（企業(yè)）操作指引”欄目相關(guān)信息，咨詢電話0760-89817287。十、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在2017年06月05日上午08:30至20

10、17年06月20日下午17:00前繳納投標(biāo)保證金，并成功到達(dá)指定賬號(hào)。投標(biāo)保證金賬號(hào)由供應(yīng)商通過(guò)交易系統(tǒng)申請(qǐng)，按照繳款通知書(shū)上內(nèi)容通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號(hào)要求已在中山市公共資源交易平臺(tái)上注冊(cè)登記并審核通過(guò)。十一、 具體操作方法請(qǐng)登錄“中山市公共資源交易平臺(tái)>>政府采購(gòu)交易系統(tǒng)>>交易列表>>在相應(yīng)項(xiàng)目處點(diǎn)擊管理>>子賬號(hào)申請(qǐng)>>繳款通知書(shū)”十二、 符合資格的供應(yīng)商可在2017年06月05日上午08:30至2017年06月09日下午17:30期間（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州建成工程咨詢股份有限公司中山分公司（詳細(xì)地

11、址：中山市中山四路9號(hào)）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)500元（人民幣），售后不退（不辦理郵購(gòu)）。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)提供：有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件需加蓋公章）、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì)證書(shū)副本原件及復(fù)印件加蓋公章、授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人即可購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。（購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關(guān)要求，采購(gòu)人及采購(gòu)代理均無(wú)責(zé)任承擔(dān)其是否符合合格投標(biāo)人條件而引起的一切后果）。十三、 遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2017年06月27日下午14:30-15:00；十四、 投標(biāo)截止時(shí)間：2017年06月27日下午15:00。十五、 投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：中

12、山市博愛(ài)六路22號(hào)行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見(jiàn)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天開(kāi)標(biāo)室安排）。十六、 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間：2017年06月27日下午15:00；十七、 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：中山市博愛(ài)六路22號(hào)行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見(jiàn)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天評(píng)標(biāo)室安排）。十八、 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。 采購(gòu)人名稱(chēng)：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)系人：歐陽(yáng)先生電 話購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：廣州建成工程咨詢股份有限公司聯(lián) 系 人：廖小姐地址：中山市中山四路9號(hào)電 話8019傳 真子郵箱：zsjc0760廣州建成工程咨詢股份有限

13、公司2017年06月02日第二部分 用 戶 需 求 書(shū) 總 則1 本項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)勘察費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、方案修改費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、公示所需費(fèi)、車(chē)旅費(fèi)及合同約定的各階段8套成果材料打印費(fèi)等在內(nèi)的一切咨詢相關(guān)的含稅價(jià)格。2 投標(biāo)人所投設(shè)備的性能應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)清單中所列技術(shù)指標(biāo)及安裝要求。投標(biāo)人在響應(yīng)建議中必須列清相關(guān)數(shù)據(jù)。如果投標(biāo)人只注明“符合”或“滿足”，或者投標(biāo)文件所投產(chǎn)品和招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)有偏離，評(píng)標(biāo)委員會(huì)保留認(rèn)定該投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)的權(quán)利。3 本項(xiàng)目加注“”的參數(shù)為重要響應(yīng)參數(shù)出現(xiàn)負(fù)偏離則將被視為無(wú)效投標(biāo)。4 本項(xiàng)目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。5

14、 除中標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確以外，中標(biāo)單位不得再以任何方式轉(zhuǎn)包或分包。6 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1、 項(xiàng)目背景自廣東省2009年全面啟動(dòng)“三舊”改造工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，“三舊”改造逐漸向常態(tài)性的城市更新過(guò)渡。尤其在2015年12月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議上，會(huì)議明確要求“堅(jiān)持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”，城市更新將成為城市未來(lái)發(fā)展的新常態(tài)。2016年12月，按照廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（粵府201696號(hào)）的精神、及市委市政府“加快三舊改造步伐”的要求，中山市將啟動(dòng)“三舊”連片改造試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)項(xiàng)目”），

15、以此帶動(dòng)中山的舊改工作往“城市更新”方向轉(zhuǎn)變。為使試點(diǎn)符合城市的總體布局要求、保障各項(xiàng)公益性設(shè)施的捆綁實(shí)施、避免“就項(xiàng)目論項(xiàng)目”的情況出現(xiàn)，須在原有三舊改造規(guī)劃編制中，嵌入“城市更新片區(qū)策劃方案”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）的工作機(jī)制，作為政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作和原業(yè)主參與的公開(kāi)平臺(tái)，并藉此有效協(xié)調(diào)舊改項(xiàng)目推進(jìn)中反映出的各類(lèi)問(wèn)題。與此同時(shí)，還需針對(duì)容積率計(jì)算方法、公共服務(wù)設(shè)施保障制度等核心問(wèn)題進(jìn)行初步研究，以指導(dǎo)改造項(xiàng)目的規(guī)劃編制。因此，在試點(diǎn)正式啟動(dòng)前，急需編制中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指引）。2、 工作目標(biāo)1、建立有效的機(jī)制根據(jù)各部門(mén)的工作要求，建立一套有效的編制指引，厘清各層

16、級(jí)的審批管理節(jié)點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的審查和審批流程，建立聯(lián)動(dòng)的審查審批長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌各方發(fā)展訴求，形成多部門(mén)協(xié)調(diào)管理的平臺(tái)。2、規(guī)范成果形式充分調(diào)查了解中山各部門(mén)的管理實(shí)際情況，開(kāi)展多方位的宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)成果編制，規(guī)范成果形式，形成可以監(jiān)督管控的項(xiàng)目庫(kù)；3、 工作內(nèi)容本項(xiàng)目的工作內(nèi)容包括對(duì)試行中的中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指引（試行）”）進(jìn)行深化與完善、跟蹤服務(wù)、專(zhuān)題三大部分，具體如下。（一）指引（試行）的深化與完善1、完善方案編制要求1) 進(jìn)一步明確城市更新片區(qū)的定義與劃定方法通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步明確城市更新片區(qū)的定義和劃定方案，指導(dǎo)“試點(diǎn)項(xiàng)目”的編制中對(duì)更

17、新片區(qū)的劃定及研究深度。2) 深化與完善方案的總體框架與內(nèi)容借鑒周邊城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中山城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施情況，研究深化方案成果總體框架，深化與完善各部分的內(nèi)容，以及相關(guān)的程序文件。具體內(nèi)容包括：明確改造片區(qū)的功能定位、改造模式、用地布局、開(kāi)發(fā)建設(shè)指標(biāo)、公共配套設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化及生態(tài)保護(hù)以及分期實(shí)施安排等。3) 完善方案成果格式與編寫(xiě)要求進(jìn)一步完善與規(guī)范成果內(nèi)容和要求，統(tǒng)一成果框架、內(nèi)容和深度，便于審批部門(mén)提高審批效率，以及統(tǒng)籌管理及信息庫(kù)建設(shè)等工作開(kāi)展。2、建立審批管理機(jī)制結(jié)合指引（試行）工作經(jīng)驗(yàn)，總體評(píng)價(jià)試行以來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與關(guān)鍵點(diǎn)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)問(wèn)題與矛盾為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整和完善各項(xiàng)

18、流程，簡(jiǎn)化審查節(jié)點(diǎn)，修改完善指引（試行）成果，上報(bào)審批。（二）試點(diǎn)片區(qū)跟蹤服務(wù)按照指引（試行）要求，“試點(diǎn)片區(qū)”首先啟動(dòng)片區(qū)策劃編制工作，為更好的研究指引（試行）執(zhí)行中存在問(wèn)題，需要開(kāi)展跟蹤服務(wù)，并提供技術(shù)支持和培訓(xùn)等服務(wù)。指引跟蹤服務(wù)工作內(nèi)容具體如下：1. 確認(rèn)中標(biāo)后，中標(biāo)單位須立即投入到跟蹤服務(wù)工作中，設(shè)計(jì)調(diào)查表、收集反饋意見(jiàn)，開(kāi)展走訪調(diào)研，建立溝通渠道等多方位服務(wù)；2. 針對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)在編制過(guò)程中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，提供解釋與培訓(xùn)，并匯集問(wèn)題開(kāi)展研判，涉及相關(guān)部門(mén)的及時(shí)與部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，將意見(jiàn)反饋委托方。3. 在“試點(diǎn)片區(qū)”策劃方案成果技術(shù)審查工作中向委托方提供技術(shù)支持。（三）專(zhuān)題研究“更新片

19、區(qū)的容積率計(jì)算方法”與“更新片區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施保障”是中山市城市更新亟需解決的核心問(wèn)題。專(zhuān)題研究結(jié)論需在符合相關(guān)政策、規(guī)定要求的前提下，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中山實(shí)際，提出可行的方法和機(jī)制具有可操作性，符合中山的現(xiàn)實(shí)狀況，并能在后期形成政策文件。1、更新片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施保障研究專(zhuān)題以中山市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施的滿足率為基礎(chǔ)，參考廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知中關(guān)于“自行改造工改商項(xiàng)目要無(wú)償提供項(xiàng)目用地總面積15%的土地作為公益用地”的要求，以及中山市三舊改造政策的相關(guān)規(guī)定，確定符合中山實(shí)際情況的公共服務(wù)設(shè)施保障措施，并提出更新項(xiàng)目實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的機(jī)制。2、更新片區(qū)容

20、積率計(jì)算方法研究專(zhuān)題通過(guò)檢討中山市以往“三舊”改造中存在的問(wèn)題，基于現(xiàn)有政策框架，針對(duì)“舊廠”、“舊村”與“舊城”分別制定對(duì)應(yīng)的容積率計(jì)算方法，并提出相應(yīng)的補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)制度，以規(guī)范容積率獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算方法。4、 編制時(shí)間（一）總體工作時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目工作目標(biāo)和內(nèi)容， 該項(xiàng)目的計(jì)劃工作耗時(shí)共一年。中標(biāo)單位須在收到中標(biāo)通知書(shū)后，即刻制定工作計(jì)劃，投入“試點(diǎn)片區(qū)”技術(shù)服務(wù)之中，開(kāi)展專(zhuān)題研究。各階段具體時(shí)間進(jìn)度如下：階段序列工作階段時(shí)間安排I部門(mén)座談、資料收集與調(diào)研考察半個(gè)月II開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)題研究，完善指引（試行）配套文件2個(gè)月III開(kāi)展部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)指引修改完善，形成討論稿，開(kāi)展部門(mén)及區(qū)鎮(zhèn)意見(jiàn)征集和公示1個(gè)月

21、IV修改形成指引成果，報(bào)市政府同意實(shí)施半個(gè)月V全過(guò)程跟蹤“試點(diǎn)項(xiàng)目”項(xiàng)目的規(guī)劃編制自合同簽訂后一年（二）跟蹤服務(wù)工作要求1、工作答疑中標(biāo)單位須協(xié)助委托方，指導(dǎo)“試點(diǎn)項(xiàng)目”規(guī)劃編制，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)在編中存在的疑問(wèn)進(jìn)行解答，并以書(shū)面的形式給予回復(fù)，協(xié)助委托方召開(kāi)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)和意見(jiàn)匯編。2、技術(shù)支持針對(duì)“試點(diǎn)項(xiàng)目”規(guī)劃編制，中標(biāo)單位須對(duì)委托方提供技術(shù)支持，并以書(shū)面形式將各片區(qū)策劃方案的技術(shù)咨詢意見(jiàn)提交至委托方，并協(xié)助委托方開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)審查工作。5、 付款方式本合同總金額含本項(xiàng)目的規(guī)劃編制費(fèi)用，即是包括現(xiàn)場(chǎng)勘察費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、方案修改費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、公示所需費(fèi)、車(chē)旅費(fèi)及合同約定的各階段8套成果材料

22、打印費(fèi)等在內(nèi)的一切咨詢相關(guān)的含稅價(jià)格，具體支付方式如下。1、自合同簽訂之日起，由委托方申請(qǐng)核撥該合同技術(shù)服務(wù)報(bào)酬總額的30%支付到中標(biāo)單位指定的賬戶。2、自中標(biāo)單位提交的指引和專(zhuān)題研究通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，由委托方申請(qǐng)核撥該合同技術(shù)服務(wù)報(bào)酬總額的50%支付到中標(biāo)單位指定的賬戶。3、自指引獲得委托方驗(yàn)收或通過(guò)市政府同意實(shí)施后，由委托方申請(qǐng)核撥該合同技術(shù)服務(wù)報(bào)酬總額的20%支付到中標(biāo)單位指定的賬戶。4、雙方可委托銀行代付代收有關(guān)費(fèi)用。5、中標(biāo)單位在開(kāi)具等額正式發(fā)票給委托方后，委托方將款項(xiàng)支付給中標(biāo)單位。6、 驗(yàn)收1. 投標(biāo)人應(yīng)給出項(xiàng)目詳細(xì)的驗(yàn)收方案，包括驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收實(shí)施辦法等。2. 標(biāo)的物應(yīng)

23、具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)的認(rèn)證合格證。3. 驗(yàn)收由采購(gòu)人、中標(biāo)人及相關(guān)人員依國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同及有關(guān)附件要求進(jìn)行。4. 驗(yàn)收完畢由采購(gòu)人及中標(biāo)人在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽名。7、 技術(shù)資料1 中標(biāo)人應(yīng)于驗(yàn)收后向用戶提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)文件的歸納、整理、提交。2 技術(shù)文件：包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)文檔、完整的軟、硬件技術(shù)資料。8、 采購(gòu)人配合條件1 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要列明在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要求采購(gòu)人提供的配合條件。第三部分 投 標(biāo) 人 須 知投標(biāo)資料表本表關(guān)于要采購(gòu)的貨物的具體資料是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。條款號(hào)內(nèi)容總則1 資金來(lái)源：財(cái)政資金，資金已落實(shí)。2 采購(gòu)人名稱(chēng)：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局3

24、資格審查方式：資格后審4任何已購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件且已交納投標(biāo)保證金的潛在投標(biāo)人因故不參加投標(biāo)的，必須在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間三日前以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；如潛在投標(biāo)人不能滿足本條件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不退還投標(biāo)保證金。5把投標(biāo)保證金交到指定賬戶招標(biāo)文件6答疑會(huì)時(shí)間：采購(gòu)人不統(tǒng)一組織答疑會(huì)7采購(gòu)人澄清、修改或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前15日投標(biāo)文件8本采購(gòu)項(xiàng)目最高預(yù)算為：¥600,000.00元（人民幣陸拾萬(wàn)元整）9關(guān)于備選方案：本項(xiàng)目不允許提交備選方案10關(guān)于聯(lián)合體：本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)111.投標(biāo)保證金金額：￥6,000.00元（大寫(xiě)：人民幣陸仟元整）2.投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：2017年0

25、6月20日17:00前12投標(biāo)有效期：遞交投標(biāo)文件截止日后90天內(nèi)有效13投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件兩部分組成，合編成一本投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一式六份，其中，1.一份正本，五份副本 2.唱標(biāo)信封一份3.電子文件一份投標(biāo)文件的遞交14投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2017年06月27日14時(shí)00分至15時(shí)00分投標(biāo)截止時(shí)間：2017年06月27日15時(shí)00分投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)為：中山市博愛(ài)六路22號(hào)行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見(jiàn)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天開(kāi)標(biāo)室安排）。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)151.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2017年06月27日15時(shí)00分（北京時(shí)間）2.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：中山市博愛(ài)六路22號(hào)行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中

26、心（詳見(jiàn)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天開(kāi)標(biāo)室安排）。16評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法17招標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布媒體：中山政府采購(gòu)網(wǎng)（廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http:/ ）中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（中山市公共資源交易網(wǎng)（質(zhì)疑和投訴18監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：中山市政府采購(gòu)管理辦公室 地 址：中山市興中道63號(hào) 郵 編：528403 電 話傳 真：0760-8826621519備注：行賄犯罪檔案查詢告知函a) 行賄犯罪檔案查詢告知函由投標(biāo)人向營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院申請(qǐng)出具。行賄犯罪檔案查詢告知函自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效，開(kāi)具的時(shí)間及有效期必須滿足資格條件中的相關(guān)規(guī)定，否則被視為無(wú)效投標(biāo)。b)

27、 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果的審查，如有發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)人提供虛假的行賄犯罪檔案查詢告知函，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)司法部門(mén)將依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及中華人民共和國(guó)刑法等相關(guān)法規(guī)追究報(bào)價(jià)人法律責(zé)任。c) 投標(biāo)人到中山市檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請(qǐng)登錄中山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址：行賄犯罪檔案查詢告知函原件可裝訂在投標(biāo)文件正本內(nèi)或單獨(dú)密封遞交。行賄犯罪檔案查詢告知函原件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前與投標(biāo)文件一并遞交。總則1. 說(shuō)明（1） 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的政府采購(gòu)。（2） 資金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)資料表。（3） 在招標(biāo)文件中凡有“”標(biāo)識(shí)的

28、內(nèi)容條款被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標(biāo)要求和性能要求。投標(biāo)人必須對(duì)此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何負(fù)偏離，如果出現(xiàn)負(fù)偏離則將被視為無(wú)效投標(biāo)。2. 定義（1） “采購(gòu)人”是指：獲得資金貸款的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織，或稱(chēng)買(mǎi)方或業(yè)主。本招標(biāo)文件的采購(gòu)人特指：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。（2） “監(jiān)管部門(mén)”是指：各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。（3） “政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指：廣州建成工程咨詢股份有限公司。（4） “招標(biāo)采購(gòu)單位”是指：采購(gòu)人，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。（5） 日期：指公歷日。（6） 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。（7） 招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書(shū)面

29、形式”，是指任何手寫(xiě)的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。（8） 合格的投標(biāo)人 a) 符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。b) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。（9） “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。3. 合格的貨物、服務(wù)及工程（1） 貨物：指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒(méi)有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。（2） 服

30、務(wù)：指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。（3） 工程：滿足國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項(xiàng)目相關(guān)質(zhì)量要求、安全文明施工要求的工程。4. 禁止事項(xiàng)（1） 采購(gòu)人、投標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。（2） 投標(biāo)人不得向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。（3） 除非投標(biāo)人被要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行質(zhì)疑或澄清，從開(kāi)標(biāo)之時(shí)起至授予合同止，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項(xiàng)主動(dòng)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)

31、人以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接觸。（4） 政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。5. 投標(biāo)人知悉（1） 投標(biāo)人將被視為已充分地知悉和理解參加實(shí)施本項(xiàng)目具有的困難和風(fēng)險(xiǎn)，并宣布自行解決這些困難和承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)。（2） 任何已購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件且已交納投標(biāo)保證金的潛在投標(biāo)人因故不參加投標(biāo)的，必須在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間三日前以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；如潛在投標(biāo)人不能滿足本條件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)不退還投標(biāo)保證金。6. 行賄犯罪檔案查詢告知函（1） 行賄犯罪檔案查詢告知函由投標(biāo)人向營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院申請(qǐng)出具。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件的正本中須提供行賄犯罪檔案查詢告知函的原件（提供復(fù)印

32、件無(wú)效，視為無(wú)效標(biāo)）。行賄犯罪檔案查詢告知函自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效，開(kāi)具的時(shí)間及有效期必須滿足資格條件中的相關(guān)規(guī)定，否則被視為無(wú)效投標(biāo)。（2） 投標(biāo)人到中山市檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請(qǐng)登錄中山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址：7. 保密事項(xiàng)（1） 參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。（2） 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)因參加本項(xiàng)目而獲得的招標(biāo)文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進(jìn)行嚴(yán)格保密并須謹(jǐn)慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社會(huì)公眾傳播或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。投標(biāo)截止后，應(yīng)采購(gòu)人要

33、求，投標(biāo)人須歸還采購(gòu)人認(rèn)為需要保密的文件和資料，并銷(xiāo)毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。8. 保證事項(xiàng)（1） 投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)合法的，并就其真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)保證其具有中標(biāo)后全面和適當(dāng)?shù)芈男泻贤芰Γ⑿紵o(wú)條件地接受締約過(guò)失和違約制裁。9. 投標(biāo)費(fèi)用（1） 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。（2） 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。a) 本項(xiàng)目以貨物招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。b) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。c) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以

34、銀行劃帳、電匯、匯票或支票的形式支付。d) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。e) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付時(shí)間：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)一次性付清，如果中標(biāo)人未能按時(shí)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)/采購(gòu)人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利，遞交賬戶（請(qǐng)?jiān)趨R款單上寫(xiě)明本項(xiàng)目的招標(biāo)編號(hào)）：開(kāi)戶銀行：中國(guó)建設(shè)銀行中山庫(kù)充支行賬號(hào)：4400 1780 3180 5300 2222收款人：廣州建成工程咨詢股份有限公司中山分公司f) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文規(guī)定按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列：中標(biāo)金額（萬(wàn)元）貨物招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率100以

35、下1.5%1.5%100-5001.10%0.8%500-10000.8%0.45%1000-50000.5%0.25%例如：某項(xiàng)目貨物類(lèi)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為400萬(wàn)元，計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)額如下：100萬(wàn)元 × 1.5% = 1.5萬(wàn)元（400-100）萬(wàn)元 × 1.1% = 3.3萬(wàn)元計(jì)收費(fèi) = 1.5萬(wàn)元 + 3.3萬(wàn)元 = 4.8萬(wàn)元招標(biāo)文件10. 招標(biāo)文件的構(gòu)成（1） 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函第二部分 用戶需求書(shū)第三部分 投標(biāo)人須知第四部分 合同書(shū)格式第五部分 投標(biāo)文件格式第六部分 在招標(biāo)過(guò)程中由政府采購(gòu)代理

36、機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等（2） 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無(wú)效。11. 招標(biāo)文件的澄清（1） 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書(shū)面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知招標(biāo)采購(gòu)單位。招標(biāo)采購(gòu)單位將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書(shū)面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書(shū)面的形式發(fā)給每個(gè)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文

37、件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源），該書(shū)面答復(fù)將視為本文件的組成部分。（2） 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問(wèn)的，招標(biāo)采購(gòu)單位將視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。12. 招標(biāo)文件的修改（1） 在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)采購(gòu)單位均可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。（2） 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位確認(rèn)。（3） 使投標(biāo)

38、人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購(gòu)單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書(shū)面通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)文件13. 投標(biāo)的語(yǔ)言（1） 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。14. 投標(biāo)文件構(gòu)成（1） 投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。（2） 投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)編排為五部份：自查表；價(jià)格部分；資格性文件；商務(wù)部分；技術(shù)部分，并包含但不限于

39、以下內(nèi)容：投標(biāo)文件應(yīng)參照招標(biāo)文件第五部分的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊(cè)，提供全面的響應(yīng)文件。包含但不限于以下內(nèi)容： a) 按本須知的規(guī)定填寫(xiě)的投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表；b) 按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同；c) 按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)是合格的，而且符合招標(biāo)文件的規(guī)定；d) 按本須知的規(guī)定提交的投標(biāo)保證金；e) 對(duì)招標(biāo)文件第二部分做出的書(shū)面響應(yīng)，包括但不限于技術(shù)建議書(shū)、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)文件及圖紙、商務(wù)要求等。15. 投標(biāo)文件編制（1） 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按

40、每個(gè)包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫(xiě)招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。（3） 投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)條件接受（招標(biāo)采購(gòu)單位）及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。（4） 如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒(méi)有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。16. 投標(biāo)報(bào)價(jià)（1） 投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，

41、若以外幣報(bào)價(jià)的，以當(dāng)天結(jié)算的人民幣匯率為準(zhǔn)。若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的，以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 用戶需求書(shū)”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按開(kāi)標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。（3） 投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表填寫(xiě)時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：a) 對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；b) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中；c) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至

42、最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。d) 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。 17. 備選方案（1） 只允許投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案的除外）18. 聯(lián)合體投標(biāo)（1） 是否允許聯(lián)合體投標(biāo)，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。（2） 如允許聯(lián)合體投標(biāo)，組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。19. 投標(biāo)人資格證明文件（1） 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。（2） 投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的

43、資格證明文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件中對(duì)資格證明文件的要求。（3） 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標(biāo)、性能和系統(tǒng)安裝調(diào)試、驗(yàn)收的詳細(xì)說(shuō)明。20. 投標(biāo)保證金（1） 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。a) 本項(xiàng)目須提交投標(biāo)保證金金額：￥6,000.00元（大寫(xiě)：人民幣陸仟元整）（2） 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在2017年06月20日下午17:00前繳納投標(biāo)保證金，并成功到達(dá)指定賬號(hào)。投標(biāo)保證金賬號(hào)由供應(yīng)商通過(guò)交易系統(tǒng)申請(qǐng)，按照繳款通知書(shū)上內(nèi)容通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號(hào)要求已在中山市公共資源交易平臺(tái)上

44、注冊(cè)登記并審核通過(guò)。（3） 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無(wú)效投標(biāo)。（4） 如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還，如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。（5） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。（6） 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒(méi)收并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)：a) 中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購(gòu)人簽訂合同的；b) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定， 將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。21. 投標(biāo)有效期（1） 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的90

45、天內(nèi)保持有效。中標(biāo)人投標(biāo)有效期則順延至項(xiàng)目完成驗(yàn)收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購(gòu)人同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。（2） 投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。22. 投標(biāo)文件的樣式和簽署（1） 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份，與標(biāo)書(shū)內(nèi)容相同的電子標(biāo)書(shū)一份（軟盤(pán)/光盤(pán)，封面注明公司名稱(chēng)和招標(biāo)編號(hào)），投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。（2） 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書(shū)面授權(quán)證明，其法定代表人授權(quán)委

46、托書(shū)應(yīng)附在投標(biāo)文件中。（3） 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。23. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（1） 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用貨物、軟件及服務(wù)或貨物、軟件及服務(wù)的任何一部分時(shí)，采購(gòu)人免受第三方提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如發(fā)生此類(lèi)糾紛，由中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任并賠償因此給采購(gòu)人造成的全部損失（包括但不限于訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)用及賠償金等全部損失）。（2） 投標(biāo)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。投標(biāo)文件的遞交24. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（1）

47、 為方便開(kāi)標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)保證金銀行交款回單（復(fù)印件）和退保證金說(shuō)明（原件）各一份裝入信封單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣。（2） 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。（3） 信封或外包裝正面應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)編號(hào)和“在（投標(biāo)截止時(shí)間）前不得啟封” 的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。封套均應(yīng)按以下格式標(biāo)記： “遞交：廣州建成工程咨詢股份有限公司項(xiàng)目名稱(chēng)：（項(xiàng)目名稱(chēng)） 招標(biāo)編號(hào)：（招標(biāo)編號(hào)）在（投標(biāo)截止時(shí)間）前不得啟封投標(biāo)人名稱(chēng)：（公司名稱(chēng)）日期： ”的字樣。（4）

48、 如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。25. 遲交的投標(biāo)文件（1） 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻后收到的任何投標(biāo)文件。26. 投標(biāo)文件的修改和撤回（1） 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。（2） 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書(shū)面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。（3） 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退

49、還。（4） 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)不可抗力所造成投標(biāo)文件的損壞、丟失、遲交等一切事項(xiàng)不承擔(dān)任何責(zé)任。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)27. 開(kāi)標(biāo)（1） 招標(biāo)采購(gòu)單位在投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。（2） 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由采購(gòu)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見(jiàn)證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員開(kāi)啟唱標(biāo)信封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。（3） 招標(biāo)采購(gòu)單位做好開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。28. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)

50、方法（1） 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)采購(gòu)單位依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專(zhuān)家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專(zhuān)家人數(shù)及專(zhuān)業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法抽取。（2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初步評(píng)審和商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、價(jià)格評(píng)審。29. 評(píng)標(biāo)方法（1） 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，初步評(píng)審階段采取評(píng)委一人一票，意見(jiàn)不一致時(shí)少數(shù)服從多數(shù)的的評(píng)標(biāo)方式，詳細(xì)評(píng)審采用百分制綜合評(píng)分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后兩位。將各綜合得分由高至低順序排列，綜合得分最高

51、的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人（得分相同時(shí)以投標(biāo)總價(jià)低者列前；得分及價(jià)格均相同時(shí)，以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者列前）。30. 評(píng)標(biāo)原則和步驟及評(píng)標(biāo)方法（1） 評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。（2） 評(píng)標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人初步評(píng)審。第二階段：對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。31. 第一階段：初步評(píng)審（1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照初步審查表內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有對(duì)初步審查表所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過(guò)初步評(píng)審

52、。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過(guò)半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。（2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。（3） 在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒(méi)有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人

53、的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。（4） 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人是否以低于成本投標(biāo)參與競(jìng)標(biāo)，對(duì)被認(rèn)定為低于成本投標(biāo)競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)以無(wú)效投標(biāo)處理。（5） 按初步審查表（見(jiàn)附表1）所列各項(xiàng)，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件要求的，將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。32. 第二階段：詳細(xì)評(píng)審（1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評(píng)審。按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重，各位評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）和商務(wù)評(píng)分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）。對(duì)各評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分（