中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指

1、中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目 招標編號：GZJC2017016G中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目 （招標編號：GZJC2017016G）招 標 文 件廣州建成工程咨詢股份有限公司二一七年五月中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目 招標編號：GZJC2017016G目 錄第一部分 投 標 邀 請 函3第二部分 用 戶 需 求 書7第三部分 投 標 人 須 知14第四部分 合 同 書 格 式39第五部分 投標文件格式46商 務 篇50表5-1 投標函51表5-2 法定代表人證明書/法定代表人授權書52表5

2、-3 開標一覽表54表5-4 詳細報價清單55表5-5 投標商務響應與招標文件差異一覽表56表5-6 重要指標響應表57表5-7 投標人基本情況表58表5-8項目負責人/項目經(jīng)理/技術負責人簡歷表60表5-9 擬為本項目實施主要人員情況表61表5-10 2013年以來完成的同類項目一覽表62表5-11 中小企業(yè)聲明函（投標供應商為中小企業(yè)時適用）63表5-12 投標保證金退還說明格式64表5-13 中標服務費承諾書65技 術 篇66表5-14 所投產(chǎn)品技術指標與招標文件差異一覽表67表5-15項目技術方案68表5-16 項目管理、系統(tǒng)驗收方案計劃書69表5-17 售后服務計劃70表5-18 合

3、理化建議（如有）71表5-19 技術響應應急措施方案72表5-20 采購人配合條件73溫馨提示1. 如無另行說明，投標文件遞交時間為投標截止時間之前30分鐘內(nèi)。2. 投標截止時間一到，政府采購代理機構不接收投標人的任何相關投標資料、文件。為此，請適當提前到達。3. 投標保證金必須于投標截止時間前到達指定賬戶（開戶行及賬號見投標須知）。由于投標保證金轉賬當天不一定能夠到賬，為避免因投標保證金未到賬而導致投標被拒，建議至少提前2個工作日轉賬。4. 請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名、簽署日期。5. 投標文件應按順序編制頁碼。6. 投標人請注意區(qū)分投標保證金及招標代理服務費收款賬號的區(qū)

4、別，務必將投標保證金按招標文件的要求存入指定的投標保證金專用賬戶，招標代理服務費存入中標通知書中指定的招標代理服務費賬戶。7. 請參加政府采購的投標人在報名成功后，及時（最晚在開標截止時間前一天）登錄廣東省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（ 8. 為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本公司希望購買了招標文件而決定不參加本次投標的投標人，在投標文件遞交截止時間的3日前，按投標邀請函中的聯(lián)系方式，以書面形式告知政府采購代理機構。對您的支持與配合，謹此致謝。（本提示內(nèi)容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準）第 1 頁 共 78 頁第一部分 投 標 邀 請 函投 標

5、邀 請 函廣州建成工程咨詢股份有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目進行公開招標采購。歡迎符合資格條件的潛在投標人投標。一、 招標編號：GZJC2017016G；采購表編號：行政（17）0138；二、 項目名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目三、 項目內(nèi)容及需求：(采購貨物的名稱、范圍及主要內(nèi)容及要求)1. 項目內(nèi)容：方案編制和審查指引2. 采購預算：¥600,000.00元（人民幣陸拾萬元整）3. 簡要技術要求或招標項目的性質：詳見招標文

6、件第二部分“用戶需求書”的采購項目內(nèi)容 ；4. 本次采購貨物必須是產(chǎn)自中華人民共和國境內(nèi)的貨物，合格的投標人應對所有招標貨物和服務進行報價，不允許只對部分貨物和服務投標報價；5. 本項目不允許提交備選方案； 6. 該項目招標文件進行公示，公示期自2017年 06月 02 日至2017年06月09日五個工作日，請在中山市政府采購網(wǎng)（四、 投標人資格要求：1. 投標人須為有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織，并獨立于采購人和采購代理機構；2. 投標人近三年內(nèi)（即從2014年05月至本招標公告發(fā)布之日起，投標人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，

7、由投標人營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務發(fā)生地人民檢察院出具行賄犯罪檔案查詢告知函的原件（復印件無效）；3. 投標人具備中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件；4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質乙級以上（含乙級）資質證書；5. 投標人必須在采購代理機構登記報名且購買了招標文件；6. 本項目不接受聯(lián)合體投標。7. 供應商須提供由合法第三方信用服務機構出具近三年的信用記錄或報告；8. 采購人或采購代理查詢供應商信用記錄，查詢截止時點為提交投標文件之日，由采購人或采購代理機構通過“信用中國”網(wǎng)站（)、中國政府采購網(wǎng)（）和供應商所屬的省級政府公共信用信息管理系統(tǒng)等渠道查詢相關供應商近三年信用記錄，將查詢的供應商信用記

8、錄提供給評審現(xiàn)場；9. 被人民法院列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商禁止參加政府采購活動； 五、 符合資格的供應商應當在2017年06月05日上午08:30至2017年06月09日下午17:30期間進行網(wǎng)上報名和下載招標文件。六、 本項目采用網(wǎng)上報名的方式。供應商須先在中山市公共資源交易網(wǎng)（七、 具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)>>服務指南>>辦事指引>>中山市公共資源交易中心注冊登記辦事指引、中山市公共資源交易中心信息化平臺（企業(yè)）用戶手冊”,中山市公共資源

9、交易網(wǎng)>>通知公告>>更多>>關于實行固定交易人員電子化錄入制度的通知”欄目相關信息，咨詢電話0760-89817287。八、 已注冊登記的供應商應當在采購公告規(guī)定時間內(nèi)，登錄“中山市公共資源交易平臺”完成網(wǎng)上報名，上傳投標文件和確認投標等操作。九、 具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)>>服務指南>>辦事指引>>政府采購系統(tǒng)（企業(yè)）操作指引”欄目相關信息，咨詢電話0760-89817287。十、 符合資格的供應商應在2017年06月05日上午08:30至20

10、17年06月20日下午17:00前繳納投標保證金，并成功到達指定賬號。投標保證金賬號由供應商通過交易系統(tǒng)申請，按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉賬方式繳納，繳納投標保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上注冊登記并審核通過。十一、 具體操作方法請登錄“中山市公共資源交易平臺>>政府采購交易系統(tǒng)>>交易列表>>在相應項目處點擊管理>>子賬號申請>>繳款通知書”十二、 符合資格的供應商可在2017年06月05日上午08:30至2017年06月09日下午17:30期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州建成工程咨詢股份有限公司中山分公司（詳細地

11、址：中山市中山四路9號）購買招標文件，招標文件每套售價500元（人民幣），售后不退（不辦理郵購）。購買招標文件時提供：有效營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件需加蓋公章）、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質乙級以上（含乙級）資質證書副本原件及復印件加蓋公章、授權人身份證原件及復印件加蓋公章。符合投標人資格要求的投標人即可購買招標文件。（購買招標文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關要求，采購人及采購代理均無責任承擔其是否符合合格投標人條件而引起的一切后果）。十三、 遞交投標文件時間：2017年06月27日下午14:30-15:00；十四、 投標截止時間：2017年06月27日下午15:00。十五、 投標文件送達地點：中

12、山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標當天開標室安排）。十六、 開標評標時間：2017年06月27日下午15:00；十七、 開標評標地點：中山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標當天評標室安排）。十八、 采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式。 采購人名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)系人：歐陽先生電 話購代理機構名稱：廣州建成工程咨詢股份有限公司聯(lián) 系 人：廖小姐地址：中山市中山四路9號電 話8019傳 真子郵箱：zsjc0760廣州建成工程咨詢股份有限

13、公司2017年06月02日第二部分 用 戶 需 求 書 總 則1 本項目報價應包括：現(xiàn)場勘察費、調研費、資料費、設計費、方案修改費、專家評審費、公示所需費、車旅費及合同約定的各階段8套成果材料打印費等在內(nèi)的一切咨詢相關的含稅價格。2 投標人所投設備的性能應達到項目建設清單中所列技術指標及安裝要求。投標人在響應建議中必須列清相關數(shù)據(jù)。如果投標人只注明“符合”或“滿足”，或者投標文件所投產(chǎn)品和招標文件要求的技術參數(shù)有偏離，評標委員會保留認定該投標為無效投標的權利。3 本項目加注“”的參數(shù)為重要響應參數(shù)出現(xiàn)負偏離則將被視為無效投標。4 本項目由中標人承包及負責招標文件對中標人要求的一切事宜及責任。5

14、 除中標單位在投標文件中明確以外，中標單位不得再以任何方式轉包或分包。6 本項目不接受聯(lián)合體投標。1、 項目背景自廣東省2009年全面啟動“三舊”改造工作以來，經(jīng)過多年的探索與實踐，“三舊”改造逐漸向常態(tài)性的城市更新過渡。尤其在2015年12月召開的中央城市工作會議上，會議明確要求“堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量”，城市更新將成為城市未來發(fā)展的新常態(tài)。2016年12月，按照廣東省人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節(jié)約集約用地的通知（粵府201696號）的精神、及市委市政府“加快三舊改造步伐”的要求，中山市將啟動“三舊”連片改造試點工作（以下簡稱“試點項目”），

15、以此帶動中山的舊改工作往“城市更新”方向轉變。為使試點符合城市的總體布局要求、保障各項公益性設施的捆綁實施、避免“就項目論項目”的情況出現(xiàn)，須在原有三舊改造規(guī)劃編制中，嵌入“城市更新片區(qū)策劃方案”（以下簡稱“方案”）的工作機制，作為政府統(tǒng)籌、市場運作和原業(yè)主參與的公開平臺，并藉此有效協(xié)調舊改項目推進中反映出的各類問題。與此同時，還需針對容積率計算方法、公共服務設施保障制度等核心問題進行初步研究，以指導改造項目的規(guī)劃編制。因此，在試點正式啟動前，急需編制中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引（以下簡稱指引）。2、 工作目標1、建立有效的機制根據(jù)各部門的工作要求，建立一套有效的編制指引，厘清各層

16、級的審批管理節(jié)點，研究制定相應的審查和審批流程，建立聯(lián)動的審查審批長效機制，統(tǒng)籌各方發(fā)展訴求，形成多部門協(xié)調管理的平臺。2、規(guī)范成果形式充分調查了解中山各部門的管理實際情況，開展多方位的宣傳引導，指導鎮(zhèn)區(qū)成果編制，規(guī)范成果形式，形成可以監(jiān)督管控的項目庫；3、 工作內(nèi)容本項目的工作內(nèi)容包括對試行中的中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引（試行）（以下簡稱“指引（試行）”）進行深化與完善、跟蹤服務、專題三大部分，具體如下。（一）指引（試行）的深化與完善1、完善方案編制要求1) 進一步明確城市更新片區(qū)的定義與劃定方法通過深入調研，進一步明確城市更新片區(qū)的定義和劃定方案，指導“試點項目”的編制中對更

17、新片區(qū)的劃定及研究深度。2) 深化與完善方案的總體框架與內(nèi)容借鑒周邊城市經(jīng)驗，結合中山城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實施情況，研究深化方案成果總體框架，深化與完善各部分的內(nèi)容，以及相關的程序文件。具體內(nèi)容包括：明確改造片區(qū)的功能定位、改造模式、用地布局、開發(fā)建設指標、公共配套設施、城市基礎設施、歷史文化及生態(tài)保護以及分期實施安排等。3) 完善方案成果格式與編寫要求進一步完善與規(guī)范成果內(nèi)容和要求，統(tǒng)一成果框架、內(nèi)容和深度，便于審批部門提高審批效率，以及統(tǒng)籌管理及信息庫建設等工作開展。2、建立審批管理機制結合指引（試行）工作經(jīng)驗，總體評價試行以來發(fā)現(xiàn)的問題與關鍵點，以統(tǒng)籌協(xié)調各類問題與矛盾為出發(fā)點，調整和完善各項

18、流程，簡化審查節(jié)點，修改完善指引（試行）成果，上報審批。（二）試點片區(qū)跟蹤服務按照指引（試行）要求，“試點片區(qū)”首先啟動片區(qū)策劃編制工作，為更好的研究指引（試行）執(zhí)行中存在問題，需要開展跟蹤服務，并提供技術支持和培訓等服務。指引跟蹤服務工作內(nèi)容具體如下：1. 確認中標后，中標單位須立即投入到跟蹤服務工作中，設計調查表、收集反饋意見，開展走訪調研，建立溝通渠道等多方位服務；2. 針對各鎮(zhèn)區(qū)在編制過程中遇到的關鍵技術問題，提供解釋與培訓，并匯集問題開展研判，涉及相關部門的及時與部門協(xié)調溝通，將意見反饋委托方。3. 在“試點片區(qū)”策劃方案成果技術審查工作中向委托方提供技術支持。（三）專題研究“更新片

19、區(qū)的容積率計算方法”與“更新片區(qū)的公共服務設施保障”是中山市城市更新亟需解決的核心問題。專題研究結論需在符合相關政策、規(guī)定要求的前提下，借鑒其他城市經(jīng)驗，結合中山實際，提出可行的方法和機制具有可操作性，符合中山的現(xiàn)實狀況，并能在后期形成政策文件。1、更新片區(qū)公共服務設施保障研究專題以中山市規(guī)劃公共服務設施的滿足率為基礎，參考廣東省人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節(jié)約集約用地的通知中關于“自行改造工改商項目要無償提供項目用地總面積15%的土地作為公益用地”的要求，以及中山市三舊改造政策的相關規(guī)定，確定符合中山實際情況的公共服務設施保障措施，并提出更新項目實施公共服務設施的機制。2、更新片區(qū)容

20、積率計算方法研究專題通過檢討中山市以往“三舊”改造中存在的問題，基于現(xiàn)有政策框架，針對“舊廠”、“舊村”與“舊城”分別制定對應的容積率計算方法，并提出相應的補償與獎勵制度，以規(guī)范容積率獎勵計算方法。4、 編制時間（一）總體工作時間根據(jù)項目工作目標和內(nèi)容， 該項目的計劃工作耗時共一年。中標單位須在收到中標通知書后，即刻制定工作計劃，投入“試點片區(qū)”技術服務之中，開展專題研究。各階段具體時間進度如下：階段序列工作階段時間安排I部門座談、資料收集與調研考察半個月II開展兩個專題研究，完善指引（試行）配套文件2個月III開展部門和專家評審，對指引修改完善，形成討論稿，開展部門及區(qū)鎮(zhèn)意見征集和公示1個月

21、IV修改形成指引成果，報市政府同意實施半個月V全過程跟蹤“試點項目”項目的規(guī)劃編制自合同簽訂后一年（二）跟蹤服務工作要求1、工作答疑中標單位須協(xié)助委托方，指導“試點項目”規(guī)劃編制，對各區(qū)鎮(zhèn)在編中存在的疑問進行解答，并以書面的形式給予回復，協(xié)助委托方召開技術協(xié)調會和意見匯編。2、技術支持針對“試點項目”規(guī)劃編制，中標單位須對委托方提供技術支持，并以書面形式將各片區(qū)策劃方案的技術咨詢意見提交至委托方，并協(xié)助委托方開展各項技術審查工作。5、 付款方式本合同總金額含本項目的規(guī)劃編制費用，即是包括現(xiàn)場勘察費、調研費、資料費、設計費、方案修改費、專家評審費、公示所需費、車旅費及合同約定的各階段8套成果材料

22、打印費等在內(nèi)的一切咨詢相關的含稅價格，具體支付方式如下。1、自合同簽訂之日起，由委托方申請核撥該合同技術服務報酬總額的30%支付到中標單位指定的賬戶。2、自中標單位提交的指引和專題研究通過專家評審后，由委托方申請核撥該合同技術服務報酬總額的50%支付到中標單位指定的賬戶。3、自指引獲得委托方驗收或通過市政府同意實施后，由委托方申請核撥該合同技術服務報酬總額的20%支付到中標單位指定的賬戶。4、雙方可委托銀行代付代收有關費用。5、中標單位在開具等額正式發(fā)票給委托方后，委托方將款項支付給中標單位。6、 驗收1. 投標人應給出項目詳細的驗收方案，包括驗收項目、驗收標準，驗收實施辦法等。2. 標的物應

23、具備國家有關部門的認證合格證。3. 驗收由采購人、中標人及相關人員依國家有關標準、合同及有關附件要求進行。4. 驗收完畢由采購人及中標人在驗收報告上簽名。7、 技術資料1 中標人應于驗收后向用戶提供驗收報告、技術文件的歸納、整理、提交。2 技術文件：包括驗收報告、技術文檔、完整的軟、硬件技術資料。8、 采購人配合條件1 投標人在投標文件中要列明在項目實施過程中要求采購人提供的配合條件。第三部分 投 標 人 須 知投標資料表本表關于要采購的貨物的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。條款號內(nèi)容總則1 資金來源：財政資金，資金已落實。2 采購人名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局3

24、資格審查方式：資格后審4任何已購買了招標文件且已交納投標保證金的潛在投標人因故不參加投標的，必須在開標截止時間三日前以書面形式通知采購代理機構；如潛在投標人不能滿足本條件的，采購代理機構將不退還投標保證金。5把投標保證金交到指定賬戶招標文件6答疑會時間：采購人不統(tǒng)一組織答疑會7采購人澄清、修改或答疑期限：在投標截止日期前15日投標文件8本采購項目最高預算為：¥600,000.00元（人民幣陸拾萬元整）9關于備選方案：本項目不允許提交備選方案10關于聯(lián)合體：本項目不允許聯(lián)合體投標111.投標保證金金額：￥6,000.00元（大寫：人民幣陸仟元整）2.投標保證金繳納截止時間：2017年0

25、6月20日17:00前12投標有效期：遞交投標文件截止日后90天內(nèi)有效13投標文件由商務技術文件、經(jīng)濟文件兩部分組成，合編成一本投標文件。投標文件一式六份，其中，1.一份正本，五份副本 2.唱標信封一份3.電子文件一份投標文件的遞交14投標文件遞交時間：2017年06月27日14時00分至15時00分投標截止時間：2017年06月27日15時00分投標文件送達地點為：中山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標當天開標室安排）。開標、評標151.開標時間：2017年06月27日15時00分（北京時間）2.開標地點：中山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中

26、心（詳見開標當天開標室安排）。16評標方法：綜合評分法17招標結果公告發(fā)布媒體：中山政府采購網(wǎng)（廣東省政府采購網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)（http:/ ）中國采購與招標網(wǎng)（中山市公共資源交易網(wǎng)（質疑和投訴18監(jiān)督管理機構名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道63號 郵 編：528403 電 話傳 真：0760-8826621519備注：行賄犯罪檔案查詢告知函a) 行賄犯罪檔案查詢告知函由投標人向營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務發(fā)生地人民檢察院申請出具。行賄犯罪檔案查詢告知函自出具之日起2個月內(nèi)有效，開具的時間及有效期必須滿足資格條件中的相關規(guī)定，否則被視為無效投標。b)

27、 政府采購代理機構應加強對行賄犯罪檔案查詢結果的審查，如有發(fā)現(xiàn)報價人提供虛假的行賄犯罪檔案查詢告知函，應及時報告政府采購監(jiān)管部門，政府采購監(jiān)管部門及相關司法部門將依據(jù)中華人民共和國政府采購法及中華人民共和國刑法等相關法規(guī)追究報價人法律責任。c) 投標人到中山市檢察機關查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請登錄中山市預防職務犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址：行賄犯罪檔案查詢告知函原件可裝訂在投標文件正本內(nèi)或單獨密封遞交。行賄犯罪檔案查詢告知函原件必須在投標截止時間前與投標文件一并遞交。總則1. 說明（1） 本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。（2） 資金來源：見投標資料表。（3） 在招標文件中凡有“”標識的

28、內(nèi)容條款被視為重要的響應要求、技術指標要求和性能要求。投標人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何負偏離，如果出現(xiàn)負偏離則將被視為無效投標。2. 定義（1） “采購人”是指：獲得資金貸款的國家機關、企事業(yè)單位或者其他社會組織，或稱買方或業(yè)主。本招標文件的采購人特指：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。（2） “監(jiān)管部門”是指：各級人民政府財政部門。（3） “政府采購代理機構”是指：廣州建成工程咨詢股份有限公司。（4） “招標采購單位”是指：采購人，政府采購代理機構。（5） 日期：指公歷日。（6） 招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。（7） 招標文件中所規(guī)定的“書面

29、形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報和傳真發(fā)送。（8） 合格的投標人 a) 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商。b) 符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。（9） “中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。3. 合格的貨物、服務及工程（1） 貨物：指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)中華人民共和國政府采購法的相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務等要求。（2） 服

30、務：指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。（3） 工程：滿足國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關質量要求、安全文明施工要求的工程。4. 禁止事項（1） 采購人、投標人和采購代理機構不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他投標人參與競爭。（2） 投標人不得向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。（3） 除非投標人被要求對投標文件進行質疑或澄清，從開標之時起至授予合同止，投標人不得就與其投標文件有關的事項主動與評標委員會、采購

31、人以及采購代理機構接觸。（4） 政府采購法、招標投標法及其他相關法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。5. 投標人知悉（1） 投標人將被視為已充分地知悉和理解參加實施本項目具有的困難和風險，并宣布自行解決這些困難和承擔這些風險。（2） 任何已購買了招標文件且已交納投標保證金的潛在投標人因故不參加投標的，必須在開標截止時間三日前以書面形式通知采購代理機構；如潛在投標人不能滿足本條件的，采購代理機構將有權不退還投標保證金。6. 行賄犯罪檔案查詢告知函（1） 行賄犯罪檔案查詢告知函由投標人向營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務發(fā)生地人民檢察院申請出具。投標人在提交的投標文件的正本中須提供行賄犯罪檔案查詢告知函的原件（提供復印

32、件無效，視為無效標）。行賄犯罪檔案查詢告知函自出具之日起2個月內(nèi)有效，開具的時間及有效期必須滿足資格條件中的相關規(guī)定，否則被視為無效投標。（2） 投標人到中山市檢察機關查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請登錄中山市預防職務犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址：7. 保密事項（1） 參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標的情況。（2） 投標人應對因參加本項目而獲得的招標文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進行嚴格保密并須謹慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社會公眾傳播或將其用于本次投標以外的任何用途。投標截止后，應采購人要

33、求，投標人須歸還采購人認為需要保密的文件和資料，并銷毀所有相應的備份文件及資料。8. 保證事項（1） 投標人應保證所提交給采購人和采購代理機構的資料和數(shù)據(jù)是真實合法的，并就其真實性合法性負責。（2） 投標人應保證其具有中標后全面和適當?shù)芈男泻贤芰?，并宣布無條件地接受締約過失和違約制裁。9. 投標費用（1） 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。（2） 本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。a) 本項目以貨物招標收費標準收取中標服務費。b) 中標服務費的貨幣為人民幣。c) 中標服務費支付方式：一次性以

34、銀行劃帳、電匯、匯票或支票的形式支付。d) 中標服務費不在投標報價中單列。e) 中標服務費支付時間：中標服務費必須在中標人領取中標通知書時一次性付清，如果中標人未能按時交納中標服務費，采購代理機構/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的權利，遞交賬戶（請在匯款單上寫明本項目的招標編號）：開戶銀行：中國建設銀行中山庫充支行賬號：4400 1780 3180 5300 2222收款人：廣州建成工程咨詢股份有限公司中山分公司f) 中標服務費的收費標準按國家計委頒發(fā)的計價格【2002】1980號文規(guī)定按差額定率累進法計算，收費標準如下表所列：中標金額（萬元）貨物招標收費費率服務招標收費費率100以

35、下1.5%1.5%100-5001.10%0.8%500-10000.8%0.45%1000-50000.5%0.25%例如：某項目貨物類招標代理業(yè)務中標金額為400萬元，計算中標服務費收費額如下：100萬元 × 1.5% = 1.5萬元（400-100）萬元 × 1.1% = 3.3萬元計收費 = 1.5萬元 + 3.3萬元 = 4.8萬元招標文件10. 招標文件的構成（1） 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：第一部分 投標邀請函第二部分 用戶需求書第三部分 投標人須知第四部分 合同書格式第五部分 投標文件格式第六部分 在招標過程中由政府采購代理

36、機構發(fā)出的修正和補充文件等（2） 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。11. 招標文件的澄清（1） 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位將組織采購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將組織相關專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文

37、件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源），該書面答復將視為本文件的組成部分。（2） 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。12. 招標文件的修改（1） 在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位均可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。（2） 修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位確認。（3） 使投標

38、人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。投標文件13. 投標的語言（1） 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。14. 投標文件構成（1） 投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。（2） 投標人編寫的投標文件應編排為五部份：自查表；價格部分；資格性文件；商務部分；技術部分，并包含但不限于

39、以下內(nèi)容：投標文件應參照招標文件第五部分的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊，提供全面的響應文件。包含但不限于以下內(nèi)容： a) 按本須知的規(guī)定填寫的投標函、投標報價表；b) 按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同；c) 按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明投標人提供的貨物和服務是合格的，而且符合招標文件的規(guī)定；d) 按本須知的規(guī)定提交的投標保證金；e) 對招標文件第二部分做出的書面響應，包括但不限于技術建議書、技術規(guī)格、技術參數(shù)、技術文件及圖紙、商務要求等。15. 投標文件編制（1） 投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按

40、每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。（2） 投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。（3） 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受（招標采購單位）及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（4） 如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。16. 投標報價（1） 投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，

41、若以外幣報價的，以當天結算的人民幣匯率為準。若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。（2） 投標人應按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按開標一覽表和投標明細報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。（3） 投標明細報價表填寫時應響應下列要求：a) 對于報價免費的項目必須標明“免費”；b) 所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；c) 應包含貨物運至

42、最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。d) 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。 17. 備選方案（1） 只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）18. 聯(lián)合體投標（1） 是否允許聯(lián)合體投標，按招標文件規(guī)定執(zhí)行。（2） 如允許聯(lián)合體投標，組成聯(lián)合體投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。19. 投標人資格證明文件（1） 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。（2） 投標人提交的中標后履行合同的

43、資格證明文件應滿足招標文件中對資格證明文件的要求。（3） 證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標、性能和系統(tǒng)安裝調試、驗收的詳細說明。20. 投標保證金（1） 投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。a) 本項目須提交投標保證金金額：￥6,000.00元（大寫：人民幣陸仟元整）（2） 符合資格的供應商應在2017年06月20日下午17:00前繳納投標保證金，并成功到達指定賬號。投標保證金賬號由供應商通過交易系統(tǒng)申請，按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉賬方式繳納，繳納投標保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上

44、注冊登記并審核通過。（3） 凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。（4） 如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還，如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。（5） 中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。（6） 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：a) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；b) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定， 將中標項目分包給他人的。21. 投標有效期（1） 投標文件應在投標截止日后的90

45、天內(nèi)保持有效。中標人投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人同意，投標文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。（2） 投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應標而予以拒絕。22. 投標文件的樣式和簽署（1） 投標人應編制投標文件一式五份，其中正本一份和副本四份，與標書內(nèi)容相同的電子標書一份（軟盤/光盤，封面注明公司名稱和招標編號），投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。（2） 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人授權委

46、托書應附在投標文件中。（3） 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。23. 知識產(chǎn)權（1） 投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務或貨物、軟件及服務的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權、商標權、工業(yè)設計權或其它知識產(chǎn)權的起訴或法律和經(jīng)濟糾紛。如發(fā)生此類糾紛，由中標人承擔一切責任并賠償因此給采購人造成的全部損失（包括但不限于訴訟費用、律師費、調查費用及賠償金等全部損失）。（2） 投標價應包括所有應支付的對專利權、商標權或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅。投標文件的遞交24. 投標文件的密封和標記（1）

47、 為方便開標時唱標，投標人應將投標函、開標一覽表、法定代表人授權委托書、投標保證金銀行交款回單（復印件）和退保證金說明（原件）各一份裝入信封單獨密封提交，并在信封上清晰標明“唱標信封”字樣。（2） 投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。（3） 信封或外包裝正面應當注明采購項目名稱、招標編號和“在（投標截止時間）前不得啟封” 的字樣，封口處應加蓋投標人印章。封套均應按以下格式標記： “遞交：廣州建成工程咨詢股份有限公司項目名稱：（項目名稱） 招標編號：（招標編號）在（投標截止時間）前不得啟封投標人名稱：（公司名稱）日期： ”的字樣。（4）

48、 如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。25. 遲交的投標文件（1） 采購代理機構將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。26. 投標文件的修改和撤回（1） 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。（2） 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。（3） 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退

49、還。（4） 采購人和采購代理機構對不可抗力所造成投標文件的損壞、丟失、遲交等一切事項不承擔任何責任。開標、評標27. 開標（1） 招標采購單位在投標邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。（2） 開標時，由采購人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員開啟唱標信封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。（3） 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。28. 評標委員會的組成和評標

50、方法（1） 評標由招標采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員由采購代理機構依法抽取。（2） 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為初步評審和商務評審、技術評審、價格評審。29. 評標方法（1） 本次評標采用綜合評分法，初步評審階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。將各綜合得分由高至低順序排列，綜合得分最高

51、的投標人為第一中標候選人，綜合得分次高的投標人為第二中標候選人（得分相同時以投標總價低者列前；得分及價格均相同時，以技術指標優(yōu)者列前）。30. 評標原則和步驟及評標方法（1） 評標基本原則：評標工作應依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府有關政府采購的有關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。（2） 評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先進行投標人初步評審。第二階段：對通過初步評審的投標人按照評標辦法進行詳細評審。31. 第一階段：初步評審（1） 評標委員會按照初步審查表內(nèi)容對投標文件進行資格性檢查及符合性檢查，只有對初步審查表所列各項作出實質性響應的投標文件才能通過初步評審

52、。對是否實質性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，被認為響應的得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。（2） 評標委員會將審查投標文件是否完整、有關資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否基本有序等。（3） 在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量和性能；或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人

53、的權利或投標人的義務；糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。（4） 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，評標委員會有權要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人是否以低于成本投標參與競標，對被認定為低于成本投標競標的投標以無效投標處理。（5） 按初步審查表（見附表1）所列各項，投標文件不滿足招標文件要求的，將被認定為無效投標。32. 第二階段：詳細評審（1） 評標委員會對通過符合性評審的投標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳細技術、商務、價格評審。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準以及各項權重，各位評委就每個投標人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務評分（精確到小數(shù)點后2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術平均值即為該投標人的技術評分（