論環(huán)境保護與發(fā)展經濟的關系

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上 論環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系 【山東政法學院畢業(yè)論文】 系 部 經濟貿易法學院 年 級 07級 專 業(yè) 法學 班 級 8班 學生姓名 楊林林 學 號 指導老師 王永剛 (講師) 2011年 3 月 23日 畢業(yè)論文 論環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系 學生 ： 楊林林 指導老師： 王永剛 2011年 3月 23日專心-專注-專業(yè)【摘要】保護環(huán)境與經濟發(fā)展，二者能否兼顧，如何兼顧,是人們近幾十年來非常關注的問題。本文從經濟發(fā)展和環(huán)境保護兩個方面出發(fā)，深入探討了兩者的重要性。由于環(huán)境保護和發(fā)展經濟涉及人們生活兩個很重要的方面環(huán)境生存與發(fā)展生存。處理好二者的關系就顯得特別重要，本文

2、從走可持續(xù)的發(fā)展道路，為二者的和諧發(fā)展提出了自己的觀點，在此基礎上充分闡述了人類環(huán)境權與發(fā)展權的全面實現(xiàn)的途徑。關鍵詞：保護環(huán)境；發(fā)展經濟；權利；可持續(xù)發(fā)展進人二十一世紀，現(xiàn)代科技和經濟的迅猛發(fā)展，在給人類物質生活帶來空前繁榮的同時，也給人類帶來前所未有的災害。尤其是發(fā)展中國家，通過對資源的過度利用，促進經濟的飛速發(fā)展，同時也造成了諸多的環(huán)境問題，可以說人類為此付出了巨大的代價，保護環(huán)境成為人類發(fā)展的重要問題。溫家寶總理在第六次全國環(huán)境保護大會上強調，做好新形勢下的環(huán)保工作，關鍵是加快實現(xiàn)三個轉變：一是從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重；二是從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保

3、護和經濟發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬；三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。1 中國環(huán)境報.2001-09-26 第五版實現(xiàn)這三個轉變，加快建設環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人們的發(fā)展權與環(huán)境權，要求我們必須協(xié)調好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。一、經濟發(fā)展的重要性經濟總量對一個國家來說代表著一個國家的經濟發(fā)展水平，能夠衡量一個國家的國際地位。對人們來說，經濟發(fā)展的好壞直接關系到自身生活水平的提高，關系到社會的安寧團結。因此，當今社會都在大力倡導發(fā)展經濟，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把經濟發(fā)展作為主要工作，為經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、輿論環(huán)境。如何正

4、確認識發(fā)展，是近年來一個認識上的質的飛躍。以前發(fā)展被狹隘的理解為經濟增長，現(xiàn)在人們認識到，經濟增長只是發(fā)展的一部分。發(fā)展的目的是要改善人們的生活質量，提高人們的生活水平，實現(xiàn)人們賴以生存的發(fā)展權，發(fā)展只有在使人們生活的所有方面都得到改善，才能是真正的發(fā)展。同時經濟的快速發(fā)展可以使一個國家一個民族擺脫貧困，帶動社會各個方面的發(fā)展，實現(xiàn)國家的復興和民族的復興；經濟的快速發(fā)展還可以使個人積極、自由和有意義的參與政治、經濟、社會和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來的利益，實現(xiàn)自身的發(fā)展權。發(fā)展權是每一個公民所享有的權利，是一個國家民主、進步、發(fā)達的表現(xiàn)。和平與發(fā)展是當今世界的主題，我們要高舉經濟發(fā)展的大旗

5、，促進經濟快速發(fā)展，切實維護公民的發(fā)展權。二、環(huán)境保護的重要性進入二十一世紀環(huán)境保護已經成為當今世界的主題，大部分國家都在為保護環(huán)境而采取了更加嚴厲的措施，如限制二氧化碳的排放量。中國古代思想家即提出了“天人和一”的思想，也提出了“知天命而用之”的思想。齊民要術中講的“順天時、量地利，則用力少而成功多，任情返道，勞而無獲”，都是指人們應尊重自然，順應自然，掌握駕馭自然的主動權，不能只知道耗費自然界所固有的物質財富，無不浸透了樸素的自然觀和發(fā)展觀。環(huán)境是一個國家無法回避的問題。一個環(huán)境優(yōu)美的國家，可以為經濟的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，不僅可以促進旅游業(yè)的發(fā)展，還可以吸引外國投資，促進高科技產業(yè)的發(fā)

6、展，進而帶動就業(yè)，促進經濟的進一步發(fā)展。同時，環(huán)境優(yōu)美還可以作為一個國家的名片，提高一個國家的社會地位，如新加坡等國家。經濟的發(fā)展可以實現(xiàn)人們的發(fā)展權，保護環(huán)境可以實現(xiàn)人們的環(huán)境權，環(huán)境權是每個公民的基本權利，即每個公民都享有在有尊嚴和幸福的優(yōu)良環(huán)境里自由平等和適當生活的權利。因此保護環(huán)境對一個國家，一個公民來說都是特別重要的。三、環(huán)境保護與發(fā)展經濟的關系要發(fā)展經濟，實現(xiàn)人們的發(fā)展權；又要保護環(huán)境，實現(xiàn)人們的環(huán)境權，這二者能否兼顧？如果能兼顧，應通過何種途徑？可以說，在資源有限的前提下，環(huán)境保護與經濟發(fā)展至少在短期之內存在矛盾。人類必須對如何在發(fā)展經濟與環(huán)境保護之間分配資源的問題上作出取舍。在

7、其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少在另一方面資源的投入。在資金短缺的發(fā)展中國家這一矛盾尤為尖銳。但是從長期看，環(huán)境保護與發(fā)展經濟并一定是矛盾的，而且完全是可以共存的，共同促進的。環(huán)境保護與經濟發(fā)展的目的都在于提高人類的生活品質，之所以出現(xiàn)魚和熊掌難以兼得的兩難境地，是因為沒有衡量二者之間的成本和效益關系。環(huán)境的改善可能有助于經濟的發(fā)展，而經濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術。二者的結合，即保護了人們的環(huán)境權，又為人們充分而全面的實現(xiàn)發(fā)展權創(chuàng)造了條件。那何謂發(fā)展權和環(huán)境權呢？發(fā)展權是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經濟、社會和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來的利益的權

8、利；環(huán)境權根據(jù)聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言的規(guī)定“人人有尊嚴和幸福的優(yōu)良環(huán)境里享受自由平等和適當生活條件的基本權利?！卑l(fā)展權與環(huán)境權的實現(xiàn)需要發(fā)展經濟與保護環(huán)境的結合。從客觀上分析，經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系是彼此依托、相互推動的，不是主從關系，是并存關系，就如同發(fā)展權與環(huán)境權的關系。一方面，二十一世紀所提倡的可持續(xù)的經濟發(fā)展，其最大的特點就是將環(huán)境作為經濟成本的一個部分，因而環(huán)境保護成為降低成本，提高經濟效益的途徑。在當代，環(huán)境保護在國際經濟交往中的分量正在加重，環(huán)境保護越來越成為與國際貿易、信貸、經濟援助等活動密切相關的一項具有舉足輕重影響的制約因素。經濟發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴于自然資源的

9、豐富程度和持續(xù)生產能力。因而保持和改善環(huán)境提供了經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質基礎和條件，如果失去環(huán)境的支持，經濟會衰退，人們的發(fā)展權和環(huán)境權都會受到損害。保持經濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間的物質的良性循環(huán)，對經濟的持續(xù)發(fā)展以及人類發(fā)展權的實現(xiàn)具有關鍵性作用。另一方面，我們今天所說的環(huán)境保護，不只是單單的保護，或是消極的防治，而是在保護的前提下，對環(huán)境進行合理的開發(fā)和利用，以保護人類的基本權利環(huán)境權。正如世界環(huán)境發(fā)展委員會所指出的：法律、行政和經濟手段并不能解決所有問題，在環(huán)境保護領域，必須形成一種與現(xiàn)在工業(yè)科技社會相適應的新的環(huán)境倫理觀，這種新的可持續(xù)發(fā)展的倫理道德的核心是尊重自然，真正把人類看作是自然的一

10、部分。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)境保護不但不能要求經濟停滯不前，還恰恰需要經濟持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質上、技術上的條件。正如發(fā)展權的實現(xiàn)有利于提升人們的精神修養(yǎng)，促進人們追求更高的環(huán)境標準，實現(xiàn)其環(huán)境權。 （一）發(fā)展經濟必須保護環(huán)境是發(fā)展本身的要求，同時也是環(huán)境保護法的基本要求馬克思主義也告訴我們，任何事物的發(fā)展都是有條件的。人類在與自然界的爭斗中，決不是可以無所不為的。正如恩格斯所說，我們不要過分陶醉于我們對自然的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。因此，環(huán)境保護法應運而生，它切實維護人們的環(huán)境權。環(huán)境保護法是調整人們在開發(fā)利用、保護改善環(huán)境的活

11、動中所產生的環(huán)境社會關系的法律規(guī)范的總和。2 呂忠梅.環(huán)境法.2009-01-01.高等教育社其目的是為了確認建立和保護符合生態(tài)規(guī)律的環(huán)境法律秩序，保護人類的環(huán)境權，促進人類發(fā)展權的實現(xiàn)。我國環(huán)境保護法以環(huán)境保護為核心，以經濟發(fā)展為基礎的觀點出發(fā)。將保護環(huán)境作為該法的基本原則，同時還在法條中作了明確規(guī)定，如19條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境?！蔽覈h(huán)境保護法為人們生活環(huán)境的改善提供了強有力的法律武器。（二）經濟發(fā)展必須保護環(huán)境是尊重自然規(guī)律的要求。發(fā)展經濟的過程中我們要保護環(huán)境，我國的環(huán)境保護法也對自然資源的開發(fā)、利用規(guī)定了嚴格的審查、審批程序；同時還規(guī)定對具有代表性的各種

12、類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域采取保護措施，嚴禁破壞，以最大程度的尊重自然、順應自然，切實維護人民群眾的環(huán)境權。 經濟發(fā)展過程中，我們要尊重自然，順應自然，保護好自然環(huán)境，遵守環(huán)境保護法的各項要求，認真履行保護環(huán)境的各項承諾，才能為經濟的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境、自然環(huán)境、輿論環(huán)境。同時還能為當?shù)匾M資金，帶動投資，進一步促進經濟的發(fā)展，提高人民群眾的生活水平和生活質量，提高生活的舒適度，實現(xiàn)人們的發(fā)展權和環(huán)境權。如果在經濟發(fā)展過程中，自然環(huán)境受到了嚴重損害，無視人類的環(huán)境權，那么我們將受到自然的嚴厲懲罰，重大的洪澇災害、干旱等都是破壞環(huán)境造成的必然結果。自然規(guī)律是無情的，誰侵犯了它誰將受到它的報復。因

13、此，我們必須高度重視發(fā)展經濟過程中保護自然環(huán)境和社會環(huán)境。 從古至今，發(fā)展經濟必須保護環(huán)境這一自然規(guī)律貫穿于我們生活的方方面面。我們無法回避，只有遵守。 （三）保護環(huán)境有利于經濟的可持續(xù)的發(fā)展，促進社會的全面進步，實現(xiàn)平等的發(fā)展權面對如此眾多如此嚴重的環(huán)境問題,越來越多的人們追隨著卡遜,進行了嚴肅的思考. 越來越多的人們終于警覺到，這種惡性循環(huán)如不加控制任其發(fā)展，必將危及人類的前途地球的命運。因此出現(xiàn)了更多為環(huán)境保護吶喊并鮮明地指出必須調整發(fā)展模式的思想家和行動家.如1968年成立的羅馬俱樂部，在1972年發(fā)表了一篇增長的極限的研究報告，在世界引起了強烈轟動，報告認為：由于世界人口增長、糧食生

14、產、工業(yè)發(fā)展、資源消耗和環(huán)境污染這5項基本因素的運行方式是指數(shù)增長而非線性增長，全球的增長將會因為糧食短缺和環(huán)境破壞于下世紀某個時段內達到極限。也就是說，地球的支撐力將會達到極限，經濟增長將發(fā)生不可控制的衰退。3 錢易.環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展.2007-07-01.高等教育出版社保護環(huán)境有助于經濟發(fā)展，美國在1979年的一項研究報告就曾指出，因為擴張效果大于抑制效果，從1970年到1978年之間，美國執(zhí)行空氣和水污染防治法的結果反而刺激了GNP的成長。4 【臺】鄭欽龍.“從園林案論環(huán)境保護與經濟發(fā)展”.經濟前瞻.1989-09環(huán)境保護是我們走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇，經濟基礎決定上層建筑，而上層

15、建筑又反作用于經濟基礎。隨著經濟的快速發(fā)展，人們對環(huán)境的要求越來越高，為了滿足人們的渴望，環(huán)境保護法應運而生，它的產生為經濟發(fā)展規(guī)定了準則，讓自然資源得到了保護。通過合理充分利用有限的自然資源，保護了自然環(huán)境。自然環(huán)境的保護又反過來促進了經濟發(fā)展，實現(xiàn)了人們環(huán)境權與發(fā)展權的共贏。四、可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)二者平衡的唯一選擇要實現(xiàn)環(huán)境與經濟的相互促進和發(fā)展，就要走可持續(xù)的發(fā)展道路。上個世紀，人類社會的發(fā)展觀發(fā)生了兩次根本轉變，一是由以經濟增長為核心的發(fā)展觀向社會全面發(fā)展觀轉變；二是社會全面發(fā)展觀向以人為核心的發(fā)展觀轉變。5 中國環(huán)境報.2009-09-26第五版以人為核心的發(fā)展權，舒適滿意度是一個很重

16、要的衡量指標，包括人們隨著經濟的發(fā)展，收入水平的提高，購買力增強。還包括環(huán)境的改善。這都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的本質要求。可持續(xù)發(fā)展的提出，為發(fā)展權和環(huán)境權的實現(xiàn)提供了一種可行的戰(zhàn)略。我國環(huán)境保護法中也規(guī)定了協(xié)調發(fā)展的基本原則，其本質就是可持續(xù)的發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足于現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，既要達到發(fā)展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。（一）可持續(xù)發(fā)展的內涵可持續(xù)發(fā)展的內涵有兩個最基本的方面，即發(fā)展與持續(xù)性。發(fā)展是前提，是基礎。持續(xù)性是關鍵，

17、沒有發(fā)展，也就沒有持續(xù)性，沒有持續(xù)性，發(fā)展就將終止。6 甘師俊.可持續(xù)發(fā)展-跨世紀抉擇.廣州發(fā)展應理解為兩個方面：首先，它至少應含有人類社會物質財富的增長，因此經濟增長是發(fā)展的基礎。其次，它以所有人的利益增進為標準，以追求社會的全面進步為最終目標。持續(xù)性也有兩方面意思：首先，自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的。其次，在經濟發(fā)展的過程中，當代人不僅要考慮自身的利益，而且要應該重視后代人的利益，實現(xiàn)當代人之間，當代人和后代人之間機會的平等。（二）可持續(xù)發(fā)展的法律理念 一方面，可持續(xù)發(fā)展需要法律的保障。可持續(xù)發(fā)展并不是一個簡單的環(huán)境保護問題，而是人類從總體社會生活和長遠發(fā)展的各個方面提出來的，其

18、本質是一個涉及經濟、社會、文化和自然環(huán)境的綜合的動態(tài)的概念。這一概念從理論上明確了發(fā)展經濟同保護自然是互相聯(lián)系、互為因果的，可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思想，其是除了運用行政手段和經濟手段外，法律手段也是必不可少的，因此可持續(xù)發(fā)展必須要獲得法律的保障，這是因為：第一，可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境承載力之內的經濟發(fā)展，這就要求通過法律形式保證自然資源的合理開發(fā)與利用，環(huán)境的改善與保護，污染的預防與控制等。第二，可持續(xù)發(fā)展強調人與自然的和諧，強調人類的發(fā)展權、環(huán)境權和生存權，這就要求法律確認并幫助實現(xiàn)、保護這種權利。第三，可持續(xù)發(fā)展要求現(xiàn)代人在滿足自身需求的同時不損害后代人滿足要求的能力，這就需要對

19、他們用法律加以約束，并要求他們對發(fā)展承擔相應的法律責任。另一方面，可持續(xù)發(fā)展原則對法律有深遠的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展原則推動了法律的變革。第一，它打破了傳統(tǒng)法學上公平原則，擴大了公平原則的適用范圍，既要實現(xiàn)當代人之間的公平，也要實現(xiàn)當代人與后代人之間的公平。第二，可持續(xù)發(fā)展追求的是社會、經濟和環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，因此傳統(tǒng)法律中片面追求經濟成果的效益觀也必須加以改變。7 王維達.“可持續(xù)發(fā)展的法律保障”.載法制日報.1998-06-27總之，在可持續(xù)發(fā)展理念的推動下的法律變革是以可持續(xù)發(fā)展為基礎，用法律生態(tài)化的觀念重新調整人與自然的關系，對傳統(tǒng)的以當代人為本位的法律思想、法律觀念、法律重心、法律價值取

20、向、法律救濟、立法原則等進行深刻反思，以嶄新的符合可持續(xù)發(fā)展觀的法律思想生態(tài)主義、法律觀念生態(tài)本位、法律價值取向當代人與后代人，人與自然、法律重心保障環(huán)境權、法律救濟利益衡量、立法傾向預防優(yōu)先等取而代之。8 陳泉生.“可持續(xù)發(fā)展時代的法律變革”.載福建公安高等專業(yè)學校學報-社會公共安全研究.2001年第15卷第15期在此基礎上，建立符合可持續(xù)發(fā)展原則的法律體系。（三）可持續(xù)發(fā)展的內容可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求的是近期目標與遠期目標、近期利益與長遠利益的最佳兼顧，經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展涉及人類社會的方方面面。走可持續(xù)發(fā)展之路，意味著社會的整體變革，包括社經濟、人口、資源、

21、環(huán)境等諸領域內在內的整體變革。同時，可持續(xù)發(fā)展是一項經濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略。其主要包括資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三個方面： 1. 可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟增長，尤其強調的是發(fā)展。它強調經濟增長的必要性，必須通過經濟增長提高當代人福利水平，增強國家實力和社會財富。但可持續(xù)發(fā)展不僅要重視經濟增長的數(shù)量，更要追求經濟增長的質量。這就是說經濟發(fā)展包括數(shù)量增長和質量提高兩部分。發(fā)展是人類的共同的和普遍的權利，無論是工業(yè)化國家，還是發(fā)展中國家都享有平等的、不容剝奪的發(fā)展權利，特別是對發(fā)展中國家而言，發(fā)展更是第一位的。目前，發(fā)展中國家正面臨著貧窮和生態(tài)惡化的雙重壓力，貧窮是導致生態(tài)惡化

22、的根源，生態(tài)惡化加劇了貧窮，貧窮和生態(tài)惡化把發(fā)展中國家拖進一個十分艱難的困境。因此，只有鼓勵經濟增長，通過發(fā)展才能為解決貧窮和生態(tài)環(huán)境危機提供必要的技術和資金，也才能逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。2. 可持續(xù)發(fā)展認為，在環(huán)境保護方面，每個人都享有正當?shù)沫h(huán)境權利，即享有在發(fā)展中合理利用自然資源的權利和享有清新、舒適、安全的環(huán)境權利。它還認為環(huán)境權利和環(huán)境義務是相對的，人們的環(huán)境權利和環(huán)境義務是平等和統(tǒng)一的，這種權利應得到他人的尊重和維護。環(huán)境權利和環(huán)境義務平等和統(tǒng)一的觀點擴展到國際交往與事務中去，則變成國家環(huán)境主權與環(huán)境責任的平等和統(tǒng)一，即“根據(jù)聯(lián)合國憲章和國際法原則，各國擁有按照其本國的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)本國的自然資源的主權權利，并負有確保在其管轄范圍或在其管轄下的活動不致?lián)p害其他國家或在各國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境的責任。”（里約宣言）3. 持續(xù)發(fā)展的目標是謀求社會的全面進步。發(fā)展不僅僅是個經濟問題，單