建筑工程招投標(biāo)評標(biāo)辦法

1、東達(dá)景苑小區(qū)一期工程 第一章 投標(biāo)須知二標(biāo)段施工總承包招標(biāo)文件 之附件一 評標(biāo)辦法附件一 評 標(biāo) 辦 法一、 總則1本評標(biāo)辦法為東達(dá)景苑小區(qū)一期工程（以下簡稱本工程）施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)辦法（以下簡稱本辦法），僅適用于本工程施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)。2招標(biāo)人依照現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)制訂本辦法。本辦法是本工程施工總承包招標(biāo)文件的組成部分。3評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)。評標(biāo)委員會成員總?cè)藬?shù)為7人，其中受聘的專家人數(shù)為5人，招標(biāo)單位人數(shù)為2人。在評標(biāo)委員會組成中，經(jīng)濟(jì)專家（含招標(biāo)人代表）為1人。4評標(biāo)委員會在評標(biāo)前應(yīng)由評委推舉一名成員擔(dān)任評標(biāo)委員會主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作。5評標(biāo)

2、委員會應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行評標(biāo)。6本辦法采用綜合評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法進(jìn)行獨(dú)立評分，根據(jù)得分的結(jié)果從高到低向招標(biāo)人推薦前三名作為中標(biāo)候選人，無特殊情況以排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。7若發(fā)生并列第一名的情況，由投標(biāo)報價低的投標(biāo)人為中標(biāo)單位。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果三名中標(biāo)候選人均不能與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)。8建

3、設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門對招標(biāo)工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。二、 評標(biāo)過程的保密9開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。10在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。11中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。三、 投標(biāo)文件的澄清12為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以以書面

4、形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。四、 投標(biāo)文件的初步評審13確定參與評審的投標(biāo)文件。在開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（1） 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2） 未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)文件，將不得參與評審。14為保證評標(biāo)的準(zhǔn)確和公正，保證評標(biāo)活動的效率，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性與完整性評審，判定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相

5、符，無顯著差異或保留?；蛘邔贤屑s定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。15如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。16投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初步評審后，按廢標(biāo)處理：16.1無投標(biāo)人法人印章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的，或者法定代表人授權(quán)的代理人沒有合法有效的授權(quán)委托書（原件）的；16.2投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；16.3

6、投標(biāo)工期超過招標(biāo)文件要求工期的；16.4未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字字跡模糊、無法辨認(rèn)的；16.5投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；16.6投標(biāo)人名稱、組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致，又未事先經(jīng)過招標(biāo)人書面同意的；16.7聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；16.8投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者被評標(biāo)委員會認(rèn)定為低于其個別成本的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，或者在設(shè)有

7、欄標(biāo)價時高出了欄標(biāo)價的；16.9未按照招標(biāo)文件要求制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，或措施不科學(xué)、不合理、不可行的；16.10投標(biāo)文件中附帶有招標(biāo)人無法接受的條件的；16.11法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它廢標(biāo)條件。按廢標(biāo)處理的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)的評審。五、 投標(biāo)文件算術(shù)錯誤的修正17評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：17.1當(dāng)以數(shù)字表示的金額與以文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；17.2當(dāng)標(biāo)出的單價同數(shù)量的乘積與標(biāo)出的合價不一致時，以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)，并修改合價；除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯

8、誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價；17.3當(dāng)標(biāo)出的分項乘積累計得出的總額與標(biāo)出的總額不一致時，以標(biāo)出的分項乘積為準(zhǔn)，并修改標(biāo)出的總額；17.4當(dāng)標(biāo)出的暫估價單價與招標(biāo)人提供的單價不一致時，以招標(biāo)人提供的單價為準(zhǔn)。17.5經(jīng)修正后的結(jié)果與投標(biāo)人的投標(biāo)金額不一致時，以投標(biāo)人的投標(biāo)金額為準(zhǔn)，按同一比例調(diào)整工程量清單中分部分項工程內(nèi)的所有單價（招標(biāo)人提供的材料設(shè)備暫估價除外），經(jīng)調(diào)整后的單價將作為工程實(shí)施過程中合同減增的依據(jù)。18按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，經(jīng)投標(biāo)人補(bǔ)正和確定后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則該項分值為0分。20修

9、正結(jié)果不得以任何方式影響投標(biāo)價格和最終中標(biāo)價格，在修正錯誤時評標(biāo)委員會有權(quán)要求有關(guān)投標(biāo)人對其報價中出現(xiàn)的算術(shù)問題作出解釋和澄清；如果經(jīng)過錯誤修正后的價格大于其投標(biāo)價格，除非投標(biāo)人的解釋和澄清證明其投標(biāo)價格仍然不低于其個別成本，評標(biāo)委員會有權(quán)宣布其投標(biāo)無效。上述所有的修正與澄清均應(yīng)以書面的形式進(jìn)行，并作為評標(biāo)報告的附件報標(biāo)辦備案。六、 投標(biāo)文件的評審21技術(shù)標(biāo)評審211 評審內(nèi)容：施工組織設(shè)計。212施工組織設(shè)計評審的基本要求：21.2.1主要分項工程施工方案：重點(diǎn)突出，有針對性，擬用的技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)和可行；21.2.2安全防護(hù)及文明施工措施：根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工程情況，制定了相應(yīng)的安

10、全防護(hù)、文明施工措施，并且措施科學(xué)、合理、可行；21.2.3質(zhì)量保證措施：能夠滿足質(zhì)量目標(biāo)的要求，符合招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)；21.2.4施工進(jìn)度計劃及保證措施：安排合理，機(jī)械設(shè)備投入、材料設(shè)備采購和供應(yīng)、勞動力供應(yīng)等進(jìn)度保證措施合理、科學(xué)、可靠；21.2.5環(huán)保措施：符合政府有關(guān)部門的規(guī)定，并有防止施工擾民和民擾的具體措施；以及對現(xiàn)場的噪音、粉塵、污水等方面制訂具體措施和管理程序；21.2.6施工現(xiàn)場平面布置：合理，臨時設(shè)施和機(jī)械布置有針對性，能滿足招標(biāo)文件給定的條件；21.2.7總承包管理能力和分包計劃：包括與業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)以及分包計劃和對分包隊伍的管理措施，對分包和

11、其他設(shè)備供應(yīng)商的總包服務(wù)，以及為分包提供總包配合的具體內(nèi)容及注意事項；合理的成品保護(hù)措施和分包的成品保護(hù)協(xié)調(diào)工作。22商務(wù)標(biāo)的評審221評審內(nèi)容：主要是投標(biāo)報價。222商務(wù)標(biāo)評審的基本要求：22.2.1投標(biāo)人的投標(biāo)報價符合招標(biāo)文件的要求；22.2.2價格的構(gòu)成和水平合理，能恰當(dāng)?shù)胤从潮竟こ虒?shí)際、市場價格水平和企業(yè)管理水平和實(shí)力；22.2.3未提出與招標(biāo)文件中合同條款和有關(guān)規(guī)定相悖的要求和任何先決條件；22.2.4各項構(gòu)成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)組成部分的文件基本符合招標(biāo)文件的要求；22.2.5安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)用是根據(jù)“技術(shù)要求及規(guī)范”章節(jié)中關(guān)于安全防護(hù)、文明施工措施要求、措施項目內(nèi)容，及施工組織設(shè)計中

12、制定的具體措施的報價，并且不低于招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。七、 評分方法及說明23評分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入24技術(shù)標(biāo)評分241技術(shù)標(biāo)評分主要是對施工組織設(shè)計進(jìn)行評審打分；242技術(shù)標(biāo)評分表（1）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計評分表（100分）（分?jǐn)?shù)代碼A1）序號項目標(biāo)準(zhǔn)分（分）評分標(biāo)準(zhǔn)評分范圍（分）1主要分項工程施工方案25分針對性強(qiáng)、難點(diǎn)重點(diǎn)施工把握準(zhǔn)確， 擬用的技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)、可行20<A125針對性較強(qiáng)、難點(diǎn)重點(diǎn)施工把握較準(zhǔn)確， 擬用的技術(shù)可行15<A120針對性較差，欠合理0A1152安全防護(hù)及文明施工措施15分保證體系科學(xué)、完善，措施具體、可靠、有力12<A115

13、保證體系較為完善，措施較為具體、可靠、可行8<A112保證體系不完善，措施不具體、基本可行0A18無具體保證措施廢標(biāo)3質(zhì)量保證措施10分符合招標(biāo)文件要求，有針對性，措施完善6<A110欠完善0A164施工進(jìn)度計劃及保證措施10分計劃合理可行，措施可靠6<A110欠完善0A165環(huán)保措施5分滿足法律法規(guī)及招標(biāo)文件要求，措施完善3<A15欠完善0A136施工現(xiàn)場平面布置10分合理，有針對性，符合招標(biāo)文件的要求6<A110欠合理0A167施工機(jī)械設(shè)備計劃5分計劃可靠，能保證進(jìn)度需要3<A15欠合理0A138勞動力計劃及保證措施5分科學(xué)合理，能保證進(jìn)度需要3<

14、A15欠合理0A139材料設(shè)備采購及供應(yīng)計劃5分科學(xué)合理，能保證進(jìn)度需要3<A15欠合理0A1310總承包管理能力和分包計劃10分與業(yè)主、監(jiān)理的配合，對分包商、設(shè)備供應(yīng)商服務(wù)配合措施.、分包管理計劃詳細(xì)6<A110欠完善0A1625商務(wù)標(biāo)評分251只有初步評審和技術(shù)標(biāo)評審均為有效的投標(biāo)文件才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。252商務(wù)標(biāo)評分主要是對投標(biāo)報價進(jìn)行評審打分。253本次評標(biāo)設(shè)上限攔標(biāo)價，超過上限攔標(biāo)價的報價視為無效報價。254基準(zhǔn)價的確定：基準(zhǔn)價（D）=各有效報價之和的平均價。255投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價的偏離系數(shù)（Li）Li=（Di-D）/D×100其中：Di各有效投標(biāo)人的有效投標(biāo)

15、報價（不含以項為單位的暫定金額）256商務(wù)標(biāo)評分 （3）投標(biāo)報價評分表（100分）（分?jǐn)?shù)代碼A2）序號項目標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)分值備注1投標(biāo)報價1005%Li704%Li5%753%Li4%802%Li3%851%Li2%900%Li1%95-1%Li0100-2%Li-1%97-3%Li-2%94-4%Li-3%91-5%Li-4%88-6%Li-5%85-7%Li-6%82-8%Li-7%79-9%Li-8%76-10%Li-9%73Li-10%7026綜合得分計算及權(quán)值取定代碼項目權(quán)值備注K1施工組織設(shè)計0.4得分=A1×K1+ A2×K2其中：K1、K2為權(quán)值代碼，且K1

16、+ K2=1；A1、A2為分值代碼。K2投標(biāo)報價0.6 27本評標(biāo)辦法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。附：評標(biāo)專家聲明書本人接受招標(biāo)人邀請，擔(dān)任東達(dá)景苑小區(qū)一期工程施工的評標(biāo)專家。本人聲明，本人在評標(biāo)前未與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人發(fā)生任何可能影響評標(biāo)結(jié)果的接觸，在中標(biāo)結(jié)果確定之前，不向外透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，不收受有關(guān)利害關(guān)系人的任何財物和好處。本人無國家或本市有關(guān)規(guī)定需要回避的情形。本人鄭重保證：在評標(biāo)過程中，遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和評標(biāo)紀(jì)律，服從評標(biāo)委員會的統(tǒng)一安排，獨(dú)立、客觀、公正地履行評標(biāo)專家職責(zé)。本人接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督，如違反以上規(guī)定或不能履行評標(biāo)專家職責(zé)，本人愿意承擔(dān)一切由此帶來的法律責(zé)任。特此聲明。全體評標(biāo)專家簽字： A.1/15 東達(dá)景苑小區(qū)一期工程 第一章 投標(biāo)須知施工總承包招標(biāo)文件 之附件一 評標(biāo)辦法技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計評分表項目名稱：東達(dá)景苑小區(qū)一期工程 評標(biāo)專家： 日期：序號項目標(biāo)準(zhǔn)分暗標(biāo)編號評審說明1主要分項工程施工方案和技術(shù)措施25分2安全防護(hù)及文明施工措施15分3質(zhì)量保證措施10分4施工進(jìn)度計劃及保證措施10分5環(huán)保措施5分6施工現(xiàn)場平面布置10分7施工機(jī)械設(shè)備計劃5分8勞動力計劃及保證措施5分9材料設(shè)備采購及供應(yīng)計劃5分10總承包