##民間投資問(wèn)題的現(xiàn)狀分析和對(duì)策建議,財(cái)經(jīng)金融

1、#民間投資問(wèn)題的現(xiàn)狀分析和對(duì)策建議 黨的十六屆三中全會(huì)提出要“大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)”和“進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，指明了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)資本要素的支持。當(dāng)前由于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遇到的瓶頸之一是“融資難”。因此，研究如何擴(kuò)大民間投資，對(duì)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。一、當(dāng)前#市民間投資的發(fā)展概況及主要特點(diǎn)一發(fā)展概況。由于近年來(lái)儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，#市民間資本充盈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年末#市民間資本總量有億元，其中已經(jīng)形成民間投資的有億元，占總量的；可以利用但還處于閑置狀態(tài)的有億元，占總量的；較難激活部分有億元，占總量的。二主要特

2、點(diǎn)。、民間投資的主要對(duì)象是固定資產(chǎn)購(gòu)建。#市的許多民間投資尚處于創(chuàng)業(yè)階段，因此主要對(duì)象是固定資產(chǎn)購(gòu)建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年末我市民間資本投入固定資產(chǎn)完成額億元，比上年同期增長(zhǎng)，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速個(gè)百分點(diǎn)。民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重由年的上升到年的。、民間投資的方式已從自辦企業(yè)發(fā)展到參與國(guó)企改革。#市民間資本積極參與國(guó)有企業(yè)的改革，通過(guò)兼并、收購(gòu)、承包、租賃和重組等方式，使有限的國(guó)有資源得到了有效配置。如永安市民間資本參與了家國(guó)有工商企業(yè)的改制；又如沙縣天泰實(shí)業(yè)公司，先后以承債方式參與改制、兼并、收購(gòu)、托管了沙縣紡織廠、青州織布廠、沙縣制藥廠、虬江機(jī)械廠和#汽車廠東門車間。年度被評(píng)為

3、福建省最佳經(jīng)濟(jì)效益家企業(yè)。、民間投資的主要?jiǎng)恿?lái)自各級(jí)政府采取的優(yōu)惠政策。#市各級(jí)政府為營(yíng)造良好投資環(huán)境，吸引民間資本投入。目前已建成各類工業(yè)園區(qū)個(gè)，并采取了許多優(yōu)惠政策。特別是在用地、稅費(fèi)等方面給予特別優(yōu)惠。全市入園投資企業(yè)已達(dá)家，其中萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元。、民間投資的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平還比較低。#市民間投資高新技術(shù)的項(xiàng)目不多。據(jù)對(duì)全市工業(yè)園區(qū)調(diào)查，#市僅有授牌的高新技術(shù)企業(yè)家，科技示范企業(yè)家，創(chuàng)建創(chuàng)新示范企業(yè)家。入園投資企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體規(guī)模、水平、檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。、金融和財(cái)政部門的支

4、持促進(jìn)了民間投資的實(shí)現(xiàn)。民間投資能否實(shí)現(xiàn)與金融部門支持息息相關(guān)。如大田縣昌盛鋼鐵有限公司由于有農(nóng)行貸款億元支持，以億元整體購(gòu)買大田六角宮水電有限公司，成立了成益水電有限公司。一些地方政府采取財(cái)政貼息、撥補(bǔ)等方式放大財(cái)政資金作用，以較小的投入拉動(dòng)民間資本的大量跟進(jìn)。、民間投資出現(xiàn)了新形式和新領(lǐng)域。一是民間投資出現(xiàn)了“組團(tuán)投資”新形式。如沙縣天泰紡織、宏光化工、嘉利化工、明福木業(yè)、恒利房地產(chǎn)等五大龍頭民營(yíng)企業(yè)年聯(lián)合出資組建五環(huán)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司；二是民間投資開(kāi)始涉足部分公益性行業(yè)。如尤溪縣民間資本年開(kāi)始涉足教育事業(yè)，民間投資了千多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了文公高級(jí)中學(xué)。、民間投資的擴(kuò)大推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民間投資擴(kuò)

5、大推動(dòng)了#市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年，全市新增私營(yíng)企業(yè)戶、注冊(cè)資金億元，同比分別增長(zhǎng)和；全市新增個(gè)體工商戶戶、注冊(cè)資金億元，同比分別增長(zhǎng)和；全市共新增外資企業(yè)戶、投資總額億美元、注冊(cè)資本達(dá)萬(wàn)美元。二、當(dāng)前影響#市民間投資增長(zhǎng)的相關(guān)因素分析、投資環(huán)境的制約。突出表現(xiàn)在一是缺少對(duì)民間投資發(fā)展的總體規(guī)劃對(duì)民間投資的引導(dǎo)相對(duì)乏力一定程度上造成了民間投資低水平重復(fù)建設(shè)和有限資源的浪費(fèi)；二是政策不合理、不到位；三是投資待遇和機(jī)遇不平等；四是民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重；五是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)；六是部門賺取壟斷高額利潤(rùn)，民間資本投入的發(fā)展空間受阻；七是法規(guī)約束，堵塞了正常的民間資本借貸。、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的制約。

6、目前#市民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入存在諸多限制有的外資企業(yè)可以進(jìn)入的行業(yè)但民營(yíng)企業(yè)無(wú)法進(jìn)入。在一些壟斷和半壟斷行業(yè)如電力、交通、能源、郵政、電信和市政設(shè)施等行業(yè)存在部門保護(hù)主義。、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目難覓。目前在買方市場(chǎng)的大環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的相當(dāng)一部分產(chǎn)品供大于求，比較理想的投資項(xiàng)目不多，“兩頭在外”的工業(yè)項(xiàng)目較少，民間投資空間有限，客觀上存在“有錢難找好項(xiàng)目、小錢難辦大項(xiàng)目”的現(xiàn)象。、一些效益較好的國(guó)有控股企業(yè)，改制步伐偏慢，民間資本難以介入。如#市許多機(jī)械企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還很單一，國(guó)有資本比重偏大。這些企業(yè)近年來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)較好，民間資本很想介入，但國(guó)有資產(chǎn)不愿從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，混合所有制經(jīng)濟(jì)無(wú)法形成。、融資渠道不暢的制約。首先民營(yíng)企業(yè)向商業(yè)銀行貸款存在抵押擔(dān)保難等問(wèn)題；其次，當(dāng)前直接融資渠道狹窄。由于大部分民間投資單位規(guī)模較小產(chǎn)業(yè)層次低客觀上加大了上市的難度。、缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。#的一些高科技民營(yíng)企業(yè)正處在起步和成長(zhǎng)階段迫切需要建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制來(lái)扶持。但是，由于#還沒(méi)有一家風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，一些民間投資不敢進(jìn)入高新技術(shù)這一行業(yè)。、思想觀念滯后。當(dāng)前社會(huì)上尤其是對(duì)干部入股辦實(shí)體是否允許等問(wèn)題不明確。有的人受知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來(lái)源等因素的局限無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，對(duì)辦實(shí)體、搞實(shí)業(yè)沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)路子、沒(méi)信心。三、擴(kuò)大民間投資促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)