施工監(jiān)測設計及監(jiān)測實施方案安全性審查管理辦法

1、北京市軌道交通工程建設施工監(jiān)測設計及監(jiān)測實施方案安全性審查管理辦法（試行）第一章 總則第1 條為保證北京市軌道交通工程建設中監(jiān)測作業(yè)的安全，確保監(jiān)測工作安全、有效開展，制訂本辦法。第 2 條本辦法適用于北京市軌道交通建設管理有限公司所管轄范圍內的軌道交通線路的施工監(jiān)測設計及監(jiān)測實施方案的安全性審查工作。第 3 條對施工監(jiān)測設計圖的安全性審查包含監(jiān)測布點位置、監(jiān)測點布設形式、監(jiān)測作業(yè)手段的安全適用性等方面。第 4 條本辦法所指監(jiān)測實施方案包括施工監(jiān)測實施方案及第三方監(jiān)測實施方案，對監(jiān)測實施方案的安全性審查包含監(jiān)測組織管理、人員、設備保障及防護措施的安全可靠性等方面。第 5 條 對施工監(jiān)測設計圖及

2、監(jiān)測實施方案的安全性審查工作除需遵守本辦法外，尚應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和北京市及其它有關規(guī)定。第二章 施工監(jiān)測設計安全性審查第 6 條施工監(jiān)測設計時在監(jiān)測點的布設位置、測點埋設形式、監(jiān)測技術手段選擇等方面應考慮實施作業(yè)的安全性。第7 條對監(jiān)測點的布置位置，施工監(jiān)測設計應在確保滿足工程安全需要的同時保證滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風險。（ 1 ）明挖基坑圍護結構樁（墻）頂水平位移測點如冠梁較窄，不利安全作業(yè)時可布設于擋土墻上；蓋挖結構的樁墻體水平位移測點應分兩個階段分別布設，一為明挖施工布設于冠梁或擋土墻上，頂板蓋上之后，應將其布設 于原冠梁 /擋土墻對應上部頂板上。（ 2）運營道路沉

3、降監(jiān)測點應優(yōu)先考慮設置在輔路上，其次是道路兩側路邊及應急停車帶，再次是道路中間隔離帶，盡量避免將測點布置在道路中間。若道路中間確因路下施工影響必須布設道路沉降測點時，為保證監(jiān)測作業(yè)的安全，應參照第9 條選擇適宜的監(jiān)測手段進行監(jiān)測。（ 3 ）建（構）筑物、橋梁、河堤等變形監(jiān)測點應盡量設置在無墜物及高處墜落安全隱患位置，對河堤監(jiān)測對象布點位置應盡量設置河堤遠離水面一側的不易落水位置。（ 4）既有地鐵、鐵路變形監(jiān)測點應盡量設置在遠離帶電設備、無障礙物的易監(jiān)測位置。（ 5）基坑及隧道內監(jiān)測點應盡量設置在人員到達容易、不易墜落、受施工干擾小的位置。第 8 條 對監(jiān)測點的布設形式，施工監(jiān)測設計應在確保滿足

4、工程安全需要的同時滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風險。（ 1 ）重點文物保護單位、外表裝修較好的建（構）筑物、產(chǎn)權單位不同意損壞結構布設測點的采取表面粘貼標志進行布設，對變形敏感的特殊建（構） 筑物，表面粘貼標志不能滿足精度要求的，應參照第9 條選擇適宜的監(jiān)測手段進行監(jiān)測。（ 2）管線沉降應根據(jù)管線埋深、與新結構關系、材質、修建時間、現(xiàn)有狀態(tài)選擇重要位置布設管頂（管側土體）測點，道路下的管線沉降測點應在重要部位按穿透路面布設沉降測點。（ 3 ）道路及地表沉降測點的埋設，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況靈活處理，可采用標準方法和淺層設點方法。對地表預先探測到地中存在空洞或施工中地表發(fā)生塌陷并經(jīng)修補過

5、的地段，應采用標準方法進行地表沉降觀測點埋設。在城市交通特別繁忙并且不允許進行鉆孔的地段，經(jīng)設計同意后，其地表設置的一般沉降測點可采用道路淺層設點的方法。第 9 條 對監(jiān)測手段的選擇，施工監(jiān)測設計應在確保滿足工程安全需要及監(jiān)測精度的同時滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，明確推薦監(jiān)測方法，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風險。（ 1 ）對采用常規(guī)人工監(jiān)測危險性較大的樁頂水平位移、樁體變形、支撐軸力監(jiān)測，以及周邊環(huán)境變形敏感的重要基坑的監(jiān)測，宜采用自動測斜儀、測量機器人和自動軸力計進行。（ 2）對高速路、快速路、城市主干道等運營道路行車區(qū)部位的監(jiān)測應采用測量機器人空間交會技術手段。（ 3 ）對具有下列情形之一的建（構）筑物

6、、橋梁、河湖等監(jiān)測對象應采用測量機器人空間交會、靜力水準、電水平尺等技術手段。變形敏感的建（構）筑物、橋梁。到達困難的建（構）筑物、橋梁、河湖。對有墜物隱患或結構處于不穩(wěn)定狀態(tài)的（ 4）對既有軌道交通、鐵路運營時段的監(jiān)測應采用遠程自動化監(jiān)測手段，非運營時段在運營管理單位同意、現(xiàn)場有管理人員監(jiān)管配合并有完善的安全防護措施的條件下可采用常規(guī)現(xiàn)場監(jiān)測手段。第 10 條 對監(jiān)測頻率，施工監(jiān)測設計應充分考慮作業(yè)安全，如對道路變形監(jiān)測頻率應充分考慮工程施工對道路變形影響過程，以盡量少且能夠滿足施工及道路安全的監(jiān)測頻率為宜。第 11 條 土建工點設計單位在編制施工監(jiān)測設計圖的過程中應充分與施工單位、第三方監(jiān)

7、測單位協(xié)商，實現(xiàn)施工監(jiān)測與第三方監(jiān)測的同點監(jiān)測。施工監(jiān)測設計圖經(jīng)設計單位技術負責人確認簽字后，應求施工單位及第三方監(jiān)測單位意見；施工監(jiān)測設計圖根據(jù)施工單位及第三方監(jiān)測單位意見修改后，報施工圖強審單位進行強審；施工監(jiān)測設計圖經(jīng)強審后出圖，報項目管理中心備案。施工監(jiān)測設計圖安全審查流程見附圖1 ，報審表見附表1 。第三章 施工階段實施方案安全性審查第 12 條 施工單位與第三方監(jiān)測單位應于施工前依據(jù)施工監(jiān)測設計圖分別編寫施工監(jiān)測方案和第三方監(jiān)測方案。監(jiān)測方案編寫時應綜合考慮新建軌道交通工程自身結構形式、施工方法、影響范圍、與各監(jiān)測對象的空間位置關系、周邊環(huán)境作業(yè)條件、施工場地內作業(yè)條件等，保證監(jiān)測

8、作業(yè)的安全。第 13 條 監(jiān)測方案中應包含完善的監(jiān)測安全組織管理及應急體系、明確監(jiān)測安全作業(yè)人員職責，保證足夠的監(jiān)測安全防護設施的配備。第 14 條監(jiān)測方案中提出的監(jiān)測點的布設位置、測點埋設形式及監(jiān)測技術手段，應能滿足實施作業(yè)安全性的需要。第 15 條監(jiān)測方案中要有明確的針對道路監(jiān)測、建（構）筑物、橋梁、河湖監(jiān)測、既有地鐵、鐵路監(jiān)測、基坑及隧道監(jiān)測的安全保證措施。（ 1 ）道路上路監(jiān)測作業(yè)應按要求制定防止交通意外傷害防護措施。如配 戴安全防護反光背心、安全帽、設置安全警示標志、有專人指揮安全作業(yè) 等。（ 2）建（構）筑物、橋梁、河湖監(jiān)測作業(yè)應制定妥善的防止高空墜物、防止高處墜落、防止落水等安全

9、保證措施。如佩戴安全防護反光背心、救生衣、安全帽、系掛安全繩、設置安全警示標志、有專人指揮安全等。（ 3 ）既有軌道交通、鐵路監(jiān)測作業(yè)應制定妥善的防止人員誤入、防止人員觸電、防止人員摔傷、設備摔壞、防止儀器設備遺落線路內等安全保證措施。如嚴格執(zhí)行請銷點制度、佩戴安全防護反光背心、配備手電等照明設施、設置作業(yè)安全警示標志、有專人指揮安全等。（ 4） 施工場地內基坑及隧道監(jiān)測作業(yè)應有明確的防止人員高處墜落、物體打擊、機器設備傷害、觸電、防止儀器設備摔壞等安全保證措施。如避免與施工交叉作業(yè)、佩戴安全防護反光背心、安全帽、系掛安全繩、設置安全警示標志、有專人觀察指揮安全等。第 16 條 監(jiān)測方案中對監(jiān)

10、測時間段的要求應充分考慮作業(yè)安全，如道路沉降監(jiān)測的時間段應充分考慮車輛通行速度實際情況，選擇有利監(jiān)測安全的時段進行現(xiàn)場監(jiān)測。第 17 條監(jiān)測方案中應明確要求現(xiàn)場監(jiān)測工作實施前應進行安全培訓與安全技術交底。第 18 條施工單位編制的施工監(jiān)測方案，經(jīng)施工單位技術負責人和總監(jiān)理工程師簽認后報項目管理中心備案后實施。監(jiān)測方案審查流程見附圖2，報審表見附表2。第 19 條 第三方監(jiān)測單位編制的監(jiān)測方案，應當經(jīng)監(jiān)測單位技術負責人簽認后，組織專家評審，根據(jù)專家意見修改完善后經(jīng)監(jiān)測單位技術負責人簽認報項目管理中心備案。監(jiān)測方案審查流程見附圖3，報審表見附表3。第四章 附則第 20 條 本辦法由北京市軌道交通建

11、設管理有限公司負責解釋。第 21 條 本辦法自公布之日起施行。附圖附圖 1 施工監(jiān)測設計圖安全性審批流程圖附圖 2 施工監(jiān)測實施方案安全性審批流程圖附圖 2 第三方監(jiān)測實施方案安全性審批流程圖附表1北京市軌道交通建設管理有限公司第 項目管理中心施工監(jiān)測設計圖安全性征求意見表編號：時間：不尹 月日工程名稱設計單位圖紙編號聯(lián)系人聯(lián)系電話施工單位意見簽字：蓋章：日期： 年 月 日第二方監(jiān)測單 位意見簽字：蓋章：日期： 年 月 日設計單位對思 見的反饋情況簽字：蓋章：日期： 年 月 日備注：施工單位、第三方監(jiān)測單位對監(jiān)測點布設、測點布設形式、監(jiān)測技術手段等 安全性提出意見。附表2北京市軌道交通建設管理有限公司第 一項目管理中心施工監(jiān)測方案安全性審查表審查編號：送審時間：年 月 日施工監(jiān)測方案安全性報審表編號工程名稱日期廳P名稱編制人冊數(shù)頁數(shù)1234施工單位意見：單位技術負責人（簽名、蓋章）：日期：年 月 日監(jiān)理單位審核意見：總監(jiān)（簽名、蠱章）：日期：年月 日注：本表由施工單位填報，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附表3北京市軌道交通建設管理有限公司第 項目管理中心第三方監(jiān)測方案安專性審