采氣技能實(shí)際操作安全預(yù)案與采油廠安全文化建設(shè)推動(dòng)實(shí)施方案匯編

1、采氣技能實(shí)際操作安全預(yù)案與采油廠安全文化建設(shè)推動(dòng)實(shí)施方案匯編采氣技能實(shí)際操作安全預(yù)案一、目的通信公司重慶分公司為了按照西南油氣田分公司關(guān)于工程建設(shè)管理規(guī)定和“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”的工程項(xiàng)目管理要求，科學(xué)高效地完成重慶氣礦采氣技能實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)施改造工程（通信）建設(shè)施工任務(wù)，針對(duì)工程工期短，各類管道和線纜的敷設(shè)、多通信系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試施工都是在在建施工工地。不同施工單位存在相互協(xié)調(diào)配合和交叉作業(yè)，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的用電安全、通信系統(tǒng)癱瘓、意外傷害等突發(fā)或緊急情況，能夠及時(shí)正確地做出相應(yīng)的處理，最大限度地減少人員傷害或財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，盡快地恢復(fù)正常生產(chǎn)。本著預(yù)防為主處置有力的指導(dǎo)思

2、想，特制定本安全應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本安全應(yīng)急預(yù)案適用重慶氣礦采氣技能實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)施改造工程（通信）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，以及所有參與該項(xiàng)工程施工建設(shè)的四川石油管理局通信公司重慶分公司管理及施工全體人員。三、組織機(jī)構(gòu)我公司成立的重慶氣礦采氣技能實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)施改造工程（通信）建設(shè)項(xiàng)目部，設(shè)立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目組辦公地點(diǎn)設(shè)在墊江縣城我通信公司墊江服務(wù)站辦公室。項(xiàng)目經(jīng)理呂俊川同志是該項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人和安全第一責(zé)任人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目第1頁(yè)共16頁(yè)管理工作，負(fù)責(zé)安全應(yīng)急指揮調(diào)度工作。同時(shí)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本工程安全應(yīng)急救援的具體工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

3、成員如下：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注1 呂俊川組長(zhǎng)陳良副組長(zhǎng)3 李偉副組長(zhǎng)4 侯楊軍成5 黃俊蜂成員6 曾升伍成應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注 1 呂俊川組長(zhǎng)2 陳良副組長(zhǎng)3 李偉副組長(zhǎng)4 侯楊軍成5 黃俊蜂成員6 曾升伍成7 莫俊波成員8 鄧小波成員1389

4、6538426/10 彭明偉成員四、安全防護(hù)用具及設(shè)施的保障根據(jù)重慶市關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)使用的若干規(guī)定和我公司與重慶氣礦的合同相關(guān)約定，結(jié)合本次工程的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃。在本工程中，工程項(xiàng)目部按照公司相關(guān)規(guī)定，投入的安全生產(chǎn)費(fèi)資金將不低于合同費(fèi)用的 1%。并設(shè)立安全生產(chǎn)措施費(fèi)臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ谩榱斯こ淌┕ぐ踩軌虻玫奖Ｕ?，我公司在本工程中，計(jì)劃投入了工程總價(jià)的 1.5%的安全費(fèi)用，作為本工程的安全專款。使用的情況包括：安全防護(hù)設(shè)備購(gòu)置、改造支出：機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全裝置；用于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)儀器；用于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控設(shè)備；其它與購(gòu)置、改造安

5、全防護(hù)設(shè)備有關(guān)的支出。勞動(dòng)安全防護(hù)用品支出：勞動(dòng)安全防護(hù)用品的購(gòu)置、更新、維第2頁(yè)共16頁(yè)護(hù)；購(gòu)置安全防護(hù)服裝；職業(yè)病防治、衛(wèi)生保健急救用品支出；其它與勞動(dòng)安全防護(hù)有關(guān)的支出和其它與隱患整改等有關(guān)的支出。另外，還預(yù)留了 4000 元作為應(yīng)急資金備用。安全生產(chǎn)防護(hù)用品采購(gòu)費(fèi)使用計(jì)劃表開支項(xiàng)目開支數(shù)量用途說(shuō)明名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（元） 工作服套 151001500勞保用品勞保手套副 3010400 勞保用品人字梯架 1200200 安全工具硫化氫檢測(cè)儀部 25001000安全工具施工警示標(biāo)志套 2100400 安全工具安全生產(chǎn)管理文件制作出版套 520100 安全管理安全技能培訓(xùn)項(xiàng) 1500

6、500 安全管理安全管理和檢查項(xiàng) 1500500 安全管理重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控項(xiàng) 1500500 安全管理編制安全應(yīng)急預(yù)案項(xiàng) 1300300 安全管理應(yīng)急預(yù)案演練支出項(xiàng) 1800800 安全管理應(yīng)急安全事故處理費(fèi)用項(xiàng) 110001000安全管理電動(dòng)工具安全檢測(cè)套 1200200 安全工具項(xiàng)目管理職責(zé)牌套 1200200 安全工具安全評(píng)優(yōu)費(fèi)項(xiàng) 110001000安全管理應(yīng)急救援藥品套 25001000 應(yīng)急救援合計(jì)9600五、安全應(yīng)急預(yù)案本次重慶氣礦采氣技能實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)施改造工程（通信）建設(shè)的相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，在工程開工之前，項(xiàng)目組將組織參與該工程施工作業(yè)的員工，進(jìn)行相應(yīng)

7、的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練。在實(shí)際演練中找出問(wèn)題和不足，把預(yù)案進(jìn)一步完善落實(shí)，以求在實(shí)戰(zhàn)時(shí)能起到?jīng)Q定性作用。4.1、通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援預(yù)案此次重慶氣礦采氣技能實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)施改造工程（通信）建設(shè)施工，要把各個(gè)分系統(tǒng)安裝好以后，與現(xiàn)在正常使用的通信系統(tǒng)和電教設(shè)施聯(lián)合調(diào)試，形成一個(gè)綜合系統(tǒng)使用。因此，制定本通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援預(yù)案，具有十分重要的意義。第3頁(yè)共16頁(yè)、系統(tǒng)并入聯(lián)合調(diào)測(cè)施工前的準(zhǔn)備預(yù)防工作1）項(xiàng)目經(jīng)理系統(tǒng)并入聯(lián)合調(diào)測(cè)施工作業(yè)的安全第一責(zé)任人，組織通信保障應(yīng)急小組，制定系統(tǒng)并入聯(lián)合調(diào)測(cè)施工造成原有通信系統(tǒng)癱瘓的應(yīng)急救援預(yù)案及演練。 2）加強(qiáng)通信保障應(yīng)急設(shè)備（6 部移動(dòng)通信座機(jī)）管理

8、；隨時(shí)做好應(yīng)急通信系統(tǒng)的應(yīng)急保障工作。3）加強(qiáng)車輛管理，保證應(yīng)急通信設(shè)備調(diào)配的交通運(yùn)輸安全。、通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)1）通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援小組，在接到因系統(tǒng)并入聯(lián)合調(diào)測(cè)施工造成區(qū)域性通信終斷通報(bào)后，向工程項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，立即啟動(dòng)預(yù)案。集合應(yīng)急救援小組成員，聽候安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署。一方面，及時(shí)把6 部移動(dòng)通信座機(jī)分配到重慶氣礦墊江作業(yè)區(qū)等重要的生產(chǎn)單位，并留專人協(xié)調(diào)配合進(jìn)行處置。另一方面，組織重慶分公司通信專家和應(yīng)急搶修小組人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，以最快的速度恢復(fù)通信系統(tǒng)正常運(yùn)行。2）在通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援期間，實(shí)行24 小時(shí)值班制度，組織召開通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援小組現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)小組成

9、員明確分工，認(rèn)真執(zhí)行通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援指令和下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，保證應(yīng)急救援工作順利開展。、通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援搶險(xiǎn)遵循的原則牢記“以人為本”的原則，保護(hù)人員的生命是搶險(xiǎn)工作的首要和重點(diǎn)。確保避免在應(yīng)急救援過(guò)程中，造成人員的二次傷害。、通信系統(tǒng)癱瘓救援應(yīng)急物資保障準(zhǔn)備工作按照通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援預(yù)案要求，通信保障應(yīng)急設(shè)備（6 部移動(dòng)通信座機(jī)）應(yīng)隨時(shí)待機(jī)，設(shè)備隨施工單位一起到重慶氣礦墊江作業(yè)區(qū)，并可以在任意時(shí)間前往任何事發(fā)地點(diǎn)參與通信保障搶險(xiǎn)工作。、協(xié)調(diào)及保障工作1）在搶險(xiǎn)期間小組人員要相互協(xié)同配合，大第4頁(yè)共16頁(yè)力保障搶險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的急需。2）搶險(xiǎn)期間要組織好通訊、醫(yī)療救護(hù)、消防安全、物資供應(yīng)等

10、保障工作，做到科學(xué)有序搶險(xiǎn)。3）應(yīng)急救援小組應(yīng)服從指揮部和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮，服從人力、物力和設(shè)備的調(diào)派，在通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，對(duì)人員、物資、設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用。、災(zāi)后恢復(fù) 1）應(yīng)急救援小組應(yīng)服從上級(jí)的安排部署，投入到工程搶險(xiǎn)的災(zāi)后恢復(fù)工作中去。2）配合通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援調(diào)查小組進(jìn)行損失評(píng)估工作，對(duì)受損通信設(shè)施、物品等進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)，并向上級(jí)和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況評(píng)價(jià)結(jié)果。、通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援預(yù)案的關(guān)閉1）隨著通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，通信系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急救援預(yù)案隨之關(guān)閉。2）按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真分

11、析總結(jié)事件的原因、找出問(wèn)題、提出避免再次出現(xiàn)的科學(xué)處理意見。3）收集整理應(yīng)急救援的相關(guān)文件、傳真、電話記錄、處理情況、受損評(píng)價(jià)等資料，并進(jìn)行送報(bào)和歸檔。4.2、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案本次重慶氣礦采氣技能實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)施改造工程（通信）建設(shè)項(xiàng)目，在兩個(gè)培訓(xùn)基地內(nèi)，由于基地正在建設(shè)過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電多，各類線纜較多。我們?cè)谠谑┕r(shí)或需臨時(shí)用電時(shí)，應(yīng)在屬地管理單位的指導(dǎo)配合下，由專人監(jiān)護(hù)并專人停、送電作業(yè)，避免觸電事故的發(fā)生。、事故前瞻性的預(yù)防工作 1）項(xiàng)目部設(shè)立“觸電事故應(yīng)急救援小組”，制定觸電事故處理措施及開展救援演練。 2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電工具檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除，確保施工用電安全。

12、 3）由墊江作業(yè)區(qū)內(nèi)部氣田供電管理技術(shù)人員第5頁(yè)共16頁(yè)專人監(jiān)護(hù)由我方低壓電工專業(yè)操作員作業(yè)，停電開關(guān)采用上鎖制度。4）電源及電源設(shè)備安裝調(diào)試作業(yè)人員，必須由持有電工證人員操作；在設(shè)備安裝好加電前時(shí)，應(yīng)對(duì)供電線路的物理性能和電源的電壓和電源極性，進(jìn)行全面檢查確認(rèn)，沒(méi)有問(wèn)題以后再加電作業(yè)，必須做好相應(yīng)的防范措施。、觸電事故救援預(yù)案啟動(dòng)1）如果發(fā)生觸電事故后，施工組長(zhǎng)必須第一時(shí)間向急救援小組報(bào)告，救援小組接到報(bào)告后隨即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并向項(xiàng)目部匯報(bào)。 2）救援過(guò)程中，施工隊(duì)?wèi)?yīng)率首先采取措施切斷電源，對(duì)傷員的傷情盡快作出判斷，對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的，可采取人工呼吸并送往就近的醫(yī)院進(jìn)行搶救，為醫(yī)療救護(hù)小組趕到

13、采取救援行動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間。 3）對(duì)傷勢(shì)較輕者并脫離生命危險(xiǎn)的傷員，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一般醫(yī)療救護(hù)后，可安排就近休息或派專人護(hù)送回基地療養(yǎng)。 4）如發(fā)生人員傷亡事故，除及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告外，同時(shí)通知親屬，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。4.2.3 、觸電事故救援應(yīng)遵循的原則堅(jiān)持“以人為本”的原則，搶救人員生命是救援工作的重中之重。、協(xié)調(diào)及保障工作 1）在搶救傷員期間，救援小組人員要相互配合，服從項(xiàng)目部和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的指揮以及人力、物力和設(shè)備的調(diào)派。2）救援期間要確保通訊暢通、醫(yī)療救護(hù)等保障工作，有序搶救。、供電系統(tǒng)的修復(fù)和恢復(fù)供電1）查明事故原因和設(shè)備的損壞情況。2）調(diào)派工程技術(shù)人員和維修物資到事

14、故現(xiàn)場(chǎng)搶修。 3）確認(rèn)供電系統(tǒng)正常以后恢復(fù)并供電。、事故總結(jié) 1）按照安全工作的“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故原因進(jìn)行分析和總結(jié)，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，在后期工程施工中避免再次發(fā)生類似觸電事故。 2）配合事故調(diào)查小組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰考核，并向上級(jí)和相關(guān)部門匯報(bào)事故處理結(jié)果。、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案的關(guān)閉第6頁(yè)共16頁(yè)1）本應(yīng)急救援工作全部完工，并且經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)急救援工作完成，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)予以撤銷，應(yīng)急預(yù)案隨之關(guān)閉。2）分析總結(jié)事件的原因、找出問(wèn)題、提出避免再次出現(xiàn)的科學(xué)方法和處理意見。3）收集整理應(yīng)急救援的相關(guān)文件、傳真、電話記錄、處理情況、受損評(píng)價(jià)等資料，并進(jìn)行送報(bào)歸檔。4.3、意

15、外傷害事故應(yīng)急預(yù)案在本次重慶氣礦采氣技能實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)施改造工程（通信）建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，進(jìn)行各類管道和線纜布放作業(yè)、場(chǎng)站內(nèi)動(dòng)土作業(yè)、圍墻上面的振動(dòng)光纜安裝、物資和材料運(yùn)輸?shù)群芏喾矫?，有可能出現(xiàn)高處墜落、摔傷、機(jī)械傷害、動(dòng)物意外傷害等情況，因此制定本預(yù)案。、事故前瞻性的預(yù)防工作 1）項(xiàng)目部設(shè)立“意外傷害事故應(yīng)急救援小組”。制定意外事故處理措施及開展救援演練。 2）施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，了解不安全因數(shù)和危害源。 3）禁止違反操作規(guī)程施工作業(yè)。4）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)排除，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。5）加強(qiáng)施工車輛及施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，在進(jìn)行通信機(jī)房系統(tǒng)調(diào)測(cè)、線纜布放、場(chǎng)站內(nèi)動(dòng)土作業(yè)，施工物資轉(zhuǎn)運(yùn)等各項(xiàng)工

16、作時(shí)，應(yīng)做好安全防范措施后才能施工。6）施工車輛嚴(yán)禁人貨混裝。、意外事故救援預(yù)案啟動(dòng)1）發(fā)生意外事故后，施工小組長(zhǎng)必須第一時(shí)間向“意外事故應(yīng)急救援小組”報(bào)告，救援小組接到報(bào)告后隨即啟動(dòng)救援預(yù)案，并向項(xiàng)目部匯報(bào)。2）的前期，應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)的條件（如配備的醫(yī)療藥品和急救包），進(jìn)行必要的急救處理，救援過(guò)程中，施工隊(duì)?wèi)?yīng)率先采取措施救援措施，對(duì)事故中傷員的傷情盡快作出判斷，對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的，送往就近的醫(yī)院進(jìn)行搶救，為救援小組趕到后采取救援行動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間。對(duì)傷勢(shì)較輕者并無(wú)生命危險(xiǎn)的傷員，可安排第7頁(yè)共16頁(yè)就近休息。 3）如發(fā)生人員意外傷亡事故，除及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告外，同時(shí)通知親屬，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查人員

17、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。、意外事故救援應(yīng)遵循的原則堅(jiān)持“以人為本”的原則，搶救人員生命是救援工作的重中之重。、協(xié)調(diào)及保障工作 1）在搶救傷員期間，救援小組人員要相互配合，服從項(xiàng)目部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的指揮以及人力、物力和設(shè)備的調(diào)派。 2）救援期間要確保通訊暢通、醫(yī)療救護(hù)等保障工作，有序搶救。、事故總結(jié) 1）按照安全工作的“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故原因進(jìn)行分析和總結(jié)，汲取教訓(xùn)，在后期工程施工中避免再次發(fā)生類似意外事故。 2）配合事故調(diào)查小組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰考核，并向上級(jí)和相關(guān)部門匯報(bào)事故處理結(jié)果。、意外事故應(yīng)急救援預(yù)案的關(guān)閉 1）本工程全部完工后，應(yīng)急救援工作完成，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)予以撤銷，應(yīng)急預(yù)

18、案隨之關(guān)閉。 2）分析總結(jié)事件的原因、找出問(wèn)題、提出避免再次出現(xiàn)的科學(xué)方法和處理意見。 3）收集整理應(yīng)急救援的相關(guān)文件、傳真、電話記錄、處理情況、受損評(píng)價(jià)等資料，并進(jìn)行歸檔。五、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)各個(gè)工程施工小組的電話是對(duì)外呼救、匯報(bào)的主要通訊渠道。遇到緊急情況要首先向項(xiàng)目部匯報(bào)。項(xiàng)目部利用電話或傳真向上級(jí)部門匯報(bào)并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)救援預(yù)案，進(jìn)行快速高效的處置。各施工小組應(yīng)根據(jù)本安全應(yīng)急預(yù)案，制訂詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，列明各小組及相關(guān)人員通訊聯(lián)系方式，并在施工現(xiàn)場(chǎng)、住地的顯要位置張貼，以便能夠在緊急情況下使用。 5.1 項(xiàng)目組值班項(xiàng)目組值班地點(diǎn)：墊江縣城墊江作業(yè)區(qū)辦公樓通信公司服務(wù)站五樓辦公室。聯(lián)系人呂俊

19、川侯楊俊應(yīng)急聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)方式：火警第8頁(yè)共16頁(yè)電話 :119 醫(yī)療救急電話 :120 匪警電話 :1105.3 醫(yī)療急救地址及電話（主要施工地區(qū)）：墊江縣人民醫(yī)院電話：地址：重慶市墊江縣桂溪鎮(zhèn)北外街89 號(hào)。第9頁(yè)共16頁(yè)采油廠安全文化建設(shè)推動(dòng)實(shí)施方案為全面開展安全文化建設(shè)工作，提升全員HSE理念，完善 HSE制度，強(qiáng)化 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，全面提升采油廠HSE管理整體水平，在總結(jié)2011 年安全文化建設(shè)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特制定采油廠2012 年安全文件建設(shè)方案。一、總體思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)集團(tuán)公司 HSE管理原則和反違章禁令為重點(diǎn)，以公司現(xiàn)行的 HSE體系為主線，以推廣采油

20、廠在實(shí)施試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和有效做法為載體，著力在“提升觀念、提高能力、控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行為”上狠下功夫，進(jìn)一步提升 HSE理念，提高全員能力，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范體系運(yùn)行，真正樹立安全核心價(jià)值觀，培育有第六采油廠特色的 HSE文化，為采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)保環(huán)境。二、工作目標(biāo)1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，融合深化。進(jìn)一步總結(jié)采油廠安全文化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)際先進(jìn) HSE理念方法與采油廠傳統(tǒng)有效做法有機(jī)融合并深化推行，健全、完善符合采油廠實(shí)際的“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作” HSE管理體系。2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。突出有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、反違章以及工藝安全、承包商管理等重點(diǎn)，緊密結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，完善方法，加強(qiáng)

21、指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，著力消除制約采油廠HSE管理的短板和瓶頸，進(jìn)一步提升采油廠風(fēng)險(xiǎn)管理水平。第10頁(yè)共16頁(yè)3、立足基層，注重實(shí)效。堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，減輕基層負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新工作方式，努力以通俗、簡(jiǎn)潔、高效方式開展HSE管理體系提升工作，調(diào)動(dòng)基層員工參與HSE管理的主動(dòng)性和積極性，持續(xù)推動(dòng)HSE管理體系要求深入基層，見到實(shí)效。4、量化評(píng)估，提高執(zhí)行力。建立HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)滿足采油廠需求、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的HSE評(píng)估審核隊(duì)伍，有效組織開展系統(tǒng)、量化的HSE體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估工作，提升HSE管理各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。三、重點(diǎn)工作內(nèi)容（一）提升理念1、加強(qiáng) HSE宣傳。充分利用多種方式

22、，積極組織開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，安全環(huán)保主題月、宣傳周、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，廣泛宣傳HSE先進(jìn)理念、有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”，“安全源于責(zé)任、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”，“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入腦入心入行。2、踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開安全承諾，編制實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃為載體，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)HSE管理原則，帶頭遵守 HSE制度，帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭講授安全課，帶頭開展安全觀察溝通，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部HSE管理領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì) HSE工作從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變。3、落實(shí)直線責(zé)任。以“管工作必須管安全”為原則，突出各級(jí)

23、一把手全面負(fù)責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，崗位人員直接負(fù)責(zé)的要求，優(yōu)化HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)，簽訂HSE責(zé)任書，規(guī)范 HSE委員第11頁(yè)共16頁(yè)會(huì)運(yùn)行，將 HSE職責(zé)與業(yè)務(wù)職能緊密結(jié)合，落實(shí)到體系文件之中，推動(dòng)各級(jí)職能部門由HSE管理的參與者向責(zé)任者轉(zhuǎn)變。4、強(qiáng)化屬地管理。以基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，按照崗位職責(zé)和區(qū)域劃分，進(jìn)一步明確基層崗位屬地管理職責(zé)，配套健全屬地管理激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)基層崗位員工安全自主管理的積極性，主動(dòng)落實(shí)對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動(dòng)、工藝設(shè)備以及相關(guān)人員安全的管理職責(zé)，推動(dòng)基層員工從崗位操作者向?qū)俚毓芾碚咿D(zhuǎn)變。（二）提高能力1、提高 HSE管理領(lǐng)導(dǎo)力。采油廠與基層單位分層次組

24、織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員HSE理念方法和管理技能培訓(xùn)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員 HSE能力評(píng)估和履職審計(jì)，切實(shí)將HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部和聘用管理人員上崗的重要條件，納入提拔考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的HSE意識(shí)和管理能力。2、提高 HSE監(jiān)管能力。采油廠與基層單位分層次開展 HSE專職人員培訓(xùn)，加強(qiáng) HSE監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)履職考評(píng)，切實(shí)發(fā)揮 HSE專職人員對(duì) HSE管理的綜合策劃、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。加強(qiáng) HSE技術(shù)支撐專家隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)政策，加強(qiáng)考核管理，不斷健全HSE管理體系有效運(yùn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督和審核保障機(jī)制。3、提高安全操作技能。根據(jù)目前已建立油氣生產(chǎn)、

25、集輸?shù)葘I(yè)基層組織 HSE培訓(xùn)矩陣模板。各單位以操作規(guī)程、“兩書一表”、應(yīng)急處置預(yù)案等為主體內(nèi)容，以現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)為主、課堂培訓(xùn)為輔，采取多種方式，大力開展崗位技能培訓(xùn)和能力評(píng)估，不斷提高崗位生產(chǎn)操作和作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和作業(yè)活動(dòng)受控。（三）控制風(fēng)險(xiǎn)第12頁(yè)共16頁(yè)1、深化“兩書一表”管理。深化推行“兩書一表”，完善采油、集輸?shù)葘I(yè)“兩書一表”模板，不斷規(guī)范野外移動(dòng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善公司有關(guān)操作規(guī)程管理制度，明確和規(guī)范基層崗位操作規(guī)程管理要求，完善崗位操作規(guī)程，明確規(guī)定動(dòng)作，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。2、強(qiáng)化作業(yè)許可管理。按照中油集團(tuán)公司和油公司作業(yè)許可管理制度，結(jié)合采油廠實(shí)際

26、，配套完善內(nèi)部作業(yè)許可管理制度，落實(shí)作業(yè)許可管理直線責(zé)任和屬地職責(zé)，明確作業(yè)許可管理范圍，完善作業(yè)許可管理流程，開展工作安全分析，落實(shí)上鎖掛牌要求，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保作業(yè)安全。3、規(guī)范工藝安全管理。加強(qiáng)對(duì)中油集團(tuán)、油公司工藝危害分析、工藝安全信息等工藝安全管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，完善采油廠工藝安全管理相關(guān)制度，開展新改擴(kuò)建項(xiàng)目和在役裝置HAZOP分析工作，嚴(yán)格工藝設(shè)備變更管理和啟動(dòng)前安全檢查，落實(shí)設(shè)備設(shè)施完整性管理要求，不斷提高工藝安全管理水平。4、加強(qiáng)承包商安全管理。將承包商安全納入采油廠HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。完善采油廠承包商HSE管理制度，實(shí)施承包商分類管理，嚴(yán)把承包商隊(duì)伍資

27、質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績(jī)關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)，促進(jìn)承包商安全管理與采油廠HSE業(yè)績(jī)水平同步提升。5、重視安全事件管理。牢固樹立“一切事故都是可以避免的”理念，切實(shí)將生產(chǎn)安全事件作為加強(qiáng)和改進(jìn)HSE管理的寶貴資源，及時(shí)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析。完善生產(chǎn)安全事件管理制度，落實(shí)激勵(lì)政策，全面開展安全生產(chǎn)事件報(bào)告與分析，鼓勵(lì)員工將生產(chǎn)安全事件及時(shí)轉(zhuǎn)化第13頁(yè)共16頁(yè)為可以借鑒學(xué)習(xí)的資源，共同分享，作到以小見大，舉一反三，防微杜漸。（四）規(guī)范運(yùn)行1、健全 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合采油廠規(guī)章制度體系的建立與完善，修訂完善采油廠QHSE·IC 管理手冊(cè)及相關(guān)制度。梳理近三年中油集團(tuán)公司下發(fā)的 HSE規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及油田公司HSE體系文件，優(yōu)化管理流程，完善管理方法，切實(shí)建立結(jié)構(gòu)清晰、流程順暢、簡(jiǎn)潔實(shí)用的HSE制度體系，并強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。2、規(guī)范 HSE績(jī)效管理。突出安全核心價(jià)值，提高HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)考核權(quán)重，強(qiáng)化正向激勵(lì)，將HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和基層員工的績(jī)效考核之中，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用和員工聘用上崗的基本條件，嚴(yán)格考核。3、深化 HSE審核評(píng)估。開展對(duì)所屬單位HSE管理現(xiàn)狀對(duì)