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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上蘇州 科技成果轉(zhuǎn)化蘇州在2013年福布斯公布的中國大陸創(chuàng)新能力城市排名第二,中國城市創(chuàng)新報告(2013)地級市中均排名第一。蘇州2014年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值高達13644.87億元位居江蘇第一,占江蘇全省總量的四分之一。2013年上線的蘇州市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺作為國內(nèi)首創(chuàng)的、由政府搭建的網(wǎng)上科技成果轉(zhuǎn)化平臺,其首場線下對接會就征集到各類科技項目827個,企業(yè)技術(shù)需求296個,達成合作意向109個。2014年3月蘇州首場科技成果網(wǎng)上對接會取得了圓滿成功。一 蘇州市地方政府在科研院所科技成果轉(zhuǎn)化中的實踐探索(一)在科技成果轉(zhuǎn)化前端,成為創(chuàng)新資源、政策的提供者1.大比例科技投

2、入與配套支撐。截止2014年8月底,蘇州市共有187家企業(yè)、197個項目得到了省級科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的立項,經(jīng)費資助16.8億元,引導社會資金總投入349.3億元,財政專項資金投入撬動社會投入比例達到1:22。2.人才招引立在長遠。在科技人才引進方面,蘇州提出要像重視項目建設(shè)那樣,重視人才隊伍建設(shè)投入,以“姑蘇人才計劃”和“1010工程”為抓手,全面實施兩大人才項目。3.營造良好創(chuàng)新文化環(huán)境。蘇州擁有相對寬松的戶籍政策,同時出臺了高層次人才享受生活待遇暫行辦法,對高層次人才在居留和出入境、醫(yī)療、社保、住房、稅收、子女入學等11個方面予以優(yōu)惠。(二)在科技成果放大階段,成為孵化平臺與公共技

3、術(shù)平臺搭建的促進者目前,我國對科技的投入主要集中在研發(fā)階段,對科技成果進入工程化、中試階段在投入方式、風險共擔機制上與技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律不匹配,難以滿足科技成果轉(zhuǎn)化需求,嚴重影響了科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和成果率。截至2015年1月蘇州建成省級以上科技企業(yè)孵化器84家,其中國家級科技企業(yè)孵化器31家。(三)在科技成果輸出階段,成為提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套支撐的服務(wù)者2013年蘇州整合科技資源與服務(wù)資源,以服務(wù)蘇州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主軸打造科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。平臺主要依托網(wǎng)絡(luò)平臺與物理平臺相結(jié)合的載體。其主要特色在于:定期開放、線上線下結(jié)合、平臺科技管理功能的實現(xiàn)。服務(wù)平臺由線上常設(shè)技術(shù)交易大廳、網(wǎng)上會展中心、科技

4、政務(wù)中心、科技信息中心、科技招商中心、統(tǒng)計分析中心等部分組成;活動參與對象主要是蘇州地方政府、院校機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、專家、金融機構(gòu)等。(四)在科技成果市場化階段,成為產(chǎn)業(yè)集聚的引導者進入量產(chǎn)階段,科技成果轉(zhuǎn)化進入成熟期,產(chǎn)品技術(shù)趨于穩(wěn)定,生產(chǎn)和市場進入產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié),政府應(yīng)當積極引導社會資本的投入,為產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)提供堅實的資金與活躍的交易市場。政府依托科研機構(gòu)的人才、信息、裝備、技術(shù)等資源,與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求緊密結(jié)合,實現(xiàn)地方與優(yōu)勢科研資源有效對接,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化集聚效應(yīng),形成由實驗室到企業(yè)到市場到產(chǎn)品技術(shù)再創(chuàng)新的良性互動循環(huán)。蘇州高新區(qū)依托中科院蘇州醫(yī)工所的科研優(yōu)勢打造了國家級江蘇醫(yī)療器

5、械產(chǎn)業(yè)園,形成了從研發(fā)到轉(zhuǎn)化,從檢測到生產(chǎn)的完善產(chǎn)業(yè)鏈。一旦孵化項目形成可輸出的產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)園承擔了后續(xù)批量化生產(chǎn)與銷售的市場化平臺,大大保障了科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。目前產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)集聚醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)100多家,正朝著醫(yī)療器械規(guī)模化、集群化的方向發(fā)展。預(yù)計到“十二五”末,江蘇醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園將形成200家企業(yè)、200億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(五)在科技成果轉(zhuǎn)化組織結(jié)構(gòu)安排階段,成為溝通交流渠道暢通的保障者1.不同層級政府對科技成果轉(zhuǎn)化的目標具有共同性,一方面需要借以支撐和引領(lǐng)所轄區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展,另一方面也需要借以實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益。如何用機制安排保障政府既能夠在科技戰(zhàn)略布局層面與科研機構(gòu)、企業(yè)合

6、作交流暢通,又不能過多干涉創(chuàng)新活動,蘇州和寧波提供了借鑒模式。1.頂層理事會制度安排。經(jīng)過院、省、市領(lǐng)導和有關(guān)部門的充分磋商,中國科學院、江蘇省人民政府、蘇州市人民政府于2006年共建中科院蘇州納米所、2008年共建中科院蘇州醫(yī)工所。理事會的組建最大程度激發(fā)了雙方合作的熱情,并能夠保障科研單位在較高層面獲得更多的資源支持。2.政府和研究所雙向掛職安排。為加強前瞻部署和重點布局,加強產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的組織,加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持,科研機構(gòu)與地方政府采用雙向交叉任職和掛職的方式,使雙方建立良好的信任基礎(chǔ)。例如蘇州工業(yè)園區(qū)招商部主任掛職中科院蘇州納米所創(chuàng)新與育成中心主任。掛職機制保證了政府與科研單

7、位能夠得到及時、深入的溝通與交流。蘇州納米所副研究員以上人員每年都要保證一定時間到企業(yè)任科技專員,既可以幫助企業(yè)解決科技問題,又可以結(jié)合實際問題深化科研課題。3.精簡行政審批減少微觀干預(yù)。寧波與蘇州政府積極加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批精簡、融資服務(wù)創(chuàng)新、資源市場化配置等改革,強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能,減少對微觀創(chuàng)新活動的干預(yù)。二 近幾年蘇州市頒布的有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件及活動1 蘇州市姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實施細則(試行)蘇辦法20019號2 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于蘇州市科技成果評價暫行辦法的通知蘇府辦2009232號3 關(guān)于開展蘇州市第一批眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)申報推薦的通知

8、2015-08-03 蘇科技局4 關(guān)于組織申報2015年度姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計劃項目的通知 2015-07-01 面向海內(nèi)外,加快吸引和集聚科技創(chuàng)業(yè)團隊。通過建立社會化遴選、培育機制和多元化創(chuàng)業(yè)投入機制,進一步激發(fā)市場和社會活力,提高創(chuàng)業(yè)成功率,培育具有創(chuàng)新活力的科技型中小企業(yè)。全年擇優(yōu)立項資助項目150個左右。重點支持具有創(chuàng)業(yè)激情,具備一定研發(fā)能力、掌握相關(guān)技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán),(擬)在蘇創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)團隊。尚未成立企業(yè)但有在蘇州創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)團隊,或在 蘇成立企業(yè)時間不超過3年(自2012年1月1日起成立)且主營業(yè)務(wù)收入累計不超過500萬元的創(chuàng)業(yè)團隊。5 關(guān)于開展蘇州市科技創(chuàng)新券工作試點的通知2015-07-14 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,進一步激發(fā)中小微企業(yè)科技創(chuàng)新活力,營造良好的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍,開展蘇州市科技創(chuàng)新券工作試點。使用此卷可獲得公共研發(fā)服務(wù)、科技金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠。創(chuàng)新券采用電子

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