談廢舊物資回收利用的開拓和發(fā)展

1、談廢舊物資回收利用的開拓和發(fā)展廢舊物資是社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中的代謝物， 馬克思稱之為生產(chǎn)排泄物和消費(fèi)排泄物， 國外大都稱之為廢棄物。 隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人們生活水平的提高， 廢舊物資的種類和數(shù)量都在不斷增加。 世界觀察所所長萊斯特.布朗認(rèn)為：人類應(yīng)努力開創(chuàng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)， 這就是可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。 持續(xù)發(fā)展的社會(huì)是一個(gè)更為自力更生和受外界力量影響較小的社會(huì)， 它的顯著特點(diǎn)： 一是轉(zhuǎn)向可再生資源，二是提高能源效率。由此可見，廢舊物資的回收利用事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。一、積極開拓經(jīng)營，挖掘經(jīng)營深度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廢舊物資回收行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如果不

2、開拓、挖掘經(jīng)營的深度和廣度，就不可能占有市場，也就不可能有企業(yè)的發(fā)展，（一）立足基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，抓好收購工作。廢舊物資的回收，是開發(fā) 利用的基礎(chǔ)，也是搞好再生資源工作的關(guān)鍵一環(huán)。 我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)廢舊 物資回收利用的特性，運(yùn)用各種靈活多樣的方式，努力擴(kuò)大回收。一 要樹立既抓骨干品種，也抓一般品種；既抓資源集中、數(shù)量大的品種， 也抓社會(huì)零星分散的品種；既注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也注重社會(huì)效益和 環(huán)境效益的指導(dǎo)思想。凡是工業(yè)生產(chǎn)和市場需要的各類廢舊物資都要 千方百計(jì)把它回收起來。二要努力做好服務(wù)工作。例如增設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)， 辦好居民（村民）代購店，改坐等收購為流動(dòng)上門收購，方便群眾投 售；組織下工廠、下農(nóng)村、下街道回

3、收；開展節(jié)假日突擊回收和有獎(jiǎng) 投售活動(dòng)；通過為個(gè)體戶、拾荒戶服務(wù)變競爭對(duì)手為回收助手，壯大 社會(huì)收購力量；開展縣基聯(lián)營、代購聯(lián)營，發(fā)揮供銷社群體經(jīng)營優(yōu)勢 等等，都能收到較好的效果。三要經(jīng)濟(jì)拓寬回收范圍。隨著人民生活 水平的逐步提高，以及新產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的加快， 積極開展舊貨寄 售和閑置設(shè)備的調(diào)劑，是開拓廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 的又一條新路子。四要積極參與市場競爭。對(duì)部分地方自發(fā)形成的一 些初具規(guī)模的廢舊物資回收交易市場， 供銷社要積極參與競爭，為我 所用。（二）堅(jiān)持一業(yè)為主，綜合經(jīng)營。各縣（市、區(qū)）供銷社在積極 做好原料性廢舊物資經(jīng)營和舊的生產(chǎn)、 生活資料調(diào)劑經(jīng)營的同時(shí)，要 積極

4、開拓與本業(yè)相關(guān)、相連商品的經(jīng)營。目前最有效的是開拓鋼材、生鐵、有色金屬、不銹鋼原料、化工原料和紙張等原材料的經(jīng)營。在 開拓經(jīng)營中、既要搞好本地區(qū)的購銷業(yè)務(wù)，又要采取靈活的經(jīng)營方式 方法，加強(qiáng)與外地、外省、市、其它行業(yè)的合作和交流，以便形成相 對(duì)穩(wěn)定的購銷渠道。（三）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提供優(yōu)越的現(xiàn)代化回收服務(wù)。在有條件的 中、小城市，可以開設(shè)在線收廢店。小到舊報(bào)紙，大到舊家具，市民 只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)或撥打電話，衡器統(tǒng)一，有著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的收廢專用車不 到半小時(shí)就可上門收購，體現(xiàn)了方便和快捷，不僅能創(chuàng)造好的效益， 而且其本身就是一種資源。（四）整合廢舊物資回收利用經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。圍繞國家關(guān)于建設(shè)節(jié)約 型社會(huì)和發(fā)展循

5、環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，依托供銷社系統(tǒng)廢舊物資回收渠道的 基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，抓好回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，市場 集散交易和綜合利用處理三個(gè)環(huán)節(jié)，有效整合廢舊物資回收利用經(jīng)營 網(wǎng)絡(luò)。二、開拓利用途徑，加工挑選增值。擴(kuò)大廢舊物資收購，能為加工利用提供物資基礎(chǔ)；切實(shí)搞好加工 利用，能為工業(yè)生產(chǎn)提供更多的原料，為市場增加商品資源。（一）進(jìn)一步搞好廢舊物資的挑選整理。企業(yè)回收的各種廢舊物 資，經(jīng)過挑選分類、加工、整理，就能升值，提高身價(jià)，增加效益。 例如對(duì)破布鞋、帶幫膠鞋、廢舊輪胎、混合塑料等進(jìn)行挑選整理，分 級(jí)分品種銷售；對(duì)廢舊機(jī)器設(shè)備、廢舊電器通過元件修配，零件配套, 拆另利用，加工改制等辦法，使部分

6、廢舊機(jī)器設(shè)備起死回生，從廢鋼 鐵中挑選可利用的邊角余料供應(yīng)給地方作生產(chǎn)、生活、建筑用料；從 舊機(jī)器廢設(shè)備中挑選、分解出銅、鋁等有色金屬等等，以改變過去原 收原銷的經(jīng)營方式，盡量做到粗進(jìn)細(xì)出，分級(jí)分類供應(yīng)。（二）大力開展再生資源的粗加工。在開展粗加工中必須根據(jù)各 種廢料的不同屬性，不同用途和使用部門的要求進(jìn)行。通過打包、切 割、壓塊等手段，既為生產(chǎn)部門提供適用的原材料，同時(shí)又能提高產(chǎn) 品等級(jí)，增加企業(yè)收入。各地回收部門應(yīng)普遍開展粗加工業(yè)務(wù)，在條 件不具備的地方，可采取委托加工等形式，把廢舊物資委托工廠加工 成當(dāng)?shù)厥袌鲂枰纳a(chǎn)建設(shè)原材料或初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品。 例如將破布調(diào)售 紙廠，從紙廠串換原紙，將原

7、紙銷給油氈廠，換回油毛氈，再將油毛 氈投放市場。既擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營品種，提高了經(jīng)濟(jì)效益，又滿足了市場需要（三）依靠科技進(jìn)步，發(fā)展深加工，開拓廢舊物資回收利用新途 徑。這是廢舊物資回收企業(yè)從單純經(jīng)營型逐步向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的方 向。近年來，一些地方自辦或生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)辦廢舊物資綜合利用廠，有 的已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 實(shí)踐證 明，開展廢舊物資綜合利用、深度加工，能促使企業(yè)走上以生產(chǎn)促回 收，以回收促生產(chǎn)的良性循環(huán)。各地應(yīng)加強(qiáng)廢舊物資回收行業(yè)科研隊(duì) 伍建設(shè)，與大專院校、科研所等社會(huì)科研力量密切協(xié)作；加強(qiáng)技術(shù)改 造，盡快改變加工利用技術(shù)和設(shè)備落后的面貌。三、講求資金效能，提高周轉(zhuǎn)

8、速度企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)，必須擁有一定數(shù)量的經(jīng)營資金，這部分資金 的使用效率直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大小。是清倉查庫，積極推銷，變死商品為活資金。要在逐月對(duì)帳, 按季盤底的基礎(chǔ)上，分析庫存物資的走銷情況，推行以銷定購，以購 促銷的經(jīng)營方針，組織力量分批、分期、分品種，到省內(nèi)外推銷，減 輕占?jí)嘿Y金。二是清理往來帳戶，催收結(jié)算資金。對(duì)外欠款，出動(dòng)多路人馬， 分人定點(diǎn)負(fù)責(zé)催收；對(duì)內(nèi)部職工欠款，要求限期歸還，并張榜公布， 直到收回為止。三是開展資金融通，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資金有償拆借。各地供銷社所 屬廢舊物資回收公司，要從資金的使用差上緊中找松，內(nèi)部相互融通， 實(shí)行有償調(diào)劑，既解決某家在經(jīng)營上一時(shí)資金短缺的矛盾

9、， 又解決各 家時(shí)差資金閑散的浪費(fèi)，提高資金使用效能。四是實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工集資參股。 要充分發(fā)動(dòng)干部職工集資，既 增加購銷業(yè)務(wù)的資金來源，又增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，提高企業(yè)的凝 聚力。五是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部資金管理，完善經(jīng)營核算制度。對(duì)貴重商品實(shí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨或貨款入帳后發(fā)貨；對(duì)大家商品執(zhí)行貨到驗(yàn)收結(jié)算付款， 并通過四審結(jié)算法，既：審查貨源渠道是否合法；經(jīng)營范圍是否合照； 商品質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)輸是否通過保險(xiǎn)，從而實(shí)行有效監(jiān)督，改 變過去在經(jīng)營管理中發(fā)生了問題再抓管理的弊病。四、強(qiáng)化經(jīng)營管理，全面提高企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)改變廢舊物資回收企業(yè)管理，主要應(yīng)把回收企業(yè)經(jīng)營管理的 位置擺對(duì)，逐步形成人人有專責(zé)，事事有

10、人辦，辦事有準(zhǔn)則，事后有 檢查，違反有處罰的約束機(jī)制。一是搞好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)我市供銷社系統(tǒng)廢舊物資回收行 業(yè)在多渠道經(jīng)營中的競爭能力，凡是具備條件的縣（市、區(qū)）都應(yīng)單 獨(dú)建立廢舊物資回收專業(yè)公司，以利增強(qiáng)系統(tǒng)群體優(yōu)勢。還要加強(qiáng)行 業(yè)管理工作，各縣（市、區(qū)）供銷社應(yīng)把廢舊物資回收管理辦公室建 立起來，條件不具備的縣（市區(qū)），應(yīng)落實(shí)部門、指定專人負(fù)責(zé)行業(yè) 管理工作。管理和經(jīng)營是相輔相成的，各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極主動(dòng)地 聯(lián)系和配合有關(guān)部門，采取切實(shí)措施，清理整頓好廢舊物資回收流通 秩序，做到抓管理、促經(jīng)營。同時(shí)，要配合好相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和充實(shí)業(yè)務(wù)力量，在廢舊物資回收企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)構(gòu)的設(shè)置上， 也要

11、從有利 于回收、有利于經(jīng)營的原則出發(fā)，大力增設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)，合理調(diào)整經(jīng)營 結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展。二是加強(qiáng)職業(yè)教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。首先要理直氣壯地大力 宣傳做好廢舊物資回收工作的重要意義， 使廣大干部職工消除傳統(tǒng)偏 見，進(jìn)一步樹立光榮感，更加熱愛本行業(yè)工作；再是要關(guān)心職工生活， 把大家的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來；三是要重視專業(yè)人 才的培養(yǎng)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。三是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)企業(yè)管理，要進(jìn)一步健全和落實(shí)各 項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作和專項(xiàng)管理工作， 推行規(guī)范化服 務(wù)、規(guī)范化管理、現(xiàn)代化管理、全面質(zhì)量管理、電子計(jì)算機(jī)管理，提 高服務(wù)質(zhì)量、加工質(zhì)量、產(chǎn)

12、品質(zhì)量，從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，搞活流通 機(jī)制，積極開展增收節(jié)支、清理庫存積壓商品、清理拖欠貨款、清理 帳目，減少資金占?jí)?，挖掘?nèi)部潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，降低流通費(fèi)用, 扭虧增盈，努力提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。五、爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營造企業(yè)良好環(huán)境。廢舊物資回收企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)不可缺少的 關(guān)鍵組成部分；并兼具社會(huì)公益性的一面。因此，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予 必要的行業(yè)稅收扶持政策，通過適當(dāng)扶持，提升行業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展。并實(shí)行全國統(tǒng)一的稅收政策，取消特殊政策，廢除不規(guī)范文 件，建立良好的市場競爭秩序。止匕外，從金融支持角度而言，政府還 應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目基金，有側(cè)重地扶持該行業(yè)中的骨干企業(yè)，

13、加大技術(shù)改造 和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)回收企業(yè)突破傳統(tǒng)的收集、分揀、整理、打包等原 始的回收手段，增加技術(shù)含量，改善工作環(huán)境，減少二次污染，提高 再生附加值和資源利用率，實(shí)現(xiàn)減量再生循環(huán)的最大效益，實(shí)現(xiàn)資源 和能源的最大利用，以最小的資源代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的經(jīng)濟(jì)成本 保護(hù)環(huán)境。廢舊物資回收企業(yè)普遍存在著回收、加工、倉儲(chǔ)等設(shè)施嚴(yán)重不足，加上設(shè)備簡陋，職工工作條件差且待遇低等狀況。要改變這種狀況，除國家要隨著有關(guān)政策的變動(dòng)而相應(yīng)調(diào)整有關(guān)優(yōu)惠政策外，企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取將優(yōu)惠政策落到實(shí)處。當(dāng)前，廢品回收作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 其重要性日益被大眾所認(rèn)識(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新材料將問世，新的污染物也就跟著來 了，為解決人類生存，就必須要研究消除污染的辦法，因此，人才培