檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人有關(guān)問(wèn)題釋義

1、檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人有關(guān)問(wèn)題釋義檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的全稱應(yīng)為報(bào)告批準(zhǔn)（或簽發(fā)）授權(quán)（或獲準(zhǔn)）簽字人，是經(jīng)單位法定代表人授權(quán)，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考核與備案，可以在授權(quán)簽字領(lǐng)域簽發(fā)（批準(zhǔn)）檢測(cè)報(bào)告的人員。計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則對(duì)授權(quán)簽字人在職稱、經(jīng)歷和能力等方面有明確的要求。簽發(fā)（批準(zhǔn)）檢測(cè)報(bào)告是報(bào)告三級(jí)審核的最后一關(guān)，對(duì)保證檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性、有效性和合法性具有至關(guān)重要的作用。有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)簽字人的理解不準(zhǔn)確，與技術(shù)負(fù)責(zé)人或單位行政領(lǐng)導(dǎo)相混淆，或授權(quán)簽字人不具備條件，影響到檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。因此授權(quán)簽字人不是職務(wù)，只是一個(gè)重要的崗位。授權(quán)簽字人在批準(zhǔn)檢測(cè)報(bào)告時(shí)應(yīng)對(duì)報(bào)告的總體質(zhì)量把關(guān)，包括報(bào)告的準(zhǔn)

2、確性、完整性、有效性和合法性等方面。按照新的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）評(píng)審準(zhǔn)則的要求，授權(quán)簽字人應(yīng)具有工程師（含工程師）以上技術(shù)職稱；應(yīng)滿足七個(gè)方面的要求：具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力、具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷、熟悉相應(yīng)的檢驗(yàn)管理程序及記錄、報(bào)告的檢查程序、掌握有關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目的限制范圍、掌握有關(guān)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)/ 檢定狀態(tài)、具有對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力、熟悉實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及管理要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的設(shè)置和要求應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： 一、應(yīng)經(jīng)法定代表人授權(quán)。授權(quán)簽字人不是行政和技術(shù)職務(wù)，不需任命 文件，但須經(jīng)法定代表人授權(quán)，需要有法定代表人簽字的授權(quán)書。在質(zhì)量手 冊(cè)中要有授權(quán)簽字人的簽字識(shí)別。二、

3、設(shè)置的數(shù)量。一般實(shí)驗(yàn)室的授權(quán)簽字人應(yīng)不少于兩人，具體數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模和業(yè)務(wù)量確定，以保證檢測(cè)報(bào)告的正常的簽發(fā)。授權(quán)簽字 人也不宜設(shè)置太多，以滿足檢測(cè)業(yè)務(wù)量為宜。三、授權(quán)簽字領(lǐng)域。授權(quán)簽字人在授權(quán)和考核時(shí)均需明確其授權(quán)簽字領(lǐng)域，也就是說(shuō)授權(quán)簽字人只能在其授權(quán)簽字領(lǐng)域內(nèi)簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告。授權(quán)簽字領(lǐng)域的確定主要考慮授權(quán)簽字人的專業(yè)和業(yè)務(wù)熟悉情況，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室至少應(yīng)有一名授權(quán)簽字人的簽字領(lǐng)域是全部項(xiàng)目，此人一般是總技術(shù)負(fù)責(zé)人（設(shè)置技術(shù)管理層的單位）。四、授權(quán)簽字人的要求。授權(quán)簽字人除了具備硬件條件之外，主要應(yīng)具備對(duì)檢測(cè)報(bào)告的審查把關(guān)能力。授權(quán)簽字人在簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告時(shí)應(yīng)審查報(bào)告的格式、信息量、檢測(cè)內(nèi)容、數(shù)

4、據(jù)及結(jié)論、法定計(jì)量單位、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、CMA勺使用等等。授權(quán)簽字人不必也不可能對(duì)每份檢測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)都復(fù)核一遍，但是在對(duì)數(shù)據(jù)有疑義、數(shù)值處在邊界值等情況時(shí)，需要進(jìn)行必要的復(fù)核，或者采取抽查式的復(fù)核。因此要求授權(quán)簽字人“具有對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力” ，對(duì)報(bào)告中可能存在的可疑值、計(jì)算錯(cuò)誤的數(shù)值、不符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律的離群值等具有敏銳的判斷能力，這些都需要建立在掌握必要的檢測(cè)理論知識(shí)和豐富的檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)在授權(quán)簽字人的理解和設(shè)置上存在一些共性的問(wèn)題，主要有：一、概念不清。至今還有一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為質(zhì)量負(fù)責(zé)人是審核檢測(cè)報(bào)告的，技術(shù)負(fù)責(zé)人是批準(zhǔn)檢測(cè)報(bào)告的。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人是一種管理者職

5、務(wù)，而授權(quán)簽字人只是一個(gè)關(guān)鍵崗位，技術(shù)負(fù)責(zé)人往往是授權(quán)簽字人，但授權(quán)簽字人不僅僅是技術(shù)負(fù)責(zé)人，他往往是檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理層的人員。二、授權(quán)簽字人沒有授權(quán)書。有的機(jī)構(gòu)有任命文件，但嚴(yán)格意義上不是 授權(quán)書。更有檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有任何授權(quán)文件，設(shè)置隨意，申請(qǐng)書上申報(bào)的授權(quán) 簽字人和質(zhì)量手冊(cè)中的規(guī)定不符。三、授權(quán)簽字人數(shù)量不合理。有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有一名授權(quán)簽字人，這是 不合理的，如果這名授權(quán)簽字人有事不在，報(bào)告就無(wú)法簽發(fā)；有的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 規(guī)模很小，但是設(shè)置了三四名授權(quán)簽字人，也是不必要的，這樣的單位往往 是對(duì)授權(quán)簽字人的概念理解有誤，有的授權(quán)簽字人從未簽發(fā)過(guò)檢測(cè)報(bào)告。四、質(zhì)量手冊(cè)中的問(wèn)題。質(zhì)量手冊(cè)中要有授權(quán)簽字人

6、的簽字識(shí)別，在崗 位職責(zé)中應(yīng)有授權(quán)簽字人的崗位職責(zé)。 有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的手冊(cè)中沒有授權(quán)簽字 人的崗位職責(zé)，反映出沒有把授權(quán)簽字人作為一個(gè)重要而且關(guān)鍵的崗位對(duì) 待；有的手冊(cè)中授權(quán)簽字人的崗位職責(zé)又寫的太多，超出了授權(quán)簽字人的職 責(zé)范圍，包括了體系文件的簽字、報(bào)告的審核等等，這是不對(duì)的，授權(quán)簽字 人的崗位職責(zé)很簡(jiǎn)單，就是在授權(quán)領(lǐng)域內(nèi)簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù) 責(zé)。五、授權(quán)簽字人設(shè)置不合理。授權(quán)簽字人應(yīng)滿足上述要求，切不可隨意 設(shè)置。最高管理者（法定代表人）要認(rèn)真考慮授權(quán)簽字人的設(shè)置，因?yàn)樗?發(fā)的檢測(cè)報(bào)告出了問(wèn)題，法定代表人要同樣承擔(dān)法律責(zé)任。有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)似 乎認(rèn)為授權(quán)簽字人必須由有一定行政職務(wù)的人擔(dān)任，這是不必要的，筆者反 而認(rèn)為一些不參與具體檢測(cè)管理工作也不熟悉檢測(cè)業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)最好不 要擔(dān)任授權(quán)簽字人。六、授權(quán)簽字人沒有代理人。計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則中所說(shuō)的代理人是技術(shù) 負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的代理人，不是授權(quán)簽字人的代理人，授權(quán)簽字人是沒 有也不能有代理人的。有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)此理解不清，在手冊(cè)中將技術(shù)負(fù)責(zé)人、 質(zhì)量負(fù)責(zé)人、代理人和授權(quán)簽字人的概念表述混亂。因此，授權(quán)簽字人的數(shù) 量要合適，簽字的分工是檢