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文檔簡介
1、鄉(xiāng)黨組織建設(shè)調(diào)研報告匯報 為進(jìn)一步加強(qiáng)建卡貧困村黨組織建設(shè),鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行實地調(diào)研,深入分析,認(rèn)真查找存在的問題,扎實制定整改措施,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、鄉(xiāng)黨組織現(xiàn)狀 (一)組織建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委下轄4個村級黨支部、1個機(jī)關(guān)黨支部、1個小學(xué)黨支部,鄉(xiāng)黨委成員7人,其中書記1名、副書記2名,各支部除構(gòu)花坪村黨支部班子4名(配有“第一書記”1名)外,其余均為3人,支部書記1名,支部委員2名,鄉(xiāng)黨委班子和支部班子配備齊全。目前全鄉(xiāng)共有黨員230人,流動黨員44人。 (二)班子建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委班子7人,年齡、文化結(jié)構(gòu)分布合理,35歲以下1人,35歲至45歲4人,46歲至55歲2
2、人,文化程度均是大專及以上。4個村“兩委”班子共12人,年齡45歲以下的4人,45歲至55歲6人,55歲以上2人;大專文化1人,中專及高中文化6人,初中文化5人,在年齡和文化結(jié)構(gòu)上分布不太合理,平均年齡偏大,文化層次偏低。 (三)隊伍建設(shè)情況。鄉(xiāng)現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部23名,公務(wù)員15人,機(jī)關(guān)工勤1人,事業(yè)人員7人,1名在職大學(xué)生村官,正在辦理轉(zhuǎn)任事業(yè)人員手續(xù),1名村官通過考試已經(jīng)走上新的工作崗位;村三職干部12人,村民小組長29人。大力實施了青年骨干農(nóng)民遞進(jìn)培養(yǎng)計劃,發(fā)展預(yù)備黨員4名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名,1名青年骨干農(nóng)民成長為村兩委干部,嚴(yán)格加強(qiáng)流動黨員管理,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 (四)工作保障情
3、況。一是人員保障情況為現(xiàn)有1名分管黨務(wù)的副書記兼紀(jì)委書記,1名組織員兼紀(jì)委副書記;二是組織陣地保障情況設(shè)置了黨員活動室,但室內(nèi)設(shè)施不完備;成立黨員服務(wù)中心,落實了辦公陣地和人員,明確了服務(wù)中心的職能職責(zé);2015年,完成了大包塬村陣地建設(shè),構(gòu)花坪村、村陣地建設(shè)正在進(jìn)行設(shè)備采購。三是經(jīng)費保障情況是村公共服務(wù)運行經(jīng)費、村干部待遇和支部活動經(jīng)費按照要求保障到位,扎實做好建檔立卡貧困村“第一書記”管理工作,積極協(xié)調(diào)幫助縣經(jīng)信局駐構(gòu)花坪村工作隊和“第一書記”開展駐村幫扶工作。 (五)制度建設(shè)情況。一是堅持“”制度,創(chuàng)新黨課教育形式,督促各黨支部開展黨員活動和組織生活,保證每個黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛
4、煉;二是堅持中心組學(xué)習(xí)制度,制定年度學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)安排;三是堅持黨務(wù)公開制度,明確了公開目錄和公開形式;四是堅持民主集中制;五是實行黨建考核和述職評議制度等。 二、存在的主要問題 (一)黨員培訓(xùn)教育力度有待提高。鄉(xiāng)黨委沒有對黨員干部培養(yǎng)引起足夠的重視,片面的把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善、社會穩(wěn)定視為“硬指標(biāo)”,把黨員干部教育當(dāng)作“軟指標(biāo)”,對班子成員抓黨建工作督促不夠,責(zé)任倒逼機(jī)制沒有形成,導(dǎo)致個別班子成員抓黨建工作流于形式,部分支部書記不適應(yīng)當(dāng)前黨建工作形勢。同時,主要領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)重視不夠,在基層干部隊伍建設(shè)上滿足于現(xiàn)狀,沒有花更多精力、財力、物力在干部教育培訓(xùn)和后備干部培養(yǎng)上,督促力度也
5、不夠,沒有形成規(guī)模化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)模式。此外,當(dāng)前農(nóng)村在家黨員年齡老化,年輕黨員大多在外務(wù)工流動性較大,跟蹤教育做得不夠,難以通過黨內(nèi)渠道及時了解黨的方針政策和決定決議。 (二)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化不夠。屬于三類鄉(xiāng),鄉(xiāng)小,項目少,財力有限,鄉(xiāng)黨委對活動陣地的要求把關(guān)不嚴(yán),在抓黨建保障中,存在對底子薄、基礎(chǔ)差,整頓提升任務(wù)重的片面認(rèn)識,沒有深入實地針對陣地建設(shè)問題開展專題調(diào)研,采取整合資源、項目資金和爭取社會捐贈的措施、辦法也比較少,目前也沒有建設(shè)村級陣地的專項資金。加之位置偏遠(yuǎn)、建設(shè)成本高、投入比較大,沒有勇氣采取科學(xué)負(fù)債的辦法建設(shè),導(dǎo)致全鄉(xiāng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程緩慢。目前全鄉(xiāng)4個村,僅有1個村有標(biāo)準(zhǔn)陣
6、地,其余2個村陣地建設(shè)主體已經(jīng)完工,通過驗收,正在進(jìn)行裝修和設(shè)備采買,仍有1個村陣地未改建。村上無集體經(jīng)濟(jì)收入,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)財力也比較困難,把本來有限的財力投在了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)改善上,對黨建投入不大,研究破解黨建保障的難題的措施辦法少,影響了工作正常開展。 (三)優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)力度不夠。目前全鄉(xiāng)共有黨員230名,其中40歲及以下的黨員50名,僅占黨員總數(shù)的22%,41歲至55歲的有84人,占36%,55歲以上的黨員96名,占黨員總數(shù)的42%,其中大專以上學(xué)歷的黨員僅有30人,黨員結(jié)構(gòu)明顯老化,學(xué)歷水平偏低,農(nóng)村老黨員普遍存在接受新事物過程慢,創(chuàng)新能力不足、致富能力不夠,無力發(fā)揮帶動作
7、用,少數(shù)年輕黨員有致富能力,但不關(guān)心村支部工作,嚴(yán)重影響了黨員隊伍的生機(jī)活力,影響了黨在人民群眾中的形象和威信。農(nóng)村流動黨員管理乏力,建立了流動黨支部和流動黨員信息平臺,但活動沒有開展起來,凝聚力還不強(qiáng)。農(nóng)村中具有一定文化水平和能力的青年人,大多外出務(wù)工,基層黨組織無法吸收這部分優(yōu)秀人才,這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時感覺到后繼無人,無法形成良性循環(huán)。 四是對干部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)重安排部署、輕督促落實,對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不到位,保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位。去年,紀(jì)委書記職位空缺將近半年,配備了紀(jì)委副書記,但身兼數(shù)職,工作精力分散較多,抓干部管理的精力較少,在違紀(jì)干部處理
8、上存在好人主義思想和“以功抵過”的錯誤思想。違紀(jì)干部執(zhí)行紀(jì)律處分偏輕。個別班子成員對分管領(lǐng)域、聯(lián)系村干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題大膽批評不夠,提醒警示不夠及時。對個別干部違紀(jì)違規(guī)的處理更多以教育警示為主,打擊懲處力度較輕,客觀上存在干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。沒有充分調(diào)動鄉(xiāng)干部的工作積極性,沒有合理安排使用,達(dá)到人盡其用,存在鞭打快牛、苦樂不均的現(xiàn)象,造成干部職工上班遲到早退、開通學(xué)、不在工作狀態(tài)嚴(yán)重,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時候,現(xiàn)象尤為突出,對這些現(xiàn)象沒有立場堅定的批評指正,認(rèn)為只要不影響正常工作,就得過且過。 三、解決對策建議 (一)充分履行黨委書記主體責(zé)任。一是認(rèn)真履行黨委書記
9、抓黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé),自覺樹立管黨意識,履行管黨職責(zé)。切實轉(zhuǎn)變觀念,變黨建工作“要我抓”為“我要抓”,主動給黨務(wù)干部交任務(wù)、指方向、壓擔(dān)子,建立黨建責(zé)任清單,將目標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實到人、明確到時限,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。定期或不定期地進(jìn)行檢查驗收。開展支部書記黨建述職考評工作,并強(qiáng)化述職考評結(jié)果運用。切實以黨的建設(shè)統(tǒng)攬全鄉(xiāng)各項工作,解放思想謀思路,立足實際打基礎(chǔ),創(chuàng)新載體抓落實,力求黨建工作跨臺階、上水平,切實抓好基層黨建和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。二是在分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)上下功夫,充分體現(xiàn)不同領(lǐng)域和不同類型黨組織特點,抓村級組織帶頭人選育,解決部分農(nóng)村“領(lǐng)頭人”引領(lǐng)作用不強(qiáng)的問題。
10、三是對村“兩委”班子實行規(guī)范化管理,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),積極發(fā)展黨員,精心組織、多層次開展黨員干部培訓(xùn)教育,充分發(fā)揮年輕黨員優(yōu)勢作用,把真正講政治、有思想、有能力、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的人充實到干部隊伍中去,增強(qiáng)干部隊伍活力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)強(qiáng)力保障和鞏固后進(jìn)黨支部的整頓提升工作,確保村黨組織健康有序發(fā)展。四是執(zhí)行好“”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,落實黨委中心學(xué)習(xí)組制定的學(xué)習(xí)計劃,定期學(xué)講話、學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī),用好民主集中制,每年召開2次以上民主生活會,大膽開展批評和自我批評。抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項制度的落實,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作,堅持“四議兩
11、公開”機(jī)制的運行,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證村各項工作得到群眾的支持與擁護(hù)。 (二)加強(qiáng)規(guī)范化陣地建設(shè)。一是力爭向上級部門爭取資金,加快完善構(gòu)花坪村、村陣地建設(shè),開工建設(shè)毓桂山村陣地建設(shè),力爭達(dá)到全鄉(xiāng)四個村的活動陣地及配套設(shè)施齊全。二是逐步實施村級辦公場所規(guī)范化建設(shè),逐步實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村活動場所達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。把全鄉(xiāng)村級辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心,確立黨的陣地建設(shè)為黨的建設(shè)服務(wù)。 (三)加強(qiáng)黨員教育管理。一是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式,對黨員進(jìn)行先
12、進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。二是注重“四個培養(yǎng)”,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動,把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作,堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實提高全鄉(xiāng)黨員隊伍整體素質(zhì)。四是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。切實增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”“雙約談”制度;每年召開2次以上全鄉(xiāng)黨員干部特別是農(nóng)村支部書記、主任以及鄉(xiāng)中層以上干部參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,適時通報全市、全縣通報查處
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