教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）課件

1、教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）引言：什么樣的教師才算是優(yōu)秀教師？一要有精深的專業(yè)知識二要有教育教學(xué)實踐三要能言會寫四要有長期發(fā)展的規(guī)劃五要精通教育法律法規(guī)教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）2、法的特征（1）法的官方性。（2）法是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的（權(quán)利本位）。（3）法的可訴性與程序性。3、法與政策的關(guān)系。 我國經(jīng)歷了由政策、政策+法律、法律治理國家的過程。 政策（特別是黨的政策）是制定法律的依據(jù)，法律是貫徹執(zhí)行黨和國家政策的。 教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）、我國的法律淵源（表現(xiàn)形式）、我國的法律淵源（表現(xiàn)形式）（1）憲

2、法（2）法律 （3）行政法規(guī) （4）地方性法規(guī) （6）政府規(guī)章和部門規(guī)章 （7）國際條約和約定 （）其他形式教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章省地方性法規(guī)省地方性法規(guī)省政府規(guī)章省政府規(guī)章市地方性法規(guī)市地方性法規(guī)市政府規(guī)章市政府規(guī)章憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章省地方性法規(guī)省地方性法規(guī)憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章省地方性法規(guī)省地方性法規(guī)憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)省政府規(guī)章省政府規(guī)章市地方性法規(guī)市地方性法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章省地方性法規(guī)省地方性法規(guī)憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)市政府規(guī)章市政府規(guī)章省政府規(guī)章省政府

3、規(guī)章市地方性法規(guī)市地方性法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章省地方性法規(guī)省地方性法規(guī)憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)憲法憲法法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）、法律關(guān)系概念：法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 要素：(1)主體(2)客體(3)內(nèi)容 種類：縱向法律關(guān)系：主體地位不平等（行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系）橫向法律關(guān)系：主體地位平等（民事法律關(guān)系）教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）二、民法基礎(chǔ)知識二、民法基礎(chǔ)知識1、自然人的民事權(quán)利能力2、自然人的民事行為能力及監(jiān)護(hù)制度 設(shè)立監(jiān)護(hù)人無行為能力 限制行為能力 完全行為能力 010 歲 18歲死亡 民事權(quán)利能力教育法律專題（教師崗前培

4、訓(xùn)）案例1：某小學(xué)三年級的班主任經(jīng)常開拆學(xué)生的信件，目的是檢查學(xué)生是否有不良行為，及掌握學(xué)生思想現(xiàn)狀，班主任的做法合法嗎？未成年人保護(hù)法未成年人保護(hù)法第二十一條第二十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)） 問題問題、學(xué)校是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人嗎？ 法律沒有明確規(guī)定學(xué)校是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，但學(xué)校和教師對未成年學(xué)生有教育、管理、保護(hù)的義務(wù)。、教師接受未成年學(xué)生贈與的禮物有無不妥之處？價值不大的有效，較大的效力待定。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）3、侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則 侵

5、權(quán)行為：行為人侵害他人人身僅、財產(chǎn)權(quán)及其它合法權(quán)益，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。 歸責(zé)原則：在行為人的行為致人損害時，根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則確定行為人的侵權(quán)責(zé)任 （）過錯責(zé)任原則教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）直接故意 故意 間接故意過錯 疏忽大意的過失 過失 過于自信的過失構(gòu)成要件有損害事實有違法行為 因果關(guān)系有過錯舉證責(zé)任：由受害方（原告）舉證。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）（）過錯推定責(zé)任原則構(gòu)成要件同（），但由加害人（被告）就免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。（）無過錯責(zé)任構(gòu)成要件有損害事實有違法行為 因果關(guān)系 舉證責(zé)任：由加害人（被告）就免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。（）公平責(zé)任教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）案例：張

6、某和趙某是某小學(xué)六年級同班同學(xué)。某日下午上自習(xí)課時，張某因數(shù)學(xué)老師要他訂正作業(yè)，就從座位上走向講臺，在經(jīng)過坐在前排的趙某身邊時，趙某伸了個懶腰，手中的鉛筆尖正巧戳進(jìn)了王某的左眼，教師立即把其送往醫(yī)院救治，經(jīng)手術(shù)治療后，視力急劇下降。已達(dá)六級傷殘。張某要求學(xué)校和趙某賠償11萬元 ，學(xué)校有責(zé)任嗎？教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）三、行政法基礎(chǔ)知識三、行政法基礎(chǔ)知識、行政主體行政機關(guān)（包括政府派出機關(guān)） 行政機構(gòu)：內(nèi)設(shè)機構(gòu)和政府職能部門的派出機構(gòu)，如派出所等。法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機關(guān)委托的組織問題：學(xué)校具備行政主體資格嗎？教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）、具體行政行為：行政機關(guān)針對特定對象具體適用法律作

7、出的具有約束力的行為。 如行政許可、裁決、處罰等。 、抽象行政行為：行政機關(guān)針對廣泛、不特定的對象制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則行為。、行政復(fù)議與行政訴訟 行政復(fù)議及程序行政訴訟及程序教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）四、刑法基礎(chǔ)知識四、刑法基礎(chǔ)知識、刑法的基本原則罪刑法定平等適用刑法罪刑相適應(yīng)、犯罪構(gòu)成（定罪）犯罪主體自然人單位0 14歲 16歲 無責(zé) 限責(zé)教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）犯罪的主觀方面過失故意犯罪的客觀方面犯罪客體犯罪構(gòu)成犯罪主體犯罪的主觀方面犯罪的客觀方面犯罪客體、刑罰（量刑）主刑：管制拘役有期無期死刑附加刑：罰金沒收財產(chǎn)剝奪政治權(quán)利教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）

8、一、教育法的概述、概念：教育法是由國家制定或認(rèn)可的，并由國家強制力保證實施的，調(diào)整各級各類教育關(guān)系的法律規(guī)范。特點：（）主體（調(diào)整對象）的多樣性。（）多重法律關(guān)系：行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系。（）側(cè)重保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的權(quán)益。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）、教育法所調(diào)整的法律關(guān)系對外的辦學(xué)行為形成了： 學(xué)校與政府的關(guān)系學(xué)校與社會的關(guān)系對內(nèi)的管理行為 形成了學(xué)校與教師的關(guān)系 學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）學(xué)校社會教師政府學(xué)生行政關(guān)系內(nèi)部管理民事關(guān)系民事關(guān)系政府學(xué)校政府學(xué)校政府教師學(xué)校政府教師學(xué)校政府社會學(xué)生教師學(xué)校政府社會學(xué)生教師學(xué)校政府社會學(xué)生教師學(xué)校政府社會學(xué)生教

9、師學(xué)校政府社會學(xué)生教師學(xué)校政府社會行政關(guān)系民事關(guān)系教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教育法律教育法律關(guān)系主體教育民事法律問題教育行政法律問題教育刑事法律問題教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）二、教育法律關(guān)系主體、政府教育法第十四條：國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）第五十五條：各級人民政府的教育經(jīng)費支出，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項。義務(wù)教育法第七條：義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣

10、級人民政府為主管理的的體制。第四十二條：國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）學(xué)校學(xué)校的權(quán)利（教育法第二十八條）（）按學(xué)校章程自主管理學(xué)校。（）組織實施教育教學(xué)活動。（）招收學(xué)生或者其他受教育者。（）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分。（）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）（）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分。（）管理和使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費。（）拒決任何單位和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉。（）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）學(xué)校的義務(wù)（教育法第二十九條）（）遵守法律、法規(guī)（）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)

11、標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。（）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。（）為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他情況提供便利。（）按規(guī)定收費并公開收費項目。（）依法接受監(jiān)督。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）、教師教師的法律定位：（教師法第二、三條）教師是在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。具備三條件：依法取得教師資格有專業(yè)知識在學(xué)校和其他教育機構(gòu)從事教育教學(xué)工作教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教師的權(quán)利（教師法第七條）（）教育教學(xué)權(quán)。（）科學(xué)研究權(quán)。（）管理學(xué)生權(quán)。（）獲得報酬權(quán)。（）民主管理權(quán)。（）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）案例：某小學(xué)一年級的學(xué)生在沒有教

12、師在場的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學(xué)生布置作業(yè)，并讓各小組組長維持紀(jì)律。陳某由于多次與同桌說話。組長郭某便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當(dāng)場昏倒在地。學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇病（擊打行為系誘發(fā)因素）?；ㄈメt(yī)療費等各項費用共計47600元。陳某將學(xué)校和郭某訴至法院，請求賠償。問本案中郭某、學(xué)校、教師應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任？教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）權(quán)利保障：（教師法9、25、26、28、29條） 提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。 提供必要的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品 。 對教師在教育教學(xué)及科研中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助。 支持教師制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為

13、。 工資不低于公務(wù)員 醫(yī)療等同于公務(wù)員 享受退休待遇。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教師的義務(wù)（教師法第八條）（）遵守法律和職業(yè)道德，為人師表。（）貫徹教育方針，履行教師聘約。（）對學(xué)生進(jìn)行法制教育和品德教育，帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。（）關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展。（）制止侵害學(xué)生的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。（）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)） 案例：年月日四川地震中范美忠教師在地震發(fā)生時，沒有即時組織學(xué)生逃難，而是自己先逃命，被網(wǎng)友戲稱為“范跑跑”。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)） 教師違反義務(wù)的法律責(zé)任（第

14、37條） 教師有下列情形之一的，由學(xué)校或其它教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的。 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的。 品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的。 教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）、學(xué)生學(xué)生的權(quán)利（教育法第四十二條）（）受教育權(quán)。（）獲得公正評價的權(quán)利。（）對學(xué)校的處分，學(xué)校和教師的侵權(quán)行為有申訴、控告的權(quán)利。（）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）案例：自作自受案1995年夏天，張某等三名小學(xué)生參加了市教委組織的畢業(yè)考試，一道加注拼音的題被錯判：正確的讀音“自作（zu )自受”被判為錯誤，而錯誤的讀音“自作（zu ）自受被判

15、正確，使們的成績僅差分升入重點中學(xué)，他們的父母各付6000元才上了重點中學(xué)，后三學(xué)生以侵害其獲得公正評價權(quán)和受教育權(quán)為由狀告市教委，勝訴。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）學(xué)生的義務(wù)（教育法第四十三條）（）遵守法律、法規(guī)。（）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的品德和習(xí)慣。（）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。（）遵守所在學(xué)校的管理制度教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）三、教育民事法律問題學(xué)生事故的責(zé)任認(rèn)定及處理程序歸責(zé)原則：過錯責(zé)任（包括過錯推定）分析步驟：處理程序及時救助及時報告及時取證協(xié)商調(diào)解訴訟報告主管部門主體性質(zhì)原因歸責(zé)教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）學(xué)校管理不嚴(yán)造成的事故案例：2008年6月安徽省長

16、豐縣一中學(xué)的兩名學(xué)生在上課時打架導(dǎo)致其中一人死亡，授課教師楊某某選擇站在三尺講臺上充當(dāng)“看客”，并不加以制止，而是繼續(xù)上課直至下課。楊老師因此被稱為“楊不管”，他是否負(fù)有責(zé)任也成為人們討論的焦點。問題：、責(zé)任分析、預(yù)測處理結(jié)果 教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）體育課、運動會和實驗課出現(xiàn)的事故案例：2003年10月，北京92中高二學(xué)生小娜（1歲）做學(xué)生實驗時，教師事前沒有分組，事中管理混亂，小娜用燒杯墊酒精燈，酒精燈傾倒引起燃燒，致小娜脖子和下巴燒深I(lǐng)I度燒傷，小娜訴至崇文區(qū)人民法院，索賠10萬元。問題：、本案中原告和被告怎么安排？、預(yù)測案件處理結(jié)果。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）學(xué)生之間在校自由活動

17、期間造成的事故學(xué)校建筑物存在瑕疵導(dǎo)致學(xué)生傷害事故學(xué)校組織學(xué)生校外活動時學(xué)生傷害事故校園內(nèi)車輛行駛造成的交通事故食物中毒造成的事故問題：小飯桌發(fā)生事故學(xué)校是否有責(zé)任？教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）四、教育行政法律問題、侵權(quán)行為教育行政機關(guān)對學(xué)校的侵權(quán)行為教育行政機關(guān)對教師的侵權(quán)行為學(xué)校對教師和學(xué)生的侵權(quán)行為問題：在某些學(xué)校的制度規(guī)定，學(xué)生若罰款20元，若開除。教師若扣工資50元。這些規(guī)定合理嗎？教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）案例：年月日，因為原湖南株洲二中教師尹健庭在教案中提出讀書是為掙大錢娶美女的觀點，被株洲市二中解聘。同時，株洲市教育局發(fā)情況通報，要求株洲市（含五縣市區(qū)）內(nèi)的所有學(xué)校不聘尹健庭當(dāng)

18、教師。為此，尹健庭向株洲市中級人民法院提起行政訴訟，經(jīng)法院審理后勝訴。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）2、教育行政法律救濟(jì)教育行政申訴（憲法41條，教師法39條教師申訴權(quán)、教育法42條學(xué)生申訴權(quán)）申訴人被訴人受理機關(guān)教育行政復(fù)議申請人被申請人復(fù)議機關(guān)教育行政訴訟原告、被告、法院教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）、教師權(quán)益的法律救濟(jì)（教師法35、39條）案例：2008年某校高中二年級歷史期中考試，開考10分鐘左右，學(xué)生王明明就拿著考卷走上講臺交卷，王老師勸阻王明明堅持到考試結(jié)束，并說：“學(xué)校有規(guī)定，考試沒有結(jié)束，學(xué)生不能離開考場?！?王明明說：“你算老幾呀？” 并把試卷仍在講臺上從后門就走，王老師上前阻攔

19、，趙明明轉(zhuǎn)身連踢王老師三腳，另一監(jiān)考教師及一些學(xué)生將王明明拉開。王老師被送往醫(yī)院。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，她左髕骨骨折，其損傷程度已構(gòu)成輕傷。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教師申訴制度 （教師39條）（1）教師申訴制度：指教師的合法權(quán)益受到侵害時，向主管機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。（2）哪些情況下可以提起教師申訴？ 認(rèn)為學(xué)校侵犯了職務(wù)聘任、科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進(jìn)修、考核獎懲、工資福利等權(quán)益。 對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)做出的處理決定不服。 認(rèn)為政府有關(guān)部門侵犯了教師法規(guī)定的權(quán)益。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）教育行政復(fù)議制度（行政復(fù)議法條） 教師認(rèn)為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，向法律規(guī)定的機關(guān)提出申請，對該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并重新處理。 特征： 申請人只能是教育行政管理的相對人，被申請人只能是教育行政機關(guān)。 只能針對具體行政行為。 教育行政復(fù)議案件不適用調(diào)解。 復(fù)議決定不是終局性裁決，不服可以行政訴訟。教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）學(xué)校侵權(quán)教育行政部門侵權(quán)教育行政機關(guān)申訴行政主管機關(guān)申訴復(fù)議訴訟訴訟對處分不服或認(rèn)為權(quán)益被侵教育法律專題（教師崗前培訓(xùn)）五、