支持地方高校發(fā)展專項資金項目申報布置會計劃財務(wù)處

1、學(xué)校學(xué)校2016-2018年中央財政支持地方年中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目申報高校發(fā)展專項資金項目申報布布 置置 會會計劃財務(wù)處計劃財務(wù)處2016年年5月月9日日主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、前兩輪項目申報情況回顧一、前兩輪項目申報情況回顧二、新一輪（二、新一輪（2016-2018年）項目規(guī)劃編制年）項目規(guī)劃編制文件依據(jù)文件依據(jù) 財政部：中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金管理辦法財政部：中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金管理辦法 （財教【（財教【2010】21號）號） 湖北?。褐醒胴斦С趾备咝０l(fā)展專項資金管理辦法湖北省：中央財政支持湖北高校發(fā)展專項資金管理辦法（鄂財教發(fā)【（鄂財教發(fā)【2011】1

2、8號）號） 學(xué)校：長江大學(xué)關(guān)于中央財政支持地方高校發(fā)展專項資學(xué)校：長江大學(xué)關(guān)于中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目管理辦法（長大校發(fā)【金項目管理辦法（長大校發(fā)【2015】263號）號）專項資金：為促進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高地方高等教專項資金：為促進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高地方高等教育質(zhì)量，育質(zhì)量，中央財政中央財政設(shè)立設(shè)立支持地方高校發(fā)展專項資金支持地方高校發(fā)展專項資金，支持地，支持地方高校的方高校的重點(diǎn)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展和和特色辦學(xué)特色辦學(xué)。一、前兩輪項目申報獲批情況一、前兩輪項目申報獲批情況（一）總體情況（一）總體情況（二）（二）2015年項目情況年項目情況 備注：1.省財政廳2015年7月

3、發(fā)文下達(dá)預(yù)算，學(xué)校7月報送實施方案。 2.預(yù)算完全按申報書所列，學(xué)校配套480萬列入今年設(shè)備購置預(yù)算。 3.到目前為止資金尚未支付，請有關(guān)部門和項目單位抓緊實施。 （三）做好（三）做好2013-20152013-2015年項目自評年項目自評 按專項資金管理辦法規(guī)定，項目獲批年底和項目完工后要開展資金使用管理情況自評，財政廳開展專項檢查和績效評價，結(jié)果將作為安排以后年度資金的重要依據(jù)。 2013年項目資金已經(jīng)支付完，2015年資金尚未支付，請項目單位對照項目申請書和實施方案做好自評工作。 新一輪啟動時，財政將要求總結(jié)上一輪項目建設(shè)情況，請有關(guān)業(yè)務(wù)歸口部門結(jié)合項目自評，提前做好業(yè)務(wù)類別總結(jié)準(zhǔn)備。

4、（四）財政組織專家評審提出意見關(guān)注點(diǎn)（四）財政組織專家評審提出意見關(guān)注點(diǎn) 項目申報數(shù)量偏多，“撒胡椒面”、“鋪攤子”。 部分項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏高，沒有詳細(xì)的測算依據(jù)及說明； 團(tuán)隊整體力量偏弱，缺乏相關(guān)領(lǐng)域?qū)W歷背景，科研基礎(chǔ)不足，與優(yōu)勢學(xué)科關(guān)聯(lián)緊密性不夠； 團(tuán)隊配備欠合理，項目建設(shè)領(lǐng)域不是學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，實驗室面窄，不具有廣泛的應(yīng)用性和帶動性； （四）財政組織專家評審提出意見關(guān)注點(diǎn)（四）財政組織專家評審提出意見關(guān)注點(diǎn) 建設(shè)目標(biāo)不明確，績效考核指標(biāo)不細(xì)化，缺少量化指標(biāo)； 項目不能體現(xiàn)學(xué)校特色，不合專項資金安排的原則； 建設(shè)內(nèi)容分散，實驗室的帶動性有限，沒有碩博學(xué)科支持，不能形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)平臺體系。

5、（五）申報中存在的問題（五）申報中存在的問題 個別老師將內(nèi)容堆積，單位來不及研究； 照抄模板內(nèi)容，內(nèi)容與申報項目不符； 將原來申報內(nèi)容找來，少量修改，年份等不符； 文本中涉及金額的有多處，不一致； 項目計劃表的設(shè)備加總不等于合計數(shù) ； 改動規(guī)范格式，不使用提供的表格； 填表不注意表下備注、說明。 （五）申報中存在的問題（五）申報中存在的問題 設(shè)備清單是個別老師根據(jù)自己所需列出，購置回來使用率不高； 實驗室基礎(chǔ)條件不具備（沒有位置），買回來無法安裝、無法開箱、無法驗收，更談不上使用，資源浪費(fèi)； 建設(shè)目標(biāo)的考核指標(biāo)定性較多，不具體； 建設(shè)計劃空洞，具體操作性不強(qiáng)，與建設(shè)目標(biāo)呼應(yīng)不密切； 進(jìn)度安排跨

6、年，應(yīng)是當(dāng)年項目當(dāng)年完成，進(jìn)度安排應(yīng)在當(dāng)年，安排到季度、月； 以學(xué)院名義寫，應(yīng)該都站在學(xué)校角度填報。 二、二、2016-20182016-2018年項目規(guī)劃編制年項目規(guī)劃編制（一）支持范圍（一）支持范圍 省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)實驗平臺建設(shè)、科研平臺和專業(yè)能力實踐基地建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)及人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)等方面。 省級重點(diǎn)學(xué)科省級重點(diǎn)學(xué)科：省級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實驗室、重點(diǎn)研究基地條件建設(shè)。 教學(xué)實驗平臺教學(xué)實驗平臺：基礎(chǔ)教學(xué)實驗室和專業(yè)實驗室建設(shè)。 （一）支持范圍（一）支持范圍 科研平臺和專業(yè)能力實踐基地科研平臺和專業(yè)能力實踐基地：構(gòu)建科研和實踐教學(xué)體系，建設(shè)科研平臺、工程訓(xùn)練中心、創(chuàng)新基

7、地、實訓(xùn)實踐基地。 公共服務(wù)體系公共服務(wù)體系：校園水、電、氣、暖等主要基礎(chǔ)設(shè)施更新和節(jié)能改造；校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件建設(shè)；數(shù)字圖書信息資源和共享平臺建設(shè)。 人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊：創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，師資隊伍培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。 （二）科學(xué)合理編制規(guī)劃（二）科學(xué)合理編制規(guī)劃 明確目標(biāo)：明確目標(biāo)：結(jié)合學(xué)校發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)（如“十三五”規(guī)劃），提出明確、具體、可考核的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和導(dǎo)向作用。 突出重點(diǎn)：突出重點(diǎn)：把資金優(yōu)先用于有利于內(nèi)涵式發(fā)展和提高辦學(xué)質(zhì)量的方面，特別是學(xué)科、人才隊伍等“軟件”建設(shè)。（二）科學(xué)合理編制規(guī)劃（二）科學(xué)合理編制規(guī)劃 體現(xiàn)特色：體現(xiàn)特色

8、：突出學(xué)科優(yōu)勢和辦學(xué)特色，避免“鋪攤子”和趨同化辦學(xué)。 實事求是：實事求是：科學(xué)論證資金需求，防止“漫天申報”，并根據(jù)輕重緩急程度對年度滾動項目進(jìn)行排序。（三）規(guī)劃資金總額確定原則（三）規(guī)劃資金總額確定原則 高校分類：高校分類：根據(jù)辦學(xué)層次、辦學(xué)水平等因素對高校分類，不簡單平均，體現(xiàn)辦學(xué)差異。 體現(xiàn)原則：體現(xiàn)原則：扶優(yōu)促優(yōu)、突出重點(diǎn)、扶持特色，總體上向辦學(xué)水平高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜。 績效考核：績效考核：充分考慮績效因素，向項目建設(shè)質(zhì)量高、資金使用效益好、債務(wù)控制情況好的高校傾斜。 統(tǒng)籌考慮統(tǒng)籌考慮：統(tǒng)籌考慮國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略等其他因素。（四）（四）項目實施單位（各學(xué)院、有關(guān)部門）

9、任務(wù)項目實施單位（各學(xué)院、有關(guān)部門）任務(wù) 按項目需填寫中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目申請書（附件4 ），包括： 封面 項目申請書（學(xué)校基本情況暫不填） 建設(shè)項目計劃表（表格中劃“”的不填） 項目可行性報告（7大部分），包括： 項目概況、項目背景及必要性、實施條件、實施可行性、進(jìn)度與計劃安排、風(fēng)險與不確定性分析、主要結(jié)論。（四）（四）項目實施單位（各學(xué)院、有關(guān)部門）任務(wù)項目實施單位（各學(xué)院、有關(guān)部門）任務(wù) 申報“條件類”項目（包括省級重點(diǎn)學(xué)科、教學(xué)實驗平臺、科研平臺和專業(yè)能力實踐基地建設(shè)）的，需填報項目現(xiàn)狀表、建設(shè)目標(biāo)表（附件5中的附表4-1、4-2）。大型儀器設(shè)備可行性論證報告（按序編排

10、目錄） 單臺套價值大于或等于10萬元的儀器設(shè)備，建議提供大型儀器設(shè)備可行性論證報告； 單臺件或成套設(shè)備單價達(dá)到大型儀器設(shè)備值標(biāo)準(zhǔn)（200萬以上）的，必須有專家論證和詢價資料。（五）（五）相關(guān)職能部門任務(wù)相關(guān)職能部門任務(wù) 項目申報按類別實行歸口管理，各部門在各項目實施單位申報和學(xué)校評審確定項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際情況，按中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目建設(shè)規(guī)劃編制指南（附件5 ），完成三年規(guī)劃相應(yīng)部分內(nèi)容。包括： 按編寫提綱逐條逐項寫，不遺漏（各部門任務(wù)分解） 附表1：各部門分別填寫 附表2：按年度順序，呈階梯狀排列 附表3-1：特色重點(diǎn)學(xué)科（湖北省目前沒有），不填

11、 附件3-26：分類別按年度填寫 審核：附表4-1、4-2.（六）幾點(diǎn)說明（六）幾點(diǎn)說明 學(xué)習(xí)研讀文件，充分論證，結(jié)合實際和發(fā)展目標(biāo)確定項目建設(shè)內(nèi)容。 學(xué)校成立專項資金項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項目實施單位成立項目建設(shè)小組，高質(zhì)量做好項目申報和規(guī)劃編制工作。 各單位要將中央專項資金放在全校長遠(yuǎn)發(fā)展的層面，結(jié)合我校特色和優(yōu)勢，整合教學(xué)、科研和社會服務(wù)的各類資源，以打造學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的大平臺，實現(xiàn)集成發(fā)展的目標(biāo)編制規(guī)劃內(nèi)容。（六）幾點(diǎn)說明（六）幾點(diǎn)說明 注重時間節(jié)點(diǎn)，完成各項工作。 5月18日前各單位報送歸口管理部門； 5月20日前各部門報計劃財務(wù)處； 5月24日前完成各項程序上報省財政廳。 因省財政廳正式布置文件尚未下達(dá)，本次會議暫按前兩輪要求布置，如要求、時間等有變化，學(xué)校將會及時通知。 本通知、附件及上一輪獲批項目申請書、三年規(guī)劃等內(nèi)容可從計劃財務(wù)處網(wǎng)站下載，僅供申報參考和項目自評。 關(guān)于關(guān)于