淺談公路工程項(xiàng)目管理

1、淺談公路工程項(xiàng)目管理引導(dǎo)語：近年來隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，高速公路及國(guó)省干線公路建設(shè)也快速發(fā)展，公路工程項(xiàng)目日漸增多，怎樣優(yōu)質(zhì)高效的對(duì)這些工程進(jìn)行工程管理成為我們當(dāng)下研究的新課題。公路工程的建設(shè)管理工作是一項(xiàng)增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值。下面就G204?t線萊陽山前店至馮格莊段改建工程為例來談?wù)劰こ添?xiàng)目管理在項(xiàng)目實(shí)施階段的應(yīng)用。本次改建路段全長(zhǎng)27.279km,其中新建路段22.931公里，改造利用長(zhǎng)江路4.348公里，新建段路基寬26米，改建段維持原路基寬29.5米，全線采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)。全線土石方220萬立方米，大中橋65

2、8.1米/6座，小橋10座，涵洞75座，天橋通道10座，平面交叉21處，工程預(yù)算造價(jià)8.45億元，建設(shè)工期24個(gè)月。該項(xiàng)目大中橋工程于xx年6月開工建設(shè)，目前4座大中橋已完成吊裝，小橋涵開工30座道，通道完成2座，土石方完成110萬余立方米，各項(xiàng)工程有序推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通過工程管理使項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我們首先將該工程管理任務(wù)分解，主要分為安全生產(chǎn)管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)幾大方面，并確立管理目標(biāo)。1. 目前安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為工程建設(shè)管理的重要組成部分，其主要內(nèi)容有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)

3、章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等內(nèi)容。我們?cè)谏a(chǎn)過程中一直堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，并針對(duì)公路工程自身特點(diǎn)，并做好全過程、全方位、全部風(fēng)險(xiǎn)源管理。通過風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估從而確定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策的規(guī)劃。并在本次改建項(xiàng)目中我們采用了對(duì)危險(xiǎn)源分類管理，重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)用電、深基坑、滿堂支架、高處作業(yè)、爆破作業(yè)、龍門吊及架橋機(jī)等重點(diǎn)管控，檢查落實(shí)專項(xiàng)安全施工方案是否按報(bào)批執(zhí)行，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行。2. 投資控制對(duì)工程項(xiàng)目管理來說主要是施工成本控制，施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括原材的消耗，

4、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)及工程機(jī)械使用及租賃費(fèi)和人工費(fèi)等。其控制過程主要是編制成本計(jì)劃，做好成本核算，并在核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本分析，在工程實(shí)施過程按照實(shí)際發(fā)生成本針對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行糾偏，做到投資控制全程跟蹤、可控。3. 進(jìn)度控制，首先確定進(jìn)度目標(biāo)，其控制的目的是通過控制以實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。工程項(xiàng)目通常是以合同工期進(jìn)行分解，編制總體進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目子系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃。在路基工程施工過程，首先確定完工工期，編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃，再對(duì)計(jì)劃細(xì)化到每個(gè)月、每個(gè)周，采用每周例會(huì)的形式的來檢查工程進(jìn)度，工程進(jìn)度滯后還是提前通過監(jiān)理周報(bào)一目了然，如果工程滯后，分析原因，是天氣因素、社會(huì)因素還是其他因素，再通過采用增加機(jī)械人工或者延

5、長(zhǎng)每日工作時(shí)間來校正工程進(jìn)度。此外，在進(jìn)度控制過程中還應(yīng)注意分析影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以減少進(jìn)度失控的風(fēng)險(xiǎn)量。常見的影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)如：組織風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、資源（人力、物力、財(cái)力）風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。通過以上措施我們確保了工程進(jìn)度按計(jì)劃如期推進(jìn)。4. 質(zhì)量控制，工程質(zhì)量不僅是指工程自身的質(zhì)量還包括生產(chǎn)過程中的質(zhì)量。在G204煙上線萊陽山前店至馮格莊段改建工程施工過程，我們就加強(qiáng)了原材料的檢測(cè)，大中橋項(xiàng)目混凝土原材的檢測(cè)、鋼筋的檢測(cè)不滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一律不得進(jìn)場(chǎng)，所有分項(xiàng)工程采用首件制，路基填料進(jìn)行土工試驗(yàn)，不滿足條件的填料不得填筑。在這過程中我們也設(shè)定質(zhì)

6、量目標(biāo)，確定需要控制的標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)間、范圍、區(qū)域;再進(jìn)行測(cè)量，看是否滿足所設(shè)定的目標(biāo)要求，再進(jìn)行評(píng)價(jià)控制的能力和效果。此外工程項(xiàng)目質(zhì)量還有幾個(gè)影響因素，主要是指在項(xiàng)目目標(biāo)策劃、決策和實(shí)現(xiàn)過程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、機(jī)械因素、材料因素、方法因素和環(huán)境因素（簡(jiǎn)稱人、機(jī)、料、法、環(huán)）等。(1) 人的因素。在工程質(zhì)量管理中，人的因素起決定性作用，控制應(yīng)以人的因素為基本出發(fā)點(diǎn)，影響項(xiàng)目質(zhì)量的人因素主要包括兩個(gè)方面;一是直接履行項(xiàng)目質(zhì)量只能的決策者、管理者和作業(yè)者個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量活動(dòng)能力;二是承擔(dān)項(xiàng)目策劃、決策和或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程承包企業(yè)等實(shí)體

7、組織的質(zhì)量管理體系及其管理能力。(2) 設(shè)備的因素。施工機(jī)械設(shè)備是所有施工方案和工法得以實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全的重要條件。(3) 材料的因素。各類材料是工程施工的基本物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量控制，是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。(4) 方法的因素。技術(shù)方案和施工工藝水平的高低也決定了項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣。(5) 環(huán)境的因素。影響項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素，又包括自然環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素、管理環(huán)境因素和作業(yè)環(huán)境因素。同時(shí)在工程管理過程中還要進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過層次分析法畫出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層

8、次圖，分析每種風(fēng)險(xiǎn)的促發(fā)因素，并將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果匯總成為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，繼而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按照風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警。在是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段我們建立工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，全面質(zhì)量管理(TotalQualityControl)即項(xiàng)目參與各方所進(jìn)行的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的總稱，包括工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面管理;同時(shí)我們還進(jìn)行全過程質(zhì)量管理，根據(jù)工程質(zhì)量形成的規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進(jìn);同時(shí)進(jìn)行全員參與質(zhì)量管理。此外在本項(xiàng)目上我們還實(shí)施了工程第三方質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，通過施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢共同確保了工程建設(shè)均符合規(guī)范要求。5. 合同管理。在投標(biāo)過程中要根據(jù)招標(biāo)

9、文件，研究招標(biāo)文件中的施工技術(shù)說熟悉所采用的技術(shù)規(guī)范，了解技術(shù)說明中有無施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備要求以及有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定以便確定報(bào)價(jià)，此外還要對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核。在履行過程合同過程中，法律法規(guī)政策的變化、市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)等因素的影響，必然導(dǎo)致合同的內(nèi)容約定、履行管理都很復(fù)雜，所以在采購(gòu)管理上要加強(qiáng)監(jiān)督與落實(shí)，確保各種工程材料、設(shè)備、人工供應(yīng)均能按照各專項(xiàng)合同根據(jù)工程進(jìn)度落實(shí)到位。但在實(shí)際操作過程中，有些施工企業(yè)正是缺乏對(duì)建筑合同管理的深刻認(rèn)識(shí)，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實(shí)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額，而陷入經(jīng)營(yíng)困境，步履艱難。在本項(xiàng)目上的合同管理上，我們

10、全程跟蹤落實(shí)，均有效避免了一些合同風(fēng)險(xiǎn)，確保了合同管理安全可控。6. 信息管理。聲音、文字、數(shù)字和圖像等都是信息表達(dá)的形式，而信息管理指的是信息傳輸?shù)暮侠斫M織和控制。建設(shè)工程的信息包括在項(xiàng)目決策過程、實(shí)施過程和運(yùn)行過程中產(chǎn)生的信息，以及其他與項(xiàng)目有關(guān)的信息。各項(xiàng)目參與方都有各自的信息管理任務(wù)，為充分利用和發(fā)揮信息資源的價(jià)值，提高信息管理的效率以及實(shí)現(xiàn)有序的和科學(xué)的信息管理，各方都應(yīng)編制各自的信息管理手冊(cè)，以規(guī)范信息管理工作。目前國(guó)內(nèi)外在一些工程項(xiàng)目管理上，均采用工程管理信息系統(tǒng)，它主要具備投資控制、成本控制、進(jìn)度控制、合同管理的功能，應(yīng)用工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)，也有利于數(shù)據(jù)的檢索和查詢，提高管理效率，更