建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)

1、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實施細(xì)則的通知各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：現(xiàn)將山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實施細(xì)則（魯建發(fā)200529號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出以下要求，望一并貫徹執(zhí)行。一、為保證我市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行，承發(fā)包雙方在編制標(biāo)底（或預(yù)算控制價）、投標(biāo)報價、確定合同價款時，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)單獨(dú)列出，并按本市發(fā)布的費(fèi)率全額計取。二、建設(shè)單位與施工單位在施工合同中應(yīng)明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求等條款.建設(shè)單位應(yīng)在不遲于約定開工

2、日期前7天將安全防護(hù)、文明施工措施項目費(fèi)用的60預(yù)付給施工單位，其余費(fèi)用應(yīng)在工程主體完成三分之一前支付完畢。施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況,在施工組織設(shè)計中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,確保費(fèi)用?？顚Ｓ谩Ｈ?、建設(shè)單位辦理施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同、設(shè)立專項費(fèi)用支付賬號證明及銀行對賬單和相關(guān)發(fā)票提交工程造價管理部門審核.凡未足額支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的,建設(shè)行政主管部門不予辦理安全報監(jiān)及施工許可相關(guān)手續(xù).四、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;工程造價管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督，并

3、定期組織聯(lián)合檢查。五、在辦理工程竣工驗收備案時，建設(shè)單位需向建設(shè)行政主管部門提交由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付認(rèn)定證明。附件:山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實施細(xì)則二六年一月十二日 附件:山東省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定實施細(xì)則第一條為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建辦200589號”關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通知"精神，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則適用于全省各類新建、擴(kuò)建、改建的

4、房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程.第三條本實施細(xì)則所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第四條建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由山東省建筑安裝工程費(fèi)用項目組成（魯建標(biāo)字20043號）中措施費(fèi)所含的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)及規(guī)費(fèi)中的安全施工費(fèi)組成。第五條環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)按我省發(fā)布的

5、各專業(yè)工程相應(yīng)費(fèi)率確定;安全施工費(fèi)由各市工程造價管理機(jī)構(gòu)制定計取辦法。第六條編制工程概(預(yù)）算，應(yīng)依據(jù)省、市工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，計列工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。第七條實行招投標(biāo)的建設(shè)項目,招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，在措施費(fèi)項中單獨(dú)列出環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)，在規(guī)費(fèi)中列出安全施工費(fèi)。投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)工程情況,在施工組織設(shè)計中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并結(jié)合自身條件單獨(dú)報價.對環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)的報價，不得低于按省發(fā)布費(fèi)率計算所需費(fèi)用總額90，安全施工費(fèi)按各市的規(guī)定全額計取。第八條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總

6、費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的,建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50；合同工期在一年(含一年)以上的，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30,其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付.實行工程總承包的,總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護(hù)措施及施工方案,經(jīng)總承包單位

7、批準(zhǔn)后及時支付所需費(fèi)用.第九條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單及支付計劃提交市工程造價管理部門審核,并設(shè)立專項費(fèi)用支付賬號,作為保證工程安全和文明施工的具體措施。未提交支付計劃和設(shè)立專項賬戶的,各市建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實安全防護(hù)、文明施工措施。第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理.對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)

8、施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,必要時責(zé)令其暫停施工.第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向安全監(jiān)督部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施

9、費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時落實安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任.第十三條各市安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各市工程造價管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督,并定期組織聯(lián)合檢查.第十四條建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。第十五條施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程

10、安全生產(chǎn)管理條例第六十三條規(guī)定,責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20以上50以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第十六條建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十七條省、市工程造價管理部門，應(yīng)根據(jù)實際情況，適時發(fā)布安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的相關(guān)費(fèi)率.第十八條建筑工程以外的工程項目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第十九條本規(guī)定由省建設(shè)行政主管

11、部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)預(yù)存及撥付的通知 各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：為深入貫徹落實山東省<建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定>實施細(xì)則（魯建發(fā)【2005】29號）、青島市建筑工程管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用監(jiān)管的通知（青建管標(biāo)定字【2008】1號)、膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用監(jiān)管的通知（膠建建字【2011】10號)等文件精神要求，全面做好我市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的管理工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜進(jìn)一步通知如下：一、費(fèi)用預(yù)存要求建設(shè)單位在

12、市行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理安全報監(jiān)手續(xù)前，應(yīng)到膠州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站(以下簡稱招標(biāo)站）審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)預(yù)存數(shù)額，并按開具的膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)預(yù)存通知書(見附件1)的要求，持招標(biāo)站、建設(shè)單位、施工單位、銀行簽訂的四方監(jiān)管協(xié)議書（見附件2），將審核的費(fèi)用全部存入施工單位指定銀行開設(shè)的專項賬戶，施工單位根據(jù)建設(shè)單位預(yù)存的數(shù)額，開據(jù)收據(jù)或發(fā)票.建設(shè)單位持膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付計劃審核意見表(見附件3)、施工單位收據(jù)或發(fā)票、銀行開具的資金到賬證明，方可辦理安全報監(jiān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程施工合同中按中標(biāo)通知書內(nèi)容，單獨(dú)注明安全防護(hù)、文明施工措

13、施費(fèi)數(shù)額，并明確支付方案。對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)未單列、未足額計取、未明確支付方案或支付方案不符合規(guī)定的，不予辦理建設(shè)工程施工合同標(biāo)示登記備案。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)預(yù)存方案應(yīng)符合以下規(guī)定:1、合同工期在一年(含一年）以內(nèi)的工程,建設(shè)單位應(yīng)在辦理安全報監(jiān)手續(xù)前將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)一次性預(yù)存到位。2、合同工期在一年以上的工程，應(yīng)在辦理安全報監(jiān)手續(xù)前預(yù)存安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的60，剩余40應(yīng)在工程開工滿一年前預(yù)存到位。3、總包單位預(yù)付分包單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的比例、時間，適用本條規(guī)定。 二、費(fèi)用預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)按照山東省建筑安裝工程費(fèi)用項目組成(魯建標(biāo)字【2004】3號)等文件要求

14、，環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)按山東省、青島市發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費(fèi)率確定;安全施工費(fèi)按青島市定額站制定的費(fèi)率確定。(一)房屋建筑工程：以工程造價為基數(shù)計算。其中環(huán)境保護(hù)費(fèi)0。15%,文明施工費(fèi)0.4，臨時設(shè)施費(fèi)1%;安全施工費(fèi)2，合計為工程造價的3.55%。(二)裝飾工程:環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)以人工費(fèi)為基數(shù)，人工費(fèi)按工程造價的15計算。環(huán)境保護(hù)費(fèi)1。0%，文明施工費(fèi)0.8,臨時設(shè)施費(fèi)14,合計為15.8；安全施工費(fèi)以工程造價為基數(shù)計算，費(fèi)率為2%。（三）安裝工程:環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)以人工費(fèi)為計費(fèi)基礎(chǔ)，人工費(fèi)占工程造價比例暫按15計算,合計為：設(shè)備安裝類28

15、。2%,設(shè)備安裝類23。2%,設(shè)備安裝類18.7%;安全施工費(fèi)以工程造價為計費(fèi)基礎(chǔ)，費(fèi)率為2%（建筑工程附屬的水、電、暖通、智能等）,其它工程為1。(四)市政工程:環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計為計費(fèi)基礎(chǔ)，人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計占工程總造價比例暫按22計算，其費(fèi)率合計為：道路工程6。42%，橋涵工程6.85%，排水工程6。31，隧道工程5.82，給水工程12。34，燃?xì)夤こ?。32，供熱工程8。85%,路燈工程6.45%；安全施工費(fèi)按總造價為計費(fèi)基礎(chǔ),費(fèi)率為1。三、費(fèi)用審核及支付我市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式撥付。（一)工程施工準(zhǔn)備階段，

16、施工單位應(yīng)憑以下資料申請撥付：1、膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請表（見附件4)；2、經(jīng)標(biāo)示登記備案的建設(shè)工程施工合同原件及復(fù)印件;3、施工許可證原件及復(fù)印件；4、施工單位開設(shè)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項賬戶證明；5、加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項存款憑證復(fù)印件；6、施工單位制定的工程項目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計劃表；7、膠州市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站）出具的施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件符合開工要求的書面告知書；8、建設(shè)單位開具的工程開工證明。以上資料經(jīng)招標(biāo)站審查合格后，持膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付通知單(見附件5)，到銀行撥付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用總額的60%。(二）當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程)完成其工程量的50%時，施工單位應(yīng)憑以下資料申請撥付：1、膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請表；2、施工單位已購買安全文明施工措施項目費(fèi)用清單及憑證；3、安監(jiān)站對工程項目出具的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書.以上資料經(jīng)招標(biāo)站審查合格后，持膠州市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付通知單，到銀行撥付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用總額的30。(三）工程竣工后，施工單位應(yīng)憑以下資料申請撥付：1、膠州市建設(shè)工程安全防