海南省新型工業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)

1、海南省新型工業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（20162020）海南省工業(yè)和信息化廳2016年10月 1 目 錄第一章 “十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)條件分析1（一）“十二五”期間工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要成績(jī)1（二）“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和挑戰(zhàn)4第二章 “十三五”發(fā)展原則、思路和目標(biāo)9（一）指導(dǎo)思想9（二）發(fā)展原則9（三）主要目標(biāo)11第三章 產(chǎn)業(yè)園區(qū)11第四章 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)16（一）互聯(lián)網(wǎng)及電子制造產(chǎn)業(yè)16（二）油氣產(chǎn)業(yè)19（三）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)21（四）低碳制造業(yè)221.新興綠色食品加工232.汽車制造243.新能源新材料254.旅游制造265.海洋裝備制造276.智能制造裝備287.卷煙加工產(chǎn)業(yè)28（五）軍民

2、融合產(chǎn)業(yè)28（六）電力能源工業(yè)31（七）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)32第五章 重點(diǎn)任務(wù)33第六章 保障措施39 “十二五”我省基本完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，節(jié)能減排效果明顯，工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用顯著增強(qiáng)。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期、深化改革的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。根據(jù)中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃的建議、中共海南省委關(guān)于編制海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議以及海南省總體規(guī)劃、海南省國(guó)民經(jīng)

3、濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，結(jié)合中國(guó)制造2025戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃。第一章 “十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)條件分析 （一）“十二五”期間工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要成績(jī) 1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。工業(yè)產(chǎn)值從2010年的1470億元，增長(zhǎng)到2015年的2015億元，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)7.2%。工業(yè)稅收從2010年的197億元增加到2015年的251億元。形成了油氣、醫(yī)藥、熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及裝備制造等8大支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)投產(chǎn)了海南煉化60萬噸聚酯原料、逸盛石化100萬噸PET和210萬噸PTA、東方石化200萬噸DCC、椰樹第三工業(yè)城、英利1GW多晶硅太陽能電池等80多個(gè)投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)力

4、強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。新增加海南逸盛、海南電網(wǎng)、金海漿紙3家百億級(jí)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到4家。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東方工業(yè)園區(qū)的油氣加工產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全國(guó)最大的商業(yè)能源儲(chǔ)備基地之一，國(guó)際能源交易中心已具備運(yùn)營(yíng)條件，簽約交易的企業(yè)230余家。?？凇⒊芜~、東方等市縣通過發(fā)展新型工業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全面建成小康社會(huì)中的作用越來越大。2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)了澄邁、海口、三亞、陵水4個(gè)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批眾創(chuàng)空間，信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入五年增長(zhǎng)2.5倍。海南生態(tài)軟件園五年累計(jì)投資達(dá)130億元，入園企業(yè)814家，2015年?duì)I業(yè)收入達(dá)171億元，比上年增長(zhǎng)31%，稅收8.03

5、億元。引進(jìn)了微軟、騰訊、阿里、印度NIIT等一批國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)巨頭，培育壯大了動(dòng)網(wǎng)先鋒、酷秀等本土企業(yè)，天涯社區(qū)、易建科技等4家企業(yè)在新三板上市。全省網(wǎng)絡(luò)交易主體達(dá)9000多個(gè)，2015年電子商務(wù)交易額1900余億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值五年增長(zhǎng)2.3倍，匯集了全省三分之一的高新技術(shù)企業(yè)，已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌得到了較大提升。新能源新材料、新能源汽車、旅游裝備制造、網(wǎng)絡(luò)化制造等新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。3.產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升。五年來，各級(jí)財(cái)政投入技改資金近5億元，有效帶動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)投資，完成了147個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目。目前，全省擁有國(guó)際領(lǐng)先的玻璃生產(chǎn)線、一流的污水處理技術(shù)

6、、光電倍增技術(shù)、水泥生產(chǎn)線和超濾膜技術(shù)等，擁有100多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)設(shè)備，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)169家，2015年產(chǎn)值390億元，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)（工程研究）中心、工程實(shí)驗(yàn)室19個(gè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，海馬、金鹿、英利、立昇等企業(yè)走出國(guó)門，到海外投資建廠，拓展海外市場(chǎng)，將產(chǎn)品和品牌推向全球。工業(yè)產(chǎn)品出口逐年上升，2015年油氣、水產(chǎn)品加工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)出口占全省的75%以上。4、完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)?！笆濉蓖瓿闪巳∷唷⒃旒?、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。水泥作為淘汰的重點(diǎn)行業(yè)，熟料產(chǎn)能從1475萬噸下降至1275萬噸，產(chǎn)品從32.5低標(biāo)號(hào)向42.5高標(biāo)號(hào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型

7、。“十二五”期間我省淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，經(jīng)測(cè)算，年節(jié)能量超53萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排CO2超320萬噸、SO2超2200噸、NOX超870噸、COD超150噸，騰出土地超5670畝，甩掉了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史包袱，為新興產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間和更高的起點(diǎn)。太陽能光伏發(fā)電、節(jié)能燈應(yīng)用、垃圾焚燒發(fā)電、廢舊棄物回收利用、新型建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快推廣。工業(yè)能耗、污染物排放、水電使用等指標(biāo)不斷向好發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)，守住了碧海藍(lán)天。5.產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷改善。堅(jiān)持“集約、集群、環(huán)保、高科技、園區(qū)化”原則，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在“多規(guī)合一”統(tǒng)籌布局下，重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)省級(jí)工業(yè)、高新技術(shù)和信息產(chǎn)

8、業(yè)園區(qū)。五年來，省政府劃撥26億元園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，帶動(dòng)各種渠道的配套和建設(shè)資金173億元，建設(shè)了194個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，園區(qū)路、光、水、電、氣“五網(wǎng)”條件進(jìn)一步改善。截止2015年底，納入省工信廳統(tǒng)計(jì)的15個(gè)園區(qū)，開發(fā)建成面積162.83平方公里，入駐企業(yè)2822家，其中規(guī)上企業(yè)393家，從業(yè)人員11萬人，占全省工業(yè)的80%左右。2015年實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年專項(xiàng)行動(dòng)方案，加快了光網(wǎng)、4G、WIFI、IPTV等信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)信息資源的均等化。落實(shí)“多規(guī)合一”要求，深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新管理、依法行政等能力建設(shè)。改善人才隊(duì)伍，加強(qiáng)

9、干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、拼搏、爭(zhēng)優(yōu)的機(jī)關(guān)文化。全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了全方位改善。 （二）“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和挑戰(zhàn)1.發(fā)展機(jī)遇和條件（1）國(guó)際旅游島建設(shè)不斷深化，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇?！笆濉逼陂g，隨著國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南迎來了難得的歷史機(jī)遇。2015年全省地區(qū)生產(chǎn)總值3702.8億元，人均生產(chǎn)總值40818元，年均增長(zhǎng)9.5%和8.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍上2000億元臺(tái)階，為加快新型工業(yè)發(fā)展奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷深化，各項(xiàng)政策紅利不斷釋放，必然催生以“國(guó)際旅游島+”為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，尤其是省委、省政府提出“全域旅游”、“美麗海南百千工

10、程”戰(zhàn)略，加快“五網(wǎng)”建設(shè)等，這些推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)的具體舉措，必然為旅游消費(fèi)品制造、熱帶特色產(chǎn)品加工、旅游裝備制造、新型網(wǎng)絡(luò)化制造、海洋新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等帶來巨大的空間。 （2）互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展引爆新的增長(zhǎng)動(dòng)力。新一輪互聯(lián)網(wǎng)革命向各個(gè)產(chǎn)業(yè)加速滲透和融合，從單純的技術(shù)工具演進(jìn)到重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)及價(jià)值創(chuàng)造階段，催生出各種基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)新業(yè)態(tài)。海南傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，互聯(lián)網(wǎng)可以破解島嶼經(jīng)濟(jì)“兩頭在外”的天然不足。海南優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境非常適合發(fā)展以電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、游戲動(dòng)漫、服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)等為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”整合島內(nèi)外的各種資源，可以在土地、能耗、資源、投入等約束下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

11、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，加速產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）“一帶一路”和南海開發(fā)等戰(zhàn)略布局，助力海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。隨著“一帶一路”、三沙建設(shè)、南海油氣資源開發(fā)、文昌航天發(fā)射基地建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為海南服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，爭(zhēng)取特殊政策支持和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇。海南是中國(guó)面向東盟地區(qū)的“橋頭堡”和“環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈”的核心地區(qū)，是來往兩洲（亞洲和大洋洲）、兩洋（太平洋和印度洋）的必經(jīng)之地，是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，每年經(jīng)過南海的船舶多達(dá)10萬艘，中國(guó)3/4的外貿(mào)都要通過南海航線，區(qū)位航運(yùn)優(yōu)勢(shì)非常明顯，是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的天然良所。南海油氣資源豐富，預(yù)估儲(chǔ)

12、量約占中國(guó)油氣總資源量的1/3，國(guó)務(wù)院明確海南為南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和南海海上救援基地，將?？?、三亞列為海上絲路合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮博鰲亞洲論壇窗口作用等，為海南發(fā)展海洋油氣開發(fā)加工、海洋裝備工程、海洋信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)提供了十分有利的條件，必將促進(jìn)海南從“島嶼經(jīng)濟(jì)體”向“海洋經(jīng)濟(jì)體”轉(zhuǎn)型升級(jí)。（4）多重優(yōu)勢(shì)疊加，凸顯“海南價(jià)值”。海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島，擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，2016年3月，國(guó)家把海南列為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省份，鼓勵(lì)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和?？诒６悈^(qū)是國(guó)家確定的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，發(fā)展新型工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)突出。尤其是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)

13、性改革的大前景下，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位越來越重要，海南作為國(guó)際旅游島，有承接國(guó)內(nèi)外消費(fèi)的巨大潛力，2015年接待游客5335萬人次，預(yù)計(jì)2020年接待人數(shù)超過8000萬人次，2030年達(dá)到1.5億人次，這為海南發(fā)展新型工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的、高端的消費(fèi)市場(chǎng)，有利于海南發(fā)展高端、特色制造業(yè)，構(gòu)建與旅游相配套的產(chǎn)業(yè)門類。（5）“多規(guī)合一”為統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。海南在全省范圍內(nèi)推行“多規(guī)合一”，堅(jiān)持全省“一盤棋”和生態(tài)優(yōu)先的原則發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有利于我省堅(jiān)持以園區(qū)為載體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全省范圍內(nèi)劃定生態(tài)紅線、合理布局產(chǎn)業(yè)，有利于堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本方向，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，抓住“互聯(lián)

14、網(wǎng)+”、“國(guó)際旅游島+”發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“多規(guī)合一”的指導(dǎo)下，海南明確把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“國(guó)際旅游島+”推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)相互融合，大大提升海南工業(yè)和信息化建設(shè)的整體水平。海南以“多規(guī)合一”實(shí)施為契機(jī)，深化行政審批制度改革，探索推行以總體規(guī)劃代立項(xiàng)，以區(qū)域性規(guī)劃的總評(píng)估評(píng)審覆蓋項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，有利于提高行政效能，降低企業(yè)成本。鼓勵(lì)各市縣、各開發(fā)區(qū)因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等不能在本區(qū)域?qū)嵤┑捻?xiàng)目，到其他省級(jí)園區(qū)落戶建設(shè)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，有利于調(diào)動(dòng)各市縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，

15、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全省一盤棋的整體產(chǎn)業(yè)分工格局。2.面臨的挑戰(zhàn)（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不盡合理。目前海南的主要工業(yè)產(chǎn)品是石油化工及衍生產(chǎn)品，一方面原料從國(guó)外進(jìn)口，一方面成品大量出口，受國(guó)際市場(chǎng)的影響很大。其它一些主要工業(yè)產(chǎn)品受兩頭在外、物流和人力成本過高等因素制約，依靠傳統(tǒng)發(fā)展之路簡(jiǎn)單擴(kuò)大規(guī)模已難以為繼。全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步晚、起點(diǎn)低，往往是在現(xiàn)有零零星星企業(yè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展為園區(qū)，有完善配套服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)較少，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境尚未形成，許多產(chǎn)業(yè)僅有寥寥可數(shù)的幾家企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套不足，過于依賴島外的發(fā)展要素。（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策支持有待加強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

16、是以創(chuàng)新為導(dǎo)向,需要對(duì)前瞻性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，非常依賴資金投入,且資金投入風(fēng)險(xiǎn)較大。由于我省公共財(cái)力不足，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入明顯不足，制約了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新也不足，雖然建立了一些產(chǎn)業(yè)投資基金和投融資機(jī)制，但遠(yuǎn)不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的融資需要,針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金更是缺少。（3）高層次人才嚴(yán)重不足。人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,而人力資本的結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變起著本質(zhì)的影響。尤其是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，屬于知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是“智力產(chǎn)業(yè)”和“創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)”，對(duì)專業(yè)性人才和經(jīng)營(yíng)者要求很高。我省一般性人力資本尚不能完

17、全自給，專業(yè)性技術(shù)人才、企業(yè)家人力等高層次人才更加不足。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)氛圍不足、發(fā)展平臺(tái)缺乏，教育、醫(yī)療、就業(yè)等配套條件不夠，造成招人難、留人也難。人才匱乏成為海南未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重大制約。（4）發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍不足。目前我國(guó)仍處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中后期，物質(zhì)財(cái)富的積累主要依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)。但海南建省開發(fā)時(shí)間短，工業(yè)化進(jìn)程滯后，省域經(jīng)濟(jì)的定位、發(fā)展路徑等一直在探索之中，缺乏工業(yè)文明積淀，一定程度上影響了海南現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。第二章 “十三五”發(fā)展原則、思路和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)和全面建成小康社會(huì)為總體目標(biāo)，堅(jiān)持十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展

18、理念，堅(jiān)定不移地走“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”道路，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，圍繞全面建成小康社會(huì)、基本建成國(guó)際旅游島、譜寫美麗中國(guó)海南篇章“三大目標(biāo)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省人民幸福家園、中華民族四季花園、中外游客度假天堂“三大愿景”，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，摒棄傳統(tǒng)路徑依賴，積極對(duì)接中國(guó)制造2025，找準(zhǔn)新型產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，大力發(fā)展新型工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力走出一條符合國(guó)際旅游島戰(zhàn)略定位、具有海南特色的新型工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。 （二）發(fā)展原則 1.堅(jiān)持做大規(guī)模和做優(yōu)結(jié)構(gòu)“兩手抓”。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力做大增量，拓展空間，想方設(shè)法上大項(xiàng)目好項(xiàng)目、扶持龍頭企業(yè)

19、、壯大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、油氣、醫(yī)藥、低碳制造等產(chǎn)業(yè)，謀劃軍民融合產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“兩化融合”，提高網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合，形成與國(guó)際旅游島定位相匹配的、可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系，擔(dān)當(dāng)起海南發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的歷史使命。2.全力推進(jìn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志。要抓緊時(shí)間，超常規(guī)加大投入，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息網(wǎng)絡(luò)。以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略

20、，加快互聯(lián)網(wǎng)與旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)的融合應(yīng)用，早日建成“信息智能島”，為全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。3.處理好工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)關(guān)系，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。在保護(hù)環(huán)境的前提下發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，既是過去的經(jīng)驗(yàn)，也是將來的底線。堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，不斷壯大8個(gè)省級(jí)園區(qū)規(guī)模，形成特色鮮明、配套完善的新型工業(yè)布局體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城市“兩手抓、兩手都要硬”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)相得益彰、互促互惠，以“海澄文”和“大三亞”兩個(gè)城市圈為核心，布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)力空間，增強(qiáng)“一南一北”區(qū)域的極化效應(yīng)和輻射帶動(dòng)力，開發(fā)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城”，提高海南城市化的內(nèi)在質(zhì)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化

21、與工業(yè)化、信息化的融合發(fā)展。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。從源頭上守住項(xiàng)目的節(jié)能、環(huán)保、安全、投入產(chǎn)出比等關(guān)口，提高企業(yè)的科技含量，加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督，在更高的起點(diǎn)上發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更加環(huán)保的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，走出一條“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的新型工業(yè)化道路。 4.堅(jiān)持創(chuàng)新開放和拼搏實(shí)干。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，打破傳統(tǒng)禁錮，制定實(shí)施更加精準(zhǔn)、更加高效的產(chǎn)業(yè)政策，讓支持措施圍著優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)，不斷激發(fā)更多的內(nèi)生動(dòng)力。拿出特區(qū)敢闖敢試的勇氣，高起點(diǎn)定位、大手筆謀劃、大力度招商，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和深化改革中尋求更大商機(jī)，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、投資者來海南發(fā)

22、展。 （三）主要目標(biāo) “十三五”期間，全省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)工作的主要目標(biāo)是：工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2600億元左右（現(xiàn)價(jià)），增加值年均增長(zhǎng)5%以上，占全省GDP（5190億元，年均增長(zhǎng)7%）的12%左右；工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到400億元左右（其中工業(yè)350億元，信息產(chǎn)業(yè)50億元）；工業(yè)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到1300億元以上；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元左右（注：在統(tǒng)計(jì)分類中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)劃為服務(wù)業(yè)產(chǎn)值，不作為工業(yè)產(chǎn)值；年均增長(zhǎng)25%左右）；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)9%左右；高新技術(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到2以上。園區(qū)主要污染物無害化處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)

23、90%以上；全面完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。第三章 產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)“多規(guī)合一”重要成果海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）要求的“強(qiáng)化兩極、優(yōu)化兩翼、保育中間”，全省重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)工業(yè)、高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別是：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，以及?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南生態(tài)軟件園、美安生態(tài)科技新城、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海南清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)有一定基礎(chǔ)的昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、?？诠鹆盅蠼?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨高金牌港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、定安塔嶺工業(yè)園區(qū)、文昌航天科技產(chǎn)業(yè)園、白沙邦溪農(nóng)林產(chǎn)品（南藥）加工與交易基地、

24、儋州工業(yè)園區(qū)、海南中部綠色產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)加快建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)各市縣以“多規(guī)合一”為契機(jī)，在交通、資源、貿(mào)易、人口居住等條件較為成熟的區(qū)域，預(yù)留一定土地、“五網(wǎng)”設(shè)施廊道、配套公共產(chǎn)品空間等，科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)本地的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，切實(shí)做到新型工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、同步發(fā)展，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。開展園區(qū)循環(huán)化改造以及低碳園區(qū)建設(shè)，支持已有產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造成“零污染”的生態(tài)型園區(qū)。到2020年，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)業(yè)協(xié)作緊密、科技含量較高、承載能力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務(wù)完善”的功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。省級(jí)8個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃如下：1.洋

25、浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積120平方公里，至2020年建設(shè)用地面積90平方公里，已利用工業(yè)用地面積21.56平方公里，目前入駐企業(yè)66家，產(chǎn)值830億元，就業(yè)人數(shù)2萬人，稅收收入63.8億元，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有石油化工、漿紙制造、油氣儲(chǔ)備和港航產(chǎn)業(yè)。未來重點(diǎn)發(fā)展石油化工、精細(xì)化工、油氣儲(chǔ)備、港航產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)以中石化煉油項(xiàng)目為龍頭，煉油、烯烴、芳烴、油儲(chǔ)等上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈，控制發(fā)展?jié){紙產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)水平，形成布局合理、配套完善、協(xié)作緊密、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家級(jí)新型石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把洋浦早日建設(shè)成為具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的新型工業(yè)示范基地、國(guó)際旅游島的強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐和對(duì)外開放新高地，打造面向東南

26、亞的航運(yùn)樞紐、物流中心、出口加工基地和油品自由貿(mào)易港區(qū)。2.東方工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積46.27平方公里，至2020年建設(shè)用地面積18.47平方公里，已利用工業(yè)用地面積6.1平方公里，目前入駐企業(yè)15家，產(chǎn)值132.4億元，就業(yè)人數(shù)4500人，稅收17.4億元，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)天然氣化工、精細(xì)化工、能源、裝備制造等。未來重點(diǎn)發(fā)展油氣化工、精細(xì)化工、能源、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，將東方工業(yè)園建設(shè)成為大型臨港精細(xì)化工基地。3.老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積103.48平方公里，至2020年建設(shè)用地面積61.3平方公里，目前入駐企業(yè)1181家，產(chǎn)值193.6億元，就業(yè)人數(shù)2.83萬人，稅收收入18億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有

27、軟件和信息服務(wù)、電子信息、新材料、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流等?！笆濉敝攸c(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、機(jī)械裝備制造、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工、海洋新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按“多規(guī)合一”要求，加快老城開發(fā)區(qū)與?？诿腊采鷳B(tài)科技新城一體化建設(shè)，融合式發(fā)展。4.?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積15.56平方公里，至2020年建設(shè)用地面積14.46平方公里，現(xiàn)有企業(yè)458家，產(chǎn)值141.4億元，就業(yè)人數(shù)2.17萬人，稅收收入23.5億元。“十三五”期間，依托?？谥行某鞘校l(fā)揮城市功能比較齊全的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、汽車制造、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工、光伏新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。5.

28、海南生態(tài)軟件園。園區(qū)規(guī)劃面積16.5平方公里，至2020年建設(shè)用地面積7.1平方公里，現(xiàn)有企業(yè)414家，產(chǎn)值171億元，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有軟件和信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、海洋科技、新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)金融等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“十三五”重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、海洋科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的生態(tài)微城市和國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)引領(lǐng)我省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化示范區(qū)和高端人才匯聚區(qū)。6.美安生態(tài)科技新城。園區(qū)規(guī)劃面積39.86平方公里，至2020年建設(shè)用地面積16.74平方公里?！笆濉逼陂g，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城為目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，園區(qū)內(nèi)建設(shè)“新藥谷”，重點(diǎn)發(fā)展生物

29、醫(yī)藥、電子信息、新材料、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、科技研發(fā)、信息智能、航空航天、新能源汽車、海洋新產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造集醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意、研發(fā)、金融等于一體、能夠帶動(dòng)?？谀喜砍鞘薪M團(tuán)發(fā)展的未來新興生態(tài)科技新城。7.三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積17平方公里，至2020年建設(shè)用地面積6.6平方公里?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意、軟件和信息服務(wù)、游艇裝備維修、新能源、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，最終建成國(guó)際特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。8.海南清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積2.4平方公里，至2020年建設(shè)用地面積2.4平方公里，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有軟件研發(fā)、外包服務(wù)和IT培訓(xùn)。“十三五”期間，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)及服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、I

30、T培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，最終形成集總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、設(shè)計(jì)為一體的智慧產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”期間，以上8個(gè)園區(qū)原則上固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝，工業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率不低于200萬元/畝，高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率不低于300萬元/畝。到2020年，8個(gè)園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值為2200億元左右，占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的85%左右，比2015年提高20個(gè)百分點(diǎn)；信息產(chǎn)業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)）營(yíng)業(yè)收入720億元左右，占全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的70%以上。全省經(jīng)濟(jì)的園區(qū)化、集約化水平進(jìn)一步提高。 100個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村要結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)際旅游島產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)和眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、特

31、色旅游商品制造、新興綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)民”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等全產(chǎn)業(yè)鏈特色產(chǎn)業(yè)集群。第四章 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)“十三五”期間，全省工信領(lǐng)域重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展7大產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、布局、措施等具體情況如下： （一）互聯(lián)網(wǎng)及電子制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重，堅(jiān)持全省一盤棋，集中布局，集中資源和力量，找準(zhǔn)主攻方向，加快創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成以?？跒辇堫^，以瓊北、瓊南兩大產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為載體的“一核兩極多點(diǎn)”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”

32、深度應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)和引進(jìn)、政策集成創(chuàng)新相結(jié)合的“四位一體”發(fā)展保障體系，打造獨(dú)具海南特色的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為全省“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，建成“三地兩區(qū)”發(fā)展格局（即瓊南、瓊北兩大產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)研究與人才培養(yǎng)高地，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色應(yīng)用示范區(qū)），使海南成為創(chuàng)新服務(wù)能力強(qiáng)、新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)集中、發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。泛在高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和新興支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期間，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%，到

33、2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元。引進(jìn)培育一批知名品牌和龍頭骨干企業(yè)。到2020年，企業(yè)業(yè)務(wù)收入超百億元的2家，超十億元的10家，超億元的20家。依托“一核兩極”，形成“龍頭企業(yè)有力帶動(dòng)、配套企業(yè)有機(jī)銜接、公共平臺(tái)有效支撐”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，建成我國(guó)南部沿海地區(qū)特色鮮明的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。建設(shè)全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色應(yīng)用示范區(qū)，在應(yīng)用特色、層級(jí)等方面達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿城市和“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”全國(guó)創(chuàng)新應(yīng)用的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)（包括特色農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)、離島免稅電子商務(wù)、特色旅游電子商務(wù)等）、游戲動(dòng)漫（包括游戲動(dòng)漫內(nèi)容制作、動(dòng)漫配套服務(wù)）、虛擬現(xiàn)實(shí)（重點(diǎn)打造虛擬現(xiàn)

34、實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)+旅游）、研發(fā)設(shè)計(jì)（包括新興軟件研發(fā)、數(shù)字設(shè)計(jì)服務(wù)）、大數(shù)據(jù)（包括數(shù)據(jù)資源開放流通與分析、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、教育文化、旅游休閑、金融、電信、能源、物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用）、服務(wù)外包（包括軟件和信息服務(wù)外包、呼叫中心、信息資源增值服務(wù)區(qū)）、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用（包括衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等）等領(lǐng)域。積極發(fā)展智能制造裝備，重點(diǎn)發(fā)展新型智能終端、增材制造、服務(wù)機(jī)器人、智能制造裝備用傳感器等。前瞻性布局智能眼鏡、智能手表、智能手套、智能頭盔、智能眼罩等智能可穿戴設(shè)備，突破性發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車所需的、具備行車安全監(jiān)控、智能集中高度、電子站牌控

35、制等功能的智能車載終端。加快提升增材制造、材料噴射成型等研發(fā)制造能力，推進(jìn)增材制造在生物醫(yī)療、激光修復(fù)再制造、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣。面向國(guó)內(nèi)外需求，發(fā)展應(yīng)用于智能交通、海洋船舶、通信電子、消費(fèi)電子、醫(yī)用設(shè)施、環(huán)保設(shè)備等行業(yè)的新型傳感器。圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，以服務(wù)機(jī)器人為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展智能輪椅、護(hù)理床、助殘智能服務(wù)機(jī)器人、清潔機(jī)器人、娛樂機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人、軍用機(jī)器人等研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在旅游、金融、農(nóng)業(yè)、海洋、教育、醫(yī)療等行業(yè)融合發(fā)展。 （二）油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：以油氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、化工新能源、化工新材料、傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)升

36、級(jí)作為主要方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品品種多樣化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)布局集約化、節(jié)能環(huán)保生態(tài)化作為主要發(fā)展路徑，堅(jiān)持實(shí)施“兩化融合”，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新作為主要驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)我省油氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“不犧牲環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的原則下，更加從嚴(yán)要求環(huán)保，從嚴(yán)要求安全，嚴(yán)格限定在洋浦、東方兩個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走“專精特新”的道路，配套發(fā)展高端精細(xì)化工、油品和化工品儲(chǔ)備及工業(yè)服務(wù)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、綠色環(huán)保的油氣產(chǎn)業(yè)集群，將洋浦和東方逐步打造成現(xiàn)代化的國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展目標(biāo)：到“十三五”末，形成2000萬噸煉油、200萬噸芳烴

37、、420萬噸PTA、200萬噸PET的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)油氣加工產(chǎn)業(yè)新增投資約770億元，油氣加工產(chǎn)值達(dá)到1200億元左右。 發(fā)展重點(diǎn)： （1）重點(diǎn)打造三大產(chǎn)業(yè)集群：一是以海南煉化為龍頭的石油、芳烴、烯烴產(chǎn)業(yè)集群。在目前已有920萬噸煉油、60萬噸聚酯原料、210萬噸PTA及100萬噸PET的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)中石化100萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目、逸盛石化二期210萬噸PTA和100萬噸PET項(xiàng)目建設(shè)，圍繞100萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)品方案，做好下游配套精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)山東高速洋浦新材料基地、漢地陽光二期150萬噸特種油等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展石化新材料產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展原油、成品油儲(chǔ)備項(xiàng)目，化工品儲(chǔ)備項(xiàng)

38、目，以及港口、物流、公共基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。二是以中?；瘜W(xué)為龍頭的天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群。在目前已有132萬噸尿素基礎(chǔ)上，向下發(fā)展復(fù)混肥、高效復(fù)合肥；以尿素為原料的碳酸二甲酯、脲醛樹脂等精細(xì)化工產(chǎn)品。在140萬噸甲醇基礎(chǔ)上，開發(fā)碳纖維等技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高端產(chǎn)品，向下游發(fā)展乙二醇，努力推進(jìn)烯烴轉(zhuǎn)化（MTO法）項(xiàng)目上馬，生產(chǎn)乙烯、丙烯等基礎(chǔ)化工原料，使天然氣化工產(chǎn)品品種多樣化，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是以中海油東方石化為龍頭的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。完善二期丙烯腈、MMA等項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在目前200萬噸原油處理能力的基礎(chǔ)上啟動(dòng)擴(kuò)能升級(jí)改造預(yù)可研工作，“十三五”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)

39、原油加工能力500萬噸以上，盡早擺脫規(guī)模小、效益差、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單一、高端產(chǎn)品少等問題，實(shí)現(xiàn)與東方天然氣化工產(chǎn)品的互補(bǔ)與共贏。（2）洋浦、東方兩大石化集群實(shí)現(xiàn)差異化綠色循環(huán)發(fā)展。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)煉油、芳烴、乙烯產(chǎn)業(yè)鏈與東方工業(yè)園區(qū)天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的互補(bǔ)與共贏，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)兩園區(qū)差異化發(fā)展。洋浦主要發(fā)展高品質(zhì)大宗石化商品，延伸石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈；東方以甲醇為原料向下游發(fā)展，生產(chǎn)高端精細(xì)化工產(chǎn)品。園區(qū)內(nèi)部公用工程介質(zhì)統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)內(nèi)企業(yè)盡可能實(shí)現(xiàn)物料互供，鏈?zhǔn)桨l(fā)展，積極發(fā)展熱電聯(lián)供，節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。（3）生產(chǎn)與貿(mào)易相結(jié)合，促融合式發(fā)展。洋浦建立能源交易中心，發(fā)揮石油儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)優(yōu)

40、勢(shì)，油氣加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸與貿(mào)易量增加互相促進(jìn)，形成良性循環(huán)。洋浦建成能源貿(mào)易綜合基地后，打造與世界各大交易所接軌的集產(chǎn)品定價(jià)中心、交易中心、資訊中心、金融中心與供應(yīng)鏈管理中心于一體的國(guó)家級(jí)、國(guó)際化要素交易平臺(tái)，早日融入全球能源及石油化工產(chǎn)品定價(jià)體系。（4）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展化工新材料。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，提高自主創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展下游高端精細(xì)化工和戰(zhàn)略性新興油氣產(chǎn)業(yè)。主要包括：中?；瘜W(xué)的甲醇產(chǎn)業(yè)鏈下游，東方石化下游，以及100萬噸乙烯下游，重點(diǎn)謀劃化工高端新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、環(huán)境工程等戰(zhàn)略性新

41、興油氣產(chǎn)業(yè)。 （三）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，并保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是可培育、可做大的新興產(chǎn)業(yè)，抓住全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大整合的黃金時(shí)期，積極適應(yīng)國(guó)家開展一致性評(píng)價(jià)、“兩票制”等改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，要緊緊抓住國(guó)家深化醫(yī)藥體制改革的重要機(jī)遇，以培育龍頭企業(yè)和做大優(yōu)勢(shì)品種為核心，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；從提升企業(yè)自主研發(fā)、質(zhì)量管理和市場(chǎng)營(yíng)銷能力入手，打造海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化政策環(huán)境，完善服務(wù)功能，建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)；利用博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”契機(jī)，創(chuàng)新國(guó)際交流和醫(yī)藥營(yíng)銷模式；加快南藥、黎藥和海洋生物

42、醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)和特色品種二次開發(fā)。通過五年努力，使我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增長(zhǎng)速度快、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：“十三五”期間，我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到年均20%以上快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元左右。（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目標(biāo)。加快原研藥創(chuàng)新、重大專利到期藥物仿制、臨床短缺用藥及南藥黎藥海洋藥物研發(fā)，心腦血管藥和抗腫瘤藥物的研發(fā)創(chuàng)新接近發(fā)達(dá)省市水平，生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)有所突破。力爭(zhēng)新型化學(xué)制劑、精細(xì)創(chuàng)新原料藥規(guī)模達(dá)到全國(guó)中等規(guī)模，抗生素類、多肽類全國(guó)市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升，南藥、黎藥、海洋藥物產(chǎn)品和醫(yī)藥健康產(chǎn)品初步形成規(guī)模、做出特色。（2）產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)。醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新、智能制造、醫(yī)

43、藥互聯(lián)網(wǎng)電商及營(yíng)銷總部結(jié)算全價(jià)值鏈延伸。（3）企業(yè)培育目標(biāo)。重點(diǎn)培育本土醫(yī)藥龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)扶持骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，大力扶持中小微醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展，支持推動(dòng)15家以上醫(yī)藥企業(yè)上市融資，培育出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)研發(fā)能力的國(guó)內(nèi)外知名大型醫(yī)藥企業(yè)。 （四）低碳制造業(yè) 1.新興綠色食品加工 發(fā)展思路：依托海南特色農(nóng)、林、漁等資源，加快發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康、時(shí)尚為特點(diǎn)的特色食品、果汁飲料、海（水）產(chǎn)品深加工和動(dòng)植物提取物等產(chǎn)業(yè)。支持定安塔嶺工業(yè)園區(qū)、?？诠鹆盅蠼?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海南中部綠色產(chǎn)業(yè)園、白沙邦溪農(nóng)林產(chǎn)品（南藥）加工與交易基地、儋州工業(yè)園等綠色食品制造基地建設(shè)，集中發(fā)展萬寧檳榔加工產(chǎn)業(yè)。有條

44、件的市縣大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。加快建立健全食品質(zhì)量安全追溯體系。大力支持椰樹、椰島、春光、南國(guó)等企業(yè)做大做強(qiáng)、打造大品牌和綠色食品品牌，將新興綠色食品加工打造成全省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2020年產(chǎn)值達(dá)到400億元，形成3至5個(gè)在全國(guó)領(lǐng)先的新興綠色食品品牌。發(fā)展重點(diǎn)：（1）休閑食品。發(fā)揮海南省的資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)、綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康等理念，以科技創(chuàng)新為手段，應(yīng)用現(xiàn)代食品制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由初（粗）加工到精深加工的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展具有海南特色的旅游食品、保健食品、功能食品和風(fēng)味食品。（2）果汁飲料。充分利用海南省特色的熱帶果蔬資源，

45、以椰樹集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展果蔬汁、含乳飲料、植物蛋白飲料、茶飲料、固體飲料和天然礦泉水等，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)型、健康型、保健型、功能型和復(fù)合型飲料的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)品種多樣化發(fā)展。（3）海（水）產(chǎn)品深加工。以優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品基地為依托，擴(kuò)大加工能力，提高加工水平，加強(qiáng)調(diào)理、凍干和生物技術(shù)的應(yīng)用，加大魚糜、魚片、腌制品、熏制品和調(diào)味品等深加工制品的開發(fā)力度，開發(fā)精深加工系列的魚蝦制品、風(fēng)味食品、速凍食品、保健食品等，加強(qiáng)對(duì)魚鱗、魚內(nèi)臟、魚骨、甲殼等廢棄資源的研究和開發(fā)利用。 （4）生物提取物。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、提取技術(shù)，充分利用我省十分豐富和特有的動(dòng)植物資源，發(fā)展動(dòng)植物提取產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)深海魚油、檳榔生物素、植

46、物精油、香料、木瓜醇、苦瓜素、胡椒素、蘆薈膠等高附加值產(chǎn)品。 2.汽車制造 發(fā)展思路：堅(jiān)持自主研發(fā)和引進(jìn)吸收并進(jìn)，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、旅游專用新能源汽車等產(chǎn)品，推動(dòng)海南省汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過與國(guó)外汽車企業(yè)的技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共享、技術(shù)上的借鑒與融合。加快整車產(chǎn)品升級(jí)換代，著力培育自主品牌，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以關(guān)鍵零部件產(chǎn)品為支撐，向技術(shù)含量及附加值較高的汽車零部件制造延伸，完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新能源汽車，制定落實(shí)新能源汽車應(yīng)用推廣優(yōu)惠政策，以“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，加快節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，

47、加速充電設(shè)施、維修網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，形成覆蓋全島的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新能源汽車快速發(fā)展。發(fā)展重點(diǎn)：汽車整車制造以一汽海馬為中心，提升海馬自主品牌，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。在穩(wěn)定傳統(tǒng)汽車發(fā)展基礎(chǔ)上，借助國(guó)家推廣新能源汽車政策契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車，依托現(xiàn)有汽車生產(chǎn)基地，推動(dòng)海馬與國(guó)外技術(shù)合作生產(chǎn)純電動(dòng)汽車，推進(jìn)康迪等電動(dòng)車汽車制造項(xiàng)目，加快培育和壯大新能源汽車整車生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)和科研院所，鼓勵(lì)現(xiàn)有傳感器技術(shù)研究機(jī)構(gòu)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車傳感器的研發(fā)，依托海南試車場(chǎng)的基礎(chǔ)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)研究與應(yīng)用示范。為汽車零部件配套引進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力電池等一批技術(shù)含量及附加值

48、高的零部件產(chǎn)品，努力發(fā)展本地零部件供應(yīng)商。在原有30余家配套企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，形成1-3家具有較強(qiáng)研發(fā)能力和供貨能力、參與國(guó)際分工的零部件企業(yè)集團(tuán)。 3.新能源新材料 發(fā)展思路：依托海南省獨(dú)特的資源稟賦和氣候特征，緊緊圍繞保護(hù)環(huán)境和綠色發(fā)展的主線，把發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高創(chuàng)新能力的重要舉措，通過招商引資、產(chǎn)能擴(kuò)張等方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展沼氣應(yīng)用，推動(dòng)太陽能電池、特種玻璃等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元。發(fā)展重點(diǎn)：太陽能電池支持英利、漢能等企業(yè)以提高電池轉(zhuǎn)化效率為核心，加強(qiáng)技術(shù)和裝備投入，重點(diǎn)發(fā)展高效晶體硅電池及

49、組件、薄膜電池及組件等。鼓勵(lì)開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。生物質(zhì)能通過完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加大扶持力度，強(qiáng)化應(yīng)用推廣、加強(qiáng)供需對(duì)接等方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)開發(fā)生物柴油、車用沼氣等。支持立昇膜分離設(shè)備研發(fā)制造及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目。加快神州車用沼氣新能源示范項(xiàng)目。 4.旅游制造 發(fā)展思路：挖掘“國(guó)際旅游島+”的巨大潛力，將其觸角延伸到第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，重點(diǎn)是高附加值、高帶動(dòng)性的旅游運(yùn)輸裝備、旅游專用設(shè)施設(shè)備、旅游紀(jì)念品等制造業(yè)，如游艇、輕型水上飛機(jī)、房車、越野和戶外運(yùn)動(dòng)裝備、潛水設(shè)備、高爾夫用具等旅游裝備制造等。緊抓國(guó)家低空開放契機(jī)，支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)入旅游運(yùn)輸

50、裝備和專用設(shè)備制造領(lǐng)域，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，積極發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的旅游運(yùn)輸裝備和旅游專用設(shè)備制造業(yè)。2020年，旅游制造業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。發(fā)展重點(diǎn)：（1）游艇、地效翼船制造，建設(shè)游艇研發(fā)試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、總裝制造、網(wǎng)絡(luò)銷售、維護(hù)修理、售后服務(wù)、航海駕駛員培訓(xùn)、租賃展覽一體的游艇綜合項(xiàng)目以及地效翼船產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。（2）低空飛行旅游裝備。依托中航通飛通用航空產(chǎn)業(yè)基地，加快研制適合低空飛行旅游的國(guó)產(chǎn)多用途輕小型通用飛機(jī)、直升機(jī)、特種飛行器、水上飛機(jī)等產(chǎn)品。打造國(guó)產(chǎn)低空飛行旅游裝備品牌。建設(shè)以塞斯納飛機(jī)和單引擎飛機(jī)組裝、制造、維修產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為核心，涵蓋通用航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多產(chǎn)業(yè)

51、的基地。完善通用航空維修、支援、保障、培訓(xùn)、租賃等配套服務(wù)體系，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。（3）旅游房車、景區(qū)電瓶車、高爾夫球用具、休閑運(yùn)動(dòng)車等旅游交通運(yùn)輸工具及裝備制造。（4）潛水裝備、游樂設(shè)施、數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施、智慧旅游技術(shù)設(shè)施設(shè)備制造。 5.海洋裝備制造發(fā)展思路：海洋資源是海南的一張獨(dú)特名片，海洋裝備制造是近年來全球范圍內(nèi)正在快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，是海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的重要切入點(diǎn)，“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期，抓住南海資源開發(fā)和21世紀(jì)海上絲綢之路機(jī)遇，充分發(fā)揮海南特有的區(qū)位條件、交通港口和市場(chǎng)腹地的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展海洋工程裝備、船舶修造改裝、船舶電子、海洋電子等。發(fā)展重點(diǎn)：（1）海洋工程

52、裝備。以國(guó)家南海開發(fā)為契機(jī)，面向國(guó)內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型骨干企業(yè)，在深遠(yuǎn)海浮式基地、半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)存卸貨裝置（FPSO）等領(lǐng)域開展模塊裝配與總裝合攏，以及海洋工程裝備的生活補(bǔ)給與維修服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從無到有的突破。（2）船舶維修與改裝。利用海南位于國(guó)際海運(yùn)主航線的中心位置以及毗鄰南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注重環(huán)保生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展民用船舶、漁業(yè)船舶修理，兼顧海監(jiān)、軍用船舶修理業(yè)務(wù)，建設(shè)船舶維修基地，適度拓展船舶改裝業(yè)務(wù)。 6.智能制造裝備發(fā)展思路：搶抓國(guó)家大力推進(jìn)智能制造發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的牽引作用，引導(dǎo)省內(nèi)外智能制造裝備領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)聚焦海南省，集聚智能制造裝

53、備領(lǐng)域的重點(diǎn)高校、科研院所以及其他創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源，重點(diǎn)發(fā)展新型智能終端、3D打印、傳感器、機(jī)器人、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型領(lǐng)域，發(fā)揮新一代信息技術(shù)對(duì)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，通過提升技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)應(yīng)用示范推廣以及加速制造與服務(wù)融合發(fā)展等手段，形成海南省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 7.卷煙加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：繼續(xù)支持紅塔卷煙發(fā)展壯大，確保實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到50萬箱，產(chǎn)值80億元，并有持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)的能力。同時(shí)，幫助企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高檔品牌的比例，開發(fā)推廣“三沙”牌香煙，提高卷煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。鼓勵(lì)儋州發(fā)展雪茄煙種植、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合，不斷壯大規(guī)模，樹立品牌。 （五）軍民融合產(chǎn)

54、業(yè)發(fā)展思路：海南特殊的軍事區(qū)位和國(guó)家實(shí)施軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，為我省發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)提供了重大的歷史性機(jī)遇，全省要抓住機(jī)遇，依托中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)、深?？臻g站建設(shè)、海洋工程建設(shè)、智慧海洋建設(shè)等國(guó)家重大工程項(xiàng)目牽引，加大“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”項(xiàng)目對(duì)接和定向招商引資力度，形成全要素、多層次、寬領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。爭(zhēng)取到2020年，軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得成效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，航空航天、海洋工程、智慧海洋等產(chǎn)業(yè)體系凸顯，新增軍民融合產(chǎn)值200億元，成為全省新的增長(zhǎng)極，形成南北兩極帶動(dòng)，東西兩翼助力的軍民融合產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展重點(diǎn)： （1）發(fā)展軍民融合總部經(jīng)濟(jì)?；I劃建設(shè)傳感器產(chǎn)業(yè)基地，利

55、用美安科技新城的優(yōu)越環(huán)境，建設(shè)海洋傳感器系統(tǒng)集成測(cè)試平臺(tái)，依托軍工集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批傳感器高技術(shù)制造企業(yè)落戶園區(qū)，成為拉動(dòng)我省高新技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極；建設(shè)高分辨率對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地，組建遙感信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)新型高效的非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)推廣應(yīng)用，打造空間遙感大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智慧海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。 （2）發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重載火箭總裝總測(cè)項(xiàng)目落戶文昌，依托航天科技集團(tuán)，推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)文昌龍樓航天小鎮(zhèn)。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、行業(yè)組合、軍民融合、政企聯(lián)合”的建設(shè)思路，打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化基地；依托海航集團(tuán)博鰲機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)軍民通用試驗(yàn)試飛保障基地；依托中科院遙感與地球

56、研究所三亞基地，推進(jìn)遙感信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成空間信息、遙感科普、人才培養(yǎng)、空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用和無人機(jī)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群；依托海航集團(tuán)和金林集團(tuán)等大企業(yè)的通用航空基地和起降點(diǎn)資源，打造南?！巴ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)”軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，形成寓軍于民的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，做好軍機(jī)維修基地帶來的軍工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同。 （3）發(fā)展海洋工程產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)南海海洋裝備軍民融合綜合保障示范基地建設(shè)，逐步形成海洋裝備、海洋信息、通用航空和海洋人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)集群；積極推動(dòng)中船工業(yè)集團(tuán)南海海洋裝備產(chǎn)業(yè)及綜合服務(wù)保障基地，打造集特種艦船服務(wù)保障、高端海洋裝備建造、海洋裝備試驗(yàn)測(cè)試、海洋電子信息服務(wù)于一體的國(guó)家級(jí)海洋裝備軍民融合示范工程，

57、形成“兩院兩基地五中心”；積極推動(dòng)中船重工“深遠(yuǎn)海裝備研究院”等“五基地五平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)；以“中科院三亞海工試驗(yàn)基地”為基礎(chǔ)，開展深海空間工程項(xiàng)目建設(shè)；整體策劃三亞大茅軍民融合小鎮(zhèn)，招引軍工企業(yè)進(jìn)駐，形成虛擬現(xiàn)實(shí)研發(fā)、軍工人才療養(yǎng)、軍港后勤供應(yīng)、國(guó)防教育旅游的多元化產(chǎn)業(yè)集群。 （4）發(fā)展智能海洋信息產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家智慧海洋工程需求為牽引，形成海洋傳感器系統(tǒng)集成、智慧海洋物聯(lián)網(wǎng)、智慧海洋大數(shù)據(jù)挖掘以及營(yíng)運(yùn)平臺(tái)的傳感器產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)中電科海信院在陵水清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)海洋信息化體系，圍繞藍(lán)海信息網(wǎng)絡(luò)、海洋信息應(yīng)用、智慧海島建設(shè)，構(gòu)建船載任務(wù)電子系統(tǒng)、海上電子信息浮臺(tái)、水下綜合信息網(wǎng)絡(luò)、島礁信息服務(wù)

58、系統(tǒng)、岸基信息服務(wù)系統(tǒng)；推進(jìn)中科院聲學(xué)所南海研究站建設(shè)南海海洋技術(shù)與系統(tǒng)試驗(yàn)基地建設(shè)；以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)軍工集團(tuán)布局海南，發(fā)揮其技術(shù)、人才、裝備優(yōu)勢(shì)，對(duì)接一批“軍轉(zhuǎn)民”落地項(xiàng)目；發(fā)揮“民參軍”企業(yè)的主體作用，推動(dòng)一批以高端裝備制造、新型數(shù)據(jù)庫(kù)為代表的優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)軍品任務(wù)。重點(diǎn)大項(xiàng)目。一是中船工業(yè)集團(tuán)“三亞海洋科技創(chuàng)新示范區(qū)兩院兩基地五中心”建設(shè)項(xiàng)目；二是中船重工集團(tuán)“海南海洋裝備研究院”等系列項(xiàng)目；三是中電科海信院有限公司建設(shè)智能海洋示范工程項(xiàng)目；四是中船重工集團(tuán)三亞陸上試驗(yàn)保障條件項(xiàng)目；五是中科院聲學(xué)所南海海洋技術(shù)與系統(tǒng)試驗(yàn)項(xiàng)目；六是基于自主高分遙感影像支撐的海南省國(guó)土環(huán)境資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；七是發(fā)揮200萬畝國(guó)防橡膠優(yōu)質(zhì)核心膠園優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)利用天然橡膠軍品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。 （六）電力能源工業(yè)發(fā)展思路：“十三五”要致力于打造安全、穩(wěn)定、綠色、智能的電力能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以清潔煤電、核電為主力電源，燃?xì)夂统樗钅転檎{(diào)峰電源，以可再生能源為重要組成部分的電