交管部門在農(nóng)村公路建設(shè)中的作用

1、交管部門在農(nóng)村公路建設(shè)中的作用【摘 要】加快 農(nóng)村 公路建設(shè)，是 交通 部門新時期的一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，舉全交通行業(yè)之力，克服困難、真抓實干，切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通工作的重點抓緊抓好，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路 交管 質(zhì)量 管理 農(nóng)村公路建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)村 經(jīng)濟 發(fā)展 、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，也是完善公路運輸 網(wǎng)絡(luò) 的重要組成部分。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，是交通部門

2、新時期的一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，舉全交通行業(yè)之力，克服困難、真抓實干，切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通工作的重點抓緊抓好，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻。 一、統(tǒng)一思想，抓住機遇 近年來，國家和省將進一步加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了難得的 歷史 機遇，作為縣公路行政主管部門一定高度重視，要從實踐“三個代表”的高度，統(tǒng)一思想，抓住機遇，進一步增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為一件大事、實事來抓。要充分發(fā)揮管理職能，強化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。 二、積極爭取政策，加快農(nóng)

3、村公路建設(shè)步伐 落實建設(shè)資金，是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導(dǎo)，關(guān)鍵要充分調(diào)動各縣（市）地方政府和社會的積極性。我們針對配套資金的政策制定容易落實難的問題，積極爭取政策支持，保證資金落實到位。特別是對配套資金不能光喊口號、表決心，必須要有實實在在的具體行動，絕不能在要項目時滿口承諾落實配套，項目批準(zhǔn)后卻一再拖延，不予兌現(xiàn)。當(dāng)前落實配套資金已成為農(nóng)村公路建設(shè)的重中之重，沒有配套，農(nóng)村公路建設(shè)將無從談起。交通行政主管部門要在全面落實配套資金的基礎(chǔ)上，千方百計多渠道籌措建設(shè)資金，除按規(guī)定補助的一部分資金外，要集中一部分小機養(yǎng)路費、分成的客貨運附加費、以工代賑資金和其它扶貧資金用

4、于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。另外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，尋求政府的政策支持，廣開資金籌措渠道，摸索一些切實可行的辦法，把農(nóng)村公路建設(shè)資金真正落實到位。 三、強化質(zhì)量意識，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的民心工程 工程質(zhì)量是公路建設(shè)的核心。沒有質(zhì)量保證的公路，就是沒有生命力的公路。 農(nóng)村 公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量要求絕不能降低。要針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散，涉及面廣，基層一線技術(shù)力量、管理力量比較薄弱的實際，不斷加強對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，逐步引入高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念，穩(wěn)步提高施工質(zhì)量。在實施國債和通達工程建設(shè)過程中，切實加強建設(shè)管理責(zé)任制，確定項目法人對本轄區(qū)內(nèi)的項目進行全面管理

5、，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)“四項制度”：即項目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和工程合同制。在施工監(jiān)理制度上。要按各自的分工，加強質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照上級關(guān)于工程質(zhì)量管理規(guī)定，健全制度，強化質(zhì)量控制。 四、發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)農(nóng)村公路 “要想富，先修路”對于廣大農(nóng)民兄弟而言，絕不是一句空泛的口號，他們更愿意將之變?yōu)榭蓪嵤┑男袆?。近年來大?guī)模的修建農(nóng)村公路，各級政府有計劃、有秩序地落實“一事一議”政策，農(nóng)民對政府的可信度在增加，農(nóng)民自愿修路的意識在增強。各級政府是修建農(nóng)村公路的組織者，而農(nóng)民則是支持修路營造良好環(huán)境的建設(shè)者，廣大農(nóng)民群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護好。多

6、年來的農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村 經(jīng)濟 、促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這本身是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護農(nóng)民根本利益。新時期，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅持以人為本，順應(yīng)農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一要做到“一事一議”，不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設(shè)資金，不強行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補償標(biāo)準(zhǔn)；四要因地制宜，選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。各地要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實減少地方配套資金的缺口，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。有條件的地

7、方，農(nóng)村公路建設(shè)可以實行以獎代補等辦法，調(diào)動和保護農(nóng)民群眾的積極性。 五、必須堅持“建養(yǎng)并重”的原則，探索建立符合我省實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制 農(nóng)村公路“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護”這已成為業(yè)內(nèi)人士的普遍共識。從目前的情況看，農(nóng)村公路建成后，管養(yǎng)機制與養(yǎng)護資金問題還非常突出，農(nóng)村公路重建設(shè)輕管養(yǎng)的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，許多地方的農(nóng)村公路在建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而受到損壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的正常使用。作為行政交管部門我們一定要大力宣傳，提高認(rèn)識，牢固樹立“建設(shè)是 發(fā)展 ，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念，擺正建設(shè)與養(yǎng)護管理的位置，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，要求建設(shè)與養(yǎng)護要兩手抓，兩手都要硬。首先，積極推行改革和完善符合市場運作 規(guī)律 的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制，建立健全各項制度，落實各級政府的責(zé)任，簽訂養(yǎng)護工作質(zhì)量保證責(zé)任狀，把責(zé)任落實到人。其次，要把建立健全專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護結(jié)合起來，把常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動養(yǎng)護結(jié)合起來，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護承包責(zé)任制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。要明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體責(zé)任，強化各級 交通 主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源，加快公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。 總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村賦予了農(nóng)村公路