加強企業(yè)合同管理工作

1、加強企業(yè)合同管理工作,躲避國際工程風險2010-10-20 來源： :/ nearlw 摘要掌握國外法律、政治宗教和有關(guān)政策等方面的特點，加強海外工程從合同簽定到合同履約的全過程，合同管理和風險控制顯得愈來愈重要。通過進行投標風險辨識、風險控制和風險轉(zhuǎn)移等手段巧妙地防止和轉(zhuǎn)移各種風險，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。關(guān)鍵詞合同管理風險控制履約國際法律目前，為應對金融危機帶來的影響，國家一方面相繼推出了進一步擴大內(nèi)需、加大根底設(shè)施投入、促進經(jīng)濟增長的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策等重大舉措，確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展；另一方面，國家憑借雄厚的外匯儲藏，加大與其他國家和地區(qū)在能源、根底建設(shè)方面的合作

2、，積極實施“走出去戰(zhàn)略，鼓勵和支持中國企業(yè)走出國門。積極開拓海外市場，爭取更多的國際工程，是實現(xiàn)企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的重要途徑。海外經(jīng)營已成為我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要組成局部。海外工程與國內(nèi)工程相比，在法律、政治、宗教、勞工、匯兌、稅收等方面更容易產(chǎn)生風險。因此，加強海外業(yè)務合同管理，控制海外工程風險就顯得更加重要。本文結(jié)合自己的工作實際，對進一步做好國際工程承包工程的合同管理工作談點粗淺的想法。1合同管理工作的意義市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟， 是契約經(jīng)濟。合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過合同形式進行的。所以，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密

3、切關(guān)系。因此，必須十分重視合同與合同管理。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自己為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止，以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容，審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽定、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視合同簽定前的管理，更要重視簽定后的管理。決不能認為合同簽定了，施工任務到手了，合同就束之高閣了。切記合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務的過程，不能僅僅把它看成單一的生產(chǎn)過程。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，動態(tài)性就

4、是注意履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。因此，在相對成熟的國際承包合同體制下，只要我們做好合同管理工作，投資就根本可得到控制，工期也較有保障，各方均在合同約束下不得不加強管理，工程風險可由各方比擬合理地分擔。可見，合同管理對企業(yè)的成敗非常重要，是防范企業(yè)法律風險的根底性工作，在國際工程承包中具有重要意義。2合同管理工作中要注意的一些問題合同簽定階段要注意的問題1正視國際工程的各種風險在國際工程承包工程中，存在著各種各樣的風險，如投標報價風險；政治、法律、社會風險；匯率和物價波動風險等。在與業(yè)主簽定合同階段要充分考慮這些風險的存在。例如

5、：某國際工程工程由橋梁工程、河道整治工程、引道工程、收費站工程等幾個局部組成， 合同總價上億美元。該工程是通過國際競標，在菲迪克合同條件下從事工程管理的一個境外工程工程，某公司中標成為該工程施工的總承包商。由于經(jīng)驗所限，加之對菲迪克條款和施工技術(shù)方案研究不夠透徹， 該工程的設(shè)計方案中存在諸多矛盾與變更，以及該工程有關(guān)情況本身比擬復雜，如所在國政治和法律環(huán)境、罷工和第三方的干擾等多種不可預見因素的影響，加上當?shù)氐刭|(zhì)條件復雜。該公司事前調(diào)研不充分、不仔細，沒有重視該工程存在的各種風險，僅根據(jù)業(yè)主提供的參數(shù)制定投標方案，結(jié)果由于諸多因素的綜合作用導致投標報價偏低，工程實際造價大大超出合同價格，以致工

6、程前期虧損巨大。投標后，在設(shè)計圖紙審查過程中發(fā)現(xiàn)一些圖紙之間存在矛盾，但在投標階段沒有就此問題進行澄清，以致該問題遺留到了施工階段。由上例可知，在合同簽定階段一定要重視并認真做好投標風險辨識工作，投標前要認真研究招投標工程所涉及不同國家和地區(qū)的法律標準及招投標文件內(nèi)容，廣泛收集和掌握業(yè)主提供的有關(guān)工程的各類信息，充分考慮到各種風險的存在，以此為根底確定投標報價，制作好投標文件。 2精確界定合同工作范圍和計量計價例如：國外一個公路工程，業(yè)主與監(jiān)理工程師以工地指令迫使承包公司加修815 km長、四車道22 m寬的公路，當時工程組沒有仔細研究，更沒有有效反對或提出條件，工作范圍大大超出了原合同范圍，

7、造成巨大損失。實例告訴我們，簽定合同時，在精確劃定工作性質(zhì)和范圍后，應周密、準確地進行計量計價工作，這當中要熟悉F ID IC合同規(guī)定的各種計量計價規(guī)那么并靈活運用。要注意國內(nèi)外不同標準、體系計量計價原那么的差異。要注意邊緣問題。如有的合同計價規(guī)定本身有不嚴密之處，與施工實際環(huán)節(jié)有出入。有些工序未包含在工作描述中，這局部工作就應該單獨計量，甚至調(diào)整新的單價。因此，在合同簽定階段一定要精確界定合同工作范圍和計量計價，防止增加各種不應有的額外工作。此外，在合同簽定中還要注意合同文字嚴謹，以免導致合同難以履行或引起爭議。合同條款要全面、完整，防止有缺陷、漏洞。對于境外合同文本， 由于國情和語言文字不

8、同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避。必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為。針對我國公司合同管理普遍偏弱的情況，可以多進行一些普及和研討活動，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧。增強合同管理人員的責任感和法律意識。同時應針對市場法律環(huán)境的變化，研究法律適用對本企業(yè)的影響，在學習中培養(yǎng)并不斷增強法律意識。另一方面，要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，認真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營管理實踐中正確運用法律手段的經(jīng)驗，提高運用法律意識、合同意識來思考問題與處理問題的能力。只有這樣，才能在國際工程中躲避各種風險。結(jié)束語合同管理是一項十分重要的工作，關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和企業(yè)持續(xù)健康、穩(wěn)定的開展。合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位科學的管理?？傊?，事前采取周密的防范，事中采取有效的管理，事后做好妥善的補救是做好合同管理，防止產(chǎn)生損失，實現(xiàn)企業(yè)效益的指導原那么。在當前的國際