加強黨外代表人士隊伍建設(shè)的建議

1、加強黨外代表人士隊伍建設(shè)的建議 為了學(xué)習(xí)貫徹中共中央?關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見?，就如何做好我市黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)與儲藏、教育培養(yǎng)、選拔任用及管理等四個做以下建議。 一、關(guān)于如何做好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)與儲藏工作我認(rèn)為黨外代表人士應(yīng)該早發(fā)現(xiàn)、早儲藏：1、首先要明確黨外代表人士的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化。2、要降低吸收黨外代表人士的年齡限制，加大中青年黨外代表人士的比重。3、要拓寬視野，不能只從熟悉的人中選擇人才，要深入基層、生產(chǎn)工作第一線去發(fā)現(xiàn)人才。要根據(jù)不同的使用需要，對后備人才的層次、年齡、職務(wù)等做出具體要求。4、要建立黨外代表人士發(fā)現(xiàn)與儲藏制度機制。一是建立聯(lián)系溝通制度

2、。組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門要和各單位加強聯(lián)系、勤于溝通，及時發(fā)現(xiàn)各單位優(yōu)秀人士，做好儲藏。二是建立人才的推薦機制。在黨政群機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法檢機關(guān)，企事業(yè)單位、高等院校等，依據(jù)各單位職工人數(shù)的不同，對于各單位推薦的黨外優(yōu)秀人才的名額要做出明確而具體的規(guī)定，要求各單位定期向組織部門或統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦一定數(shù)額的黨外人士。三是建立黨外優(yōu)秀人才展示自我的制度機制，給黨外優(yōu)秀人才提供展示自己的平臺和時機。比方可以通過開展各種活動發(fā)現(xiàn)人才。四是建立有效的鼓勵機制。對于符合條件留在黨外的優(yōu)秀人才或推薦單位進行獎勵。五是建立長效的人才調(diào)研機制。依托有關(guān)的社會組織，定期進行調(diào)研，每年拿出一定的時間，組織一定力量

3、，開展一定規(guī)模的調(diào)研活動，挖掘人才。5、建立黨外代表人士的信息庫和數(shù)據(jù)庫。可按照一定界別、依照一定職務(wù)、自身素質(zhì)、社會影響力以及個人的優(yōu)點、缺乏等進行檔案分類，為后期的教育培養(yǎng)做準(zhǔn)備。6、建立健全黨外代表人士后備人選公示制度、民主測評制度等。同時，黨外人士自身要增強自我推薦的意識和積極性。二、關(guān)于如何做好黨外代表人士的教育培養(yǎng)工作1、要制定長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)的教育培養(yǎng)規(guī)劃。培訓(xùn)內(nèi)容要科學(xué)系統(tǒng)。一是突出共性，二是兼顧特點。針對不同界別、不同層次及個人的不同需要，科學(xué)設(shè)置相應(yīng)的不同內(nèi)容。2、在理論培訓(xùn)方面，把政治培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培養(yǎng)相結(jié)合，豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式。一是充分利用社會主義學(xué)院進行理論培訓(xùn)。二是參

4、加高層次理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是到外地掛職學(xué)習(xí)。四是到革命根據(jù)地學(xué)習(xí)，接受愛國主義教育。五是到國外學(xué)習(xí)考察。要建立培訓(xùn)檔案、考核登記等制度，實行目標(biāo)管理。3、加大實踐鍛煉的力度并使之制度化、常態(tài)化。通過輪崗交流、信訪包案、包村扶貧以及到艱苦地區(qū)掛職鍛煉等多種途徑，加強培養(yǎng)。要堅持在實踐中考察評價的原那么，將實踐鍛煉的時間長短和績效優(yōu)劣作為評價與任用黨外代表人士的重要依據(jù)。4、建立定期走訪制度，通過座談會、談心會、走訪等形式，經(jīng)常與黨外代表人士交心談心，從感情上拉近距離，進而取得政治上的認(rèn)同，提高其政治素質(zhì)。還要注重加強對海外歸國人員的教育培養(yǎng)，增強其組織感和歸屬感。有的學(xué)員認(rèn)為黨外優(yōu)秀人才應(yīng)該定向培

5、養(yǎng)。三、關(guān)于如何做好黨外代表人士選拔任用工作1、標(biāo)準(zhǔn)選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，要堅持黨內(nèi)黨外標(biāo)準(zhǔn)一致的原那么，同時，要實行適度的政策傾斜，同等條件下，要優(yōu)先選拔黨外干部。2、加大黨外代表人士在人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院、國有企事業(yè)單位、社會團體等方面的安排力度，尤其要擴大正職的比例，要明確黨外人士任實職的量化指標(biāo)。要做到黨內(nèi)黨外干部同步考核、同步推薦和同步配備。3、暢通黨外干部的流通渠道，加大對黨外干部交流使用的力度。4、要科學(xué)制定職權(quán)范圍，確保黨內(nèi)干部在職權(quán)范圍內(nèi)與黨外干部享有同等的權(quán)力。為了使這項工作開展的扎實有效，必須加強基層黨委對此項工作的重視程度；加大對黨外干部的支持力度；要使選拔任用機制

6、常態(tài)化、透明化；完善黨外代表人士自薦制度等。四、關(guān)于如何做好黨外代表人士的管理工作應(yīng)該從組織管理、隊伍管理、考核體系管理等方面著手。從組織管理上看，1、首先要繼續(xù)加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用。2、統(tǒng)戰(zhàn)工作要力求均衡化，各縣區(qū)要加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度，在場所、經(jīng)費、編制等方面要給予大力支持。從隊伍管理上看，1、應(yīng)該著力加強對非公有制經(jīng)濟人士和無黨派人士的管理。2、組織部門及統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期與黨外代表人士所在單位黨組織聯(lián)系溝通，詳細(xì)了解他們各方面的表現(xiàn)，共同加強管理和引導(dǎo)。3、建立聽取匯報的制度，每年分界別、分層次召開黨外代表人士座談會，或者通過走訪慰問等形式，聽取他們思想政治工作情況匯報。從考核體系管理上看，1、建立跟蹤考察制度，對已經(jīng)做好政治安排和實職安排的黨外代表人士進行跟蹤考察。每半年進行一次跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)問題及時給予幫助和提醒。2、登記備案制度。在黨外代表人士的檔案中，建立黨外代表人士情況登記表，對黨外代表人士的參政議政、工作實績、社會影響、遵紀(jì)守法等情況進行登記備案，作為評比表彰和安排使用的依據(jù)。3、建立獎懲鼓勵制度，對表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎勵，并給與