開灤集團(tuán)融入京津冀一體化進(jìn)程的調(diào)查報(bào)告

1、開灤集團(tuán)融入京津冀一體化進(jìn)程的調(diào)查報(bào)告開灤集團(tuán)公司辦公室調(diào)研組2010年4月，河北省委組織開展了以“發(fā)揮環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”為主題的“百日調(diào)研”活動(dòng)，開灤集團(tuán)辦公室起草的融入京津冀一體化進(jìn)程邁出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新步伐專題報(bào)告，得到省委政策研究室的高度重視，并在調(diào)研呈閱上刊發(fā)。開灤集團(tuán)始建于1878年，至今已有132年的煤炭開采歷史，是一個(gè)非常典型的資源型企業(yè)。老區(qū)資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等制約企業(yè)發(fā)展的矛盾十分突出。2008年下半年以來，開灤集團(tuán)緊緊抓住京津冀一體化進(jìn)程加快的難得機(jī)遇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2008-2009年兩年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)了2.5倍，利潤(rùn)

2、總額增長(zhǎng)了2.3倍。2009年非煤產(chǎn)業(yè)收入占集團(tuán)總收入的比重達(dá)到72.8。在2009年中國(guó)企業(yè)“500強(qiáng)”排名中，比2008年上升了109位；被評(píng)為影響世界的中國(guó)力量品牌500強(qiáng)企業(yè)，中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)100強(qiáng)第7名。一、抓住京津冀一體化進(jìn)程加快的歷史性機(jī)遇，精心謀劃、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略開灤集團(tuán)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)腹地，毗鄰京津冀大城市群，鐵路、港口運(yùn)輸十分便利。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”之后的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個(gè)增長(zhǎng)極。唐山市背靠京津、面向沿海，在我省落實(shí)兩環(huán)互動(dòng)戰(zhàn)略中處于核心位置。我省推進(jìn)京津冀一體化、實(shí)施11個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，唐山市發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)唐山灣“四點(diǎn)一帶”戰(zhàn)略

3、，為開灤集團(tuán)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向沿海積聚、承接京津先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等多方面的難得機(jī)遇。為此，開灤集團(tuán)圍繞融入京津冀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，確定了四個(gè)方面的立足點(diǎn)：一是依托于企業(yè)自身的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是充分利用國(guó)家、河北省的產(chǎn)業(yè)政策；三是融入宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型之中。四是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外資源性城市企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路和模式，主要體現(xiàn)為強(qiáng)化“六大轉(zhuǎn)向”，推進(jìn)“一基五線”建設(shè)。“六大轉(zhuǎn)向”是：從以煤為主的一元發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的多元發(fā)展戰(zhàn)略。從以產(chǎn)量增長(zhǎng)為導(dǎo)向的資源驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式。從著眼企業(yè)

4、自身的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的城企互動(dòng)發(fā)展模式。從單區(qū)域挖潛型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以總部經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多區(qū)域發(fā)展模式。從封閉式整合發(fā)展模式轉(zhuǎn)向開放式橫向戰(zhàn)略合作發(fā)展模式。從傳統(tǒng)粗放型管理方式轉(zhuǎn)向以精細(xì)化、科學(xué)化為特征的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。“一基五線”是：“一基”是煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“五線”是煤化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、文化旅游和房地產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。開灤集團(tuán)緊緊依托京津唐的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，臨港區(qū)域是發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、物流

5、產(chǎn)業(yè)的最佳區(qū)域，具有多方面的成本優(yōu)勢(shì)。開灤集團(tuán)的煤化工產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)在京唐港、曹妃甸港已具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。特別是開灤所處的唐山市，是國(guó)家二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，是河北省“一帶兩通道”的中心城市之一，曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)是物流大通道。為開灤集團(tuán)發(fā)展煤化工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部條件。同時(shí)，唐山市是典型的重化工城市，也是河北省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，區(qū)域內(nèi)鋼鐵、電力、裝備制造、化工建材已形成產(chǎn)業(yè)集群，為發(fā)展煤化工、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。開灤集團(tuán)自身的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)也得以發(fā)揮 。針對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化現(xiàn)象比較突出的實(shí)際，河北省、唐山市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其核心要求是，推

6、進(jìn)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。開灤集團(tuán)依托京津、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須提高產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。為此，開灤集團(tuán)把煤化工、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為“一基五線”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局中重點(diǎn)發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。（一）煤化工產(chǎn)業(yè)開灤煤化工產(chǎn)業(yè)從2003年6月開始起步。到目前，已擁有遷安中化煤化工公司、唐山中潤(rùn)煤化工公司、考伯斯開灤炭素化工公司三個(gè)煤化工公司。生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)焦炭940萬噸，20萬噸甲醇、20萬噸苯加氫、30萬噸煤焦油加工處理能力，成為全省綜合規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、節(jié)能減排措施最優(yōu)的煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開灤煤化工產(chǎn)業(yè)是在京津冀一體化的大背景下發(fā)展起來的，

7、主要具有以下六個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：1.強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。通過煤-鋼聯(lián)合、煤-氣聯(lián)合，引進(jìn)資金和技術(shù)，與國(guó)內(nèi)首鋼、唐鋼、北京燃?xì)?、美?guó)考伯斯建立了穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了上下游企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，形成了苯加氫產(chǎn)業(yè)鏈，煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈、甲醇聚甲醛產(chǎn)業(yè)鏈等三條產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和40多種煤化工產(chǎn)品。3.規(guī)?；@區(qū)化、基地化。遷安、京唐港、曹妃甸三個(gè)煤化工工業(yè)園區(qū)均按照國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)布局，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)。4.技術(shù)含量高。全部采用6米頂裝焦?fàn)t型且全部配套干熄焦裝置；煤焦油加工采用美國(guó)考伯斯技術(shù)，在國(guó)內(nèi)工藝最先進(jìn)；聚甲醛采用韓國(guó)技術(shù)

8、，煤氣制甲醇等都是國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，制甲醇馳放氣回收利用和污水生化處理再利用獲得國(guó)家專利。5.節(jié)能減排優(yōu)。投資3.8億元建設(shè)的干熄焦項(xiàng)目，年可回收能源折標(biāo)煤20萬噸，利用余熱產(chǎn)生蒸氣332.5萬噸，發(fā)電6.25億度。隨著煤化工所有副產(chǎn)品的開發(fā)利用，園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用零排放。6.較強(qiáng)的自主研發(fā)能力。聯(lián)合北京化工大學(xué)成立了煤化工研發(fā)中心，正在加快研發(fā)煤化工自主技術(shù)。與北京化工大學(xué)開展校企合作，已培養(yǎng)了200余名煤化工技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。下一步的發(fā)展定位和工作重點(diǎn)。按照我省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最根本的是：提高產(chǎn)業(yè)效率，做到節(jié)能減排

9、。為此，開灤集團(tuán)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將煤化工產(chǎn)業(yè)定位為做大做精做優(yōu)。技術(shù)路徑是：鞏固提高煤焦化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展煤氣化產(chǎn)業(yè)，跟進(jìn)煤液化技術(shù)。做大：就是打造節(jié)能、環(huán)保、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的煤化工科學(xué)示范園區(qū)和全國(guó)最大的獨(dú)立煤化工企業(yè)；做精：就是要與石油化工、鹽化工等化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，發(fā)展新材料、新能源和精細(xì)化工；做優(yōu)：就是工藝優(yōu)、節(jié)能減排措施優(yōu)。發(fā)展重點(diǎn)是：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，發(fā)展新材料、新能源和精細(xì)化工。加快建設(shè)曹妃甸煤制氣、百萬噸級(jí)煤焦油加工和京唐港聚甲醛、己二酸等項(xiàng)目。到2012年，建成以“焦?fàn)t煤氣甲醇聚甲醛”；“粗苯苯加氫己二酸尼龍66”；“煤焦油初加工精加工

10、”；煤氣化乙二醇；煤氣化煤制天然氣為代表的五條化工產(chǎn)業(yè)鏈。2010年煤化工產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到150億元，2011年達(dá)到200億元?！笆濉蹦_(dá)到500億元，進(jìn)入行業(yè)五強(qiáng)。（二）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是反映一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的主要標(biāo)志，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)之一，是國(guó)家和河北省、唐山市重點(diǎn)支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。開灤集團(tuán)地處全國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市唐山市境內(nèi)，毗鄰京津大城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)腹地，在京唐港有自建業(yè)主碼頭，有自營(yíng)鐵路和大量閑置廠房、土地等資產(chǎn)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。過去由于缺乏體制機(jī)制平臺(tái)，開灤的物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來，2003年物流收入為19.84億元，2007年為32.5億元。200

11、8年開灤集團(tuán)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大了發(fā)展力度，目前已經(jīng)形成了煤炭流通加工、物資倉(cāng)儲(chǔ)加工配送、運(yùn)輸服務(wù)物流、國(guó)際物流四大業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)了物流產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2008年物流產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到103億元，同比增長(zhǎng)了306%；2009年物流產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到275億元，同比又增長(zhǎng)了167%。在2009年中國(guó)物流企業(yè)百?gòu)?qiáng)評(píng)比中位列第九名，榮獲中國(guó)物流信息化獎(jiǎng)和信息先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)。開灤物流公司是中國(guó)煤炭行業(yè)首家“國(guó)家5A級(jí)綜合服務(wù)型物流企業(yè)”、“中國(guó)物流試驗(yàn)基地”、“中國(guó)煤炭物流領(lǐng)軍企業(yè)”和“河北省物流領(lǐng)軍企業(yè)”。2010年，開灤集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快

12、，發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，預(yù)計(jì)物流產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到400億元以上。下一步的發(fā)展定位和工作重點(diǎn)。發(fā)展定位：做大做高做強(qiáng)。“做大”：就是打造國(guó)際化物流企業(yè)；“做高”：就是技術(shù)含量高，管理水平高，信息化程度高；“做強(qiáng)”：就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，利用外部資源市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化配置，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。發(fā)展重點(diǎn)：發(fā)展煤炭專業(yè)物流、第三方物流、逆向物流、電子商務(wù)等，并向汽車物流板塊、空港物流延伸。投資26億元建設(shè)曹妃甸開灤國(guó)家級(jí)數(shù)字化儲(chǔ)配煤基地、京唐港開灤煤化工綜合服務(wù)物流園區(qū)和唐山開灤古冶物流中心。規(guī)劃到2012年物流產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到500億元，“十二五”末達(dá)到1000億元。三、存在問題和建議一是制定并落實(shí)京津冀一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分利用京津兩地部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，充分考慮產(chǎn)業(yè)梯度差異，減少產(chǎn)業(yè)趨同或相近帶來的沖突，統(tǒng)籌我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。二是