綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1、四川理工學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及對(duì)策研究 學(xué) 生：陳周利學(xué) 號(hào)：專 業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易班 級(jí): 2007.2指導(dǎo)教師：門大智 四川理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 二O一一年六月摘 要隨著全球經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流戰(zhàn)略，人們對(duì)生態(tài)生活的品質(zhì)要求越來越高，綠色消費(fèi)在全球掀起一股熱浪，在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境和人類健康為名的綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生，作為發(fā)展中國(guó)家的一員，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響重大。我們要正確的理解綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵、特征及其產(chǎn)生的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確分析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出

2、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘時(shí)具體對(duì)策與措施。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響，對(duì)策ABSTRACTWith the rapid development of the global economy, circular economy and sustainable development have become the mainstream of world economic development strategy, people on the ecological quality of life become increasingly demanding, the green con

3、sumer in the world set off a heat wave, in international trade, development countries to protect the environment and human health in the name of the green trade barriers came into being, as a developing county, the green barriers on the significant impact of industrial development. We should correct

4、ly understand the meaning of the green trade barriers, characteristics and have the foundation of an accurate analysis of the green barriers on the impact of Chinas industrial development and the status of our industry to find the green in the face of our industry specific measures when trade barrie

5、rs and measures. Key words: green trade barriers, industrial development, impact, measures目 錄1前言12 綠色貿(mào)易壁壘概述12.1 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵及其特征12.1.1 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵12.1.2 綠色貿(mào)易壁壘的特征23 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響33.1綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體影響33.1.1 積極影響33.1.2 消極影響43.2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響53.2.1 農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的影響53.2.2 紡織服裝業(yè)的影響53.2.3工業(yè)領(lǐng)域的影響54 我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破綠色貿(mào)

6、易壁壘的對(duì)策64.1綠色貿(mào)易壁壘下我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實(shí)證分析64.2針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策74.2.1政府所采取的對(duì)策74.2.2 企業(yè)所采取的對(duì)策85 結(jié)束語10參考文獻(xiàn)11致謝辭121前 言隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主流的當(dāng)今世界，國(guó)際貿(mào)易總體上也朝著綠色貿(mào)易的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘日益削減,綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時(shí)代特征成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要關(guān)卡。西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),筑起綠色貿(mào)易壁壘, 成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)品出口的主要障礙,受綠色壁壘限制的產(chǎn)品幾乎涵蓋了我國(guó)出口的所有產(chǎn)品。因此面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，

7、我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)對(duì)措施，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。2 綠色貿(mào)易壁壘概述2.1 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵及其特征2.1.1 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵綠色貿(mào)易壁壘同時(shí)又稱綠色壁壘，是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)口國(guó)以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康的名義，以頒布和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法律及苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)或使其進(jìn)入時(shí)受到一定限制的目的，它是一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘【14】。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境惡化的警鐘已向人類敲響，出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全的目的，生產(chǎn)、消費(fèi)朝著綠色化方向發(fā)展的步伐越來越快，綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生。作為一種新型的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘有其產(chǎn)生的基礎(chǔ)。首先是文化基礎(chǔ)，綠色消

8、費(fèi)是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的文化基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來人類注重生產(chǎn)力的發(fā)展，忽視資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，從而導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等世界性的生態(tài)環(huán)境惡化問題的出現(xiàn)，讓人們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有著密切關(guān)聯(lián)，人們?cè)谫?gòu)買商品時(shí)越來越關(guān)注商品的環(huán)境要求。隨著綠色消費(fèi)文化的興起，有些國(guó)家打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的旗幟，在國(guó)際貿(mào)易中越來越多地使用綠色壁壘限制外國(guó)的商品的流入。其次，法律基礎(chǔ)。GATF及WTO中的一些協(xié)定是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)，從1972年在斯德哥爾摩召開聯(lián)合國(guó)第一次環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，GATF就環(huán)境與貿(mào)易問題作了探討，GATF1994第2O條“一般例外”在第2和第7款中規(guī)定，只要不對(duì)情況相同

9、的成員國(guó)構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制，任何成員國(guó)有權(quán)采取為保障人類和動(dòng)植物生命與健康所必需的措施，以及為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施14。但由于這些“例外”條款中，規(guī)范的內(nèi)容不夠具體，概念的含義和外延難以界定，這就使得條款在具體使用時(shí)具有很大的彈性，從而容易導(dǎo)致濫用，給有些國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘披上了合法的外衣。最后，環(huán)?；A(chǔ)。以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本性動(dòng)機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡性表現(xiàn)得愈加突出，發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到新興國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)，他們?yōu)榱俗陨砝妫扇》N種措施保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，并

10、且，隨著 WTO和其它多邊貿(mào)易體制的建立，使傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅的壁壘使用受限，而“綠色”貿(mào)易卻是給發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)合理的、合法的貿(mào)易壁壘方式達(dá)到保護(hù)貿(mào)易的目的。2.1.2 綠色貿(mào)易壁壘的特征第一內(nèi)容的廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)象包括初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品。目前受影響最大的主要是農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，以及食品、紡織品、藥品、建材、玩具等制成品。從生產(chǎn)過程來看，綠色貿(mào)易壁壘覆蓋了產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)直至廢棄的整個(gè)生命周期。其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。第二名義上的合理性。綠色貿(mào)易壁壘自詡保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康，在環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境受到極大破壞

11、的背景下，人們對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高。人們?cè)絹碓秸J(rèn)同綠色貿(mào)易壁壘認(rèn)為其具有一定的合理性。第三方式的隱蔽性。綠色壁壘基于對(duì)健康、環(huán)保的考慮，對(duì)食品安全衛(wèi)生和商品生產(chǎn)加工等不斷地提出新標(biāo)準(zhǔn)、推出新規(guī)定。雖然各國(guó)在不同時(shí)期，會(huì)公布不同的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但是這些規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的增加和改變卻有太多的不確定性。它不僅能以正常的海關(guān)檢驗(yàn)要求的名義現(xiàn)身，而且可以借用相關(guān)行政法規(guī)和法律條例，巧妙地隱蔽在執(zhí)行過程中，使出口企業(yè)在短期內(nèi)難以適應(yīng)，導(dǎo)致因違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而遭到禁銷或者退貨。各類綠色貿(mào)易壁壘以環(huán)境保護(hù)為借口，隱蔽在具體的貿(mào)易法規(guī)、國(guó)際公約的執(zhí)行過程中，成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的良好的武器。 3 綠色貿(mào)易壁

12、壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響3.1綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體影響3.1.1 積極影響綠色貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易來說，是某些發(fā)達(dá)國(guó)家用以限制從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口商品的一種手段，但是從保護(hù)環(huán)境和人類健康，以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展方面來講，在一定程度上起到了積極地作用。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平較低，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘所提供的機(jī)遇利用水平有限，所以它對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面作用是十分明顯的，其波及面十分廣泛。其主要表現(xiàn)在：第一在國(guó)際綠色浪潮的推動(dòng)下，有利于我國(guó)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，促使我國(guó)采取積極措施遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的惡化；有利于遏止發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)轉(zhuǎn)移工業(yè)和生活垃圾，保護(hù)環(huán)境和人類的生命健康。然而，這些國(guó)外垃圾

13、的打著外商投資的幌子，具有極強(qiáng)的隱蔽性，有些外商投資企業(yè)以開展進(jìn)料加工的名義，直接從事危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口、加工和處理。例如廣東、福建等地的海關(guān)就查處了一些以加工廢料為名，非法進(jìn)口含有大量污穢物、細(xì)菌、病毒的垃圾的外商投資企業(yè)。我國(guó)如果實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保措施，向我國(guó)轉(zhuǎn)移污染環(huán)境和影響人類健康產(chǎn)品的現(xiàn)象會(huì)逐漸消失，這不僅有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和我國(guó)人民健康，而且有利于改變我國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移污染型產(chǎn)品的避風(fēng)港的地位。第二有利于我國(guó)企業(yè)提高技術(shù)水平，改進(jìn)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害產(chǎn)品。敦促出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高生產(chǎn)技術(shù)水平、重視環(huán)境保護(hù)和職工的勞動(dòng)條件，從整體上提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從根本

14、上突破綠色貿(mào)易壁壘；提高企業(yè)管理的水平、合理規(guī)劃企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及戰(zhàn)略管理，適應(yīng)科技時(shí)代和環(huán)保時(shí)代的新要求；企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保環(huán)保投入力度，設(shè)立專門環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員，開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強(qiáng)綠色營(yíng)銷。為企業(yè)贏得環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)無公害第三有利于我國(guó)企業(yè)推行ISOl4000國(guó)際認(rèn)證。ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn)，它不是對(duì)絕對(duì)量的限制，而是考慮是否符合環(huán)保法規(guī)的要求、是否和承諾一致等問題，是消除綠色貿(mào)易壁壘的有效手段。目前，全球已有近萬家企業(yè)獲得了ISO14000國(guó)際認(rèn)證，而我國(guó)只占了其中的2%左右，所占比例十分微小。因此，我們要借鑒國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證

15、工作，并對(duì)通過認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。第四有利于擴(kuò)大海外市場(chǎng)、增加創(chuàng)匯能力。綠色消費(fèi)熱潮席卷全球，綠色商品風(fēng)靡各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家綠色市場(chǎng)更為廣闊。消費(fèi)者選購(gòu)商品更加注重產(chǎn)品的環(huán)境要求。因此，我們?nèi)绻馨l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，研制和生產(chǎn)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)路適銷的綠色產(chǎn)品，從而使我國(guó)的出口貿(mào)易邁上一個(gè)新臺(tái)階。3.1.2 消極影響由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平較低，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘所提供的機(jī)遇利用水平有限，所以它對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面作用是十分明顯的，其波及面十分廣泛。其主要表現(xiàn)在：第一出口數(shù)額下降。我國(guó)出口重心在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，出口額已達(dá)到我國(guó)出口總額的80%左右，而這些國(guó)家環(huán)保意識(shí)強(qiáng)、標(biāo)

16、準(zhǔn)高、環(huán)保執(zhí)法嚴(yán)、綠色貿(mào)易壁壘種類多、限制與懲罰性措施嚴(yán)。從而導(dǎo)致我國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家的出口市場(chǎng)份額及貿(mào)易增長(zhǎng)停滯不前，更甚者數(shù)額下降。如從2000年7月1日起，歐盟正式起用新的農(nóng)藥殘留最大允許限量值的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從而使我國(guó)至少有30%的茶葉不能出口歐盟2。出口種類的減少也造成了我國(guó)出口額的下降。發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的綠色壁壘內(nèi)容相當(dāng)廣泛，幾乎無處不在。每個(gè)品種在每個(gè)環(huán)節(jié)都必須符合壁壘中要求的標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)遭到其市場(chǎng)的抵制。而我國(guó)的出口產(chǎn)品難以在短時(shí)間內(nèi)完全達(dá)到這些嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，因此大批產(chǎn)品原有的出口份額都會(huì)下降。第二成本提高，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，較低的成

17、本是中國(guó)企業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，即便發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入沒有直接設(shè)限，僅僅通過實(shí)行綠色認(rèn)證和所謂的反補(bǔ)貼措施，收納綠色關(guān)稅，較大的提高了我國(guó)出口商品的附加成本。這在很大程度上提高了出口商品的成本，造成利潤(rùn)減少，喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)積極性下降，競(jìng)爭(zhēng)力減弱，出口減少。再加上，由于我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，社會(huì)整體技術(shù)水平不高，研發(fā)適應(yīng)國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品需要大量的資金，這同樣造成了出口產(chǎn)品的成本的增加，不利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。第三對(duì)貿(mào)易關(guān)系的影響。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，由此引發(fā)的多邊或雙邊貿(mào)易摩擦日益增多。并且通過立法采取嚴(yán)格的貿(mào)易限制

18、措施，抵制破壞生態(tài)環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。然而發(fā)展中國(guó)家卻不是這樣想的，他們認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口，推行貿(mào)易保護(hù)主義，已達(dá)到維護(hù)自身利益的目的。從而導(dǎo)致包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易摩擦中常處于被動(dòng)地位，給我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化成長(zhǎng)造成極大的不穩(wěn)定性。3.2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影3.2.1 農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的影響我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)水平不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工技術(shù)等不可同日而語。因此，我國(guó)受綠色貿(mào)易壁壘影響較大，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品方面較為明顯，并且弊大于利。這主要表現(xiàn)在：限制了我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口數(shù)額下降。我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)

19、品因達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，許多的農(nóng)副產(chǎn)品被退回。1994年以來，我國(guó)的豬肉、牛肉等幾乎不能出口到美國(guó)。2002年13月，美國(guó)藥品管理局扣留我國(guó)出口產(chǎn)品達(dá)1140批次，占同期被扣產(chǎn)品總批量的9.48%，居于受阻國(guó)家和地區(qū)的首位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年6月對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降，當(dāng)月出口額同比下降18%。這是由于，2006年5月起日本正式施行食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案該草案明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等近5萬個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。這個(gè)制度的頒發(fā)對(duì)我國(guó)33的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生致命的影響6。3.2.2 紡織服裝業(yè)

20、的影響紡織工業(yè)是我國(guó)出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是外向依存度較高的行業(yè)。2001年中國(guó)紡織品出口創(chuàng)匯520.8億美元, 占全國(guó)出口商品總額的20.7%， 其中服裝出口約占紡織品出口總額的60%，也就是312億美元。加入WTO后, 大多數(shù)人認(rèn)為紡織業(yè)將是受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一, 然而，事實(shí)并非如此。2008年，江蘇某集團(tuán)出口德國(guó)的一批針織品被中間商處以16 萬美元的罰款, 而另外一家公司出口歐盟的30 萬件夾克被迫回銷6, 理由卻不一而至，都是說服裝沒有達(dá)到生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)。這些案例已給國(guó)內(nèi)服裝業(yè)敲響警鐘, 中國(guó)服裝要進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家, 面前橫著一道叫做“綠色貿(mào)易壁壘”的鴻溝。這通通體現(xiàn)了紡織服裝業(yè)在綠色貿(mào)

21、易壁壘的大環(huán)境下，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家難度增加，外貿(mào)出口損失嚴(yán)重，國(guó)際市場(chǎng)份額急劇下滑，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力迅速下降，優(yōu)勢(shì)被極大地削弱。3.2.3工業(yè)領(lǐng)域的影響我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從出口初級(jí)產(chǎn)品到工業(yè)制成品，是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身國(guó)際強(qiáng)國(guó)之列的必經(jīng)之途和重要依托。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工業(yè)制成品的進(jìn)口有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了我國(guó)工業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，1994年我國(guó)工業(yè)制成品的出口總額為1000多億美元，占總出口比重的83.7%6。我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品主要出口到美國(guó)、日本、歐盟和東盟，其總額占到了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額的80%，這些國(guó)家大多是“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的成員，她們以環(huán)保為名，設(shè)立的強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)保

22、標(biāo)準(zhǔn)就更加難以達(dá)到。歐盟自實(shí)行ISO14000系統(tǒng)后，許多國(guó)家的企業(yè)通過獲取該認(rèn)證以期跨越綠色貿(mào)易壁壘。在我國(guó)起作用遠(yuǎn)不如預(yù)期，原因是我國(guó)已獲得認(rèn)證的企業(yè)極少，而且其中多數(shù)為三資企業(yè)。其余的企業(yè)還在ISO14000認(rèn)證外徘徊。除此之外，我國(guó)出口的其他工業(yè)品如，油漆、涂料、建筑材料、機(jī)械產(chǎn)品、紙制品、鞋類等，也受到不同程度的影響。4 我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策4.1綠色貿(mào)易壁壘下我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實(shí)證分析面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受巨大的挑戰(zhàn)，其發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。首先，就綠色貿(mào)易壁壘而言，我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展水平嚴(yán)重達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，在貿(mào)易過程中，長(zhǎng)期受阻。這體現(xiàn)在出口商品因環(huán)保問

23、題無法進(jìn)入它國(guó)大門，導(dǎo)致我國(guó)各行業(yè)出口產(chǎn)品數(shù)額下降，然而，針對(duì)綠色環(huán)保問題，尚未得到我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的重視，它們?nèi)匀徊捎媚欠N以消耗環(huán)境為代價(jià)的粗放型生產(chǎn)模式，對(duì)于改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力等等方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。綠色貿(mào)易壁壘的涵蓋面是非常廣泛的，在我國(guó)受沖擊中嚴(yán)重的是農(nóng)副產(chǎn)品的出口，當(dāng)然，還包括工業(yè)、紡織服裝等等產(chǎn)業(yè)。例如，有關(guān)我國(guó)出口商品因不符合進(jìn)口國(guó)環(huán)保要求而遭退貨的報(bào)道屢見報(bào)端,國(guó)內(nèi)一家報(bào)紙就有一篇題為不知?dú)W盟環(huán)保要求深圳企業(yè)頻遣綠色壁壘的報(bào)道。深圳某服裝企業(yè)原準(zhǔn)備出口一批服裝到歐洲，但服裝做好后才知道買家要求金屬鈕扣鎘、鎳的含量不能超過0.05%。其實(shí)，這一標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)月前歐

24、盟各國(guó)海關(guān)已經(jīng)開始正式實(shí)施，但他們對(duì)此一無所知【17】。這就是我國(guó)紡織服裝業(yè)在遭遇綠色貿(mào)易壁壘時(shí)最真實(shí)的反應(yīng)。其次，就我國(guó)企業(yè)而言，它們目前還停留在“量大從優(yōu)”的階段，其對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量上的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)質(zhì)量的關(guān)注，這也就間接導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中屢屢受阻。經(jīng)調(diào)查，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)員工工資都是采取的“計(jì)件制” ，也就是我們通常所說的多勞多得，不勞者不得，然而，這這與我們社會(huì)主義公有制中的解釋是不一樣的，在生產(chǎn)過程中，大多數(shù)工人為了獲得更高報(bào)酬，只注重?cái)?shù)量，對(duì)于質(zhì)量卻棄之不顧。當(dāng)然這也體現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)管理不善的問題。再次，我國(guó)企業(yè)員工素質(zhì)普遍比較低，對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和使用都存在一定的局限性，這也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)

25、發(fā)展過程中所普遍存在的，當(dāng)然也就適用于分析在綠色貿(mào)易壁壘下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。最后，我國(guó)大眾對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的重視還不夠，意識(shí)沒有跟著現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變，同時(shí)，當(dāng)面對(duì)我國(guó)出口的一件件商品被退或是被限入時(shí)，仍然停留在茫然無措的狀態(tài)，他們的腦袋一片空白，不去思考我們的產(chǎn)品為何被退，為何被拒，一味的批評(píng)發(fā)達(dá)國(guó)家的種種不是，它們是如何如何，而并不從自己身上尋找原因，找出解決問題的對(duì)策。這是一種不正確的行為?？偟膩碚f，我國(guó)綠色貿(mào)易起步晚，缺乏綠色生產(chǎn)觀念，多數(shù)企業(yè)不能科學(xué)地開采和利用能源、資源，處理和規(guī)劃“三廢”的排放，同時(shí)一些外商投資企業(yè)打著“投資興業(yè)”幌子，將重污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，這就成為我國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘的必然

26、。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)的綠色貿(mào)易的技術(shù)保障薄弱，企業(yè)設(shè)備陳舊，目前我國(guó)綠色關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的僅占15%。除此之外，國(guó)內(nèi)綠色貿(mào)易沒有統(tǒng)一的認(rèn)證體系，很多企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、對(duì)象國(guó)的綠色貿(mào)易措施缺乏了解，因而從一開始就處于被動(dòng)局面，出現(xiàn)問題又因缺乏相關(guān)知識(shí)和法律意識(shí)而無從應(yīng)對(duì)，進(jìn)而陷入被動(dòng)局面，慘遭綠色壁壘。4.2針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策 4.2.1政府所采取的對(duì)策第一明確角色定位和責(zé)任。我國(guó)政府必須加快建設(shè)綠色貿(mào)易保障體系，維護(hù)本國(guó)的合法權(quán)益，各項(xiàng)措施都應(yīng)符合WTO的規(guī)定。建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)法規(guī)，同時(shí)，組織標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國(guó)的一些建議

27、和要求，充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。在產(chǎn)生糾紛時(shí)，對(duì)外，政府應(yīng)視情況代表企業(yè)與對(duì)方國(guó)家磋商，如若不能解決，應(yīng)向WTO申請(qǐng)仲裁，有效利用爭(zhēng)端解決機(jī)制。對(duì)內(nèi)，應(yīng)集中政府各部門的力量，與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合起來，成合抱之勢(shì)，而不是自行其是。第二提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保立法和執(zhí)法。在環(huán)境保護(hù)方面，雖然我國(guó)已制定了一些法律、法規(guī)，但作為發(fā)展國(guó)家的一員，我國(guó)一直扮演著自然資源和初級(jí)產(chǎn)品提供者的角色，環(huán)境污染和破壞一直沒有得到較好的控制，所以，政府應(yīng)加大宣傳力度，完善環(huán)保法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，盡早采取對(duì)應(yīng)措施，盡量減少損失。同時(shí)，提高全民族的環(huán)保意識(shí)和可

28、持續(xù)發(fā)展意識(shí)，告訴人們低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染會(huì)更加嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)進(jìn)一步降低。政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的新趨勢(shì)，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行環(huán)保的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善國(guó)際貿(mào)易中商品在生產(chǎn)和銷售過程中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，保證經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境管理與國(guó)際通行法規(guī)相銜接。第三積極扶持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。有關(guān)專家認(rèn)為，政府要引導(dǎo)群眾樹立綠色消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)消費(fèi)環(huán)保，并且不損害人體健康的產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色壁壘的宣傳工作。政府應(yīng)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提高方面給予強(qiáng)烈支持，從而實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約，污染物排放的減少，產(chǎn)品質(zhì)量的提高，產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)的

29、目的。把培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)做提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府應(yīng)當(dāng)以積極的“綠色財(cái)政”政策，輔以“綠色金融”的方式，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四建立、完善新的綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常根據(jù)實(shí)際情況對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)不能及時(shí)地掌握了解相應(yīng)的信息做出相應(yīng)的調(diào)整，必然導(dǎo)致綠色貿(mào)易壁壘。所以要求我國(guó)的商務(wù)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)這些信息的收集、整理、通報(bào)。使我國(guó)的企業(yè)及時(shí)了解相關(guān)國(guó)家的綠色標(biāo)準(zhǔn)的變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，避免不必要的損失。第五推行綠色審計(jì)和綠色會(huì)計(jì)制度。通過綠色核算、綠色審計(jì)，施行清潔生產(chǎn)，

30、提高整個(gè)國(guó)家的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。第六進(jìn)行環(huán)境管理制度和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。通過分散環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，確立相關(guān)的責(zé)任、權(quán)利和利益主體，設(shè)立有效的使用、補(bǔ)償和責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。第七積極推廣IS014000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度；嚴(yán)禁國(guó)外不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)流人國(guó)內(nèi)；充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷作用；鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)直接投資；警惕新貿(mào)易壁壘。4.2.2 企業(yè)所采取的對(duì)策在綠色貿(mào)易壁壘大環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)該用戰(zhàn)略發(fā)展的眼光看待環(huán)保問題，是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有力的推動(dòng)器，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。那么，企業(yè)該如何突破綠色貿(mào)易壁壘，有以下幾點(diǎn)看法：第一調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展

31、之路。企業(yè)依據(jù)成本優(yōu)勢(shì)的變化，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)綠色產(chǎn)品，朝著有利于生態(tài)環(huán)境綠色化方向發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)要提高生產(chǎn)水平，加強(qiáng)職工的環(huán)保意識(shí)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。使環(huán)境管理從依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，走既滿足人們的需求又不破壞環(huán)境，合理利用資源的可持續(xù)發(fā)展之路。例如，從國(guó)際市場(chǎng)需求看，目前，有機(jī)食品已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)主流，但他們的有機(jī)食品基本上靠進(jìn)口，而且其價(jià)格比普通農(nóng)產(chǎn)品要高出30%，假如能對(duì)這些國(guó)家出口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)的農(nóng)民可以從較高的價(jià)格中獲得收益，所以我國(guó)企業(yè)可以大力發(fā)展有機(jī)食品，這也是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一條可行之道。第二實(shí)施綠色科技戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)含

32、量。企業(yè)要積極采取強(qiáng)有力手段，實(shí)施綠色科技戰(zhàn)略，加大科技投入，創(chuàng)新綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，研發(fā)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以質(zhì)取勝，突破破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有額。同時(shí)，建立綠色技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綠色技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，積極引進(jìn)先進(jìn)的綠色技術(shù)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的綠色產(chǎn)品。最后，企業(yè)要注重環(huán)境保護(hù)和職工的勞動(dòng)條件，從基礎(chǔ)上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。第三實(shí)施綠色營(yíng)銷，塑造綠色形象。企業(yè)要搞好綠色營(yíng)銷，首先，要搞好綠色品牌設(shè)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人們的生活節(jié)奏加快，對(duì)于在購(gòu)買商品時(shí)，人們更多的是關(guān)注其品牌是否自己所熟悉的，這就是我們所說的“品牌效應(yīng)”。其次，重視綠色產(chǎn)品的廣告宣傳。這是營(yíng)銷學(xué)中的是十分普遍的，在綠色產(chǎn)品宣傳過程中，要指出產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的友好性，實(shí)施差別策略，使用帶有提示環(huán)保信息的綠色包裝和使用可循環(huán)利用的包裝等。企業(yè)在其產(chǎn)品上打上綠色標(biāo)志，進(jìn)一步提升綠色形象。第四利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，盡量避免貿(mào)易爭(zhēng)端，選擇對(duì)自己比較有利的多邊貿(mào)易協(xié)議義務(wù)突破綠色貿(mào)易壁壘。第五對(duì)更多的想要把產(chǎn)品送出國(guó)門，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的企業(yè)來說，“綠色壁壘”的制約已成為其最大阻