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文檔簡介
1、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范總結(jié) 會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟管理工作的重要基矗我國十分重視會計基礎(chǔ)工作,相應(yīng)制定了一系規(guī)章、制度;同時,通過對在職會計人員培訓(xùn)等措施,不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)了會計基礎(chǔ)工作的改善和提高。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,許多單位認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性,積極采取措施改善和加強會計基礎(chǔ)工作,使會計基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范,水平穩(wěn)步提高。 但是,近年來我們在審計中發(fā)現(xiàn),會計基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在:一些單位因為內(nèi)部管理松弛而削弱了會計基礎(chǔ)工作,帳目混亂,財產(chǎn)不實,數(shù)據(jù)失真,收支掛往來或支出不結(jié)帳等等;一些單位會計人員數(shù)量不足、素質(zhì)
2、不高,造成記帳隨意,手續(xù)不清,差錯嚴(yán)重,會計資料散失;一些單位為了掩蓋真實的財務(wù)情況和經(jīng)濟狀況,任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表;有些會計人員違反會計職業(yè)道德,不認(rèn)真行使會計監(jiān)督職權(quán),為違法違紀(jì)活動出謀劃策,甚至參與違法違紀(jì)活動,等等。這些問題,不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作,影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮,也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序,對各單位的管理產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。 造成上述問題的原因是多方面的,第一,對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足。會計基礎(chǔ)工作對會計工作的影響往往是間接的,正因為如此,有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂,會計基礎(chǔ)工作處在可有可無的
3、位置上。這種認(rèn)識的直接后果帶來會計基礎(chǔ)工作的削弱,進(jìn)而影響整個會計工作水平的提高。第二,會計人員素質(zhì)不高。盡管近年來會計人員的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高,但也有部分會計人員對會計基礎(chǔ)工作方面的知識知之不多,從而對會計基礎(chǔ)工作無所適從,造成會計基礎(chǔ)工作混亂。第三,有意違紀(jì)造成會計基礎(chǔ)工作混亂。有些單位為了達(dá)到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”非法目的,有意不按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定記帳、算帳、報帳,以借機“混水摸魚”。第四,對會計基礎(chǔ)工作的管理有所放松。隨著改革開放和基層單位擴大自主權(quán),對基層單位的會計基礎(chǔ)工作管理問題曾經(jīng)出現(xiàn)這樣一種認(rèn)識,即:認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作是各單位的內(nèi)部事務(wù),有各單位領(lǐng)導(dǎo)人抓就可以了
4、,政府部門不必過多地干預(yù),政府部門對基層單位會計工作的管理主要應(yīng)當(dāng)限于對會計工作的結(jié)果-會計報表的管理。由于對會計基礎(chǔ)工作管理的認(rèn)識不足,基層單位的會計基礎(chǔ)工作有所削弱,導(dǎo)致了會計基礎(chǔ)工作出 現(xiàn)滑坡。 審計認(rèn)為,必須加強對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性管理: 一是提高會計工作水平的需要。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié),離開這一基本環(huán)節(jié),會計工作就無從談起。會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理活動,它通過收集、處理、利用和提供會計信息,對經(jīng)濟活動進(jìn)行核算和監(jiān)督,從而為改進(jìn)和加強經(jīng)營管理服務(wù)。如果沒有健全的會計基礎(chǔ)工作,收集、處理、利用和提供會計信息就失去可靠保證,會計工作水平也就無法提高。從現(xiàn)實情況看,一些單位
5、帳務(wù)不清、帳目混亂,在這種狀況下的會計工作很難在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 二是規(guī)范會計工作秩序的需要。正常、有序的會計工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作做保證的。會計基礎(chǔ)工作混亂無序,必然造成會計工作秩序混亂,會計工作秩序混亂往往是從會計基礎(chǔ)工作薄弱開始的。我們在審計中就發(fā)現(xiàn),有個別單位存在包包帳、本本帳,會計科目使用文不對題。 三是提高會計人員素質(zhì)的需要。會計人員是會計工作的主要承擔(dān)者,會計基礎(chǔ)工作是會計人員從事會計工作最直接的對象。加強會計基礎(chǔ)工作,督促會計人員從會計工作最基本的環(huán)節(jié)抓起,不斷改進(jìn)和加強會計工作,提高會計工作水平,對提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起到直接作用。如果會計人員連最基本
6、的工作都做不好,就不是稱職的會計人員。 四是改善經(jīng)營管理、加強宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟秩序的需要。會計工作通過生成和提供會計信息為改善經(jīng)營管理、加強宏觀調(diào)控服務(wù)。會計工作在提供上述服務(wù)中。必須以健全的會計基礎(chǔ)工作做保證。在實際工作中,一些單位會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,造成財產(chǎn)不實、家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息無用,不僅給單位內(nèi)部管理帶來消極影響,也容易因提供虛假會計信息而給國家宏觀經(jīng)濟決策造成失誤;同時,會計基礎(chǔ)工作的混亂無序,也會加劇社會經(jīng)濟秩序的混亂。 從表面上看,會計基礎(chǔ)工作僅僅是一個單位內(nèi)部的情況,但影響面很廣,造成的后果也很嚴(yán)重,必須切實重視會計基礎(chǔ)工作。為此,我們認(rèn)為,加強會計基礎(chǔ)工作的首要
7、任務(wù)是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。開展會計基礎(chǔ)工作,必須有章可循、有據(jù)可依,不能各行其是。 一、制定規(guī)范性規(guī)章制度以促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的加強 會計法是會計工作的基本法,是指導(dǎo)會計工作、制定相應(yīng)會計法規(guī)、規(guī)章的基本依據(jù)。一是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,應(yīng)遵循會計法規(guī)定的基本原則和各項要求的基礎(chǔ)上,對會計基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)范。二是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,應(yīng)從會計工作的實際 情況和發(fā)展需要出發(fā),為了增強適應(yīng)性和可操作性,一方面,對規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,盡可能適應(yīng)不同類型單位的會計工作要求,對會計基礎(chǔ)工作的最基本環(huán)節(jié)作出規(guī)定,同時兼顧會計工作發(fā)展不平衡的實際狀況;另一方面,對規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟管理和會計工作的發(fā)
8、展要求,對會計工作中正在發(fā)展的新情況從會計基礎(chǔ)的角度作出規(guī)范,如會計電算化等,以起積極引導(dǎo)作用。三是對規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,應(yīng)針對會計基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié),如填制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表等,作出詳細(xì)的具體規(guī)定,這些環(huán)節(jié)是會計最基礎(chǔ)的工作,也是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方,對這些問題進(jìn)行具體規(guī)定,有助于會計人員正確掌握和執(zhí)行,使會計基礎(chǔ)工作逐步走向規(guī)范化。 二、單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要切實履行管理和指導(dǎo)會計基礎(chǔ)工作的職能 會計基礎(chǔ)工作既是各單位會計工作和經(jīng)營管理工作的基本內(nèi)容,也是政府部門管理會計工作的一個重要方面。一是各單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。也就是說,一個單位的會
9、計基礎(chǔ)工作不健全或出現(xiàn)混亂,首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。二是各級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門的基層單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)有管理和指導(dǎo)的責(zé)任。會計基礎(chǔ)工作是否扎實有序,直接影響會計工作水平和會計信息質(zhì)量,因此,會計基礎(chǔ)工作既是各單位的一項內(nèi)部管理行為,也是政府一項管理行為,各級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)切實履行管理和指導(dǎo)的職責(zé),每年應(yīng)安排一定時間對會計人員的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核評比,同時,要對會計人員的配備實行持證上崗制度,并做到嚴(yán)格把好考核用人關(guān),使得會計基礎(chǔ)工作逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。 三、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范重點應(yīng)抓好會計的基礎(chǔ)工作 當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點抓好的基礎(chǔ)工作主要包括:應(yīng)當(dāng)建帳的單位依法建帳;原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合會計制度要求;記帳憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等符合會計制度要求,經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員簽章,字跡清楚,裝訂整齊;總帳、明細(xì)帳、日記帳的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)帳、錯誤更正方法符合會計制度的規(guī)定,記帳及時,設(shè)有必要的備查帳簿;沒有帳外帳行為;帳證、帳帳、帳實相符,現(xiàn)金和銀行日記帳逐筆順序登記,結(jié)出余額,銀行存款與銀行對帳單及時核對,經(jīng)調(diào)整無誤;對外報送的財務(wù)報告數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計師、會計結(jié)
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